Auf dem Hintergrund zunehmender verschärfter Kritik einer unwirtschaftlichen, schwerfälligen, und... more Auf dem Hintergrund zunehmender verschärfter Kritik einer unwirtschaftlichen, schwerfälligen, undemokratischen, autoritären und inhumanen öffentlichen Verwaltung und Bürokratie sowie in Anbetracht verengter Verteilungsspielräume wird verbreitet über eine Anhebung des Qualitätsniveaus öffentlich hergestellter Verwaltungsprodukte und Serviceleistungen gesprochen, die nur durch grundlegende Umstrukturierungs- und Neuorientierungsprozesse bewältigt werden kann. Angesichts des Drucks fehlt es nicht an entsprechenden Modernisierungsvorschlägen, vom "lean management" bis hin zu "outsourcing" oder Herstellung geregelter Konkurrenzverhältnisse bzw. Verselbständigung von Verwaltungseinheiten mit dezentraler Budgetverantwortung (center-Konzepte). Am Beispiel der Sozialversicherungsanstalten, (Rentenversicherungsanstalten und Krankenkassen), die neben anderen halbstaatlichen Einrichtungen zum sogenannten "Dritten Sektor" gehören, werden Rationalisierungskonzepte (ein hochtechnisiertes Produktionskonzept neotayloristischer Prägung, ein strukturkonservatives Produktionsmodell mit Marktorientierung und ein klientenzentriertes Produktionskonzept) vorgestellt sowie Strategien des Umbaus diskutiert. Den Abschluß bilden Überlegungen zur konsequenten Einbindung der Beschäftigten in den Prozeß der Organisationsentwicklung, die helfen sollen, Unsicherheiten und Krisensituationen zu vermeiden. (ICH
Die Reorganisation offentlicher Dienste und die Schaffung von mehr Wettbewerb zwischen Dienstleis... more Die Reorganisation offentlicher Dienste und die Schaffung von mehr Wettbewerb zwischen Dienstleistern haben erhebliche Auswirkungen auf die Beschaftigten und ihre Arbeit. Einige Mitarbeiter profitieren durch mehr berufliche Spielraume; bei anderen wirken sich die neuen Beschaftigungsbedingungen negativ aus. Die Anspruche der Beschaftigten an gesellschaftlich nutzliche Arbeit zu fairen Konditionen spielen bei manchen Reorganisationsvorhaben keine Rolle.
Mit dem Anwachsen der Kultur- und Kreativwirtschaft nimmt der Anteil der Selbststandigen zu. Selb... more Mit dem Anwachsen der Kultur- und Kreativwirtschaft nimmt der Anteil der Selbststandigen zu. Selbstbestimmtem Arbeiten stehen Probleme sozialer Isolation und Uberforderung gegenuber. Durch Coworking lassen sich Bedurfnisse nach Autonomie mit den Moglichkeiten sozialer Integration verbinden.
Es wird die These vertreten, daß die öffentlich geführte Diskussion zur ungerechtfertigten Krankm... more Es wird die These vertreten, daß die öffentlich geführte Diskussion zur ungerechtfertigten Krankmeldung die Einstellungen zu Krankheit und Arbeitsunfähigkeit sowie das Krankheits- und Inanspruchnahmeverhalten der Beschäftigten beeinflußt und dadurch das politische Feld für restriktive Kontroll- und Revisionsmaßnahmen im Sozialbereich bereitet wird. Durchgängige Tendenz in der gesamten Leistungsmißbrauchs-Diskussion ist die systematische Vernachlässigung der Frage nach den gesellschaftlichen Ursachen für die sozialen Risiken sowie für die gruppenspezifisch jeweils unterschiedliche Ausprägung der Inanspruchnahme sozialer Leistungen. Die zum Beleg der Mißbrauchsthese vorgebrachten Argumente und Interpretationen stellen sich bei der Konfrontation mit statistischen Daten überwiegend als unhaltbar heraus. Als Folge dieser Diskussion werden Aspekte der längerfristigen Gesundheitssicherung zugunsten kurzfristig erhöhter Leistungs- und Verzichtsbereitschaft zurückgedrängt. Gleichzeitig wird die Legitimation für betriebliche Selektionsstrategien auf der Basis der Krankenstandsverteilungen vorbereitet. (GB
The relationship between creative processes and urban spaces is a rather old question in urban so... more The relationship between creative processes and urban spaces is a rather old question in urban sociology, since the urban has long been seen as the locus for modernity and societal progress. The current ‘creative city’ discourse in urban development has given rise to new urban growth theories based on creativity. Explanations focus on spatial-structural dimen-sions such as size and heterogeneity to emphasize urban spaces as a specific material con-text for creative processes. This paper, however, focuses on the social practices of creative practitioners in relation to cities, their ways of acting and talking, and how they attach mea-nings and ascribe qualities to particular places to constitute them as ‘meaningful places’ for creative work and life. The aim of this paper is to present a cultural sociological view on creativity in the city. It is not just the urban context that breeds creativity, but culturally (re)produced perceptions of particular places that creative people value ...
