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Controles democráticos, participación y representación

2014

En este capítulo se argumenta la necesidad de poner en el centro de la acción pública la participación ciudadana en su faceta de control democrático no electoral. Esto presupone tres movimientos narrativos. Primero, entender las transformaciones semánticas y políticas de la noción de representación democrática, lo que remite a la pluralización de los espacios y de los argumentos de representación, y a la separación de esta noción respecto al gobierno representativo. En segundo lugar, definir los cambios teóricos y prácticos que sitúan a la participación como centro de los debates de la teoría democrática, a la vez que elemento clave en los argumentos reformadores de la gobernabilidad contemporánea y en las innovaciones democráticas. Finalmente, en tercer lugar, se abordará frontalmente el sentido del control, que se presenta como controles democráticos en esta argumentación, dotando de una especial faceta a la participación en términos de relaciones sociedad/Estado, al mismo tiempo que soporta la relevancia de la idea de rendición de cuentas (accountability), en la tarea de mantener el carácter democrático de la representación.