Daniel De la Luz
Abstract
í. INTRODUCCIÓN TERRITORIALMENTE hablando, el desarrollo socioeconómico no ocurre de modo uniforme; se produce con mayor intensidad en unos lugares que en otros, lo cual genera desigualdades regionales. El fenómeno es mun dial; de hecho no hay país, sea industrializado o no, de economía mixta o centralmente planificada que no presente disparidades regionales en el ingreso per capita, en el nivel de vida de la población y, en general, en la distribución de la riqueza nacional. Sin embargo, los países de eco nomía capitalista observan mayores desequilibrios regionales que aque llos con sistemas socialistas y, en forma más aguda, entre los primeros, los llamados países subdesarrollados, tales como los de América Latina. 1 Y * El autor, como investigador visitante en el Centre for Environmental Stu dies de Londres en 1974-1975, gozó de una beca del British Council y de una subvención para investigación del loint Committee de Estudios Latinoamericanos del American Council of Learned Societies y del Social Science Research Council. Agradece la ayuda recibida del Arq. Francisco Covarrubias en la obtención de una parte del material utilizado así como sus comentarios al trabajo. 1 Como ilustración de lo anterior, se asevera que los mayores problemas regio nales de Polonia pueden considerarse resueltos. Asimismo, los desequilibrios regio nales de Checoslovaquia, Yugoslavia, Hungría y otros países socialistas, han sido reducidos de manera significativa durante los últimos dos decenios. En compara ción con los países de Europa oriental, algunos de los más avanzados de Europa occidental, tales como Francia y en particular Italia, manifiestan importantes dis paridades territoriales en términos de ingreso medio, índice de desempleo, tasa de emigración, calidad de la infraestructura disponible y subutilización de recursos naturales. Alan Mountjoy, The Mezzogiomo, Londres, Oxford Univer sity Press, y oíros más. 143 2 Por ejemplo, Italia, país que presenta las mayores desigualdades regionales de la Europa industrial, registró en 1950 un ingreso per capita en el Mezzogiorno de 150 dólares (1800 pesos). Brasil tenía en 1947 estados como Maranháo, con 74 dólares per capita y 11 estados, de un total de 21, por debajo de los 150 dólares. Aún en 1966 todavía cinco estados registraban ingresos per capita inferiores a 150 dólares. Estas cifras, aunque no son del todo comparables, ilustran el punto. Véase, P. Saraceno, Development Policy in an Over-populated Área: Italy's Experience, en E. A. G. Robinson, op. cit, p. 226; y Alan Gilbert, Latin American Development; A Geographic Perspective, Londres, Penguin Books, 1974, p. 222. 3 Walter Stohr, El desarrollo regional en América Latina: experiencias y perspectivas, Buenos Aires, Argentina, Ediciones SIAP, 1972, gráfica 6, p. 179. Entre los estudios adicionales que proporcionan cifras sobre disparidades regionales o que permiten elaborarlas están: Ricardo Carrillo Arronte, "La estrategia del desarrollo regional de México: evolución, magnitud y perspectivas", en M. Wionezek (Comp.), La sociedad mexicana: presente y futuro, México, Fondo de Cultura Económica, 1974, p. 420, y A. Gilbert, op. cit, pp. 224 y 226. 4 Rubén Utria, Una política de desarrollo regional y urbano en función de la realidad latinoamericana, IX Congreso Interamericano de Planificación, Bogotá, septiembre de 1972, pp. 21 y 22. 5 Alan Gilbert, "Notas Introductorias sobre disparidades regionales en América Latina", mecanografiado, 1975, p. 2. 6
