İdari Usul Kanunu (ve Bilgi Edinme Hakkı) Gereksinimi Üzerine

Yönetilenlerin idareye karşı bilgi edinme hakkı ve idari usul yasası çerçevesinde edilgen konumdan çıkarılıp söz sahibi kılınmaları, anayasal hak ve özgürlüklere ilişkin temel bir ilke sorunudur. Demokrasinin olması gereken uygulamasına ancak böylelikle kavuşulabilir ve demokrasi yanıltmacalarına bu yolla engel olunabilir. Ne var ki, idari usul ile bilgi edinme hakkı öncelikle nosyon temelinde doğru bir kurguyu ve algıyı gerektirir. Çalışma, işte bu nosyon odaklı yaklaşımı ortaya koymayı amaçlamaktadır. Bu yönde özellikle ekonomik özgürlüklerin ele alınması, ülkemizde bu yoldaki temel anayasal hak ve özgürlük ihlallerinin sözkonusu alanda belirdiğine ve daha da önemlisi, bundan dolayı oluşan sağlıksız toplumsal altyapının diğer üstyapısal sorunları doğurduğuna yönelik düşünceye dayanıyor.

tk.kutuphaneci.org.tr

The organized structure of the administration, technical knowledge and expertise across the natural superiority of the individuals are due to the fact. On the other hand, individuals often do not take place in an organization protect itself, to be alone, to protect themselves against the knowledge of government and do not have the economic means is emerging as a major weakness. From the perspective of the mutual positions of the individuals with the administration, and the rights of individuals to live problems in relations with government and non-pecuniary damage, or property came under the loss seems inevitable. In order to solve this problem in Turkey, the right to information, public inspection, steps have been taken, such as transparency of the administration. Although the reduction of the power imbalance, however, these steps could not solve the problem. Connected to a predetermined procedure to solve this problem of the administration activities play an important role. For this reason, the administrative procedural law covering all the activities of the administration and enforcement of the removal must be followed. Keywords: Administrative procedures, administration, public power, human rights, protection of rights.

Bilgi Dünyası, 2004

Öz Türkiye'de sürdürülmekte olan e-Devlet çal›flmalar› ve Avrupa Birli¤i uyum projeleri kapsam›nda birçok kanun ve yeni düzenleme yap›lmak-tad›r. Bu düzenlemelerden biri de, hem kamu kurum ve kurulufllar›n ellerindeki bilgiyi daha verimli ve etkin bir biçimde yönetmelerini sa¤la-yacak, hem de vatandafllar›n kamu hizmetleri konusunda bilgi edinme hakk›n› yerine getirecek olan " Bilgi Edinme Hakk› Kanunu " dur. Sözü edilen kanun, flu anda 50 kadar ülkede yürürlüktedir ve demokratik ve fleffaf yönetimin gere¤i olan eflitlik, tarafs›zl›k ve aç›kl›k ilkelerine uygun olarak kiflilerin bilgi edinme hakk›n› kullanmalar›na iliflkin esas ve usul-leri düzenlemek için haz›rlanm›flt›r. Böylece kurum ve kurulufllar›n üret-mifl olduklar› kurumsal bilgi kontrol alt›na al›nacak, güvenlik, gizlilik ve paylafl›labilirlik s›n›rlar› belirlenecektir. Abstract In the realm of projects aiming at the Turkish orientation and adjustment to European Union jurisdiction, and the formation of Turkish e-government nowadays, a considerable amount of legal enactments take place in Turkey. One of those is the "law pertaining the right to be

2016

Gunumuzde one cikan en onemli deger bilgidir. Sanayi toplumu sonrasi ortaya cikan bugunku toplum bicimi “bilgi toplumu” olarak adlandirilmaktadir. Bu toplumda refah olusturmanin temeli bilgi olup, daha fazla demokrasi ve insan haklari, devletin halk icin var oldugu gercegi ve vatandasinin isteklerine duyarli olmasi gerektigi genel kabul gormektedir. Turkiye’de son donemde, idarenin her turlu faaliyetinde vatandaslara bilgi verilerek kamusal faaliyetlerin topluma acik bir hale getirilmesi yonunde calismalar yapilmaktadir. Bu kapsamda Bilgi Edinme Hakki Kanunu hazirlanarak yururluge konulmustur. Bu makalede; bilgi ve bilgi yonetimi kavramlari ile gunumuz medeni toplumlarinda bilginin onemi aciklanmis; Bilgi Edinme Hakki Kanunu ele alinarak, Turkiye’de vatandaslarin kamu kurumlarindan bilgi edinme yollarina ve uygulamada karsilasilan sorunlara deginilmistir

