Democracía y Políticas Públicas

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La participación ciudadana es un tema recurrente tanto en el ámbito político como en el académico; sin embargo, hay que distinguir entre diferentes tipos de participación y revisar el papel que juega el marco institucional para impulsar o limitar su alcance. El propósito del ...

Salud Colectiva, 2006

La realidad nos muestra, que los problemas no existen, sino que son construidos, definidos subjetiva e interesadamente por un observador." i Esta afirmación de Bañon y Castillo (1997), nos introduce casi de bruces al tema de este trabajo, cual es como atacar los "problemas" de la sociedad de una manera eficiente en una realidad cada vez más compleja. Eficiencia que debería darse básicamente, no a partir de la restricción de recursos, sino en términos de que los esfuerzos realizados tengan su mayor/mejor producto y no como sucede frecuentemente que por más voluntad política que haya se dilapidan recursos por una deficiente formulación e implementación de las Políticas Públicas (PP). Es pertinente esgrimir ese sentido como las expresiones más claras de este déficit a la presencia de serios errores de diagnóstico, a la falta de consenso interactoral sobre la alternativa de solución seleccionada y a la descoordinación/ superposición/ antagonismo entre las expresiones del Estado actuantes, claros aportantes a la dilapidación de recursos y baja efectividad de las acciones emergentes de la PP. Si de lograr el mejor resultado de un esfuerzo, se puede tomar como base la frase de Einstein cuando decía que "la mayor parte del éxito en la solución de un problema es formular bien la pregunta…" refiriéndose a los problemas de investigación, nos da pie para, suscribiéndonos a esa idea, analógicamente plantear que en PP la pregunta a que se refiere sería en realidad definir CUAL ES EL PROBLEMA, en aquella realidad subjetiva/ interesada/ fragmentada/multivariable, que es la que debemos atender, y resolver, con la PP. Es obvio, pero no se debe dejar de decirlo, que este planteo se sitúa en el principio del proceso de las PP, quizás antes de la decisión política incluso, ergo en principio se está construyendo un diagnóstico y señalando los caminos posibles, sentando las bases de la formulación del proyecto/solución. Entonces, de acuerdo a esto lo primero que hay que entender es la complejidad de los escenarios donde deben desarrollarse las PP. En términos de las distintas miradas que se dan sobre el asunto, los autores mencionados antes plantean que en esa construcción del problema existen "actores distintos" que "entenderán el problema planteado de manera diferente, reflejando en sus respectivas definiciones sus propios intereses y valores. Por ello los gestores públicos deben ser conscientes de que su visión del problema es sólo una de las posibles y no tiene por qué ser siempre la más correcta".

El presente trabajo aborda el soslayo de la larga tradición de estudios de la sociología política latinoamericana sobre el populismo en los actuales debates sobre la materia. A la luz del análisis de los populismos clásicos latinoamericanos de la primera mitad del siglo XX se discute la inadecuación de una serie de supuestos que permean el debate actual respecto de aquella realidad y que refieren a la confusión entre identidades populares e identidades populistas, las características de la polarización, la relación con las instituciones, la organización de los seguidores y el vínculo con la democracia. Las conclusiones provisionales nos permitirán esbozar algunas líneas de interpretación para distinguir a los populismos clásicos latinoamericanos de los denominados “populismos” del Siglo XXI.

2004

Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 2015

Reseña del libro de Alfredo Ramos Jiménez, <em>Las formas modernas de la política, Estudio sobre la democratización de América Latina</em>, Mérida, Venezuela, Centro de Investigaciones de Política Comparada, 1997, 230 p.

Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009

Este artículo analiza la relación de los ciudadanos con el Estado peruano y las políticas públicas que este despliega, asumiendo la ciudadanía como variable independiente. Se estudia a los ciudadanos como sujetos de derechos y responsabilidades dentro de la comunidad política nacional, el nivel de reconocimiento estatal de estos derechos, los fundamentos en los que se apoyan y las garantías con las que el Estado los respalda. Se hace una tipología de los ciudadanos y el grado de incidencia de esta tipología en las percepciones del Estado y de las políticas públicas. Finalmente, se examina el uso de los medios y el nivel de información sobre diversos organismos que garantizan los derechos tanto de los ciudadanos como de los consumidores, nivel que depende de diversos factores socioculturales. La información utilizada proviene de dos encuestas sobre ciudadanía de alcance nacional: la de IMASEN-IDS de 1997 y la de IECOS-UNI-BNP del 2004. Ambas son representativas en el nivel nacional, pero la del 2004, dado su tamaño (20.000 encuestados) es también representativa por regiones.