Terörle Mücadele Kanunu ve Devlete Karşı Suçların Hukuksuzluğu

Bu çalışmada öncelikle devlet sırrı kavramı açıklanıp tartışılacak ve bu bağlamda Türk Ceza Kanunu'nda düzenlenen devlet sırlarına karşı suçlar ele alınacaktır. Devlet sırrı kavramına siyasi ve hukuki açıdan yaklaşılacaktır. Devlet sırrının kavramının kısaca siyasi çerçevesi çizilecek ve kavramın tarihsel süreç içindeki gelişimi sunulacaktır. Devlet sırrı kavramının kuvvetler ayrılığı ilkesi bağlamındaki yeri ve içeriğindeki bilgilerin niteliği incelenecektir. Ayrıca bu çalışmada "devlet sırrı" kavramının bir muafiyet ve ayrıcalık olduğu üzerine yapılan tartışmalar ve diğer ülkelerden örnek düzenlemeler ile yargı kararları sunulacaktır. Devlet sırrı kavramının yeri ve içeriğinin çözümlenmesinde Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kullanılacaktır. Devlet sırrı kavramı ve hukuki çerçevesi açıklandıktan sonra, bu kavramla ilişkili olan Türk Ceza Kanunu'nda düzenlenen devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk hükümlerini içeren, devletin güvenliğine ilişkin belgeler, devletin güvenliğine ilişkin bilgileri temin etme, siyasi ve askeri casusluk, devletin güvenliğine ve siyasal yararlarına ilişkin bilgileri açıklama, gizli kalması gereken bilgileri açıklama, uluslararası casusluk, askeri yasak bölgelere girme, devlet sırlarından yararlanma ve devlet hizmetlerine sadakatsizlik, yasaklanan bilgileri temin, yasaklanan bilgileri casusluk maksadıyla temini, yasaklanan bilgileri açıklama, yasaklanan bilgileri siyasal veya askeri casusluk maksadıyla açıklama, taksir sonucu casusluk fillerinin işlenmesi, devlet güvenliği ile ilgili belgeleri elinde bulundurma hükümleri incelenecektir.

Devlet Sırlarına Karşı Suçlar ve Casusluk Suçları, 2021

Bu çalışmada 5237 sayılı TCK’da yer alan devlet sırlarına karşı suç-lar ve casusluk suçları ele alınmıştır. Çalışmamızın ilk bölümünde gizli-lik, sır, gizli bilginin konusu, güvenlik kavramları ile gizli bilginin süjesi olarak istihbarî bilgilerin, bilimsel bilginin, özel hayata veya kişisel veri-lere ilişkin bilgilerin, soruşturmanın ve devletin ekonomik mahiyet taşı-yan bilgilerin gizliliği ele alınmıştır. Bu bölümde ayrıca şeffaflık kavra-mı ve kavramın gelişimi, kamu yönetiminde şeffaflık, son olarak da gizli bilginin konusu olarak güvenlik kavramı ve kavramın tarihi ele alınmıştır. Çalışmamızın 2. Bölümünde devlet sırrı kavramı ve kavramın orta-ya çıkışına ilişkin tarihsel süreç ele alınmış, gizli bilgiye devlet sırrı hü-viyetinin kazandırılması yöntemi, sır kategorileri, devlet sırrı gerekçesiy-le temel hak ve hürriyetlerin sınırlandırılmasına yer verilmiştir. Ayrıca yine bu bölümde bilgi edinme hakkı, mahremiyet hakkı, hukuk devleti, adil yargılanma hakkı açısından devlet sırrı kavramı incelenmiştir. 3. Bölümde devlet sırrı kavramına yer veren TCK dışındaki mevzu-ata değinilmiştir. Bu hükümlerden bazıları sır kavramını temel hak ve hürriyetlerin sınırlandırılması veya ceza muhakemesindeki süreçler ba-kımından, bazıları ise ticari sır, meslek sırrı, bankacılık sırrı olarak ele almıştır. Sonraki bölümde devlet sırrı açısıdan mukayeseli hukuktaki durum, anayasal boyut, bilgi edinme hakkı, kişisel verilerin korunması gibi fark-lı perspektiflerden detaylandırılmaya çalışılmıştır. 5 ve 6. bölümlerde çalışmanın konusu oluşturan suçlar; korunan hukukî değer, unsurları, suçun özel görünüş biçimleri, soruşturma, ko-vuşturma, yaptırım ve zamanaşımı alt başlıklarında incelenmiştir. Son bölümde ise, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk suçları 2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Millî İstihbarat Teşkilâtı Kanunu pers-pektifinden irdelenmiştir.

