El Estado regulador en el Perú

Ita Ius Esto, 2008

El presente trabajo toma como punto de partida la ponencia que fuera presentada por el autor a las VI Jornadas de Derecho Constitucional y Administrativo celebradas en la Universidad Externado de Colombia en agosto del 2006. REVISTA DE DERECHO ADMINISTRAIIVO 9 COA REVIS lA DI•: DERI'CHO ADMINIS rRATIVO ' Alberto BUSTAMANTE BELAÚNDE en su texto "La Contrataóón del Estado en el Penl', publicado en Themis Nº 14, Lima 1989, p. 22-23, formuló en su momento ácidas críticas al RUA y al RULCOP: " ... evidentemente han sido redactados por Ingenieros, no han definido, ni siquiera en sus términos básicos, cuál es, realmente, el estatuto al que deben sujetarse quienes contraten con el Estado. No existe orgánicamente tal estatuto y las contrataciones del Estado se regulan por un sinfín de normas de diversa jerarquía y dudosa vigencia, normas que deambulan todavía en la dicotomía derecho público versus derecho privado y que en modo alguno conforman un cuerpo orgánico o/ y homogéneo de utilidad para la resolución de varios conflictos de derecho".

Con fundamento en los artículos 21 y 27 de la Ley Federal del Derecho de Autor y como titular de los derechos moral y patrimonial de la obra titulada "EL ESTADO REGULADOR. COORDENADAS INSTITUCIONALES PARA SU ANÁLISIS", otorgo de manera gratuita y permanente al Instituto Tecnológico Autónomo de México y a la Biblioteca Raúl Bailléres Jr., autorización para que fijen la obra en cualquier medio, incluido el electrónico, y la divulguen entre sus usuarios, profesores, estudiantes o terceras personas, sin que pueda percibir por tal divulgación una contraprestación"

2006

El presente estudio analiza la evolución del Estado peruano como resultado de diversos procesos político-económicos que alteraron las relaciones estado-sociedad desde la segunda mitad del siglo pasado hasta la fecha. Dicha perspectiva histórica sirve de marco para un análisis de mayor profundidad sobre el programa de reforma estatal llevado a cabo durante la década del '90 en el Perú. Se

1985

Uno de los temas políticos más controvertidos ideológicamente es el de la participación del Estado en la economía. Los conservadores más radicalizados se oponen a cualquier tipo de intervención o de planeamiento. Muchas veces adhieren de manera rigurosa e irracional, a los principios ochocentistas del capitalismo liberal. En contraposición, la izquierda identificada con el estatismo de tipo soviético confunde socialismo con estatización y con entrega del poder a la tecnoburocracia.

The paper provides the main challenges that the regulatory Peruvian system of higher education is currently facing, within a context that features weakened public universities and rapidly expanding for-profit private institutions, which have developed strong links in the political arena. Evidence of poor performance of the system led to growing concerns and a new University Law was enacted in 2014. As a result, a new regulatory agency --the Superintendencia de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) – was created, which is expected to require all the universities to comply with quality standards, as a condition to licensing. Our study also presents a brief summary of the literature on the functioning of markets in higher education, which underscores structural changes in financing as well as the nature and depth of market failures. We also analyze the development of the Peruvian university system, and provide a typology based on legal structure, governance and quality. We find that the market share of for-profit private universities in terms of enrollment is already higher than the share of public universities. Furthermore, we analyze the institutional design of SUNEDU, highlighting strengths and weaknesses, in order to assess its ability to cope with political pressures from interest groups. Finally, we show that the effectiveness of regulation is highly dependent on support from other governmental agencies, particularly from the Treasury and the Tax Collection Agency (SUNAT).

Advocatus, 2021

En este artículo se revisa y discute la distinción equívoca que ha surgido en Perú —a nivel legal y conceptual— entre lo que se ha denominado análisis de calidad regulatoria, asociándolo con una herramienta de simplificación administrativa, y la llamada mejora de la calidad regulatoria a través, entre otros instrumentos, del Análisis de Impacto Regulatorio —AIR. Para ello, se describen los conceptos e iniciativas desarrolladas por la mejor práctica internacional sobre el AIR, como piedra angular para asegurar la calidad de las regulaciones sustantivas —regulación económica, social, etcétera—, y sobre las herramientas de simplificación administrativa para reducir cargas regulatorias, como medidas complementarias. Igualmente, se explica el extenso desarrollo que se ha dado en Perú a la simplificación administrativa, y cómo hace 5 años se lanzó el programa de Análisis de Calidad Regulatoria —ACR, pero reduciéndolo a una forma, más sofisticada, de simplificación administrativa. Asimismo...

