Kamu Yönetimi Araştırmalarında Tarihsel Yaklaşım (F. Eda Çelik ile)
Nuray Erturk KeskinIX. Kamu Yönetimi Forumu: Kuram ve Yöntem Açısından Türkiye’de Kamu Yönetimi, Gazi Üniversitesi, 19-21 Ekim 2011, Ankara. ÖZET Yönetim olgusu nasıl araştırılabilir? Yönetsel gerçeği ya da yönetsel olguları anlamak ve açıklamak için en elverişli, en kesin/kesine yakın yöntem nedir? Elinizdeki çalışma, kamu yönetimi araştırmacılarını bu temel soruyu tartışmaya çağıran bir metin olarak tasarlanmıştır. Çalışma, alanda büyük ölçüde göz ardı edilen bir yöntem üzerinde durmaktadır: Tarihsel yaklaşım. Tarihsel yaklaşım, araştırılan nesneyi toplumsal gerçekliği ve hareketi içinde görmenin gerekliliğine yapılan bir vurgudur. Alandaki çalışmaların tarihsel yöntemle iş görmesi, bir başka deyişle incelemeye alınan nesnenin tarihsel görünüş özelliklerini bütün yönleriyle ortaya koymayı hedeflemesi önem taşımaktadır. Tarihsel yaklaşım, kamu yönetimi araştırmacıları için kavram inşa etme ve kavram ağları geliştirme görevini yerine getirme bakımından bereketli bir yöntem olarak tanımlanabilir. Bu yazıda ilk olarak tarihsel yöntem ve yönetsel olguların tarihselliği üzerinde durulmaktadır. İkinci bölümde kamu yönetimi araştırmalarında tarihsel yöntemin gerekliliği ve yönetim bilimine katkısı irdelenmektedir. Tarihsel açıklama yaklaşımıyla yürütülmüş bir yönetim araştırmasının örnek olarak sunulduğu son bölümde, bu araştırmanın yöntemi ve sonuçlarına ilişkin bilgi verilmektedir. Bu metnin, Türkiye’de yönetim bilimi-kamu yönetimi disiplini’ndeki kuram ve yöntem tartışmalarına katkı yapmasını umuyoruz. Anahtar Sözcükler: Yönetim bilimi, kamu yönetimi, tarihsel yaklaşım, idare tarihi, yöntem. ABSTRACT How can be studied the phenomenon of administration? What is the exact/approximately exact methodology to understand and explain the administrative facts and phenomenon? This paper is intended as an invitation for the researchers of public administration to discuss this fundamental question. Furthermore, this article accentuates a methodology that isn’t mainly taken into consideration, namely historical approach. Historical approach is an emphasis putting on the necessity of observing the subject of inquiry in its social reality and movement. It can be defined as a productive methodology for conceptualization of administrative reality. Therefore, it is important that the researches made in public administration field follow the historical approach and aim to put forward the historical features of the subject in all aspects. Initially, this article will focus upon the historical methodology and the examination of the administrative reality in its historical conditions. Secondly, the necessity of historical approach for public administrative researches and the contribution of this approach to administrative sciences will be scrutinized. Lastly, a study having been carried out by means of historical approach will be exemplified. In this last section of the paper, it will be provided information about the methodology and results of this study. We hope that this paper will contribute to the theoretical and methodological discussions in administrative sciences and public administration fields of Turkish academia. Key Words: administrative sciences, public administration, historical approach, history of administration, methodology
