Le logement social à Alger, entre politiques et société

Conférence donnée au Centre d'Etudes Diocésain. Alger - 27/02/14 La ville d'Alger constitue depuis la seconde partie du 20ème siècle un champ d'expérimentation de l'habitat de masse qui permet l'observation de certaines problématiques liées au logement du plus grand nombre à moindre coût. Notre étude s’attachera à montrer comment les typologies des ensembles d’habitation du Climat de France et du Champ de Manœuvres continuent d'influencer la conception des logements sociaux contemporains. Nous verrons comment l’architecture du logement social aujourd’hui, en sacrifiant les désirs inconscients de l'habitant aux processus de rationalisation de l'espace, met en relief une inadéquation entre le cadre bâti et l’espace vécu. Nous nous intéresserons à la confrontation entre les pratiques « d'aménager » du concepteur et celles « d'habiter » de l'usager, et verrons comment cette confrontation fonde l'organisation effective de l'espace. Ces pratiques adaptatives et transformatrices des habitants - injection par exemple de significations privées dans un environnement impersonnel - apparaissent comme une réappropriation physique et mentale de l’espace, phénomène qui sublime le logement social en un produit humain et le fait évoluer, à travers son esthétique, en vecteur de signification. L'analyse de la réappropriation de l'espace du logement social sous l'angle des pratiques réelles et symboliques nous permettra de discuter l'approche fonctionnaliste des concepteurs et d’expliciter le rôle prépondérant des modèles culturels dans le processus d'habiter. Relativisés à l'expression des modes de vie, ces modèles autorisent l'amorce d'une réflexion centrée sur la forme, sur la typologie ainsi que sur les standards de qualité d'un logement économique approprié.

1998

Lorsque nous avions entame notre recherche au debut des annees quatre-vingt sur la question de l’identification de ce que nous appelions a l’epoque le « Systeme urbain algerois », en pleine operation de cession des biens de l’Etat, nous ne nous doutions pas combien notre itineraire de recherche personnel sur d’autres contextes urbains africains et americains du nord allait confirmer certaines « outrances » theoriques apportees par notre these sur le cas algerois. Celle relative en premier li...

Analele Universitatii Bucuresti: Geografie/Annals of the University of Bucharest – Geography Series, 2020

Public space is a fundamental element in the development of cities and districts. It is viewed as a necessary mean for social interaction, ensuring a community life between inhabitants. The public space that exists in Algerian cities is the most frequented and appreciated space by inhabitants, where different types of exchanges take place. However, this latter causes problems of structuring, inadequate planning and management, which prevent any social intensification. Indeed, reflections in matters of planning and management relating to the importance of this space as the keystone of the fabric of the city to live social mix and to urban qualification in the sense of landscape, are still absent in Algerian town planning instruments (Kettaf, 2015). For it, this research is based on the study of inhabitant's perception of public spaces for the neighborhood Mefrouche Dahmène of Azzaba city, which is considered as a vector of social mix and living together promotion. This investigation methodology is based on using the mental map and the questionnaire, to understand what constraints are encountered in the Appropriate planning of public spaces and consequently in the evolution of social relations between inhabitants and the optimization of social diversity.

Résumé Au Maghreb, les évolutions récentes des politiques d’habitat social sont marquées par l’émergence de l’approche participative du développement et par l’introduction de dispositifs multi-acteurs d’ingénierie sociale. À travers des regards croisés sur les programmes de logement en Algérie, au Maroc et en Tunisie, l’objectif de cet article est d’apporter une lecture critique des modalités de participation de la société civile dans les projets d’habitat social au sud de la Méditerranée. Alors que les instances internationales recommandent un processus plus inclusif, plus équitable et plus efficace que les interventions stato-centrées habituelles, la résorption de l’habitat insalubre se heurte en pratique à de multiples défis socioéconomiques, organisationnels et politiques. Abstract Comparative Assessment of Social Housing Policy in the Maghreb: Algeria, Morocco, Tunisia In the Maghreb, recent changes in social housing policies have been marked by the emergence of a participatory approach to development and the introduction of multiplayer social engineering mechanisms. Through a comparative assessment of housing programs in Algeria, Morocco and Tunisia, this paper takes a critical look at the mechanisms of civil society involvement in social housing projects on the south coast of the Mediterranean. Whereas international authorities recommend a more inclusive, more equitable, more effective process than the usual State-centred initiatives, addressing the problems of unsanitary housing poses significant socioeconomic, organizational and political challenges in practice.

