Rovaniemen kaupunki voitti oikeudessa: lyhytvuokraus ei ole tavallista asumista

Rovaniemen keskustassa sijaitsevan kerrostalon omistajat valittivat kaupungin päätöksestä asettaa heille uhkasakko.

Kerrostalo keväisessä ja aurinkoisessa säässä.
Kaupunki vaatii lopettamaan kaavan- ja rakentamisluvan vastaisen lyhytvuokrauksen tässä talossa. Sen lähes kaikki huoneistot ovat lyhytaikaisessa majoituskäytössä. Kuva: Vesa-Pekka Hiltunen / Yle

Rovaniemellä sijaitsevan kerrostalon omistajat eivät saa jatkaa lyhytvuokrausta. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi heidän valituksensa, joka koskee kaupungin päätöstä kieltää lyhytvuokraus.

Asia koskee keskustassa sijaitsevaa kerrostaloa, jonka lähes kaikki huoneistot ovat kaupungin selvitysten mukaan lyhytvuokrauskäytössä.

Rovaniemen ympäristölautakunta päätti tammikuussa 2025 asettaa talon omistajille 50 000 euron uhkasakon majoitustoiminnan lopettamiseksi huhtikuun 2025 loppuun mennessä. Lisäksi määrättiin 14 000 euron kuukausittainen lisäerä, jos toiminta jatkuu.

Majoitustoiminta on kaupungin mukaan jatkunut edelleen.

Kerrostalon omistava yrittäjäkaksikko valitti kaupungin päätöksestä ja sakoista hallinto-oikeuteen viime vuoden toukokuussa. Asian käsittelyssä kesti, sillä hallinto-oikeus antoi asiassa päätöksensä vasta nyt.

Hallinto-oikeus katsoi, että kalustettujen huoneistojen vuokrauksessa on ollut kysymys majoitustoiminnan luonteisesta, lyhyiden majoitusjaksojen toistuvasta tarjoamisesta. Tällöin se ei vastaa tavallista asumista kerrostalossa. Toiminta ei siksi ole rakennusluvan eikä asemakaavan mukaista.

Valituksen mukaan ei ammattimaista majoitusta

Yrittäjäkaksikko vaati, että hallinto-oikeus kieltää uhkasakon täytäntöönpanon tai vähintäänkin alentaa sitä merkittävästi. Hallinto-oikeuden tulisi myös kumota kaupungin päätös siitä, että yrittäjien pitäisi hakea kerrostalolle uutta rakennuslupaa.

Rakentamislain mukaan rakentamislupaa tarvitaan aina, jos rakennuksen tai sen osan käyttötarkoitusta muutetaan olennaisesti. Tämä voi tarkoittaa esimerkiksi asuintalon muuttamista majoitustarkoitukseen.

Tämän vuoksi Rovaniemen kaupunki päätti, että yrittäjien on haettava kerrostalolle uutta rakentamislupaa. Talon kaikki neljätoista huoneistoa ovat rakennusluvan mukaan asuinhuoneistoja, eikä niissä saa siksi harjoittaa majoitustoimintaa.

Tavalliset rovaniemeläiset tekevät miljoonabisnestä lyhytvuokraamalla omia asuntojaan matkailijoille. Toimittajamme Armi Auvisen haastattelussa Ylen Aamussa helmikuussa oli rovaniemeläinen Tiina Ylikangas.

Yrittäjien mukaan lyhytaikainen vuokraustoiminta ei ole tontin kaavan tai rakennusluvan vastaista. Heidän mukaansa valituksen kohteena oleva päätös on muun muassa perustuslain ja hallintolain vastainen, sillä tontin kaavamerkintää ei ole tulkittu kaikkien käytäntöjen mukaisesti.

Heidän mielestään rakennuksen osittainen käyttö lyhytvuokraukseen ei ole rakentamislain vastaista, sillä he eivät tee sitä ammattimaisen majoitustoiminnan tapaisesti.

Hallinto-oikeus piti kaupungin päätöksen ennallaan

Hallinto-oikeus päätti jättää tutkimatta valittajien uhkasakkojen täytäntöönpanon kieltämistä koskevan vaatimuksen. Muilta osin asia on tutkittu, mutta hallinto-oikeus hylkäsi valituksen.

Hallinto-oikeus piti uhkasakkoa asianmukaisena.

Koska valituksen käsittelyssä kesti aikaa, päätti hallinto-oikeus määrätä lyhytvuokrauksen loppuvaksi tämän vuoden heinäkuun loppuun mennessä.

Päätökseen voi hakea vielä muutosta valittamalla siitä korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos se myöntää valitusluvan.