Küreselleşen ve daha da kompleks bir yapıya dönüşen terörizm unsurunun muhtemel dinamiklerinin belirlenmesi terörizmle mücadelede başarı elde edilebilmesi ve sürdürülebilir bir barış ortamının tesis edilebilmesi noktasında oldukça önemlidir. Bu açıdan bakıldığında, terörün şiddet boyutunun hat safhada olduğu bölgelerde kırılgan-başarısız devlet statüsündeki ülkelerin çoğunlukta olması, terörün muhtemel dinamikleri arasında devlet başarısızlığı olgusunun olabileceğini ön plana çıkarmaktadır. Nitekim, 2007-2011 dönemi ve Küresel Terörizm Veritabanı’nda kayıtlı 156 ülkenin analiz edildiği Rassal Etkiler Panel Modeli'nin bulguları kırılgan - başarısız devlet olgusu ile teröre verilen zayiatlar gibi toplumsal ve psikolojik unsurların terörün şiddet boyutunun tırmanması noktasında itici faktör olduklarını göstermektedir. Başka bir ifadeyle, kırılgan-başarısız devlet olgusu ve terörizmin şiddet boyutu terörizm unsurlarının yayılması noktasında elverişli zemin oluşturmaktadır. Dolayısıyla, terörizmle mücadelede etkin sonuçlar alınabilmesi adına, devlet başarısızlığı olgusuyla iktisadi ve politik açıdan mücadele edilmesi; bu doğrultuda, özellikle komşu ülkelerle oluşturulacak bölgesel paktlar dahilinde proaktif güvenlik önlemlerinin devreye sokulması gerekmektedir. Bununla birlikte, ülkelerin demokratikleşme düzeyi ile terörün şiddet boyutu arasında istatistiksel açıdan anlamlı herhangi bir bulguya ulaşılamamıştır.

Karşılaştırmalı Hukukta ve Türk Hukukunda Terörizm, Terör Suçları ve İnfaz Hukuku, Ed. İzzet Özgenç -- Ankara: Türkiye Bilimler Akademisi., 2024

Tebliğde Türk Ceza Kanununa hâkim olan kusur teorisinin önemli bir yansıması olarak kabul edilen haksızlık hatası bağlamında terör ve anayasayı ihlal suçlarına yönelik Yargıtay uygulaması ele alınacaktır. Suçun yapısal unsurlarından bağımsız olarak bir değerlendirmeye tabi tutulan kusurluluk kapsamında ele alınan haksızlık hatası, klasik ceza hukuku doktrininin terk edildiğinin önemli bir göstergesi olarak kabul edilmektedir. Haksızlık hatası, Türk Ceza Kanununun 30. maddesi kapsamında hata hükümleri bağlamında düzenlenmiştir. Düzenlemeyle, işlediği fiilin haksızlık oluşturduğu hususunda kaçınılmaz bir hataya düşen kişinin cezalandırılamayacağı öngörülmüştür. 765 sayılı TCK dönemindeki Yargıtay uygulaması, o dönemde doktrine büyük ölçüde hâkim olan kast teorisinin etkisiyle, meseleni suçun manevi unsuru bağlamında tartışılması şeklinde gelişmiştir. 5237 sayılı TCK döneminde ise doktrine ve kanuna hâkim olan kusur teorisine rağmen Yargıtay uygulaması henüz yeterince vuzuha kavuşmadığı ve kararlarda halen büyük ölçüde kast teorisinin izlerinin bulunduğu görünmemektedir. Tebliğde, Yargıtay 16. ve 3. Ceza Daireleri tarafından verilen kimi kararlarda haksızlık hatasına ilişkin uygulamada özellikle hata halinin hukuki nitelendirmesi ile hata halinin kabulü halinde uygulanması gereken usul hükümleri bakımından yapılan ve isabetli olmayan tespitler ayrıntılı olarak ele alınmaktadır.

2020

5237 sayili Turk Ceza Kanunu’nun 220. maddesinde ‘suc islemek amaciyla orgut kurma’ sucu duzenlenmistir. Ayni kanunun 314. Maddesinde ise ‘silahli orgut’ sucu duzenlenmistir. Ayrica, Terorle Mucadele Kanunu'nda da teror orgutlerine iliskin duzenlemelere yer verilmistir. Temel olarak suc islemek amaciyla kurulan tum orgutler Turk Ceza Kanunu’nun 220. Maddesinde yer alan unsurlar cercevesinde incelenmekle beraber, kanunda sayilan belli suclari isleme amaci guden ve silahli olan orgutler ‘silahli orgut’ olarak adlandirilmistir. Bu dogrultuda teror orgutu, diger suc orgutlerinden siyasi amaclari benimsemis olmalari nedeniyle ayrilmaktadir. Yasa koyucu da bu ayrima gore kanunda iki ayri suca yer vermistir. Bu makalenin amaci hem kavramsal hem de pozitivist bir yaklasimla Turk Ceza Hukuku’nda suc orgutu ve teror orgutu kavramina isik tutmaktir.