DergiPark (Istanbul University), 2016

2012

Bilgi edinme hakkı hukuk devletinin tesisi için hayati bir önemi haizdir. İdarenin muhatabı olan kişilerin idarece yapılan işlemler hakkında bilgi ve belgelere erişimi idareye olan güvenin teminini sağlayacağı gibi, kişilerin hukuka aykırı eylem ve işlemlere karşı etkin bir yol izlemesini de sağlayacaktır. İfade edilmelidir ki, bilgi edinme hakkı mutlak bir hak değildir. Bilgi edinme hakkı, Kanunda öngörülen hususlarla sınırlı olmak üzere ve Anayasada belirtilen kriterlere göre sınırlanabilecektir. Çalışmada, idari soruşturmalardaki bilgi ve belgelere erişimin sınırlandırılması rejimi değerlendirilecektir. The Information and the Documents within the Administrative Inquiries as one of the Legal Constraints of the Right to Information Abstract Right to information has crucial importance in order to ensure the rule of law. Providing access to necessary information and documents for individuals that are affected by administrative actions, it would not only protect the trust between administrative bodies and individuals, but also it would guarantee that individuals have effective means to appeal against unlawful administrative acts. However, it should be noted that right to information is to be limited in ways provided by the constitution and the acts. In this paper, we will try to examine the regime of the limits of this right from the scope of administrative law. Keywords: right to information, transparency in public administration, government secrecy, right to information, administrative inquiries.

Amme İdaresi Dergisi, 2007

Kamu yönetiminde halkla ilişkiler birimleri, Bilgi Edinme Kanunu ile zaten ku ramsal çerçevede sorumluluk alanına giren bir görevi fiili olarak da yerine getirmeye başlamıştır. Bilgi edinme başvuruları halkla ilişkiler açısından hem örgütün çevresini tanıması için yararlı bir veri olmakta, hem de örgütün kendini çevresine tanıtmasını sağlamaktadır. Bu iki işlevin başarısı ise halkla ilişkilerin yönetsel bir işlevolarak ör gütte değişim yaratabilme gücüne bağlıdır. Bunun gerçekleşmemesi, demokratik, katı lımcı yönetim anlayışının bir sonucu olarak kanunlaşan bilgi verme ödevinin amacına ulaşmasını engelleyecektir. Anahtar Sö'Zcükler:Bilgi Edinme Kanunu, halkla ilişkiler. Giriş Bilgi edinme hakkı, kullanımına yönelik yasalaşma süreciyle beraber çokça tartışılan bir başlık olmuştur. Konunun, temel hak ve özgürlükler içinde olması, vatandaşlar açısından bir hakkı, kamu yönetimi açısından bir ödevi ortaya çı karması itibariyle özellikle hukukçular tarafından tartışılması sonucunu doğur muştur. Konuyla ilgili mevzuat, temel bir hak olarak görülen bilgi edinmenin uygulamasını belirlemektedir. Uygulamada konunun yasal boyutu dışında, bir de iletişim boyutu bulunmaktadır. Kamu yönetimi verilen bu ödev ile çevresin den gelen iletişim taleplerine cevap verme yükümlülüğü altına girmiştir. Bilgi Edinme Kanunu'nun uygulaması halkla ilişkiler etkinliğinin uygulama alanını oluşturmaktadır. Nihayetinde, bilgi edinme etkinliği bir iletişim etkinliği oldu ğundan, bu sorumluluk kurumlarda halkla ilişkiler birimlerine verilmiştir. Ko nunun halkla ilişkiler bakış açısından irdelenmesi, sorunun örgütsel boyut için de ele alınmasını gerektirmektedir. Yönetsel bir etkinlik alanı olarak ele alınan halkla ilişkiler örgüt içinde, örgütün çevre ile ilişkilerini düzenleyen bir örgütsel birim olarak işlev görmektedir. Örgütlerin çevreleriyle etkileşim içersinde olmaları gerçeği; küçük bir işlet me için ne kadar geçerliyse devasa kamu yönetimi örgütü için de aynı şekilde geçerlidir. Örgütler bu etkileşim sayesinde varlıklannı devam ettirirler. Bu sap tama kamu yönetimi için de geçerlidir. Günümüz demokratik toplumlannda et kin bir kamu yönetiminden söz edebilmemiz, kamu yönetiminin hizmet verdiği kişi, grup ve örgütlerle sağlıklı etkileşimine bağlıdır. Bunun birinci önkoşulu, kamu yönetiminin işlem ve eylemlerini çevresine doğru olarak aktarabilmesi bunu sağlayabilecek mekanizmalan kurması, ikinci önkoşulu ise, kamu yöneti minin, verilen hizmetlerin sonucu çevrenin taleplerini bilmesi, bu talepler doğ • Dr., TODAİE. Amme İdaresi Dergisi, Cilt 40 Sayı 4 Aralık 1007, s. 63-79.

Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, 2005

İdari usul, Türk idare hukukçularının en kıdemlisinden en gencine kadar neredeyse tamamının, düzenlenmesindeki zorunluluk bakımından üzerinde uzlaştığı önemli konuların başında geliyor... Farklı bakış açılarıyla değer lendirilebilirse de idari usul, İdarenin yalnızca hukuka uygunluğuna ilişkin usulî bir sorun değil, bunun Ötesinde, İdarenin demokratik, açık ve katılımcı olması gibi kamu yönetimi sorunlarıyla da yakından ilişkili bir konu. İdarî usul, hizmetten yararlananlar ile bürokrasi ilişkisi bakımından kamu yöneti mi; temel haklarla ilişkisi bakımından insan haklan; hukuki güvenlik ve hukuka uygunluğu sağlama aracı olması bakımından ise İdare Hukuku çer çevesinde ele alınabilecek dikkate değer bir saha. * Atatürk Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku öğretim Üyesi.