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1.1.1-Este código proporciona los requisitos mínimos para el diseño y la construcción de elementos de hormigón estructural de cualquier estructura construida según los requisitos de la ordenanza general de construcción legalmente adoptada, de la cual este código forma parte. En áreas en donde no se cuente con una ordenanza de construcción legalmente adoptada, este código define las disposiciones mínimas aceptables en la práctica del diseño y la construcción.
Que desde hace varios años se ha sentido la urgente necesidad de reformar la legislación civil, para adaptarla a los avances de la ciencia y a la natural evolución de las costumbres y demás relaciones sociales reguladas por esta rama del Derecho; Que también es indispensable unificar, dentro del Código Civil, varias leyes dispersas que anticiparon reformas o establecieron nuevas instituciones que, por su propia naturaleza, deben figurar en este cuerpo legal; Que la comisión designada para revisar el proyecto del nuevo Código Civil emitió un informe favorable al mismo, después de haber introducido las modificaciones que estimó pertinentes; En uso de las facultades que le confiere el artículo 3º de la Carta Fundamental de Gobierno,
En la época actual, mientras la globalización desvanece fronteras económicas en su búsqueda de integración entre países, paradójicamente, hay un resurgimiento de la llamada vida local. La participación más activa y siempre legítima de la sociedad civil, la tendencia de los gobiernos locales a impulsar y fortalecer sus propias identidades y la idea de un mayor protagonismo en los escenarios regionales, viene generando un reposicionamiento, en donde el Municipio exige su reconocimiento como un auténtico poder social. Sin embargo, las desigualdades sociales, económicas y organizacionales de los Municipios, son el primer y gran obstáculo en esta legítima aspiración. Si bien, las reformas municipales de 1983 y 1999, fortalecieron su arquetipo como un ente de gobierno que se inserta en un esquema republicano como la base de organización del sistema federal y con una autonomía que le permite contar con patrimonio, tributos propios y, aprobar y ejercer sus ordenamientos reglamentarios, los esfuerzos no han sido suficientes para estar a la altura de las necesidades y aspiraciones de sus habitantes. No obstante, en la actualidad hay experiencias innovadoras de varios Municipios mexicanos y todas ellas tienen un denominador común: una relación más cercana, comprometida y activa con la sociedad y, complementariamente, buenas prácticas de la administración pública municipal, con una adecuada planeación estratégica y un desarrollo organizacional que facilitan su capacidad gestora; es decir, modelos de gestión más eficaces, nuevas formas de relación basadas en la confianza, compromiso entre la ciudadanía y el gobierno municipal, y un fortalecimiento institucional que genera certidumbre y confianza.
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