UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA SAN JUAN BOSCO

FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES

CARRERA: PROF. Y LIC. EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MATERIA: ECONOMÍA Y POLÍTICA EDUCATIVA
PROFESORES: POBLET RAIMUNDO.
TOLOSA ARMINDA

Bibliografia
 MOCHÓN MORCILLO, Francisco & BEKER, Víctor Alberto. (2008) Economía,
principios y aplicaciones. McGraw-Hill Editores, S.A. de C.V., 4º edición. Argentina.
pp. 226-233 y 239-240.
 Video Conociendo al capital- J M Keynes- Canal Encuentro

TRABAJO PRÁCTICO TEORIA KEYNESIANA

1. ¿Qué valor le otorga J Keynes a la intervención del Estado? Recupere las

categorías de inversión y empleo

2. “El principio de capacidad de pago se inspira en la idea de que los impuestos

deben establecerse de tal forma que cada persona pague en la medida en que
puede soportar la carga”. ¿El impuesto a las ganancias en los salarios de los
trabajadores de la educación de la administración pública están ajustados a la
equidad horizontal o equidad vertical? Justifique la respuesta.

3. Leer los textos que a continuación se adjuntan. Analizar críticamente cada uno de
ellos recuperando los conceptos de la Teoría Keynesiana: impuestos, gasto
público, impuesto proporcional, impuesto regresivo.

Anexo I
Anexo II

Macri reconoce que su política incrementa la pobreza

El presidente Mauricio Macri reconoce que por la mayor inflación y la devaluación

