Domstol upphäver bygglov för restaurang vid stranden i Ekenäs – Raseborg överväger att överklaga

Raseborgs stad ger sig inte i en tvist om bygglov för en restaurang på paradplats i Norra hamnen i Ekenäs.

Ekenäs segelsällskaps klubbhus i Norra hamnen i Ekenäs, ett trähus i mörkbrunt.
Staden beviljade 2024 bygglov för en restaurang på 150 kvadratmeter vid stranden i norra hamnen nära ESS paviljong. Helsingfors förvaltningsdomstol har upphävt bygglovet och kräver mer noggrann planering. Bild: Tiina Grönroos / Yle

Helsingfors förvaltningsdomstol har upphävt stadens beslut om att ge bygglov för en restaurang vid stranden. Nu överväger staden att ta saken till Högsta förvaltningsdomstolen.

I augusti 2024 beviljade Raseborgs stad bygglov för en affärsbyggnad på 150 kvadrameter i Norra hamnen i Ekenäs.

Norra hamnen och Stallörsparken fick en ny detaljplan 2023, som gör det möjligt att bygga affärslokaler längs stranden, som idag till största delen består av park.

En granne lämnade in en begäran om omprövning av byggnadslovet i augusti 2024. Grannen anser att byggnadslovet strider både mot gällande detaljplan och mot stadens byggnadsordning.

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 13 november 2024 att förkasta grannens begäran om omprövning.

Förvaltningsdomstolen kräver bättre planering

Nu har Helsingfors förvaltningsdomstol upphävt miljö- och byggnadsnämndens beslut och vill att planläggningsnämnden i Raseborg ska behandla ärendet.

Förvaltningsdomstolen konstaterar att både nämndens beslut om att förkasta grannens besvär och beslutet om bygglov bör upphävas som lagstridiga.

Grannen har i sitt besvär lyft fram många frågor. Bland annat gäller det förvaringen av flytgas och hur nära tomtgränsen restaurangen skulle byggas. Förvaltningsdomstolen har fokuserat på projektets svårighetsklass, och planerarens behörighet.

Raseborgs stad har bedömt att projektets svårighetsklass är krävande. Men förvaltningsdomstolen anser att svårighetsklassen borde bedömas vara exceptionellt krävande. Det innebär att det krävs en högre behörighet av den som planerar bygget.

Det här är en bild av en promenad vid vattnet där människor går och cyklar.
Rambolls visualisering av tilläggsbyggande längs med strandkanten i detaljplaneförslaget från 2023. Tilläggsbyggandet till vänster har tagits bort från planen. Bild: Ramboll

Enligt Helsingfors förvaltningsdomstol ska svårighetsklassen vara exceptionellt krävande om en byggnad planeras i en miljö som är värdefull med tanke på stadsbild och kulturhistoriskt värde.

Platsen är ett så kallat RKY-område. RKY är Museiverkets benämning för byggda kulturmiljöer av riksinstresse. Enligt Helsingfors förvaltningsdomstol räcker det som orsak för att bygget i Norra hamnen ska ses som exceptionellt krävande att det är ett RKY-område.

På staden anser man att svårighetsklassen inte automatiskt ska räknas som exceptionellt krävande om det är RKY-område.

Stadsjuristen har också kontaktat domstolen och påpekat att planläggningsnämden i Raseborg inte kan behandla ett bygglovsärende.

Raseborg stads miljö- och byggnadsnämnd ska ta ställning till förvaltningsdomstolens beslut på sitt möte onsdagen 29 oktober.

Tjänstemännens förslag inför mötet är att nämnden ska besluta om att försöka få besvärstillstånd av högsta förvaltningsdomstolen.

Tillägg 20.11.2025 Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 19.11.2025 att ansöka om besvärstillstånd och anföra besvär över Helsingfors förvaltningsdomstols beslut hos högsta förvaltningsdomstolen.