Il bilancio sociale degli enti non profit: esperienze toscane

2016

Il Bilancio Sociale è la rappresentazione del profilo etico di un’organizzazione, che certifica la sua affidabilità, la sua capacità d’investire e di creare valore, evidenziando una sensibilità verso la realtà socio-economica ed ambientale in cui opera. In particolare vogliamo verificare se questo documento influenzi in maniera significativa le entrate del 5x1000, che oltre a rappresentare una delle principali fonti di finanziamento per le associazioni, è la variabile più suscettibile alle politiche decisionali dell’associazione stessa

2011

The article deals with the main aspects related to the financial (and non financial) reporting of no profit organizations operating in our country. Also due to the absence of a specific law or systematic norms for this matter, it seems useful to consider the very recent accounting principles / standard or guidelines, in light of the previous studies. The paper distinguishes three analysis levels: the first is the economic-substance one (aim, assumptions, general and peculiar valuation principles and rules); the second level concerns the display (prospects and documents) and the disclosure (notes ecc.) profiles, assured by interesting integrative information; the last level recalls the social (global/sustainability) reporting issues. L’articolo compendia le attuali regole di riferimento per la redazione dei bilanci delle aziende non profit , alla luce dei principi contabili e delle linee guida di pertinenza, nota l’assenza di specifiche norme di legge al riguardo. In particolare, si ...

2015

Il fallimento. Caratteri e finalità. 2 Brevi Cenni storici. La classe mercantile e la nascita del diritto fallimentare. 3 Gli statuti comunali. La prima forma di codificazione del diritto fallimentare e il rigore delle pene.

The context of crisis requires to all types of organizations to introduce reforms and innovations in order to respond more effectively to the changes that are taking place. We can observe different effects from several perspectives. From an economic point of view, the crisis has created consequences on access to credit, on monetary policy, on industrial production, on the level of employment, and on the functioning of financial markets. From a political point of view, decision-making has been modified and made more centralized, more politicized and more visible to the public domain. From a social point of view, the crisis generated lower level of cohesion and increased the level of social problems in different forms: higher unemployment, lower family income, decrease in the degree of trust and the propensity to consume, growing precariousness and instability in labour and social relations. Lastly, from the public sector point of view, we can identify at least two important phenomena: 1) the crisis is changing the trajectory of the ongoing reforms; 2) the crisis has increased the level of financial stress that local governments have to face. In this perspective, the article analyses what role and what relationships can be established in the wake of the crisis between local governments and non-profit sector. In order to answer to this issue, the article presents and discusses several possible models through a matrix 2x2 that considers two dimensions: the level of financial stress that local governments face; and the level of managerial capabilities of the non-profit sector.

2004

Il tema della rendicontazione sociale ha investito il mondo degli enti pubblici con un certo ritardo rispetto a quanto avvenuto nel settore privato 2 . Tuttavia dall'inizio degli anni Duemila si è assistito alla rapida diffusione tra gli enti locali del bilancio sociale come strumento di rendicontazione dell'attività svolta 3 . Dall'analisi della letteratura in materia è possibile identificare diversi fattori che hanno portato alla crescita della rendicontazione sociale nella pubblica amministrazione, in particolare negli enti locali:

