Tuusniemen kunta on tehnyt kuntien valtionosuusjärjestelmästä kantelun valtioneuvoston oikeuskanslerille.
Kunta pyytää oikeuskansleria selvittämään, onko kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä perustuslain mukainen. Erityisesti kunta haluaa vastauksen hyvinvointialueiden yhteydessä käyttöön otettujen sotetasauserien pysyvästä ja rakenteellisesta vaikutuksesta.
Pyynnössä kysytään myös, estääkö järjestelmä osaa kunnista turvaamasta lakisääteisiä peruspalveluita.
Kuntien peruspalveluiden valtionosuus kattaa varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen kirjastotoimen, työvoima- ja kotoutuspalvelut, yleisen kulttuuritoimen ja taiteen perusopetuksen.
Kantelussa kysytään muun muassa, onko järjestelmä perustuslaissa turvatun yhdenvertaisuuden ja kunnallisen itsehallinnon sekä lasten oikeuksia koskevan lausuntokäytännön mukainen.
Soten siirto hyvinvointialueelle vei peruspalvelujen valtionosuuden miinukselle
Kantelun mukaan rahoitusjärjestelmä heikentää lasten perusoikeuksia, koska kunnat joutuvat säästämään varhaiskasvatuksesta ja perusopetuksesta.
Valtionosuuksien vähennyksiin ja lisäyksiin on sisällytetty hyvinvointialueita perustettaessa niin sanottu sotetasauserä. Sen myötä nykyisten lakisääteisten peruspalveluiden rahoitus määräytyy suurelta osin kuntien aiempien ja päättyneiden tehtävien perusteella. Kantelun mukaan kunnat eivät voi parantaa omaa taloudellista tilannettaan omalla toiminnallaan.
Valtionosuus voi olla negatiivinen, eli kunta maksaa valtiolle peruspalveluiden tuottamisesta. Kunnat kuittaavat negatiivista valtionosuutta valtiolle jopa kuntien perusopetuksen oppilaskohtaisesta kotikuntakorvauksesta. Jos se ei riitä, valtio lähettää kunnalle laskun.
Tuusniemen kunnan peruspalveluiden valtionosuus on tänä vuonna runsaat 500 000 euroa negatiivinen.