Kuopion kaupungin suunnitelma lisätä teollista tonttimaata Pienen Neulamäen alueelle ei toteudu ainakaan nykyisen kaavan puitteissa. Itä-Suomen hallinto-oikeus kumosi Kuopion kaupunginvaltuuston päätöksen Pieni Neulamäki II -asemakaavan hyväksymisestä.
Kaavasta valitti useampi taho, muun muassa Kuopion luonnon ystäväin yhdistys. Yhdistyksen yhteyshenkilönä asiassa on toiminut Oona Pohjolainen, joka on asunut ison osan elämästään Pienen Neulamäen läheisyydessä. Alueen luonto- ja virkistysarvot ovat olleet hänelle tuttuja jo lapsesta saakka.
Pohjolainen on tyytyväinen hallinto-oikeuden ratkaisuun, koska se osoittaa selkeästi, kuinka poikkeuksellisen merkittävälle luontoalueelle asemakaava laadittiin.
– Toivon vilpittömästi, että nyt on mahdollisuus positiiviselle dialogille.
Pohjolainen kannattaa Elonkirjon kaupunki -hankkeen tekemää vaihtoehtoista kaavaa, joka kehittäisi Pienen Neulamäen lähimetsää monipuolisena virkistysalueena.
Vaihtoehtoisessa kaavassa Pieneen Neulamäkeen sijoitetut teollisuustontit on sijoitettu hajautetusti vajaakäytössä olevalle, jo rakennetulle alueelle Leväselle. Muutama tonteista sijaitsee moottoritien toisella puolella Kolmisopessa.
Hallinto-oikeus: selvitykset eivät olleet riittäviä
Itä-Suomen hallinto-oikeus päätti, että asemakaava on kumottava lainvastaisena, koska se ei perustu lain edellyttämiin riittäviin selvityksiin ja vaikutusten arviointeihin.
Hallinto-oikeuden mukaan ei voida varmuudella sanoa, onko suunnittelu sovitettu yhteen luonnonympäristön suojelun ja erityisten arvojen säilyttämisen kanssa.
Esimerkiksi kaavan vaikutuksia tiukasti suojeltuihin lepakkolajeihin ei ole mahdollista arvioida esitettyjen selvitysten perusteella.
Hallinto-oikeuden mukaan selvitys alueen liito-oravista on puutteellinen. Selvityksessä on mukana niiden esiintyminen alueella papanahavaintojen perusteella. Kartoituksesta ilmenee myös liito-oravalle suotuisat elinympäristöt suunnittelualueella ja sen läheisyydessä.
Sen sijaan selvityksessä ei ole mukana tietoa liito-oravien kulkuyhteyksistä eikä arvioita kaavan vaikutuksista liito-oravien elinympäristöihin ja niiden välisiin kulkuyhteyksiin.
Hallinto-oikeudelle toimitettiin myös kaavan laatimisen jälkeen kirjoverkkoperhosen esiintymisselvitys. Kirjoverkkoperhosen lisääntymis- ja levähdyspaikkaa ei saa heikentää eikä hävittää. Selvitys osoittaa, että näitä alueita on kaavan pohjois- ja lounaisreunassa.
Kaupungilla ei ole vielä suunnitelmaa, kuinka nyt toimitaan
Pieni Neulamäki II -asemakaava tehtiin alueelle, joka on suurelta osin luonnonympäristöä ja jossa on erityisiä luontoarvoja. Kaava on suunniteltu jo rakennetun yritysalueen jatkoksi.
Kaava mahdollistaisi uusien teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten rakentamisen 65 000 kerrosneliömetrin alalle. Alueella on suuria korkeuseroja, joten sen käyttöönotto vaatisi huomattavia esirakentamistoimia.
Kuopion kaupunkisuunnittelujohtaja Ilkka Laine kertoo, että kaupungilla ei ole vielä suunnitelmaa, kuinka asiassa jatketaan. Kaupunki voisi haastaa hallinto-oikeuden päätöksen, mutta se ei ole itsestään selvä ratkaisu.
– Ensin on katsottava vielä tarkemmin läpi eilen tullut päätös ja sen perusteet.
Laineen mukaan tilanne on ikävä ja kaavan laatimisessa on epäonnistuttu. Tilanne aiheuttaa myös merkittävää harmia yritystonttitarjonnan kanssa, koska vastaavaa aluetta kuin Pieni Neulamäki ei ole muualla.
Elonkirjon kaupunki -hankkeen tekemä vaihtoehtoinen kaava ei ole Laineen mukaan ratkaisu. Suunnitelma ei tarjonnut todellista vaihtoehtoa Pienelle Neulamäelle. Käytännössä se tarkoittaisi lisärakentamista tonteille, joilla toimi jo yritys.
– Yksi tyhjä tontti on sellainen, joka voitaisiin ottaa käyttöön.
Hallinto-oikeuden päätöksestä uutisoi ensimmäisenä Savon Sanomat.