LA IMPLANTACIÓN DE LA TRANSPARENCIA EN LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES

Gestión y Análisis de Políticas Públicas – GAPP, 2021

Los gobiernos locales de España han implementado normativas diversas, nacionales y autonómicas, de transparencia en los últimos años. Todo el acervo normativo aprobado establecía principios e imponía obligaciones de índole muy diversa al conjunto de entes públicos, entre ellos los más de 8.000 ayuntamientos. Este trabajo se interesa por el proceso de implementación de la(s) normativa(s) de transparencia en los gobiernos locales españoles de mayor población. Concretamente, se plantea hasta qué punto esta normativa ha impulsado el cambio organizacional e institucional en los entes locales y el nivel de desempeño en términos de publicidad activa. Mediante un cuestionario específico dirigido a los municipios de mayor población y el análisis de las páginas web de los ayuntamientos, obtenemos información sobre el proceso y el nivel de implementación efectiva. En este artículo discutimos sobre dos factores determinantes para comprender el proceso de implementación: la existencia de path dependency interna o el establecimiento de normativa y obligaciones legales. Los resultados apuntan hacia una explicación y efectos combinados de la existencia de normativa específica y la aplicación anticipada de la transparencia, tanto para el nivel de cumplimiento de ésta como para el cambio institucional provocado. / Local governments in Spain have implemented a variety of norms of transparency during the last years, both at the national and regional level. All this normative corpus established different kinds of principles and obligations to all public organisations, including the more than 8,000 Spanish local governments. This work intends to explore the implementation process of the norm(s) of transparency by Spanish local governments in larger municipalities. In particular, our research question is to what extent these norms have triggered organisational and institutional change and transparency performance of local governments. To do so, we use data from a survey taken by local governments and the analysis of their web pages to track effective implementation of transparency policies. The article discusses the determinant factors of this process of implementation: whether it responds to the existence of internal path dependency or to the exogenous establishment of legal norms and obligations. Results suggest a combined effect-both exogenous factors such as legal norms and previous performance of local governments should be taken into account to explain levels of institutional change and performance in transparency by local governments.

2021

La presente investigación tiene como objetivo analizar los logros y los fracasos de los ayuntamientos españoles desde la aparición de la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, incluyendo a las subsiguientes normas autonómicas, hasta la actualidad. La técnica empleada fue la del grupo focal, en la que han intervenido siete expertos, entre ellos dos catedráticos de Comunicación Audiovisual, además de personas del ámbito profesional. De este modo, se observa que la transparencia en los municipios españoles tiene una problemática de fondo que se resume en cincos aspectos: a) poca adecuación de la arquitectura legal, administrativa y de control; b) el nulo fomento de una cultura y voluntad de transparencia; c) falta de institucionalización con unas estructuras mínimas; d) un mal enfoque de los datos, no orientados a los medios de comunicación; e) inexistencia de unos criterios de evaluación claros y unificados.

Estudios en Derecho a la Información, 6. , 2018

¿Se ha arraigado la cultura de la transparencia en el gobierno municipal? ¿Es la opacidad un recurso para manejar de manera discrecional cargos y recursos en ese nivel de gobierno? El objetivo de este artículo es dar cuenta del estado de la transparencia en dos aspectos básicos del gobierno municipal en México: la integración del cabildo y la remuneración de sus miembros. Desde la teoría, el municipio ha sido concebido como el espacio más cercano a las demandas de la ciudadanía, donde surgen y se ejercen las virtudes democráticas. Sin embargo, lo que muestran los datos es que en algunos municipios persisten claras características de arbitrariedad y opacidad. En este artículo se estudian los municipios de los estados que celebraron elecciones en 2017 Coahuila, Estado de México, Nayarit y Veracruz—, específicamente sobre la integración y las remuneraciones de los funcionarios municipales electos. Como balance final, se evidencian las tareas pendientes en materia de transparencia y acceso a la información.