Lectura

2012

Tesis para optar el grado de Magíster en Derecho con mención en Política Jurisdiccional.

Documento elaborado por el Area de Investigación …, 2000

SUMARIO: Presentación. CONTROLES JURIDICOS: A) En sede administrativa: 1) Recursos administrativos: (a) actos impugnables, (b) Requisitos del recurso y error en la calificación, (c) Recurso de reconsideración,(d) Recurso de apelación, e) Plazos de interposición, (f) Plazos para resolver. Silencio administrativo aplicable, (g) La no suspensión del acto impugnado. Principio de ejecutividad, (h) Medida cautelar de suspensión en sede administrativa, (j) Agotamiento de la vía administrativa. 2) Tribunales administrativos; 3) Control de barreras burocráticas. B) En sede jurisdiccional: 1) El proceso contencioso administrativo: (a) Régimen constitucional del proceso contencioso administrativo, (b) El marco legal 2) Los procesos constitucionales: (a) Marco constitucional y legal del sistema de jurisdicción constitucional en el Perú, (b) Régimen legal del Proceso Constitucional de Amparo, (c) La exclusividad del proceso contencioso administrativo y la subsidariedad del proceso constitucional de amparo. 3) Los procesos arbitrales en las contrataciones con el Estado: a) Carácter obligatorio, (b) Materias arbitrables y no arbitrables, (c) Plazos para iniciar el arbitraje , (d) Modalidad o tipo de arbitraje, (e) Principales aspectos procesales, (f) Régimen de los árbitros, (g) Laudo, (h) La Junta de Resolución de Disputas, (i) El arbitraje como medio de solución de controversias en contratos de concesión y de asociaciones público-privadas APPs. 4) Procesos penales. PRESENTACIÓN: El control de las entidades estatales, en particular de las entidades que forman parte del complejo administrativo que denominamos administración pública es consustancial a todo estado de derecho. De manera similar al de otros países el régimen de control de la administración pública y de su personal en el ordenamiento jurídico administrativo peruano tiene dos características fundamentales: i) Esta conformado por una multiplicidad de mecanismos de diferente naturaleza, fines y alcances (heterogéneos), y ii) tienen su origen y fundamento directamente de la Constitución Política del Estado porque se establecen con la finalidad de garantizar el correcto funcionamiento de la administración pública ajustado a derecho. Aunque por razones de extensión este trabajo solo estará referido a los mecanismos de control jurídico nos parece importante presentar una relación de las diferentes técnicas de control de la administración pública peruana para que se pueda ubicar en su contexto y dimensión los mecanismos de revisión de carácter jurídico: I) CONTROLES JURÍDICOS. A) En sede administrativa, B) En sede jurisdiccional. II) CONTROLES POLÍTICOS: 1) Interpelaciones; 2) Censura, 3) pedidos de información; 4) invitaciones a Ministros y otros funcionarios; 5)

Cuestiones Políticas, 2021

It is considered important to rethink psychopolitics, the role it plays at the global level and how it affects the governance of Peru. If before it was used for scientific purposes and in disciplines such as sociology, education, psychology, among others, today, it transcended the political and the purposes have been reversed. The present study set out to analyze how psychopolitics is exercised in the Peruvian governance of the XXI century. A qualitative analysis was performed using the inductive method; For data collection, the technique of observation, documentary and bibliographic review was used. Three categories were analyzed: biopower, psychotechnology, and corruption in governance; For data validation, triangulation was used. It was concluded that psychopolitics is misused to increase corruption and normalize it; In other words, governance is hampered by corruption, therefore, it does not interact with the population and civil society organized in participatory democracy, bec...

IUS ET VERITAS, 2023

El presente artículo desarrolla el marco normativo vigente para el Cannabis Medicinal en el Perú. Para ello, en primer lugar, presenta y desarrolla ciertos conceptos clave para entender las propiedades medicinales del Cannabis y sus componentes. Posteriormente, analiza la relación entre el derecho fundamental a la salud y sus elementos con el Cannabis Medicinal. Luego, se analiza tanto su marco legal como reglamentario y, finalmente, se analizan sus deficiencias y se brindan propuestas para mejorarlo desde una perspectiva regulatoria.