Legislacion

En esta presentación pretendo exponer algunas consideraciones relativas a la Teoría de la Legislación, sus antecedentes históricos y su relevancia para el mundo políticolegislativo, jurídico y académico vinculado a los estudios del Derecho.

100. La vigencia de esa versión del artículo 3º constitucional fue de muchos años, hasta la presidencia de Salinas de Gortari cuando el Congreso volvió a ocuparse de él. El ejecutivo federal envió a la Cámara de Diputados una iniciativa presidencial el 18 dnoviembre de 1992 para reformarlo. Sus propósitos eran "consagrar el derecho a la educación, precisar la obligación del Estado de impartir educación preescolar y secundaria, además de primaria; establecer la obligatoriedad de la secundaria, garantizar la vigencia del carácter nacional que debe tener la educación y terminar con la situación jurídica que afectaba a los miembros de la sociedad civil dedicados a ofrecer servicios educativos de tipo privado." 101. Decreto, del 4 de marzo de 1993, que declara la reforma del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

E l presente artículo tiene pretensiones limitadas, que no buscan ser conclusivas, sino más bien aportar algunos elementos para tratar de entender y explicar un fenómeno complejo, novedoso y de dimensiones inusitadas que no habíamos enfrentado en la época reciente, la pandemia por covid-19. Buscamos abordar aquí, un enfoque que nos permita aportar elementos para relacionar dicho fenómeno con la legislación vigente en materia de salud en nuestro país y en el ámbito internacional para atender dicha pandemia.

La nueva Asamblea Legislativa, que tomó posesión el 1 de mayo de 1997, tiene que legislar hasta el año 2000. En estos tres años le corresponde crear un marco jurídico de cara al nuevo milenio, además de corregir algunas de las deficiencias jurídicas que se presentan y que, independientemente de la fuerza política que gobierne, deben ser modificadas. En el campo económico debe partir del hecho real de las limitaciones constitucionales que al respecto tiene el Órgano Legislativo, ya que las atribuciones que al respecto le corresponden son: o Decretar impuestos, tasas y demás contribuciones sobre toda clase de bienes, servicios e ingresos, en relación equitativa. o Decretar el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Administración Pública, así como sus reformas, con la limitante de que la iniciativa la tiene el Ejecutivo, y la Asamblea podrá disminuir o rechazar los créditos solicitados, pero nunca podrá aumentarlos. o Crear y suprimir plazas, y asignar sueldos a los funcionarios y emp...

Se entiende por legislación laboral a un conjunto de leyes y normas las cuales tienen como finalidad regularizar las actividades laborales, con respecto a los derechos del trabajador, como para también a sus obligaciones y a su vez lo mismo para el empleador.

Legislação sobre iodo/fluor no sal de cozinha

La tesis aquí presentada analiza el involucramiento de los diputados federales en la promoción de proyectos legislativos durante el proceso de transición democrática en México. El trabajo aporta una clasificación que distingue a las iniciativas por su nivel de profundidad transformativa. Asimismo provee modelos de regresión que determinan la incidencia de variables partidistas, biográficas e institucionales sobre la propensión de los legisladores a promover incitativas de ley entre 2000 y 2006.

