La reforma policial en Venezuela

Policías, 2007

La reforma de la policía en Venezuela ha estado propiciada por dos tipos de demandas de la población: una mayor eficacia en el combate del crimen y un control de los excesos y de la acción ilegal de la propia policía. El artículo describe la composición de los cuerpos policiales en Venezuela y a partir de dos encuestas probabilísticas de población presenta la opinión de la ciudadanía sobre la eficacia de la policía y su participación en la comisión de delitos. Se exponen luego los tres temas de la reforma policial en Venezuela: prevención versus represión, centralización versus descentralización y lo militar versus lo civil, así como la manera en la que la Comisión Nacional para la Reforma de la Policía, nombrada en 2006, manejó estos temas y las contradicciones y diferencias encontradas con las nuevas autoridades del propio gobierno central que llevaron a una paralización de un proceso que recién se iniciaba.

URVIO - Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad, 2014

Policías, 2007

El presente trabajo explora la reforma policial iniciada en Perú en el año 2001 y se enfoca en las lecciones que pueden ser derivadas de las estrategias utilizadas y las resistencias enfrentadas durante el proceso. Los autores contextualizan la experiencia peruana en la trayectoria histórica más amplia de la institución policial en América Latina, caracterizada por profundos procesos de militarización y “doctrinas de seguridad interna”. La reforma truncada de la policía peruana, una institución fuertemente marcada por los esfuerzos antiterroristas de los años ochenta y noventa, se destaca por su gran creatividad e innovación, en parte atribuibles al equipo de reformadores y su perfil civil e independiente del gobierno oficial, pero también por las fuertes resistencias que tuvo que enfrentar, principalmente entre la cúpula policial, y la falta de apoyo presidencial que finalmente impidió su concreción y sostenimiento.

Resumen Esta investigación reflexiona sobre la inversión que el Es-tado mexicano ha realizado desde 2008 hasta 2013 en seguridad pública. Explica los programas federales en-caminados a la reforma de los aparatos policiales de los estados y municipios mexicanos. Hace un aporte a la discusión publicando la cantidad de recursos federales destinados a estos programas, y destaca la inversión por estados y municipios cuestionando la efectividad del uso de los mismos. La política de transformación policial está consensuada por los diferentes partidos políticos y los go-bernadores, y sin embargo se encuentran diferentes res-puestas en la voluntad política de impulso de la reforma en algunas entidades federativas y municipales. El presi-dente Enrique Peña Nieto y los gobernadores mexicanos confirmaron la voluntad de continuidad de esta política en la reunión de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) celebrada en Chihuahua en febrero del 2013, así como en otros documentos oficiales publicados por la administración mexicana. Palabras clave: Reforma policial, seguridad pública, México, federalismo, administración pública. * Estudio original elaborado para la revista "Policía y Seguridad Pública" en el marco de las gestiones de apoyo académicas internacionales realizadas por el Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP).

2009

Batión Digital

Artículo de divulgación para revista digital

Este artículo discute la vinculación entre investigación y política pública a partir del caso de la reforma policial emprendida en Venezuela en 2006 y del reciente proyecto de reforma de la ley marco del nuevo modelo policial adelantado por la Asamblea Nacional, luego de las elecciones de 2015, que cambiaron la correlación de fuerzas políticas en el poder legislativo. Se revisan los antecedentes, contexto y limitaciones de la implementación del nuevo modelo policial, así como los argumentos que se esgrimen para justificar una inmediata reforma legislativa, discutiendo aspectos relativos a la evaluación, la rendición de cuentas y la naturaleza civil del servicio policial como prioridades y tareas del poder legislativo, más allá de los cambios normativos, en un contexto de polarización política, concentración y opacidad en el marco del ejercicio del poder. Palabras clave: política pública, investigación orientada, policía, rendición de cuentas, reforma legal, poder legislativo. ABSTRACT This article approaches the relationship between research and public policy taking as a case study the police reform initiated since 2006 in Venezuela and the recent project for reformation of the frame legislation for the police, in the context of the new correlation of political forces at the National Assembly due to elections in 2015. Background, context and limits of the police reform are addressed, as the reasons proposed for the projected reform, analyzing evaluation, accountability and civil police service as priorities for the new legislature, beyond formal rule change, within a climate of political polarity, concentration of power and opacity in police performance. Key words: public policy, oriented research, police, accountability, legal reform, legislature.

Policía, Estado y Sociedad. Prácticas y Saberes Latinoamericanos, 2007

En un continente marcado por el aumento de la violencia y la criminalidad, las policías adquieren un rol cada vez más central en la gobernabilidad de los países. Paradojalmente, el retorno de la democracia ha generado una mayor dependencia gubernamental hacia las policías, principal institución encargada del orden y la estabilidad pública. Sin embargo, este rol protagónico no se ha visto complementado por un cambio institucional que conlleve mayores niveles de profesionalización y eficacia. Por el contrario, la utilización excesiva de la fuerza, la corrupción y la participación en actos delictivos son elementos cotidianos en prácticamente todos los países de la región.

Qué es, como se hace y para qué sirve el trabajo policial, vol 1, 2010