Zur Untersuchung des Zusammenhangs zwischen Ausländerdiskriminierung und arbeitsbedingten Gesundh... more Zur Untersuchung des Zusammenhangs zwischen Ausländerdiskriminierung und arbeitsbedingten Gesundheitsrisiken wird zunächst allgemein die Entwicklung der gesundheitlichen Lage der Ausländer dargestellt. Dabei wird ein globaler Trend zur eklatanten Verschlechterung der gesundheitlichen Lage der ausländischen Arbeitnehmer in unserem Land gegenüber den Anfangsjahren der Migration festgestellt. In Abgrenzung zu stigmatisierenden Deutungsmustern wird dann der Einfluß der strukturellen Ungleichheit der Arbeitsmigranten hinsichtlich Belastungen und Zumutungen in der Arbeitswelt auf ihre Gesundheitschancen und Erkrankungsrisiken untersucht. Aus der Ungleichverteilung in den Beschäftigungschancen werden erste plausible Erklärungen für die überdurchschnittlichen Erkrankungsrisiken der Ausländer entwickelt. Dabei stellt sich heraus, daß nicht alle Ausländer gleich betroffen sind: Besonders benachteiligt in bezug auf Gesundheitschancen und Erkrankungsrisiken sind einerseits die Türken und andererseits die ausländischen Frauen. Aufgrund der herausgearbeiteten Ursachen ausländerspezifischer Gesundheitsrisiken werden dann Maßnahmen diskutiert, die über die üblicherweise als Ergebnis der Ausländergesundheitsforschung im Vordergrund stehenenden Forderungen nach einer Verbesserung der sozialen und medizinischen Versorgung und einer systematischen Berücksichtigung kultureller und sozialer Besonderheiten des ausländischen Patientenkollektivs hinausreichen. (RW
Im folgenden Artikel geht es um das Nachzeichnen des gesellschaftlichen Aushandlungs und Definiti... more Im folgenden Artikel geht es um das Nachzeichnen des gesellschaftlichen Aushandlungs und Definitionsprozesses der Arbeitunfähigkeit und des Krankenstandes. Es zeigt sich, daß die in der Medizinsoziologie und Sozialpolitik häufig verwendeten Erklärungsmuster zur Bestimmung von Krankenstand zu kurz greifen, da sie jeweils nur einen der Aspekte Verhalten/Kosten oder Gesundheit/Arbeitsbedingungen zum Gegenstand der Überle gungen machen und zudem das komplexe Ebenengefüge und die auf diesen Ebenen beteiligten Akteure in ihrem Einfluß auf die Konstituierung des Krankenstandes unbe rücksichtigt lassen. Insbesondere wird gewöhnlich nicht berücksichtigt, daß alle diese Konstitutionsprozesse auf den Betrieb bezogen erfolgen.
