Työttömyystukien hakeminen on monelle omaishoitajalle vaikeaa. Omaishoitajaliiton mukaan jopa samanlaisessa tilanteessa olevat omaishoitajat voivat saada erilaiset päätökset.
Omaishoitajat joutuvat usein kärsimään työttömyystukijärjestelmän sekavuudesta. Sopimusomaishoitajat ovat tilastojen mukaan enemmän työttömiä kuin suomalaiset keskimäärin.
Petteri Orpon hallituksen tavoitteena on ollut yksinkertaistaa etuuksia ja lisätä työnteon kannattavuutta, mutta etuuksiin liittyy yhä useta sudenkuoppia.
Gradinar toimitti viranomaisille kymmeniä sivuja selvityksiä
Riihimäkeläinen Jaana Gradinar ryhtyi omaishoitajaksi viime kesänä ja menetti tämän vuoksi usean kuukauden ansiopäivärahan.
Gradinar oli tehnyt vuosia lähihoitajan työtä nollatuntisopimuksella. Työtä riitti niin paljon kuin ehti tehdä, ja sopimus toi joustavuutta elämään.
Viime syksynä tuntien määrä väheni. Gradinar haki soviteltua ansiopäivärahaa tilkitäkseen talouttaan.
Esteeksi nousi se, että hän oli ryhtynyt kesällä äitinsä omaishoitajaksi.
Jos omaishoitajuus katsotaan päätoimiseksi, ei voi saada työttömyysetuutta. Työttömyysetuuden saaminen edellyttää myös sitä, että henkilö hakee kokoaikatöitä.
Selvityksissään Gradinar kertoi hoitavansa äitiä työtuntiensa ulkopuolella. Omaishoitajuudesta hänelle maksetaan korvauksena 500 euroa kuukaudessa.
Omaishoitajan työttömyystukipäätöksen syntymiseen osallistuu monta viranomaista.
Omaishoitajan työttömyystukihakemusta käsittelevät ensin kunnan työllisyyspalvelut, jotka lähettävät selvityspyynnön. Tämän jälkeen KEHA-keskus arvioi, onko omaishoitajuus pää- vai sivutoimista työtä. Lopulta Kela tai työttömyyskassa tekee päätöksen tuen myöntämisestä.
Gradinarin mukaan vanhuspalveluiden palveluohjaaja kirjasi tiedon erillisestä palvelu- ja hoitosuunnitelmasta, vaikka Gradinarin äiti ei silloin saanut ulkopuolista hoitoa eikä suunnitelmaa siksi ollut.
Selvityspyynnöissä alettiin pyytää olematonta palvelusuunnitelmaa.
KEHA-keskus katsoi saatujen tietojen perusteella, että Gradinar oli täyspäiväinen omaishoitaja. KEHAn mukaan ei ollut todisteita, että äiti pärjäisi yksinään kokonaisen työpäivän ajan. Toisin sanoen KEHA katsoi, ettei Gradinar voisi tehdä kokoaikaista työtä omaishoitajuuden takia.
Gradinar oli asiasta eri mieltä.
Gradinar toimitti viranomaisille kymmeniä sivuja selvityksiä, mutta hakemus hylättiin silti toistuvasti.
Gradinar kertoo olleensa myös koko ajan valmis irtisanomaan omaishoitosopimuksen, jos kokoaikainen työ olisi sitä vaatinut. Ongelma oli, ettei työtä ollut tarjolla kokoaikaisesti.
Yle on nähnyt KEHAn lausunnon sekä työllisyyspalvelun selvityspyyntöjä.
Omaishoitajaliitto toivoo tukien selkeyttämistä
Työttömyystukien monimutkaisuus on monen omaishoitajan päävaiva.
Työikäisistä omaishoidon tuen saajista lähes 20 prosenttia sai vuonna 2024 jotakin työttömyysetuutta. Tämä selviää hallituksen lakiluonnoksesta, jonka tiedot on koonnut valtiovarainministeriö. Tämän joukon lisäksi on omaishoitajia, jotka ovat hakeneet etuutta, mutta heille ei ole sitä myönnetty syystä tai toisesta.
Omaishoitajaliiton oikeudellinen asiantuntija Elias Vartio sanoo, että tukijärjestelmä on hankala, koska samaa asiaa käsittelee moni viranomainen.
Jopa hyvin samanlaisessa tilanteessa olevat omaishoitajat voivat saada erilaisen tukipäätöksen.
Vartion mukaan yhtenä syynä on, että työllisyyspalveluiden selvityspyynnöt ovat välillä ylimalkaisia. Lisäksi omaishoitajien kokema kuormitus voi heikentää heidän tekemiensä selvitysten laatua. Myös omaishoitajien taidot vastata viranomaisten selvityksiin vaihtelevat.
Liitto toivoo, että omaishoitajien sosiaaliturvaa ja työmarkkina-asemaa selkeytettäisiin.
Jos järjestelmä olisi joustavampi, se vähentäisi selvitystyötä. Selvitystyötä olisi vähemmän, jos viranomaiset voisivat jakaa tietoja enemmän toistensa kanssa.
”Vaatisi voimia tehdä valituksia”
Vasta parin kuukauden päästä Gradinar sai ajan palveluohjaajalle, joka muutti väärin kirjatut tiedot palvelu- ja hoitosuunnitelmasta.
Ansiopäiväraha myönnettiin joulukuusta lähtien, syksyn kuukausilta tukia ei herunut. Nyt Gradinar selvittää, voiko menetettyjä tukia saada takautuvasti.
– On hankalaa, monimutkaista ja vaikeaa. Puhelimessa minulle sanottiin asioita ja jälkikäteen todettiin, ettei näin ole koskaan sanottu. Vaatisi voimia tehdä valituksia ja selvittää vuoden takaisia asioita.
Gradinarin mielestä nykyinen työttömyystukijärjestelmä ei kannusta työntekoon.
Esimerkiksi Gradinarista työnhakuvelvoite on väärä ratkaisu henkilölle, jolla on jo osa-aikainen työ.
– Annettaisiin ihmisen keskittyä työntekoon. Vaikka tulee notkahduksia, joissa työtä ei ole niin paljon, uskon, että silti valtaosa pyrkii tekemään täyttä määrää työtä.