När en kris drabbar en viss del av Danmark eller Norge kan myndigheterna inom kort skicka ett varningsmeddelande till i stort sett alla mobiltelefoner i det berörda området. Sverige börjar använda samma teknik i sommar. I Finland saknas den helt.
Tekniken kallas Cell broadcast och används eller är på väg att tas i bruk i över tjugo europeiska länder.
I Finland har myndigheterna hittills litat på 112-appen, som kräver att användaren har laddat ner den och håller den uppdaterad. Men det finns planer på att så småningom också införa varningar via Cell broadcast i Finland.
Diskussionen om ett mobilt varningssystem aktualiserades i vårt land efter tsunamikatastrofen i Sydostasien 2004. Då utvecklades en sms-baserad lösning, men den valdes bort till förmån för appen, berättar Elina Ussa, vd för Ficom, som är teleoperatörernas intresseorganisation.
– Appen är ett bra komplement, men den svarar inte på det behov vi faktiskt har i Finland just nu, säger Ussa.
Visserligen varnas befolkningen också via massmedierna, men det kan gå snabbare för en stor del av befolkningen att få varningen om den skickas direkt till mobiltelefonerna.
SMS når inte ett visst område
Det andra alternativet som kan användas i dag i Finland är vanliga sms. Under coronapandemin skickade Social- och hälsovårdsministeriet ut massmeddelanden den vägen, men metoden är långsam och går inte att rikta till mottagare inom ett bestämt geografiskt område.
Cell broadcast bygger på en annan teknik. Varningarna går via mobiloperatörernas basstationer och når automatiskt de telefoner som finns i området, oavsett om mottagaren har installerat någon app eller inte.
– Den stora styrkan är att man ser den befolkning som finns till exempel i sydöstra Finland och kan nå just dem, säger Ussa.
Elina Ussa påpekar att den behövs också för andra situationer, som varningar om björnar nära bebyggelse.
Cell broadcast kräver i praktiken att användaren har en smarttelefon, men den kan vara relativt gammal. Till exempel i Danmark är minimikraven minst Iphone 8 från 2017 eller Android 11 från 2020.
Inrikesministeriet: Ska bli klart i år
I april meddelade Inrikesministeriet att Finland planerar bygga ett varningssystem baserat på Cell broadcast, och att de nya systemen ska vara klara senast under 2027.
Ministeriet berättar ändå nu för Svenska Yle att målet är att systemet ska börja användas redan i år.
”Beslutet om att bygga cell broadcast har fattats och en förstudie av genomförandealternativen har gjorts. Projektet startar i nuläget och som mål för färdigställandet har satts 'så snart som möjligt'. Med positivt tänkande och hårt arbete till slutet av det här året”, skriver Mikko Jääskeläinen i ett mejlsvar.
Man utvecklar samtidigt 112-appen vidare, bland annat med funktioner för att varna om hot från luften.
I regeringsprogrammet står det också att varningssystemet ska förnyas, och i fjolårets statsbudget reserverades omkring sex miljoner euro för ändamålet. Pengarna användes ändå inte då, utan finansieringen har skjutits fram till i år.
– Det är inte fråga om att utveckla något nytt, utan om att ta i bruk en teknik som redan finns. Vi kan hämta modeller från andra EU-länder, säger Elina Ussa.
Månader av tekniskt arbete
Enligt diskussioner som Ficom fört med sina medlemsföretag tar det flera månader att tekniskt få Cell broadcast på plats i Finland. Operatörerna behöver investera och anpassa sina system.
– Varje vecka är avgörande nu. Statens projekt borde komma vidare snabbt, först ett beslut om vilken teknik som väljs, sedan själva förverkligandet, säger Elina Ussa.
I Norge tog det sju månader
I Norge har Cell broadcast varit i bruk sedan januari 2023 under namnet Nødvarsel. Systemet har använts bland annat vid extremväder och andra större händelser där myndigheterna snabbt behövt nå befolkningen.
”Nødvarsel används för att snabbt nå många människor direkt på mobiltelefonen vid akuta och allvarliga händelser med fara för liv och hälsa”, säger Øistein Mjærum, kommunikationsdirektör vid den norska beredskapsmyndigheten DSB i ett skriftligt uttalande till Svenska Yle.
Från det att norska myndigheter fick uppdraget i juni 2022 tog det ungefär sju månader innan systemet var i drift. Införandet krävde tätt samarbete mellan myndigheter, mobiloperatörer och telefontillverkare.
DSB vill inte ta ställning till om Finland också borde införa tekniken.
”Varje enskilt land måste själv bedöma vilka system de anser vara mest ändamålsenliga för att varna sin befolkning”, skriver Mjærum.
Missade du drönarvarningen? I videon visar vi var du hittar varningarna:
16.5.2026 kl. 07.00: Artikeln uppdaterades med information om hur nya mobiler som stöder Cell broadcast i Danmark.
19.5.2026 kl. 09.57: Artikeln uppdaterades med en kommentar från Inrikesministeriet om att målet är att den nya tekniken ska börja användas inom år 2026.