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Consulta popular y calidad de la democracia en Latinoamérica

2018, Libro Blanco sobre la calidad democrática en España, José Tudela Aranda (coord.) Editores: Marcial Pons, España

Abstract

Les guste o no a los analistas de turno, los mecanismos de democracia directa (MDD) han llegado a América Latina y todo indica que seguirán presentes en la agenda regional. Actualmente, dieciocho países de la región los regulan, con procedimientos variados en relación a quién y cómo puede iniciarlos1. El número de consultas también se ha ido incrementando desde la tercera ola de transiciones a la democracia, como así también los intentos fallidos de activación (bloqueados por no cumplir el procedimiento, por recursos ad hoc o por ser declarados inconstitucionales). La normativa genera un marco que con cierta frecuencia es excedido por las prácticas. Por ejemplo, el presidente Alberto Fujimori (1990-2000) activó el referéndum para ratificar la Constitución de 1993, aprobada tras su «autogolpe». La Constitución no permitía al presidente iniciar consultas, pero sí otorgaba este poder a la ciudadanía. Sin embargo, aunque para 1998 el Foro Democrático había reunido más de un millón de firmas con la intención de evitar la tercera reelección de Fujimori.