luego de la corrida cambiaria se incrementa la pobreza en la Argentina.
Lo que le falta reconocer es que la inflación y la devaluación son consecuencia directa
de su política económica: de ingresos, fiscal, monetaria y cambiaria.
Todas las medidas adoptadas desde que asumió el gobierno en diciembre del 2015
suponen una transferencia de ingresos desde la mayoría de la sociedad al núcleo que
concentra el ingreso y la riqueza y por eso, lo lógico es el aumento de la pobreza.
No en vano nos anoticiamos que los jubilados necesitan como mínimo más de 21.000
pesos para vivir en la Ciudad de Buenos Aires, al tiempo que se reconoce por el
INDEC el fuerte crecimiento de los precios de los alimentos y los medicamentos,
elementos imprescindibles en la canasta de los adultos mayores.
Macri mintió con su promesa de campaña relativa a “pobreza cero” e incluso se incluyó
como objetivo principal en sus primeros mensajes, ya a cargo de la presidencia.
Claro que se puede decir que era notorio que incumpliría el propósito porque el
objetivo de la ganancia empresaria contraría todo proyecto a favor de los pobres, pero
el asunto es que con eso intentó limpiar su mensaje y ganar consenso electoral,
logrado en 2015 y 2017.
Ahora, desde la “sinceridad” del objetivo incumplido se propone continuar el verso
relativo a que la política económica promueve la lucha contra la pobreza. Suena raro el
intento propagandístico contra tarifas y precios acelerados que afecta negativamente a
la mayoría social de menores ingresos.
No solo 3,1% de inflación en el mes de julio, sino precios mayoristas que luego se
trasladarán a los minoristas del 4,7% en el mismo mes. En el acumulado enero a julio
del 2018 suman 19,6% los precios minoristas y 36,5% los mayoristas. Si anualizamos
desde julio del 2017 al presente tenemos un acumulado de 31,2% en minoristas y de
47,1 en mayoristas.
La inflación ajusta a los de abajo. Son datos que dejan atrás la banda establecida en el
acuerdo con el FMI, que indicaba un potencial evolución de precios entre el 27 y el
32% para todo el 2018.
El debate es en cuanto superará el máximo establecido en el acuerdo que el FMI
empezó a monitorear esta semana.
Se privilegia la especulación financiera
No se duda que el FMI aceptará el pedido de perdón (waiver) del gobierno argentino
por incumplir con la inflación y no solo por razones ideológicas, sino porque Macri
cumple con el ajuste y reducción del déficit primario, aun cuando aumenta el déficit
financiero, que más que compensa el achique del gasto social.
La lógica es clara y evidente. Argentina funciona con base al endeudamiento y por
ende crecen los intereses a pagar y la recaudación tiene un destino privilegiado en
sostener fines especulativos de los recursos públicos, incluidas las reservas
internacionales administradas para la fuga de capitales.
Un ejemplo está en el conflicto educativo y especialmente en la Universidad. No se
iniciaron las clases en el segundo semestre y la oferta de agosto apunta a actualizar
un 5,8% los ingresos docentes, sumados a un 5% ya otorgado en marzo pasado.
Un vergonzoso e insuficiente 10,8% cuando lo acumulado de inflación de precios al
mes de julio es 19,6% y para agosto superará el 22%. Además, el máximo propuesta
para todo el año no supera el 15%, contra una inflación esperada por el encima del
32%.
El conflicto no se agota en los salarios docentes de 180.000 trabajadores y
trabajadores, sino que alcanza al financiamiento de la actividad en conjunto para las
57 universidades nacionales.
Ya había sido reducido el presupuesto total asignado a las universidades, de 106 mil
millones de pesos a 103 mil millones y además, para el primer trimestre se reconoce
una sub-ejecución presupuestaria mayor al 28%, ya que restan gastar aun 14.500
millones de 51.000 millones que debieron girar desde el poder ejecutivo para gastar en
las Universidades.
Al gobierno Macri no le interesa que no haya clases, no solo en la Universidad. Su
objetivo es reducir el gasto social en educación, salud o calidad de vida de la mayoría
de la población. La evidencia es el aumento del gasto financiero por encima de
cualquier compromiso de satisfacer derechos de la sociedad.
Esta semana se amplió el swap negociado entre China y Argentina, en yuanes, la
moneda china por el equivalente de 4.000 millones de dólares y en septiembre, se
espera el segundo desembolso por 3.000 millones de dólares del total de 50.000
millones acordados oportunamente con el FMI.
Más interesa ahora al gobierno desarmar las posiciones en LEBAC (deuda en pesos)
para construir una hipoteca en dólares, para lo que usan las reservas, que imaginar un
financiamiento adecuado del proyecto educativo, social y menos aún de un modelo
productivo que satisfaga las demandas de empleo e ingresos de la mayoría de la
población.
Consecuencias sociales y horizonte represivo
Son temas delicados porque está en juego el destino político en el marco de una
prematura campaña electoral presidencial para el 2019, incluso con hipótesis de
adelantamiento ante los límites y consecuencias sociales de las condiciones actuales
de la economía, base del descontento y creciente protesta.
No preocupa si llega el Gobierno al final del mandato, sino que alarma que no se
satisfacen necesidades sociales de la mayoría con menguados ingresos, alta inflación
y rumbo recesivo que augura en el corto y mediano plazo peores condiciones para el
empleo y el ingreso popular.
Urge modificar la política económica, un imposible sin cambiar la correlación de
fuerzas sociales y culturales en la disputa por el consenso social relativo al proyecto
político en el país.
Más aún con un horizonte de acrecentamiento de la represión ante manifestaciones
críticas a las iniciativas del poder. Remito a la presencia en el país, la semana pasada,
del Jefe del Pentágono estadounidense para monitorear el operativo de seguridad ante
la cumbre presidencial del G20 del 30/11 y 1/12.
Operativo que anticipa la imagen de ciudad sitiada para Buenos Aires desde una
semana previa al cónclave de Presidentes, impidiendo la manifestación crítica del
pueblo argentino.
Las deliberaciones del G20 son por y para el ajuste y el rumbo antipopular que definen
las ganancias defendidas por los gobiernos de los principales países del capitalismo
mundial.
Más que nunca se requiere campaña contra  los propósitos del gobierno y del poder
mundial, parte de lo cual se propuso esta semana el Congreso del Movimiento 21F,
hegemonizado por sectores sindicales, que desde el Estadio de Atlanta formuló un
programa construido por 825 organizaciones articuladas en 28 multisectoriales
reunidas en todo el territorio federal.
El encuentro se propuso como parte de la campaña en curso contra el cónclave del
G20. Desde su Congreso federal, el 21F se dispone a profundizar las convergencias y
articulaciones políticas y sociales necesarias para sustentar un programa alternativo
con propuestas que sustentan un enfoque de soberanía contra la profundización de la
dependencia implicada en la política oficial.
Julio Gambina - Buenos Aires, 19 de agosto de 2018

Anexo III
TN-Economía 03/09/2018, 12:13hs.

Nicolás Dujovne anunció el regreso de las retenciones a todas las exportaciones

para alcanzar el equilibrio fiscal en 2019

El Gobierno implantó derechos sobre las ventas de bienes y servicios al exterior para
recaudar $348.000 millones extras hasta 2020. Transfiere subsidios a provincias para
acelerar los desembolsos del FMI. Buscan un ahorro extra de u$s6000 millones.