Gestionando el Proceso Regulatorio, 1999

Los elementos estándares que usualmente están sujetos a regulación varían de país a país y de sector a sector. El principio general del detalle de ingeniería es regular (regulación económica) estos segmentos del mercado que presentan características de un monopolio natural para reducir los abusos del poder de monopolio. Los tres instrumentos principales de regulación o variables de decisión, son el precio(s), cantidad, y el número de empresas. Otros instrumentos menos comunes incluyen calidad de producto, puntualidad del servicio e inversión. Usualmente, el fracaso para usar un instrumento de regulación potencialmente poderoso, tales como calidad, tiene que ver con la existencia de problemas informativos y el alto costo de monitoreo y cumplimiento. Mas específicamente, la regulación comprende las siguientes actividades: • Licencia de transportistas u operadores • Fijación de precios del operador o tarifas de servicios • Fijación de estándares técnicos • Monitoreo de la calidad del servicio provisto por los operadores e inicio de la acción correctiva de ser necesario • Aprobación de programas del operador para construcción e inversiones de capital • Fijación de los términos financieros, administrativos y técnicos para la interconexión de redes de los diferentes operadores, incluyendo el precio por acceso • Control del tipo y la aprobación del equipo en el local del cliente y su conexión a la red pública • Considerar reclamos de los usuarios de telecomunicaciones y tomar acción correctiva de ser necesario • Recopilar información de costos o mercado y solicitar a los operadores proporcionar información técnica sobre sus operaciones • Actuar como árbitro en el evento de conflictos entre proveedores de servicio y operadores de red. Las funciones regulatorias y los elementos regulados dependen de la magnitud de la filosofía regulatoria del país, competencias y características; características del sector y el alcance de la competencia permitida. Por ejemplo, Nueva Zelanda virtualmente no tiene ningún control de regulación de los precios cargados a los usuarios finales. Hong Kong no tiene control de equipos en los locales de clientes y la Comisión Federal de Comunicaciones en los Estados Unidos usualmente escoge no imponer estándares técnicos. Como se mencionó, hay compensaciones en el diseño regulatorio, y un país debe evaluarlos cuidadosamente cuando se decide cuanta regulación imponer. LA RELACION ENTRE EL DETALLE Y LA INGENIERIA BASICA Las teorías de regulación suponen que la elección del detalle de ingeniería debe ser adecuadamente calculado y realizado en cualquier ambiente institucional o político. Estas teorías fracasan en detectar que, en la ausencia de una combinación razonable entre el detalle de ingeniería y la ingeniería básica que lo sustenta, lograr los resultados deseados será muy difícil. Las teorías normativas de monopolio natural como aplicación a la regulación comparativa asumen que el segundo mejor detalle de ingeniería es fácilmente transferible a cualquier país. Por ejemplo, en caso que la ingeniera básica se traslade hacia normas regulatorias específicas que limiten el oportunismo, luego los esquemas de precios flexibles necesitaran sentencias regulatorias que no son viables. Por tanto, el segundo mejor precio no es alcanzable, y el intento de crear un sistema regulatorio con una flexibilidad sustancial no es creíble. Sin embargo, si la adecuada ingeniería básica permite un marco regulatorio flexible, entonces los esquemas regulatorios discrecionales podrán ser creíbles. La gestión regulatoria es crucial tanto para el éxito económico como político en los programas de privatización. La privatización tiene el potencial de lograr credibilidad para el gobierno y proporciona ingresos que pueden mitigar a corto plazo los problemas fiscales. Los servicios públicos son particularmente sensibles porque sus operaciones afectan directamente a los electores. Esto no es raro para el éxito económico de programas de privatización se tenga una buena cantidad de oposición política, el cual pueda dañar no solamente el servicio público en cuestión sino también el programa de privatización entero. Hay dos enfoques básicos para regular servicios públicos: estructural y de conducta. En muchos países, especialmente en Europa Occidental, los políticos han intentado modificar la estructura de los servicios públicos antes de privatizar con la finalidad de incrementar la competencia después. Un aspecto de los métodos de estructura es que este separa las actividades en la industria, tales como el transporte del suministro. Los Estados Unidos y Reino Unido regulan la conducta del servicio público. Los Estados Unidos favorece el enfoque de tasa de retorno para la regulación, mientras en Reino Unido se inclina por precios máximos y rendimiento de estándares. En los Estados Unidos la Comisión de Servicios Públicos de cada estado determina los precios que la concesión del monopolio puede cobrar. El criterio usado para determinar estos precios es que la empresa no puede ganar más de una tasa de retorno "justa y razonable" sobre su capital social. El enfoque estadounidense protege el servicio público de obtener ganancias monopólicas, pero no de las fuertes inversiones en su capital social. Sin embargo, los intentos en solucionar este problema han conducido en batallas legales con empresas sobre si las nuevas inversiones pueden ser justificadas debido que ellos necesitan cubrir la demanda. El litigio ha hecho que regular el costo de capital sea muy caro.