Federalismi.it, 2018

Articolo sottoposto a referaggio. 1 Per ragioni di brevità, si omettono i riferimenti alle norme che, vuoi nel codice civile vuoi nelle leggi speciali, riconoscono e disciplinano gli enti che, a puro titolo esemplificativo, saranno menzionati nel testo, alle quali si faranno di volta in volta specifici rinvii soltanto ove ciò fosse necessario per chiarire i relativi aspetti fiscali. 2 L'elenco completo dei soggetti che appartengono alla categoria degli "Enti del Terzio Settore" (in breve, nel seguito, anche ETS) è oggi contenuto nell'art. 4, comma 1, del D.lgs. 3 luglio 2017, n. 117, portante il testo del "Codice del Terzo Settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b) della legge 6 giugno 2016, n. 106". 3 federalismi.it -ISSN 1826-3534 |n. 22/2018 Dunque, le norme sulle ONLUS non hanno istituito una nuova categoria di soggetti ma hanno individuato una particolare connotazione sotto il profilo soggettivo e oggettivo di figure giuridiche già regolate dall'ordinamento, riconoscendo agli enti così connotati particolari vantaggi fiscali. É interessante rilevare che il D.lgs. n. 460/97 (art. 10, comma 10) ha espressamente escluso gli enti pubblici dalla categoria delle ONLUS al fine di dirigere i vantaggi fiscali in esso previsti alla promozione e allo sviluppo di una rete costituita unicamente da soggetti privati che operano nell'interesse generale affiancandosi allo Stato, agli enti sub-statali e agli altri enti pubblici nella attività di erogazione dei servizi pubblici 3 . A prescindere dal loro inquadramento fiscale all'interno del modello normativo della ONLUS, tutti gli enti riconducibili al comparto del non profit, pur agendo con motivazioni profondamente diverse, sono accomunati dall'assenza dello scopo del lucro 4 e dalla partecipazione alla realizzazione di fini sociali e di interesse generale. Gli esempi che confermano questo assunto sono numerosi 5 . In primo luogo, si possono considerare gli enti privati (in prevalenza ecclesiastici) 6 ammessi ad operare nel comparto della sanità attraverso ospedali, cliniche e case di cura gestiti in regime di accreditamento o convenzione con il Servizio Sanitario Nazionale, che erogano prestazioni in tutto equivalenti a quelle rese da analoghe strutture pubbliche, contribuendo a realizzare, insieme ad esse, il diritto alla salute garantito dalla Costituzione 7 . Il processo di integrazione dei presidi sanitari gestiti dagli enti ecclesiastici all'interno del Servizio Sanitario Nazionale (S.S.N.) e, più in generale, del loro riconoscimento nell'ordinamento giuridico è ormai alquanto avanzato e si estende agli enti che appartengono a confessioni religiose diverse da quella cattolica 8 . Nondimeno, il loro inquadramento fiscale ha generato non poche problematiche in 3 Analoga esclusione è stata disposta dall'art. 4, comma 2, del D.lgs. n. 117/2017. 4 In tema, cfr. L. Castaldi, Per una disciplina fiscale IRES degli enti non profit, in Riv. dir. trib. int., 2013, n. 1, p. 75, ove si ritiene, peraltro, che "l'espressione anglosassone sia utilizzata come comodo paravento per descrivere fenomeni dai confini vagamente determinati" e si osserva che, in ultima analisi, sarebbe questo l'unico elemento comune di tali figure (ivi, p. 76). 5 Interessanti riferimenti alla natura giuridica ed alla collocazione nel tessuto economico nazionale degli enti italiani rientranti nel comparto del non profit possono leggersi in C. Sacchetto, La tassazione internazionale degli enti non commerciali, in Rass. trib., 2012, p. 563 ed ivi, in part., alle pagg. 565-568. In argomento si veda altresì P. Cella, Il terzo settore: inquadramento economico-aziendale e problematiche applicative, in G. Zizzo (a cura di), La fiscalità del terzo settore (Giuffrè, Milano, 2011), p. 13. 6 Che a norma dell'art. 10, comma 9, del D.lgs. n. 460/97, possono essere considerati ONLUS limitatamente alle attività indicate al comma 1 dello stesso articolo, purché dirette al perseguimento di finalità di solidarietà sociale. Sui cosiddetti "rami" o "sezioni" ONLUS degli enti ecclesiastici cfr. F. Nieddu, Gli enti ecclesiastici e le Onlus, in Riv. Guardia Fin, 2002, n. 1, p. 265. 7 In tema di salute l'art. 32, Cost. impegna la Repubblica a tutelare la salute "come fondamentale diritto dell'individuo" e a garantire "cure gratuite agli indigenti". In dottrina cfr. al riguardo M. Luciani, Salute -I) Diritto alla salute -Dir. cost., in Enc. giur. Treccani, Vol. XXVII (Roma, 1992). 8 La L. 23 dicembre 1978 n. 833, istitutiva del S.S.N., è stata integrata dal D.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, che, nell'ottica di porre rimedio alle disfunzioni del sistema precedente, ha disposto l'aziendalizzazione delle Unità Sanitarie Locali (in sigla U.S.L.), trasformandole in Aziende Sanitarie Locali (o A.S.L.), improntando la loro gestione a criteri imprenditoriali e prevedendo l'estromissione, quasi completa, dei comuni dalla gestione della sanità e

agenzia per le ONLUS Sommario • Presentazione del Prof. Adriano Propersi 5 • Nota introduttiva 7 agenzia per le ONLUS

2009