Die Dokumente auf EconStor dürfen zu eigenen wissenschaftlichen Zwecken und zum Privatgebrauch ge... more Die Dokumente auf EconStor dürfen zu eigenen wissenschaftlichen Zwecken und zum Privatgebrauch gespeichert und kopiert werden. Sie dürfen die Dokumente nicht für öffentliche oder kommerzielle Zwecke vervielfältigen, öffentlich ausstellen, öffentlich zugänglich machen, vertreiben oder anderweitig nutzen. Sofern die Verfasser die Dokumente unter Open-Content-Lizenzen (insbesondere CC-Lizenzen) zur Verfügung gestellt haben sollten, gelten abweichend von diesen Nutzungsbedingungen die in der dort genannten Lizenz gewährten Nutzungsrechte. Terms of use: Documents in EconStor may be saved and copied for your personal and scholarly purposes. You are not to copy documents for public or commercial purposes, to exhibit the documents publicly, to make them publicly available on the internet, or to distribute or otherwise use the documents in public. If the documents have been made available under an Open Content Licence (especially Creative Commons Licences), you may exercise further usage rights as specified in the indicated licence.
Discussion Papers Research Unit Regulation of Work, 1993
In der gegenwärtigen Modernisierungsdebatte des öffentlichen Sektors spielt die Verselbständigung... more In der gegenwärtigen Modernisierungsdebatte des öffentlichen Sektors spielt die Verselbständigung von Verwaltungseinheiten eine zentrale Rolle. Die Reduzierung des Staates auf seine Kernaufgaben durch Enthierarchisierung und Dezentralisierung von Kosten-und Leistungsverantwortung sowie die Einführung wettbewerblicher Mechanismen und Instrumente werden als Bedingungen für Lern-und Innovationsfähigkeit von Organisationen zur flexibleren, wirtschaftlicheren und qualitativ hochwertigeren Produktion von öffentlichen Gütern und Dienstleistungen angesehen; eine Notwendigkeit in Anbetracht bisher verpaßter Reformchancen und wachsender Anpassungserfordernisse im Zuge gesellschaftlicher und ökonomischer Wandlungsprozesse. Die Analyse von Modernisierungsprozessen bei den Krankenkassen, die im Rahmen zentraler leistungs-und organisationsrechtlicher Vorgaben erhebliche Autonomiespielräume besitzen und unter einem (begrenzten) Wettbewerbsdruck stehen, zeigt, daß die Übertragung öffentlicher Aufgaben an staatsfernerer, verselbständigte Träger nicht selbstverständlich zu einer effizienteren und qualitätsbewußteren Produktionsorganisation von Dienstleistungen führt. Der Umbau vom Verwaltungsapparat zum Dienstleistungsunternehmen verlangt über organisatorische Umbauprozesse hinaus die Entwicklung völlig neuer Wahrnehmungs-und Entscheidungsmuster, Verhaltensstile und Bewertungsschemata. Für den Modernisierungsprozeß des öffentlichen Sektors ist dementsprechend eine Verringerung der "Fertigungstiefe" des Staates, die Schaffung von autonomen Einheiten mit dezentraler Gestaltungs-und Entscheidungskompetenz zunächst erst der Einstieg in die Entbürokratisierung. Die praktische Nutzung neugewonner Flexibilitäten und die Herausbildung von Kreativität und neuen Leitbildern ist nach vorliegenden Erfahrungen Ergebnis mühsamer, mit Unsicherheiten behafteter und langwieriger Organisations-und Personalentwicklungsprozesse.
Neue Versorgungsideen scheitern oft an der fehlenden Refinanzierung. Das Beispiel des Krankenhaus... more Neue Versorgungsideen scheitern oft an der fehlenden Refinanzierung. Das Beispiel des Krankenhaus-Nachsorgemodells »Bunter Kreis« in Augsburg zeigt, wie eine soziale Innovation durch die Erfüllung von sechs Bedingungen erfolgreich sein kann.
Concerted Cooperation and Immobilism: Labour Policy in Germany and the Regulation of Early Exit M... more Concerted Cooperation and Immobilism: Labour Policy in Germany and the Regulation of Early Exit Maria Oppen 1 Introduction The view that Germany faces a" structural crisis" as a production location within the prevailing global competitive situation is one which is currently widely ...
