Vad skulle du göra om du fick rå över 50 000 euro av kommunens pengar? Köpa hårtorkar till simhallen, fotoramar till turistkvarteren eller soffor till skolan? Det är några saker som har blivit verklighet i de östnyländska kommunerna efter att de började ge invånarna den direkta makten över en del av budgeten.
– Sofforna är väldigt populära, det sitter alltid någon i dem, berättar Kendra Sylvander och Vilma Nyström som går i Kungsvägens skola i Sibbo.
De syftar på de tre sofforna som köptes in till Nickby hjärta efter att eleverna hade föreslagit det som ett mål för den deltagande budgeteringen, och sedan också lagt flest röster på sofforna.
– Jag tycker att deltagande budgetering är ett bra sätt att ge mera makt till ungdomar, så att de kan bestämma vad de vill göra på sin fritid, säger Vilma Nyström som var en av dem som föreslog att det skulle ordnas ett gratis evenemang i Nickby för ungdomar. Också det förslaget kommer att genomföras senare.
De östnyländska kommunerna har tagit till sig konceptet med deltagande budgetering under de senaste åren. Sibbo var först ute år 2022, med Borgå hack i häl år 2023. Lovisa och Lappträsk hakade på 2024.
Deltagande budgetering är en process där kommuninvånarna direkt får bestämma vad en del av kommunens budget ska gå till.
En hur stor summa som varje kommun tillåter invånarna att bestämma över varierar, och slås fast varje höst i budgeten.
Borgå låter invånarna bestämma över 50 000 euro, men det blir i slutändan strax under en euro per invånare. Lovisa beviljar 30 000 euro vilket blir 2,09 euro per invånare.
| Stad | Invånarantal* | Budget | € / invånare |
| Lovisa | 14 352 | 30 000€ | 2,09 |
| Lappträsk | 2 429 | 2 000€ | 1,21 |
| Sibbo | 22 826 | 25 000€ | 1,10 |
| Borgå | 51 737 | 50 000€ | 0,97 |
| Mörskom | 1 677 | 0€ | 0 |
| Pyttis | 5 001 | 0€ | 0 |
* Invånarantal 31.12.2024
Enligt Lovisas ekonomidirektör Fredrik Böhme ligger det ingen desto större vetenskap bakom hur de kommit fram till beloppet.
”Första året var summan 20 000, men eftersom deltagande budgeteringen fick ett mycket varmt mottagande i Lovisa beslöt beslutsfattarna att höja summan till 30 000. Vi tänker att summan då är tillräckligt stor för att få någonting lite mer betydande gjort” skriver Böhme i ett mejl.
I Borgå är det delaktighetskoordinator Maija Eklöf som håller i deltagande budgeteringen. Inte heller hon har ett klart svar på hur man kommit fram till siffran.
– Stadsstyrelsen föreslår en summa, lite har vi sett hur andra städer brukar göra. Budgeten har dessutom stigit från 40 000 under de första åren till 50 000 euro i år, säger Eklöf.
Processen lär också invånarna hur mycket saker verkligen kostar. I Sibbo brukar det komma in förslag om att bygga en simhall, i Borgå har det bland annat föreslagits att det ska byggas en paviljong i Stadsparken. Ingendera ryms inom budgeten.
Prislappen för de tre sofforna i Nickby hjärta landade på 6 000 euro.
Hundratals förslag lämnas in
Första året kom det in nästan 400 idéer i Borgå, de två senaste åren har det handlat om cirka 180. Maija Eklöf är nöjd med den mängden.
– Det är sakkunniga på staden som evaluerar varenda idé, och sedan kommer med ett uttalande om det är möjligt att genomföra med tanke på tidtabell och pris.
Ibland föreslås förbättringar på områden som staden inte äger, eller service som inte hör till stadens verksamhet.
Bland de idéer som har förverkligats i Borgå finns fotoramar vid ån, baddräktstork och hårfönar till simhallen, iståndsättande av frisbeegolfbana, vedförråd på fritidsled och bänkar på olika håll i stan och evenemang.
I Lovisa återställdes trafikparken i Strömfors, och i år ska en ny läktare byggas vid idrottsplanen i Liljendal. I Lappträsk ska badstranden i Kyrkobyn renoveras.
Sibbo har hittills gått sin egen väg och varje år haft ett tema på sin deltagande budgetering.
– Vi tänker att det är lättare för invånarna att komma med idéer om man ber dem fokusera på något. Det har lett till bra, konkreta förslag, säger Antti Ollikainen som jobbar som planerare med ansvar för växelverkan med invånare vid Sibbo kommun.
År 2023 bad kommunen invånarna om idéer för hur man kunde utveckla skärgården, 2024 gällde det att komma med idéer för två tomma tomter i centrum av Söderkulla och Nickby. I år var fokus på ungdomar, och då kunde också bara ungdomar rösta.
– Jag ordnade idéverkstäder både i skolor och tillsammans med ungdomsledarna på fritiden. Jag träffade en massa unga och det var väldigt givande och ett effektivt sätt att nå dem, säger Ollikainen.
Skolorna uppskattade också Ollikainens besök och sade att det var ett väldigt konkret sätt att få med kommunal beslutsfattning och ekonomi i utbildningen.
Nästa år ska alla Sibbobor få vara med och rösta igen. Tidigare i oktober kunde invånarna komma med förslag om vad nästa års tema ska vara.
Den deltagande budgeteringen får fortsättning i Sibbo, Borgå, Lappträsk och Lovisa nästa år.
– I Borgå kommer vi att ta en lite ny synvinkel på det hela, och fokusera på ett tema, avslöjar Maija Eklöf.
Det låter lite som det som Sibbo redan har gjort.
Pyttis byggde hundpark
Pyttis genomförde deltagande budgetering år 2022 för 20 000 euro och byggde efter det en hundpark och skaffade kanoter, kajaker och sup-brädor som invånarna kan låna. Men försöket har inte gjorts på nytt sedan dess.
– Det var ingen medveten strategi. Vi fattade varken beslut om att göra det på nytt eller att inte göra det, säger förvaltningsdirektör Tommi Koskinen, som fungerade som tf. kommundirektör under 2022.
Han säger att det är fullt möjligt att de tar sig an deltagande budgeteringen igen någon dag. Men sedan 2022 har de i och för sig fortsatt upprätthålla hundparken och låna ut sup-brädor. Av svaren som kom in fick de också andra idéer som de har förverkligat under årens lopp.
Mörskom väljer istället närdemokrati
Mörskom har inte använt sig av deltagande budgetering, men kommundirektör Esa Ukkola menar att man inte behöver en sådan systematik i att höra vad invånarna vill ha i en liten kommun som består av bara 1 700 personer.
– Demokratin finns redan nära i en liten kommun som Mörskom, säger Ukkola.
Som exempel tar han att kommunen i somras gjorde förbättringar till Mörskoms enda officiella badstrand. Ukkola säger att han fick höra via alla möjliga kanaler om att det borde göras.
– När jag gick på gatan kom folk fram. När vi ordnade offentliga tillställningar för kommuninvånare nämndes det, och så tog folk kontakt med våra fullmäktigeledamöter. Det var väldigt tydligt att det var något som folk tyckte att behövde göras.
Fast han tycker om idén med deltagande budgetering så tror han att det fungerar bäst i stora städer. I Mörskom räcker det att tjänstemännen lever bland kommuninvånarna.