El ministro de Economía, Nicolás Dujovne, anunció un paquete de medidas para

aumentar ingresos, achicar gastos e intentar llegar al equilibrio fiscal en 2019, antes de
viajar a Washington a negociar una aceleración de la ayuda financiera con el Fondo
Monetario Internacional (FMI).

El programa económico incluye el regreso de las retenciones a todas las

exportaciones, la transferencia a provincias de subsidios al transporte
intrajurisdiccional (que no atraviesan dos provincias) y un recorte adicional del gasto
público, además del recorte de ministerios que oficializó el presidente Mauricio Macri
este lunes más temprano. Para paliar el ajuste, el Gobierno implementará un programa
de contención social, con un bono extra a los beneficiarios de la Asignación
Universal por Hijo (AUH).

Como resultado, el Ejecutivo espera converger a un "déficit cero"en términos

primarios (antes del pago de intereses de deuda) en 2019 y a un superávit de 1 por
ciento del PBI en 2020.

Leé tambiénEl dólar hoy: la divisa arranca con una suba, tras los anuncios del
Gobierno

Además, Dujovne presentó los esbozos del programa financiero 2019. El Gobierno
espera reducir la brecha a cubrir en el mercado, que los privados estiman a u$s15.000
millones, hasta los u$s2500 millones.

Dujovne: "Estamos pasando por una situación difícil. Sabemos que hay argentinos y
argentinas que la están pasando mal: cuesta llegar a fin de mes, cuesta pagar las
tarifas, los precios suben... estamos plenamente conscientes. Pero tenemos que
enfrentar y superar esta situación"
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Retenciones para todos

La meta del Ejecutivo es lograr el "equilibrio fiscal" en 2019. Eso implicaría un ajuste
de 500.000 millones de pesos. El programa acordado con el Fondo supone la
posibilidad de aumentar el gasto en 0,2 puntos del PBI para asistencia social.

La decisión oficial es implementar retenciones de 4 pesos por cada dólar

exportado en las exportaciones primarias y servicios de 3 pesos por dólar en el
resto de los envíos con valor agregado.

Además, se interrumpirá la reducción gradual de las retenciones a la soja, que

actualmente estaban en 25,5%. En cambio, se aplicará una retención del 18% para
porotos, harinas y aceite de soja, adicional al derecho de 3 o 4 pesos por dólar,
según corresponda.

"La recaudación del nuevo derecho de exportación transitorio de emergencia es

de 68.000 millones de pesos en lo que resta de este año y de 280.000 millones de
pesos en 2019", indicó Dujovne en conferencia de prensa.

Recortes de gastos

El Gobierno espera un ahorro adicional del 50 por ciento en los gastos de capital, que
representan una reducción del 0,7% del PBI. Además, se transferirán a provincias
subsidios por otro 0,5% del PBI, correspondiente al transporte automotor y la tarifa
social eléctrica.

"Hemos acordado con las provincias que vamos a traspasar los subsidios del
transporte intrajurisdiccional a las provincias. Eso no quiere decir que suban las
tarifas, sino que ese subsidio va a ser afrontado por las provincias", dijo Dujovne.

Según cálculos oficiales, existen subsidios al transporte por unos $100.000 millones.
De esa cifra, la mitad corresponde a medios de transporte que cruzan de un distrito a
otros (trenes y colectivos del área metropolitana, por ejemplo) y el resto, al transporte
de una sola jurisdicción. Estos $50.000 millones pasarán a las órbitas
provinciales. De esta cifra, unos $20.000 millones corresponden a la provincia de
Buenos Aires y otros $5000 millones, a la Capital Federal.

En cambio, el gasto en prestaciones sociales se incrementará 0,3% del PBI en

2019 por la fórmula de movilidad de jubilaciones y AUH y un aumento del 2% en la
cantidad de beneficios que paga el Estado.

Déficit cero

El equilibrio fiscal, dijo Dujovne, supondrá un ahorro de u$s6000 millones en las

necesidades financierasque deben cubrirse con deuda en los mercados, en
momentos en que los inversores dudan de la capacidad de pago de la Argentina.

"En 2019, en vez de apuntar a una meta de déficit de 1,3% del PBI vamos a
converger a una meta de déficit cero. Eso implica un ahorro de 6000 millones de
dólares más que no vamos a financiar en los mercados. Y en 2020 vamos a tener
un superávit primario de 1 puntos del PBI que nos va a ahorrar otros 5200
millones de dólares", dijo Dujovne.