Auf dem Hintergrund zunehmender verschärfter Kritik einer unwirtschaftlichen, schwerfälligen, und... more Auf dem Hintergrund zunehmender verschärfter Kritik einer unwirtschaftlichen, schwerfälligen, undemokratischen, autoritären und inhumanen öffentlichen Verwaltung und Bürokratie sowie in Anbetracht verengter Verteilungsspielräume wird verbreitet über eine Anhebung des Qualitätsniveaus öffentlich hergestellter Verwaltungsprodukte und Serviceleistungen gesprochen, die nur durch grundlegende Umstrukturierungs- und Neuorientierungsprozesse bewältigt werden kann. Angesichts des Drucks fehlt es nicht an entsprechenden Modernisierungsvorschlägen, vom "lean management" bis hin zu "outsourcing" oder Herstellung geregelter Konkurrenzverhältnisse bzw. Verselbständigung von Verwaltungseinheiten mit dezentraler Budgetverantwortung (center-Konzepte). Am Beispiel der Sozialversicherungsanstalten, (Rentenversicherungsanstalten und Krankenkassen), die neben anderen halbstaatlichen Einrichtungen zum sogenannten "Dritten Sektor" gehören, werden Rationalisierungskonzepte (ein hochtechnisiertes Produktionskonzept neotayloristischer Prägung, ein strukturkonservatives Produktionsmodell mit Marktorientierung und ein klientenzentriertes Produktionskonzept) vorgestellt sowie Strategien des Umbaus diskutiert. Den Abschluß bilden Überlegungen zur konsequenten Einbindung der Beschäftigten in den Prozeß der Organisationsentwicklung, die helfen sollen, Unsicherheiten und Krisensituationen zu vermeiden. (ICH
Die Reorganisation offentlicher Dienste und die Schaffung von mehr Wettbewerb zwischen Dienstleis... more Die Reorganisation offentlicher Dienste und die Schaffung von mehr Wettbewerb zwischen Dienstleistern haben erhebliche Auswirkungen auf die Beschaftigten und ihre Arbeit. Einige Mitarbeiter profitieren durch mehr berufliche Spielraume; bei anderen wirken sich die neuen Beschaftigungsbedingungen negativ aus. Die Anspruche der Beschaftigten an gesellschaftlich nutzliche Arbeit zu fairen Konditionen spielen bei manchen Reorganisationsvorhaben keine Rolle.
Mit dem Anwachsen der Kultur- und Kreativwirtschaft nimmt der Anteil der Selbststandigen zu. Selb... more Mit dem Anwachsen der Kultur- und Kreativwirtschaft nimmt der Anteil der Selbststandigen zu. Selbstbestimmtem Arbeiten stehen Probleme sozialer Isolation und Uberforderung gegenuber. Durch Coworking lassen sich Bedurfnisse nach Autonomie mit den Moglichkeiten sozialer Integration verbinden.
Es wird die These vertreten, daß die öffentlich geführte Diskussion zur ungerechtfertigten Krankm... more Es wird die These vertreten, daß die öffentlich geführte Diskussion zur ungerechtfertigten Krankmeldung die Einstellungen zu Krankheit und Arbeitsunfähigkeit sowie das Krankheits- und Inanspruchnahmeverhalten der Beschäftigten beeinflußt und dadurch das politische Feld für restriktive Kontroll- und Revisionsmaßnahmen im Sozialbereich bereitet wird. Durchgängige Tendenz in der gesamten Leistungsmißbrauchs-Diskussion ist die systematische Vernachlässigung der Frage nach den gesellschaftlichen Ursachen für die sozialen Risiken sowie für die gruppenspezifisch jeweils unterschiedliche Ausprägung der Inanspruchnahme sozialer Leistungen. Die zum Beleg der Mißbrauchsthese vorgebrachten Argumente und Interpretationen stellen sich bei der Konfrontation mit statistischen Daten überwiegend als unhaltbar heraus. Als Folge dieser Diskussion werden Aspekte der längerfristigen Gesundheitssicherung zugunsten kurzfristig erhöhter Leistungs- und Verzichtsbereitschaft zurückgedrängt. Gleichzeitig wird die Legitimation für betriebliche Selektionsstrategien auf der Basis der Krankenstandsverteilungen vorbereitet. (GB
The relationship between creative processes and urban spaces is a rather old question in urban so... more The relationship between creative processes and urban spaces is a rather old question in urban sociology, since the urban has long been seen as the locus for modernity and societal progress. The current ‘creative city’ discourse in urban development has given rise to new urban growth theories based on creativity. Explanations focus on spatial-structural dimen-sions such as size and heterogeneity to emphasize urban spaces as a specific material con-text for creative processes. This paper, however, focuses on the social practices of creative practitioners in relation to cities, their ways of acting and talking, and how they attach mea-nings and ascribe qualities to particular places to constitute them as ‘meaningful places’ for creative work and life. The aim of this paper is to present a cultural sociological view on creativity in the city. It is not just the urban context that breeds creativity, but culturally (re)produced perceptions of particular places that creative people value ...
