BERLIINI Yhdysvaltojen presidentti Donald Trump hehkutti torstain vastaisena yönä Suomen aikaa uusia tulleja ja toden totta, Euroopasta tulevia tuotteita verotetaan nyt enää ”vain” 15 prosenttia.
Muuten koko tullisopimuksen jälkipuinti onkin ollut tuskien taival EU:n näkökulmasta. Jopa tullien voimaantulon ajankohta yllätti.
– Ymmärryksemme oli, että niiden olisi pitänyt tulla voimaan perjantaina. Emme kommentoi sitä enempää, komissiolähde sanoo.
EU:n neuvottelijat ja virkamiehet kommentoivat tilannetta vain nimettömänä, koska tilanne on herkkä. Pahimmillaan koko tullisopimus voi vielä kaatua.
Kokosimme kuusi asiaa, jotka tilanteesta on hyvä tietää.
1. Ei mitään virallista päätöstä
Trump ei ole vielä antanut tulleista niin kutsuttua presidentin asetusta eli kirjallista määräystä, joka Yhdysvalloissa tarvitaan päätöksen virallistamiseen.
Jo viime viikon loppuun mennessä osapuolten piti sopia yhteisestä julistuksesta eli eräänlaisesta puitesopimuksesta. Siinä kerrottaisiin pääpiirteet siitä, mitä Trump ja EU-komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen Skotlannissa oikein sopivat.
Ylen komissiolähteistä saamien tietojen mukaan 90–95 prosenttia sopimuksesta on jo valmiina.
– Odotamme nyt, että yhdysvaltalaiset kollegamme palaavat pian takaisin ja vahvistavat viimeiset kohdat, korkea-arvoinen EU-virkamies arvioi.
Niin kauan kuin ei ole mitään mustaa valkoisella, ollaan Trumpin mielenliikkeiden varassa.
2. EU:lla on yhä kaikki aseet
EU:n neuvottelijat ovat yhä optimistisia. He odottavat kollegoiden Washingtonissa panevan sitoumuksensa nopeasti täytäntöön.
– Keskitymme myönteiseen eli yhteisen lausunnon saamiseen, komission kauppapolitiikan tiedottaja Olof Gill sanoi torstaina toimittajille.
Brysselin neuvottelijat toivovat, että päälinjat saadaan sovituksi ennen viikonloppua. Jos Washington ei taivu yhteiseen julistukseen, EU:lla on kuitenkin keinot vastata.
Se voi milloin tahansa ottaa käyttöön omat vastatoimensa eli rajoitteet Yhdysvalloista tulevien tavaroiden tuonnille. Jäsenmaat ovat jo päättäneet niistä, mutta toistaiseksi ne ovat jäissä.
3. Trumpia ei kannata suututtaa
EU:n vastatoimet Yhdysvalloille olisi käytännössä hankala toteuttaa, koska ne voisivat ärsyttää Trumpia.
Hän voisi päättää nostaa tulleja uudestaan. Trump on väläytellyt jopa 200 prosentinkin tulleja joillekin maille.
On poliittinen päätös, haluaako EU rangaista Yhdysvaltoja yhteistyöhaluttomuudesta.
– On tietenkin vaikea neuvotella tällaisen tahon kanssa, joka jatkuvasti siirtää maalitolppien paikkaa, eräs neuvotteluja seurannut virkamies sanoo.
Lue täältä juttu, jossa kerrotaan, mitä erimielisyyksiä osapuolilla on.
EU haluaa keskittyä nyt siihen, että myös puolijohteet, lääketeollisuuden tuotteet ja autonosat pääsisivät 15 prosentin tullin piiriin. Se yrittää myös saada sitä alempia tulleja esimerkiksi lentokoneiden osille, viinille ja juustolle.
Yhdysvallat taas haluaa muun muassa helpottaa sikäläisten maataloustuotteiden tuontia Eurooppaan. Se vaatii, että EU yksinkertaistaa esimerkiksi sianlihan tuontitodistuksia koskevia sääntöjä. Siihen EU ei ole valmis.
– Pallo on nyt Yhdysvaltojen puolella kenttää, Olof Gill sanoi tiukasti torstaina.
4. Yhdysvallat on poliittisesti epävakaa
EU joutuu neuvottelemaan Yhdysvalloissa kolmen eri tahon kanssa: kauppaministeriön, valtiovarainministeriön ja Valkoisen talon. Nämä vääntävät nyt sekä EU-neuvottelijoiden kanssa että keskenään kättä siitä, mitä mistäkin kohdasta voi sopia.
Brysselin virkamiehet korostavat olevansa täysin tietoisia Atlantin toisella puolella vallitsevasta poliittisesta epävakaisuudesta.
Annettujen lupausten rikkominen on mahdollista milloin tahansa. Trump saattaa myös perääntyä 15 prosentin tullista, jos hän muuttaa mielensä.
5. Trumpin uhkaukset ovat jo arkea
Vain runsas viikko sen jälkeen, kun Trump ja von der Leyen kättelivät Skotlannissa 15 prosentin tullisovun kunniaksi, Trump uhkasi jälleen EU:ta uusilla 35 prosentin tulleilla.
Taustalla olivat erilaiset tulkinnat siitä, mitä sovittiin EU-maiden yritysten 600 miljardin euron investoinneista Yhdysvaltoihin.
Trump otti sopimuksen kirjaimellisesti. Hän ei ymmärtänyt, että EU-komissiolla ei ole mitään valtuuksia luvata investointeja jäsenmaiden ja näiden yritysten puolesta.
Toimittaja kysyi Trumpilta tiistaina, mitä tapahtuisi, jos EU-maiden yritykset eivät investoikaan Yhdysvaltoihin 600 miljardia dollaria luvatusti.
– Jos he eivät pidä kiinni luvatusta summasta, sitten he maksavat 35 prosentin tullin, Trump sanoi.
Trump kertoi myös puolittaneensa EU:sta tulevien tuotteiden tullit 30 prosentista 15:een juuri siksi, että 600 miljardin investoinnit alkavat ropista Yhdysvaltoihin.
6. EU:n sopimus parempi kuin monen muun
Suurimpia häviäjiä on Sveitsi. Sen tavaraviennistä Yhdysvaltoihin peritään jatkossa 39 prosentin tulli.
Sveitsin teknologiateollisuus puhuu ”kauhuskenaariosta”. Liki 40 prosentin tulli käytännössä lopettaa sveitsiläiskellojen, -suklaan ja -juustojen viennin Yhdysvaltoihin.
Toisin kuin muut tullisopimuksia Trumpin kanssa tehneet maat, EU onnistui saamaan tullimaksuille katon.
Britannialle Trump antoi vain kymmenen prosentin perustullin, mutta sen päälle tulee vielä lisäveroja niin, että lopputulos on vähintään 15 prosentin tulli. Lisäksi Britannia salli paljon sellaista vapaata ja tullitonta tuontia Yhdysvalloista, jota EU ei salli.
– Meillä on katto, joka kattaa kaikki tuotteet. Se on ainoa sopimus, johon ei tule päälle mitään maksuja. Olemme siksi hyvin tyytyväisiä, koska vielä pari viikkoa sitten näytti, että tullitasoksi tulee 30 prosenttia, Olof Gill sanoi.
Vasta sen jälkeen, jos ja kun yhteinen julkilausuma allekirjoitetaan, osapuolet pääsevät sopimaan yksityiskohtaisesti teknisistä asioista. Siihen voi kulua kuukausia.
Näin EU-komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen kommentoi poliittista sopimusta tulleista tuoreeltaan viime viikolla: