VITP-Toezichtcode

maas simon

VITP-Toezichtcode

Er hoeft geen afzonderlijke dereguleringsparagraaf in de memorie van toelichting meer te worden opgenomen. In de praktijk zijn deze paragrafen met de bekende, vaste formules verworden tot een ritueel. Dit is een van de veranderingen die de fors uitgebreide nieuwe Aanwijzingen voor de regelgeving bevatten. Een bespreking van enige saillante punten. O p 18 november 1992 stelde de minister-president de langverwachte en per l januari 1993 in werking getreden nieuwe Aanwijzingen voor de regelgeving vast. 1 In het eerste nummer van dit blad ging Polak bij zijn bespreking van de wetgeving van het Ministerie van Justitie reeds in op een enkel onderdeel van de nieuwe Aanwijzingen. 2 Met die nieuwe Aanwijzingen voor de regelgeving worden onder andere de Aanwijzingen voor de wetgevingstechniek uit 1984 vervangen. 3 De operatie die leidde tot de vaststelling van de nieuwe Aanwijzingen voor de regelgeving hield echter veel meer in dan het louter herijken van de Aanwijzingen voor de wetgevingstechniek. De werkzaamheden van de ICHW-werkgroep Aanwijzingen voor de regelgeving 4 waren namelijk gericht op actualisering en integratie van een groot aantal aanwijzingen, richtlijnen en circulaires op wetgevingsterrein. 5 De integratie en actualisering die met de nieuwe Aanwijzingen voor de regelgeving is doorgevoerd, maakt een einde aan de situatie waarin op wetgevingsgebied een groot aantal verschillend geaarde en geformuleerde aanwijzingen, richtlijnen en circulaires naast elkaar bestünden, die tot nu toe ook nog eens waren verspreid over verschillende documenten. Alles Staat nu overzichtelijk bij elkaar in een document en verder worden de toegankelijkheid en praktische bruikbaarheid van de Aanwijzingen nog bevorderd door handige, overwegend körte toelichtingen bij de Aanwijzingen zelf, een uitgebreide inhoudsopgave en een uitgebreid trefwoordenregister. Integratie omwille van eenvoudiger hanteerbaarheid in de regelgevingspraktijk is echter niet het enige doel dat werd nagestreefd met het opstellen van de nieuwe Aanwijzingen voor de regelgeving. De Aanwijzingen zijn ook bedoeld om de kwaliteit van het overheidsoptreden via wetgeving te bevorderen. Ze vormen een hulpmiddel bij het tot stand brengen van kwalitatief goede wet-en regelgeving. Zo zijn bijvoorbeeld kwaliteitseisen zoals eenvoud, duidelijkheid, onderlinge afstemming, en toegankelijkheid van wet-en regelgeving, die ook worden genoemd in het beleidsplan 'Zieht op wetgeving', verder uitgewerkt in de Aanwijzingen. Daarnaast is door middel van het opnemen van een groot aantal model-en voorbeeldbepalingen geprobeerd de efficientie van het wetgevende 169 NJB 4 febnian 1993 afl 5 Aanwijzingen regelgeving

Patronen en scheidslijnen 116 Vorm en persoonlijke achtergrond 117 De verschillende discours: politici, journalisten, historici en veteranen 118 'Oorlogmisdaden': een controversiële term 124 Oorlogsgeweld en strafbaarheid 124 Benamingen en standpunten 125 De rechtsgrond voor de beoordeling van oorlogsmisdaden in Nederlands-Indië 126 DEEL II a politici en de excessennota: taboe of doofpot ? Taboe en doofpot 133 Taboe: een antropologisch begrip 133 De Excessennota: een effectief reinigingsritueel 135 De deksel op de doofpot: een vertrouwde politieke oplossing? 137 De wordingsgeschiedenis 138 De eerste reacties 138 Organisatie van het onderzoek en selectie van bronnen 141 Het vervolg: de aanpak van het historisch onderzoek 144 Uitslag van het onderzoek 148 Reacties in de ministerraad 148 Aanpassingen in de tekst 149 De uiteindelijke versie 151 Het oordeel van politici en ooggetuigen 158 Het debat in de Tweede Kamer 158 De reactie van minister-president Piet de Jong 166 Commentaar op het debat 170 Kritiek van ooggetuigen 172 Conclusie: de doofpot of het taboe? 175 b historici aan zet: de cultuur van de doofpot? De houding van historici 183 De doofpotthese van Kousbroek 184 'Neutraliteit' met betrekking tot het 'verkeerde verleden' 189 'Neutraliteit' ten aanzien van de excessenproblematiek 191 Historische publicaties 194 Bronnenpublicatie 194 J.A.A. van Doorn en W.J.Hendrix, Ontsporing van Geweld 202 W. IJzereef, De Zuid-Celebes-affaire 212 L. de Jong, de paragraaf 'Oorlogsmisdrijven' 221 Conclusie: de doofpot of het taboe? 241 c veter anen en hun tr auma's Inleiding 249 Over Nederlands-Indië, trauma's en veteranen 251 Trauma als historische metafoor 251 Het Indië-trauma van de veteranen 253 Trauma in medisch-psychologische zin 256 Trauma als strategie 259 De basisingrediënten van het 'trauma' 262 De psyche van de militair: over heimwee, uitputting en angst 262 De thuiskomst van de militair: over vervreemding en teleurstelling 274 Bronnen van 'traumatisering' 291 Januari 1969: oorlogsmisdaden op de televisie 295 De Achter het Nieuws-uitzendingen van de var a 295 Het veteranenlandschap in 1969: reacties van veteranenorganisaties 302 Brieven van veteranen aan de var a 311 Sporen van traumatisering? 318 De strijd om waardering en erkenning 322 Het uitlekken van de conceptparagraaf en het debat in de media 322 Reacties van veteranen in de pers 327 Reacties in veteranenbladen 334 Brieven aan L. de Jong 341 Sporen van traumatisering? 348 slotbeschouwing Ontwikkelingen in de jaren negentig 355 Conclusies 357 Noten 365 Geraadpleegde bronnen 418 Register 430 Dankwoord 435 Summary 437 Fotobijschriften 446 Inleiding De sporen van onze eerste vragen, van onze eerste verbazing en emotie, zijn onuitwisbaar.

Log In

VITP-Toezichtcode

Sign up for access to the world's latest research

Related papers