Zur Untersuchung des Zusammenhangs zwischen Ausländerdiskriminierung und arbeitsbedingten Gesundh... more Zur Untersuchung des Zusammenhangs zwischen Ausländerdiskriminierung und arbeitsbedingten Gesundheitsrisiken wird zunächst allgemein die Entwicklung der gesundheitlichen Lage der Ausländer dargestellt. Dabei wird ein globaler Trend zur eklatanten Verschlechterung der gesundheitlichen Lage der ausländischen Arbeitnehmer in unserem Land gegenüber den Anfangsjahren der Migration festgestellt. In Abgrenzung zu stigmatisierenden Deutungsmustern wird dann der Einfluß der strukturellen Ungleichheit der Arbeitsmigranten hinsichtlich Belastungen und Zumutungen in der Arbeitswelt auf ihre Gesundheitschancen und Erkrankungsrisiken untersucht. Aus der Ungleichverteilung in den Beschäftigungschancen werden erste plausible Erklärungen für die überdurchschnittlichen Erkrankungsrisiken der Ausländer entwickelt. Dabei stellt sich heraus, daß nicht alle Ausländer gleich betroffen sind: Besonders benachteiligt in bezug auf Gesundheitschancen und Erkrankungsrisiken sind einerseits die Türken und andererseits die ausländischen Frauen. Aufgrund der herausgearbeiteten Ursachen ausländerspezifischer Gesundheitsrisiken werden dann Maßnahmen diskutiert, die über die üblicherweise als Ergebnis der Ausländergesundheitsforschung im Vordergrund stehenenden Forderungen nach einer Verbesserung der sozialen und medizinischen Versorgung und einer systematischen Berücksichtigung kultureller und sozialer Besonderheiten des ausländischen Patientenkollektivs hinausreichen. (RW
Im folgenden Artikel geht es um das Nachzeichnen des gesellschaftlichen Aushandlungs und Definiti... more Im folgenden Artikel geht es um das Nachzeichnen des gesellschaftlichen Aushandlungs und Definitionsprozesses der Arbeitunfähigkeit und des Krankenstandes. Es zeigt sich, daß die in der Medizinsoziologie und Sozialpolitik häufig verwendeten Erklärungsmuster zur Bestimmung von Krankenstand zu kurz greifen, da sie jeweils nur einen der Aspekte Verhalten/Kosten oder Gesundheit/Arbeitsbedingungen zum Gegenstand der Überle gungen machen und zudem das komplexe Ebenengefüge und die auf diesen Ebenen beteiligten Akteure in ihrem Einfluß auf die Konstituierung des Krankenstandes unbe rücksichtigt lassen. Insbesondere wird gewöhnlich nicht berücksichtigt, daß alle diese Konstitutionsprozesse auf den Betrieb bezogen erfolgen.