Según los números que mostró el ministro de Hacienda y Finanzas, el programa

financiero de 2019 supone un desembolso de u$s11.700 millones del FMI, tal como
estaba previsto en junio, y de otros u$s12.000 millones del mercado. Este último
número buscará blindarse desde el martes en las conversaciones que Dujovne y el
titular del Banco Central, Luis Caputo, mantendrán en Washington.

De esos u$s12.000 millones, u$s2800 deberán cubrirse para refinanciar

vencimientos en el mercado internacional y otros u$s6400 millones, en el mercado
doméstico. Parte de esa deuda está en pesos y se licúa con la devaluación. El
Gobierno estimó nuevas colocaciones por u$s2500 millones para saldar la brecha
financiera. Supuso una renovación total del stock de Letras del Tesoro (Letes),
vencimiento de corto plazo que deberán refinanciarse, por un stock total de
u$s11.000 millones. De esa cifra, u$s9100 millones están denominados en
dólares.

"El programa financiero va a ser reducido drásticamente si logramos mejorar el

acuerdo con el Fondo y de eso estaremos hablando en los próximos días en
Washington con las autoridades", dijo Dujovne.

Recesión más profunda

El ministro, al igual que Macri, pasó revista por las causas que, en la opinión del
Gobierno profundizaron la corrida cambiaria. "En las últimas semanas, la volatilidad
internacional recrudeció nuevamente y tuvimos que enfrentar la incertidumbre de los
cuadernos de la corrupción kirchnerista", dijo Dujovne.

Por eso, agregó, el Gobierno decidió converger al equilibrio fiscal en 2019. "Bajando el
déficit bajamos nuestra necesidad de emitir deuda y de esa manera dependeremos
menos de lo que ocurre en el mundo", argumentó.

Sin dar datos, Dujovne admitió que la corrida profundizará la recesión. "La recesión
de este año va a ser más pronunciada de lo que pensábamos y vamos a revisar a
la baja la estimación de crecimiento para el año próximo. No tenemos todavía
cifras para comentarles", dijo.

Leé tambiénEl FMI pidió congelar las retenciones a la soja: cómo hará el
Gobierno para cumplir con la meta fiscal de 2019

Aunque consideró que la suba del dólar no se corresponde con la capacidad

económica del país. "Este tipo de cambio real exagera los fundamentos de la
economía argentina. Es un tipo de cambio depreciado.Pero ha habido un corte en
el financiamiento a los mercados emergentes en general y se han estado depreciando
las monedas de otros países, como el real y la lira turca. Como tenemos más inflación
que esos países, nos ha afectado más. Cuando teníamos tipo de cambio fijo esto no
se notaba y nos parecía que estábamos mejor. Pero subía el desempleo, porque el
peso se atrasaba y nos volvíamos menos competitivos", argumentó.

Luego de sus palabras, el dólar volvía a subir con fuerza. El Banco Nación vendía
billetes a $38,60 a las 11:30, $1,20 por encima del cierre del viernes.

ANEXO IV

PAGINA 12- 04 de septiembre de 2018

Repudio a la eliminación del Ministerio de Ciencia y Técnica

Por Grupo Ciencia y Técnica Argentina (CyTA)
La comunidad científica realizó un masivo abrazo simbólico a la sede donde funcionaba el
Ministerio de Ciencia, en rechazo a su disolución resuelta por Macri. 

Imagen: Leandro Teysseire

El grupo Ciencia y Técnica Argentina (CyTA) repudia la medida del Presidente Macri

de eliminar el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (MINCyT).

Creado en 2007 por una decisión histórica de la Presidenta Cristina Fernández de

Kirchner que coronaba la política de promoción de la ciencia y la tecnología por parte

del Estado Nacional para contribuir a un desarrollo económico independiente en un

país soberano, el MINCyT fue actor principal en la expansión del sistema científico

tecnológico experimentado hasta 2015 a través de numerosas medidas que incluyeron

repatriación de científicos, construcción de 90.000 metros cuadrados de laboratorios,

aumento progresivo de ingresantes a la carrera de investigador científico del Conicet

(CIC), así como de becas, puestos de técnicos y administrativos.

