ΕΖΕΚΙΗΛΟΥ ΕΞΑΓΩΓΗ

2002

Ελληνικό Κτηματολόγιο Διόρθωση γεωμετρικών μεταβολών (νομικές & τεχνικές διαστάσεις), 2021

Μοσχόπουλος Γεώργιος: Ερωτήσεις και Οδηγίες για χωρική και γεωμετρική μεταβολή ( Τοπογραφικά Διαγράμματα Διόρθωσης Γεωμετρικών Στοιχείων, Χωρικών και Γεωμετρικών Μεταβολών) [email protected] Εισαγωγή: Με τη διάταξη του άρθρου 1§3 του ν.2664/1998 από την έναρξη ισχύος του Κτηματολογίου σε κάθε μία από τις κατά το ν.2308/1995 κτηματογραφούμενες περιοχές αντικαθίσταται το υφιστάμενο έως τότε στις περιοχές αυτές σύστημα μεταγραφών στα κατά τόπους υποθηκοφυλακεία από το Εθνικό Κτηματολόγιο. Το εθνικό κτηματολόγιο είναι μία βάση δεδομένων που περιλαμβάνει νομικές, τεχνικές και άλλες πληροφορίες για όλα τα ακίνητα της περιοχής κτηματογράφησης. Όλες οι σχετικές με το εθνικό κτηματολόγιο διαδικασίες ορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις των Ν.2664/1998, 3127/2003, 3481/2006, 4164/2013 και 4585/2018. Κατά τη διαδικασία σύνταξης του Εθνικού Κτηματολογίου (κτηματολογική βάση) οι πληροφορίες που υπήρχαν στα αντίστοιχα υποθηκοφυλακεία συγκεντρώνονται και μεταφέρονται στα αρμόδια τοπικά κτηματολογικά γραφεία, ολοκληρώνοντας τη διαδικασία κτηματογράφησης και έναρξη λειτουργίας των Κτηματολογικών Γραφείων με βάση τις πρώτες εγγραφές . Ως «πρώτες εγγραφές» εννοούνται κατά το Νόμο (άρθρο 6§1 του ν.2664/1998) εκείνες οι οποίες καταχωρίζονται ως αρχικές εγγραφές στα κτηματολογικά βιβλία κατά μεταφορά από τους κτηματολογικούς πίνακες. Πρόκειται για την απεικόνιση των ακινήτων (νομική και χωρική πληροφορία) όπως είχε τη στιγμή λήξης της κτηματογράφησης (μετά την ανάρτηση και την επεξεργασία των αιτήσεων διόρθωσης/ ενστάσεων) που αποτελούν τις «αρχικές εγγραφές» του Κτηματολογίου. Αποτελούν πράξεις δημόσιας αρχής οι οποίες έχουν διαπιστωτικό χαρακτήρα και σε περίπτωση που υπάρχουν ανακρίβειες σε αυτές , δημιουργούνται επιζήμιες συνέπειες για τον πραγματικό δικαιούχο αφού σε αυτές στηρίζονται όλες οι μεταγενέστερες εγγραφές . Έτσι, όλες οι μετέπειτα μεταβολές του ακινήτου (διορθώσεις, μεταβιβάσεις κλπ.) δεν απεικονίζονται εδώ, αλλά εμφανίζονται στο Κτηματολογικό Φύλλο του ακινήτου. Εντούτοις, όταν στις πρώτες εγγραφές διαπιστώνονται ανακρίβειες και εσφαλμένες καταχωρήσεις, οι προβλεπόμενες εκ του νόμου ρυθμίσεις για την διόρθωσή τους είναι η εξωδικαστική διαδικασία όπου μπορεί η διόρθωση να γίνει οίκοθεν ή με αίτηση του ενδιαφερομένου στο αρμόδιο κτηματολογικό γραφείο και η διόρθωση θα γίνει με απόφαση του προϊσταμένου του κτηματολογικού γραφείου ή με αίτηση του νπδδ Ελληνικού Κτηματολογίου κατά περίπτωση και οι δικαστικές (όπου απαιτείται η