Die Dokumente auf EconStor dürfen zu eigenen wissenschaftlichen Zwecken und zum Privatgebrauch ge... more Die Dokumente auf EconStor dürfen zu eigenen wissenschaftlichen Zwecken und zum Privatgebrauch gespeichert und kopiert werden. Sie dürfen die Dokumente nicht für öffentliche oder kommerzielle Zwecke vervielfältigen, öffentlich ausstellen, öffentlich zugänglich machen, vertreiben oder anderweitig nutzen. Sofern die Verfasser die Dokumente unter Open-Content-Lizenzen (insbesondere CC-Lizenzen) zur Verfügung gestellt haben sollten, gelten abweichend von diesen Nutzungsbedingungen die in der dort genannten Lizenz gewährten Nutzungsrechte. Terms of use: Documents in EconStor may be saved and copied for your personal and scholarly purposes. You are not to copy documents for public or commercial purposes, to exhibit the documents publicly, to make them publicly available on the internet, or to distribute or otherwise use the documents in public. If the documents have been made available under an Open Content Licence (especially Creative Commons Licences), you may exercise further usage rights as specified in the indicated licence.
Discussion Papers Research Unit Regulation of Work, 1993
In der gegenwärtigen Modernisierungsdebatte des öffentlichen Sektors spielt die Verselbständigung... more In der gegenwärtigen Modernisierungsdebatte des öffentlichen Sektors spielt die Verselbständigung von Verwaltungseinheiten eine zentrale Rolle. Die Reduzierung des Staates auf seine Kernaufgaben durch Enthierarchisierung und Dezentralisierung von Kosten-und Leistungsverantwortung sowie die Einführung wettbewerblicher Mechanismen und Instrumente werden als Bedingungen für Lern-und Innovationsfähigkeit von Organisationen zur flexibleren, wirtschaftlicheren und qualitativ hochwertigeren Produktion von öffentlichen Gütern und Dienstleistungen angesehen; eine Notwendigkeit in Anbetracht bisher verpaßter Reformchancen und wachsender Anpassungserfordernisse im Zuge gesellschaftlicher und ökonomischer Wandlungsprozesse. Die Analyse von Modernisierungsprozessen bei den Krankenkassen, die im Rahmen zentraler leistungs-und organisationsrechtlicher Vorgaben erhebliche Autonomiespielräume besitzen und unter einem (begrenzten) Wettbewerbsdruck stehen, zeigt, daß die Übertragung öffentlicher Aufgaben an staatsfernerer, verselbständigte Träger nicht selbstverständlich zu einer effizienteren und qualitätsbewußteren Produktionsorganisation von Dienstleistungen führt. Der Umbau vom Verwaltungsapparat zum Dienstleistungsunternehmen verlangt über organisatorische Umbauprozesse hinaus die Entwicklung völlig neuer Wahrnehmungs-und Entscheidungsmuster, Verhaltensstile und Bewertungsschemata. Für den Modernisierungsprozeß des öffentlichen Sektors ist dementsprechend eine Verringerung der "Fertigungstiefe" des Staates, die Schaffung von autonomen Einheiten mit dezentraler Gestaltungs-und Entscheidungskompetenz zunächst erst der Einstieg in die Entbürokratisierung. Die praktische Nutzung neugewonner Flexibilitäten und die Herausbildung von Kreativität und neuen Leitbildern ist nach vorliegenden Erfahrungen Ergebnis mühsamer, mit Unsicherheiten behafteter und langwieriger Organisations-und Personalentwicklungsprozesse.
Neue Versorgungsideen scheitern oft an der fehlenden Refinanzierung. Das Beispiel des Krankenhaus... more Neue Versorgungsideen scheitern oft an der fehlenden Refinanzierung. Das Beispiel des Krankenhaus-Nachsorgemodells »Bunter Kreis« in Augsburg zeigt, wie eine soziale Innovation durch die Erfüllung von sechs Bedingungen erfolgreich sein kann.
Concerted Cooperation and Immobilism: Labour Policy in Germany and the Regulation of Early Exit M... more Concerted Cooperation and Immobilism: Labour Policy in Germany and the Regulation of Early Exit Maria Oppen 1 Introduction The view that Germany faces a" structural crisis" as a production location within the prevailing global competitive situation is one which is currently widely ...
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