Organizaciones
INTRODUCCIÓN rodolfo vergara El presente ensayo ofrece a los lectores una visión panorámica de lo que es una organización, los elementos que la componen y la forma en que funciona. Las organizaciones son los mecanismos de coordi-nación del trabajo que dominan el mundo moderno. Los gobiernos también son una organización, o mejor dicho, un conjunto de organi-zaciones que deben funcionar de manera eficaz y eficiente para pro-porcionar los resultados que requiere la sociedad. Cuanto mejor sea el desempeño organizacional de un gobierno, mejor cumplirá con su función social, mejor atenderá las necesidades de sus ciudadanos. Un gobierno con organizaciones eficaces puede cuidar de la salud, edu-cación, seguridad y bienestar general de sus ciudadanos. Un gobierno sin organizaciones eficaces, no importa cuánta sea la voluntad de sus políticos o funcionarios públicos, no podrá entregar buenos resulta-dos a sus ciudadanos. Las organizaciones operan, además, bajo conjuntos de reglas o normas que les indican lo que pueden hacer y cómo deben hacerlo. Estas reglas o normas pueden tener orígenes muy variados (pueden ser leyes, tradiciones, costumbres), pero su influencia en el desempe-ño de las organizaciones es determinante. A este conjunto de reglas les llamamos instituciones. Este volumen está dedicado al estudio de las organizaciones e instituciones, particularmente a la interacción que tiene lugar entre ellas. En la primera parte del ensayo exploramos la naturaleza de la organización, los elementos esenciales que la con-forman y la forma en la que operan. Al hacerlo examinaremos muy someramente algunas de las escuelas del pensamiento organizacional que han sido más influyentes en el desarrollo de la disciplina. En la segunda parte del ensayo abordamos el estudio de las instituciones, su naturaleza y las distintas versiones del fenómeno que han sido ela-boradas desde distintas disciplinas de las ciencias sociales. Finalmente concluimos con una reflexión sobre la relación entre institución y