μεσολάβηση του αρμοδίου δικαστηρίου για τη διόρθωση). Σε αυτές τις ενέργειες μπορούν να προσφύγουν όσοι έχουν έννομο συμφέρον, ήτοι κάθε υλικό ή ηθικό όφελος, που αναγνωρίζει ο νόμος υπέρ αυτού που ζητεί εξωδικαστική ή δικαστική προστασία, εφόσον επιπλέον είναι άμεσο και παρόν. Άμεσο έννομο συμφέρον υπάρχει όταν από την ύπαρξη κάποιας έννομης σχέσης (άκυρη δικαιοπραξία κλπ.) προκαλείται αβεβαιότητα ως προ ορισμένη έννομη σχέση του δικαιούχου με τρίτο πρόσωπο και συνακόλουθος κίνδυνος για τα συμφέροντα αυτού (άμεσος και επικείμενος ή και εξαρτώμενος από πρόσθετα μελλοντικά περιστατικά), για την αποτροπή του οποίου ζητείται, ως πρόσφορη και αναγκαία δικαιοδοτική πράξη, η έκδοση δικαστικής απόφασης, ενώ παρόν είναι το έννομο συμφέρον όταν αφορά έννομες σχέσεις υπαρκτές και παρούσες, όχι υποθετικές και μελλοντικές ή ενδεχόμενες . Στην εν λόγω μελέτη γίνεται προσπάθεια συστηματικής παρουσίασης και ανάλυσης των διαδικασιών για τον εντοπισμό των νομικών και τεχνικών ζητημάτων των γεωμετρικών μεταβολών, δεδομένου ότι το προκριθέν στη χώρα μας σύστημα Κτηματολογίου αποτελεί σημείο τομής ενός συστήματος δημοσιότητας των εμπραγμάτων δικαιωμάτων και βαρών στα κτηματολογικά φύλλα της ιδιοκτησίας, προσδιορίζοντας τον τρόπο, διαδικασία και τους δικαιούχους της διόρθωσης των πρώτων ανακριβών κτηματολογικών εγγραφών , αλλά και μεταγενέστερων, είτε με την εξωδικαστική διόρθωση των προδήλων σφαλμάτων και των αντιρρήσεων ενώπιον του Προϊσταμένου του Κτηματολογικού Γραφείου, είτε με την προσφυγή ενώπιον του Κτηματολογικού Δικαστή. Με τον όρο γεωμετρικές μεταβολές νοείται κάθε μεταβολή, η οποία συντελείται στα κτηματολογικά φύλλα. Στην πράξη οι γεωμετρικές μεταβολές αποτελούν ταυτόσημη έννοια με τις χωρικές μεταβολές. Κάθε μεταβολή, δύναται να επιφέρει τροποποίηση στο σχήμα, στις διαστάσεις ακόμη και στη θέση ενός γεωτεμαχίου. Οι γεωμετρικές μεταβολές προσδιορίζουν τα γεωμετρικά χαρακτηριστικά του ακινήτου , δηλαδή τις πλευρικές διαστάσεις, την περίμετρο και το εμβαδό, αντίθετα οι χωρικές μεταβολές, προσδιορίζουν τεχνικά την χωρική ταυτοποίηση του ακινήτου, ως εκ τούτου τη θέση του στα κτηματολογικά διαγράμματα και στο χώρο, το οποίο αποτυπώνεται με τις συντεταγμένες των κορυφών, τα σημεία τομής της περιμέτρου και τις πλευρές που χωρικά συνδέεται με τα όμορα γεωτεμάχια . Ειδικότερα, το γενικό θεωρητικό πλαίσιο της προσαρμογής των κτηματολογικών διαγραμμάτων, λόγω επαναπροσδιορισμού της θέσης και των ορίων των γεωτεμαχίων, αποτελεί ένα εγχείρημα αντιμετώπισης της έκτασης των γεωμετρικών και χωρικών μεταβολών στο εθνικό κτηματολόγιο κατά την διοικητική και δικαστική διαδικασία, όπως