2013

Quel regard peut-on porter sur la politique de l'habitat social au Maroc durant la décennie quatre-vingt-dix ? On sait que dans le secteur de l'habitat les fruits d'une politique donnée ne deviennent évidents et visibles qu'au bout de quatre à cinq ans. Ainsi certains indicateurs favorables observés au cours de la décennie quatre-vingtdix sont-ils dus à une intervention massive de l'Etat au cours des années quatre-vingt. L'Etat, encouragé par ces résultats, a continué sur cette lancée, d'où la mise en oeuvre d'un programme spécial de lutte contre les bidonvilles et l'opération des 200 000 logements au cours de la période 1992-1997. Ces opérations ont été lancées dans une conjoncture défavorable se caractérisant par une pression accrue des besoins et par le tarissement des réserves foncières de l'Etat ; d'où un constat mitigé. En 1998, une politique plus globale et plus conforme à l'approche préconisée par les recommandations d'"Habitat II" stipule que l'Etat doit agir sur tous les aspects (juridiques, économiques et institutionnels) qui entravent le bon fonctionnement des marchés de terrains et de logements. La mise en oeuvre de cette politique réclame plus d'imagination, de coordination entre les différentes composantes de l'Etat. La politique de l'habitat mise en place par l'Etat depuis 1998 compte relever ce défi certes difficile mais non impossible.

Loger l’Europe. Le logement social dans tous ses États (sous la direction de Noémie Houard), 2011

Le logement social n'est pas seulement un instrument de l'État-providence. Il peut s'analyser aussi comme un mode de gestion territoriale de la diversité ethnique. Cela vaut particulièrement en France où les « HLM » sont associées, dans l'imaginaire collectif, aux lieux de concentration de minorités ethniques que sont les quartiers de la politique de la ville. Avec des images dépréciatives sur la concentration des minorités pour toile de fond, les politiques du logement social sont exemplaires des contradictions d'un « modèle républicain français » qui se voudrait indifférent aux différences ethniques alors qu'il est loin de les ignorer en pratique.

Revue Géographique de l'Est, 2014

2013

Derrière la crise du logement en général qui sévit en Algérie comme ailleurs, son caractère chronique suscite des mécontentements permanents et des émeutes périodiques en milieu urbain.Le cas de Ouled Djellal, ville de culture de palmiers et d’élevage de race bovine et caprine, illustre pleinement les pratiques de l’occupation de l’espace, les modalités qui président à la distribution du logement social aussi bien que les convoitises.

Claire Carriou, Lucie Haguenauer-Caceres« Le logement est-il une question sociale ? Le logement dans la revue (1946-2004) », Revue française des affaires sociales 2006/4, p. 285-297., 2006

Lucie Haguenauer-Caceres« Le logement est-il une question sociale ? Le logement dans la revue (1946-2004) », Revue française des affaires sociales 2006/4 (), p. 285-297. ---Distribution électronique Cairn.info pour La Documentation française. © La Documentation française. Tous droits réservés pour tous pays.

Insaniyat / إنسانيات, 2005

Le logement social urbain et la dynamique spatiale. Stratégie des acteurs décideurs à Oran (1990-2000) * Aïmène SAID ** Cet article cible un contexte économico-temporel assez particulier dans notre pays (1990-2000) qui a succédé à la mise en exercice de la libération du marché du foncier. Ce choix temporel n'est nullement fortuit. Il témoigne de diverses mouvances dans les perspectives politicoéconomiques de l'Algérie et d'une intensification dans le développement des filières du logement social urbain 1. Celui-ci utilisé comme angle d'approche de l'extension de la ville, englobe trois filières immobilières : le logement social locatif 2 , le logement socio-participatif 3 et le lotissement social 4. En outre, il est à retenir que toutes ces filières sont * Magistère en aménagement de l'espace, sous la direction du Pr. Abed Bendjelid, Université d'Oran, octobre 2002. ** USTO d'Oran, Chercheur associé CRASC. 1 L'application des définitions du logement social a permis le repérage de trois filières citées ci-dessous jusqu'à 2002. Mais après cette date, le logement en location-vente produit par l'Agence de l'Amélioration et du développement du logement, peut être aussi considéré comme une nouvelle filière de logement social. 2 Il est entendu par logement social locatif, le logement produit par l'Office de promotion et gestion immobilière, destiné aux couches sociales pauvres moyennant un loyer modéré. Le logement locatif, est une filière est en quête d'une nouvelle définition. Elle survit à une perpétuelle révision de ses mécanismes et ses modalités, depuis 1990. 3 Il s'agit d'une filière de logement née à partir de 1995, en régime de propriété et qui bénéficie de l'aide directe et personnalisée de l'Etat. Cette filière a été réalisée par le biais des structures publiques, ensuite par des promoteurs privés. Au départ, cette filière avait pris la dénomination de logement évolutif. 4 Le lotissement social est un morcellement permettant la production de parcelles de terrain à bâtir par les municipalités. Le prix de cession des parcelles bénéficie d'une réduction assez conséquente pouvant atteindre jusqu'à 80 %. La production de lotissements sociaux avait été gelée en 1996, en réponse aux détournements du foncier qu'ont connus les grandes villes algériennes. Cependant, cette filière avait laissé des