La fonction prospective de l'Etat et l'Administration

Annals of Public and Cooperative Economics, 2003

Cet article avance l'hypothèse d'un nouveau paradigme en émergence qui permettrait de repenser les rapports entre l'É tat, le marché et la société civile et qui pourrait être aussi novateur que le fut celui de l'après seconde guerre mondiale fondé sur le couple É tat-marché. Selon cette nouvelle vision, le rôle des pouvoirs publics se redéfinirait de plus en plus en référence à l'avenir plutôt que par rapport au passé : dans le domaine du social, nous serions invités à passer d'un É tat-providence négatif à un É tat-providence positif; dans le domaine économique, à passer de politiques économiques orientées vers le soutien de la demande à des politiques visant à soutenir une offre intégrée dont les éléments dépassent le domaine économique pour atteindre le social. Dans cette visée, le nouvel arrimage vertueux entre le développement économique et le développement social ne peut plus être à sens unique dans le sens de la redistribution (et donc comme seules dépenses sociales) puisque le social représente à la fois un capital et un lieu d'investissement. Cela suppose que les pouvoirs publics travaillent à la mise en place d'une nouvelle économie mixte qui articule d'une manière inédite les entreprises capitalistes, les entreprises publiques et les entreprises d'économie sociale, une nouvelle économie mixte qui serait en même temps économie plurielle, respectant la spécificité de chacune de ses composantes dans la visée de l'intérêt général. 1 Cet article a fait l'objet d'une première communication au 24 e Congrès du CIRIEC International, Naples (Italie), septembre 2002.

Revue française d'administration publique, 2010

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Revue internationale d'éducation de Sèvres, 2020

Psycho-pathologie de la vie administrative à travers trois cas emblématiques (le Président Schreber, Louis Althusser, le caporal Lortie) et des figures littéraires (Monsieur Letondu dans "Messieurs les Ronds de cuir" de Courteline, "Journal d'un fou" de Gogol, "Le Double" et "Le Crocodile" de Dostoïevski).

2008

Aux fins de l'exécution de ce mandat, j'ai pris connaissance de l'ensemble des dossiers pertinents auxquels référence est faite dans le texte, dont les pièces déposées par la défense.

HAL (Le Centre pour la Communication Scientifique Directe), 2005

Ce papier est un avant-propos écrit dans "Avec ou sans l’Etat congolais. L'expérience des populations de l'Est de la République Démocratique du Congo entre conflits et développement", CAHIERS du CERPRU, no 25, Bukavu, mars 2018.

This article argues that governing knowledge plays a critical role at the border which separates public administration from politics. The very notion of border is under close scrutiny here. The dichotomy between public administration and politics remains in spite of recurrent criticisms from both the scientific field and the evolution of public policies. The authors show that an approach in terms of knowledge mobilization is relevant in order to question the dichotomy between public administration and politics. They introduce articles that show the role of modes, actors, and possible effects of such a mobilisation in the erection of a border between the administrative and the political fields. Cet article insiste sur le rôle des savoirs dans la construction de la frontière entre administration et politique. C’est d’abord la notion de frontière qui est interrogée. La dichotomie entre administration et politique subsiste alors qu’elle est mise en cause de manière récurrente, tant dans les analyses scientifiques que dans les évolutions de l’action publique. Les auteur-e-s montrent l’intérêt spécifique d’une approche centrée sur la mobilisation de savoirs pour l’action publique afin d’interroger une telle dichotomie administration/politique. Ils introduisent, enfin, les résultats des articles constitutifs du dossier relativement aux acteurs, modalités et effets de la mobilisation de savoirs pour construire la frontière entre administration et politique.

2004