διέπεται από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο. Επίσης, προϋποθέτει τις τεχνικές μεθόδους κατά την διαδικασία σύνταξης του προαπαιτούμενου κτηματολογικού υποβάθρου, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος του επαναπροσδιορισμού και επαναχωροθέτησης των γεωτεμαχίων για την εφαρμογή της ορθής θέσης και ορίων τους. Με τον όρο πρόδηλο σφάλμα, νοείται η εξόφθαλμη διαπίστωση των σφαλμάτων σε μια εγγραπτέα πράξη ή δημόσιο έγγραφο που ο δικαιούχος προσκόμισε στο οικείο κτηματολογικό γραφείο και καταχωρήθηκε στη βάση δεδομένων .Η εξωδικαστική διόρθωση των προδήλων σφαλμάτων που αφορούν τα γεωμετρικά στοιχεία ενός ακινήτου, προϋποθέτει την αίτηση του ενδιαφερομένου στον προϊστάμενο του κτηματολογικού γραφείου με βάση τα άρθρα 18§1 εδ.γ΄ και 19§2 του ν.2644/98, η οποία αν απορριφθεί, ρητά η σιωπηρά, τότε δύναται της άσκησης προσφυγής ενώπιον του κτηματολογικού Δικαστή . Οι διορθώσεις σφαλμάτων των άρθρων 18 και 19 του ν.2664/98 μπορούν να επέλθουν και σωρευτικά με αίτηση ενώπιον του προϊσταμένου του κτηματολογικού γραφείου ή προσφυγή ενώπιον του κτηματολογικού Δικαστή σε συνδυασμό με το άρθρο 6§8 του ν.2664/98 , εφόσον συντρέχουν λόγοι να μη διαχωριστούν περισσότερα από ένα αιτήματα που αφορούν το σφάλμα και συντρεχουσών πλήρως των προϋποθέσεων εφαρμογής τους, ως ύστατο μέσω διόρθωσης. Αντίθετα, σώρευση αιτημάτων δεν μπορεί να επιτευχθεί όταν στο σφάλμα προκύπτει ζήτημα αναγνώρισης ή και διεκδίκησης της κυριότητας για την οποία διαδικασία εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 6§2 του ν.2664/98, η οποία έχει ως κύριο σκοπό την προστασία του δικαιούχου από την ανακριβή πρώτη εγγραφή με την οποία αμφισβητείται ολικά η μερικά το δικαίωμα επί του κτηματογραφούμενου ακινήτου . Περεταίρω, στις ακραίες περιπτώσεις των κτηματογραφούμενων περιοχών στις οποίες εντοπίζονται εκτεταμένες γεωμετρικές αποκλίσεις με επακόλουθο την εσφαλμένη αποτύπωση των ακινήτων στους κτηματολογικούς χάρτες, όπως ιδιοκτησίες με ασαφή όρια ή όρια στο έδαφος, με μεγάλη δασοκάλυψη, χωρίς τίτλους ιδιοκτησίας κ.λπ, τα οποία δυσχέραναν τον εντοπισμό και την οριοθέτησή τους κατά την κτηματογράφηση , η διάταξη του άρθρου 19Α του ν.2664/98 αποσκοπεί στην επίλυση των εκτεταμένων γεωμετρικών στοιχείων με την προσαρμογή των κτηματολογικών διαγραμμάτων, λόγω επαναπροσδιορισμού με εφαρμογή των νεότερων και ακριβέστερων μεθόδων μέτρησης και απεικόνισης της θέσης και των ορίων των γεωτεμαχίων.

Δελτίον Χριστιανικής Αρχαιολογικής Εταιρείας, 2011

2021

The international experience is rich regarding the operation of Independent Authorities both in

Peri Istorias