Milletlerarası Hukuk ve Milletlerarası Özel Hukuk …, 2010

Siyaset bilimi literatüründe iktidar kavramının iki temel öğesinin olduğu ifade edilir. Bunlardan birincisi, "kuvvet kullanma tekeline sahip olma" ve ikincisi, "benimsenme/rızaya dayalı olma/meşruiyet"tir. Bu iki öğe biri birisiz olmayan ve birbirini tamamlayan ikiz gibidirler. Bu nedenle, kesinlikle birbirlerinin alternatifi olmayıp aynı anda ve birbirine paralel olarak var olması gereken öğelerdir. Bir iktidar için, meşruiyetsiz kuvvet kullanma ne kadar anlamsızsa, kuvvetsiz bir meşruiyet arayışı da o kadar anlamsızdır. İnsanlık tarihi boyunca var olan tüm iktidarlar, bu iki öğeyi dikkate almışlar ya da almak zorunda kalmışlardır. En despot, zalim güçlü iktidarlar dahi, kuvvet kullanırken meşru iktidar (otorite) olabilme adına kendileri için bir meşruiyet kaynağı bulmaya çalışmışlardır. Bu bağlamda, Weber'in, meşruiyetin kaynağını ortaya koyan geleneksel, karizmatik ve hukuksal/rasyonel meşruiyet sistematiği önemlidir. Dolayısıyla meşruiyet, en üst iktidar olan devlet için kuvvet kullanma tekeli kadar hatta ondan daha önemli bir öğe olarak karşımıza çıkmaktadır.

Terörizm ve Terörizmle Mücadele, 2019

Siyasal şiddet tipi olarak terörizm, geçmişten günümüze birçok farklı motivasyon ve yöntemle karşımıza çıksa da, en önemli özelliklerinden birisi şiddetle korku ortamı yaratarak hasmını normalde kabul etmeyeceği bir eylemi yapmasına zorlamaktır. Bu açıdan bakıldığında terörizm daha kapsamlı bir stratejinin aracı olarak hizmet eder. İlkel yöntemlerden teknolojik açıdan en karmaşığına kadar değişim gösteren araçları envanterinde bulunduran terör örgütlerinin, neden oldukları yoğun şiddet ortamıyla, sadece devletlere değil uluslararası sisteme meydan okuyan örneklerine günümüzde rastlanılmaktadır. Terörizmin neden olduğu tehdidin seviyesi ve sınır aşan özelliği ile terör örgütlerinin kullandığı araçlarda yaşanan bu değişim, tehdidin farklı boyutlarını ve tehdit altında olan aktörlerin düzeylerini dikkate alan mücadele yöntemlerinin eşgüdümlü uygulanmasını gerekli kılmaktadır.

2023

Actions by left terrorist organizations have resonated deeply in our country, especially since the years 1960 '. The aim of the current study is to examine the qualities of the terrorist activities of the two radical organizations that advocate that they adopt communist and revolutionary ideology, as well as to identify the similarities and differences of their actions between 1970-2000. For this purpose, the concepts of terrorism and terrorism and the reasons for the emergence of left terrorist organizations have been examined, and the similarities and differences between the actions of TKP/ML and DHKP-C terrorist organizations have been examined by a qualitative research method. The search for ideological freedom, which emerged as a result of the political reflections left by the May 27 Coup, was chosen as a sample. As a result, the goals and strategies of the organizations and the qualitative characteristics of their actions on a year basis were revealed, as well as a power analysis was carried out between the two organizations in terms of the nature and strategy of action.

TERAM, 2020

tarihli terör saldırıları, dünya gündemine terör olgusunu kuvvetli bir biçimde yeniden getirdi. 11 Eylül tüm dünyaya en az iki noktada farklı bir terör olgusuyla karşı karşıya olduğumuzu gösteriyordu. Bunlardan ilki, terör saldırılarının nereden ve ne zaman geleceğine yönelik kesinliğin ortadan kalktığı olgusuydu. Artık savaşılması gereken, yüzü olmayan bir düşmandı. İkinci olarak terör örgütlerinin ilk defa bu denli büyük, teknolojik olarak gelişkin ve son derece iyi planlanmış bir saldırıyı gerçekleştiriyor olması, kamuoyunda büyük şok etkisi yaratıyordu. Terör küreselleşmişti; en azından ulus-ötesi bir hal aldığı artık su götürmez bir gerçek olarak ortadaydı. Böylesine büyük çaplı bir olayın uluslararası hukuktaki yankıları da köklü oldu. Dönemin ABD Başkanı George W. Bush'un ismiyle anılan Bush Doktrini, geleneksel "kuvvet kullanma hukukunun / jus ad bellum" yeniden yorumlanması gerektiğini öne sürdü. "Ön alıcı meşru savunma" doktrini olarak ortaya atılan; fakat esasında "önleyici vuruş" dediğimiz meşru savunmanın sınırlarını aşan yeni bir yorum gündeme taşındı. Özetle söylemek gerekirse, terör saldırılarının ne zaman, nereden ve ne yoğunlukla gelebileceğinin bilin(e)mediği böylesine bir dönemde, terör örgütlerinden önce davranmak ve ilk vuruşu yaparak terörizm ile mücadele etmek, Bush Doktrininin özünü oluşturuyordu. Tüm dünya terörle mücadelenin sahnesi konumuna yükseliyor; zaten üzerinde uzlaşılamamış olan terör tanımı alabildiğince muğlaklaşıyordu. Böylesine köklü değişimlere gebe bir fikirsel ortamda terörizmi nasıl tanımlayabiliriz?