Hoy la situación es diametralmente opuesta. Se redujo en un 50% el número de

ingresantes a la CIC, los salarios y becas se encuentran en los niveles más bajos de la

región, no se giran fondos para el funcionamiento de institutos y centros de

investigación, se eliminó el plan nacional de infraestructura, ni la Anpcyt ni el Conicet

cuentan con presupuesto para afrontar los pagos de subsidios de investigación y

compras de equipamiento ya acordados, y se han suspendido las contrapartes de

convenios internacionales. La reciente megadevaluación se ha llevado consigo el

poder adquisitivo de los ya magros subsidios de investigación, sobre todo en las áreas

experimentales en que la inmensa mayoría de insumos y equipamiento son

importados y cotizan en dólares.

En declaraciones anteriores hemos advertido que la destrucción del sistema de CyT es

coherente con la política económica del gobierno de Cambiemos. La indiscriminada

apertura de la economía, la brutal transferencia de recursos a las empresas

prestadoras de servicios que involucran tarifazos que destruyen a la pequeña y

mediana empresa, la liberalización del mercado y fuga de capitales, el desmedido

endeudamiento, el sometimiento a los planes de ajuste del FMI y el castigo a la

educación pública en todos sus niveles son las claves para entender que para este

gobierno el Estado y las universidades públicas son un estorbo y la ciencia y

tecnología pueden ser prescindibles.

No podemos dejar de mencionar que el ministro José Lino Barañao y el presidente del

Conicet Alejandro Ceccatto tuvieron absoluta responsabilidad en este plan destructor,

que no abarca solamente al MINCyT y sus dependencias, sino que incluye el

achicamiento de institutos tecnológicos como INTI e INTA, el estrangulamiento de

empresas de tecnología como ARSAT, FAdeA e INVAP y la cancelación de proyectos

de desarrollo tecnológico autónomo como Arsat-3 y una nueva central nuclear con

tecnología CANDU, propiedad de NASA, que permite que empresas nacionales, sobre

todo Pymes, sean proveedoras de partes. Lejos de defender a la ciencia y tecnología y

a su capital más preciado, investigadores, becarios, técnicos y administrativos,

Barañao y Ceccatto avalaron el ajuste, al mismo tiempo que emitían declaraciones que

con cinismo descalificaban a los científicos y científicas de nuestro país.

También condenaremos, si ocurriera, la eliminación del Ministerio de Salud, hecho que

podría ser leído como un absurdo chiste sino fuera parte de la triste realidad de este

gobierno. Quizás se piense que los graves problemas de salud de nuestro país

desaparecerían si se pulverizara el ministerio que se ocupaba de ellos. El Ministerio de

Salud fue creado en 1949, en el gobierno de Perón, y ningún gobierno democrático

posterior se atrevió a eliminarlo. Sólo la obsecuencia con el FMI y la certeza que

tienen quienes nos gobiernan de que su propia salud está garantizada por la medicina

privada y no por políticas públicas que lleguen a los más necesitados, podría llevar a

un gobierno tomar una medida desquiciada como ésta.

Estas decisiones forman parte de un plan de achicamiento del Estado, con despidos

masivos, que sólo cerrará con represión.

En un marco de creciente de resistencia social a las políticas del gobierno, como lo

demuestran las masivas movilizaciones recientes en defensa del presupuesto propio a

las Universidades y al sector Científico/Tecnológico, llamamos a la comunidad

científica y tecnológica a manifestarse por todos los medios posibles sobre la actual

situación del sector.

En definitiva, llamamos a unirnos a otras fuerzas populares para impedir que continúen

avanzando las políticas implementados por el gobierno, de la mano del FMI, que

conducen no solo a la destrucción de la educación pública y la investigación

científico/tecnológica, sino a una masiva transferencia de recursos en perjuicio del

pueblo, a favor de uno pocos.

* Miembros: Adrián Paenza; Alberto Kornblihtt; Ana Franchi; Andrea Gamarnik; Andrés

Kreiner; Carolina Mera; Daniel Filmus; Diego Hurtado; Diego Tatian; Dora Barrancos;

Eduardo Dvorkin; Emmanuel Alvarez Agis; Federico Robledo; Felix Requejo; Fernanda

Beigel; Graciela Morgade; Hugo Aimar; Jorge Geffner; José Paruelo; Juan Pablo Paz;

Luis Alberto Quevedo; Marcelo Ruiz; Marisa Herrera; Mirta Susana Iriondo; Noé Jitrik;

Osvaldo Uchitel; Pablo Nuñez; Raquel Chan; Roberto Salvarezza; Rolando González-

José; Sandra Carli.