Ambigua, Revista sobre Género y Estudios Culturales, 2017

En la España barroca, los casos de cambio de roles, aspecto físico y modos de comportamiento propios del género socialmente construido por parte de la ideología dominante, el catolicismo, fueron muy abundantes, sobre todo en relación a las mujeres, y no tan condenados por parte de las instituciones en el poder como cabría pensar. Hermafroditismo, androginia, cross-dressing, o transexualidad parecen identidades que sólo han encontrado su lugar recientemente en el seno de las sociedades posmodernas; pero nada más lejos de la realidad. Con otras denominaciones, basándose en otros argumentos, buscándose otras explicaciones, respetadas o condenadas, con otros motivos o con diferentes fines, todas estas categorías o identidades pueden encontrarse en la España del siglo XVII, dentro del seno de una cultura dirigida y conductista como la del Barroco. En el presente artículo se pretende analizar desde todos los niveles del discurso dominante de la época el significado, papel y lugar que ocupan las identidades intermedias, así como las razones que conducen a la controversia, durante el siglo XVII y primera mitad del XVIII, sobre las “transmutaciones” femeninas y cómo ello se evidencia tanto en casos reales como el de Elena Céspedes o Catalina de Eraúso, a finales del siglo XVI, como en casos de la Literatura de Maravillas, con los mirabilia o miraculus defendidos por Antonio de Torquemada, Martín del Río y Fray Antonio de Fuentelapeña, al mismo tiempo rechazados, como magicus o prodigium, por otros académicos y moralistas de la época.

Historia Política, 2012

La llamada “transición pactada” chilena implicó que en 1990 el retorno a la democracia en Chile se realizara respetando la institucionalidad política de la dictadura militar encabezada por el general Pinochet. Ha sido interpretada por unos como un supuesto “modelo” de transición a la democracia y por otros como una traición a los principios democráticos que inspiraron la lucha contra la dictadura. El presente artículo busca complejizar estas miradas, proponiendo que la coalición gobernante intentó modificar en parte el legado institucional, pero que la trama política de los primeros años de la transición, consolidaron las tendencias continuistas. Por medio del examen de cómo fue el proceso que permitió la aprobación de la reforma municipal, definido como clave para lograr la democratización del país por la base, se indaga en los aspectos estructurales y coyunturales que permitieron a la oposición de derecha asegurar la continuidad del modelo municipal ideado por la dictadura militar.

2000

En este trabajo se aborda el análisis de la distribución estadística del tamaño de las ciudades, desde un punto de vista aplicado, para el caso español y durante el periodo 1900-1999. Para ello se parte de la especificación econométrica de la distribución de Pareto y de la ley de Zipf, que es un caso particular de la primera. La introducción de términos no lineales en las ecuaciones relevantes permite asimismo explorar la existencia de comportamientos no paretianos en la distribución. El resultado principal es claro, y se llega a él desde distintos planteamientos empíricos: la estructura urbana española experimenta un profundo cambio en su evolución alrededor de mediados de los años setenta. Coincidiendo con la etapa democrática, la distribución se vuelve más igualitaria y se produce una correlación negativa entre mejoras relativas en el ranking de las ciudades y el tamaño de las mismas. Palabras clave: estructura urbana española, distribución de Pareto, ley de Zipf. Clasificación JEL: R11, R12.

Encuentros multidisciplinares, 2023

La transparencia es una de las herramientas clave de la creciente implicación de la ciudadanía en los asuntos públicos y, todo instrumento legal que se apruebe al respecto, deberá contener las últimos avances y las máximas garantías para que la ciudadanía ejerza de manera adecuada y comprensible los derechos que se desprenden del mismo. En el presente artículo, se efectuará un breve repaso doctrinal al Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo de Transparencia y Participación de la Comunidad de Madrid, órgano que se crea por la Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y Participación de la Comunidad de Madrid. El análisis se centrará, sobre todo, en las que se consideran sus partes más significativas, siendo estas la regulación del procedimiento de tramitación y resolución de reclamaciones y del procedimiento sancionador. El presente artículo tiene, por tanto, un doble objetivo: que el reglamento sea conocido y utilizado por la ciudadanía y que los breves comentarios que aquí se exponen sirvan para su correcta interpretación y aplicación.

lo Blanch representa un proyecto editorial abierto a las líneas de investigación más novedosas desarrolladas por los profesionales de la disciplina. Desde este presupuesto, las obras que componen esta colección tienen como objeto fundamental trazar un panorama amplio de las materias propias de la Ciencia Política, sin olvidar por ello la necesaria interdisciplinariedad que conllevan estos estudios e investigaciones. Por tanto, este proyecto editorial no sólo pretende cubrir las áreas centrales en el estudio de la disciplina, sino también aquellos campos temáticos más marginales dentro de ésta o que ofrecen, en el caso español, una producción de menor envergadura desde el punto de vista científico y también docente. Políticas públicas de transparencia en las democracias del sur de Europa COMITÉ CIENTÍFICO DE LA EDITORIAL TIRANT LO BLANCH