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marco cucchini

Università degli Studi di Udine / University of Udine, Scienze Giuridice, Adjunt Professor of "Comparative European Political Systems" - M.A. "Euroculture"

Università degli Studi di Trieste, Scienze Giuridiche, Adjunct Professor of Constitutional Comparative Law

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Di formazione politologica, esercito la professione di Consulente Politico e Legislativo occupandomi di organizzazione e gestione di campagne elettorali, strategie di rappresentanza degli interessi, comunicazione e formazione manageriale
Supervisors: prof. Franco Goio

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Capitolo estratto da "LA RICOSTRUZIONE DELLA SOCIETÀ FRIULANA 1945-1955 - a cura di Monica Emmanu... more

A volte ritornano: i collegi uninominali | M. Cucchini.pdf

La legge elettorale in discussione in parlamento prevede il ritorno dei collegi uninominali seppu... more La legge elettorale in discussione in parlamento prevede il ritorno dei collegi uninominali seppure in un impianto complessivo di tipo proporzionale. Ma perché si crei un vero legame tra territorio, eletti ed elettori, servono alcuni accorgimenti. Candidati davvero locali Se non interverranno colpi di scena, la riforma elettorale – " treno che si incaglia in tutte le stazioni " per citare Giovanni Sartori – sancirà il ritorno dei collegi uninominali, ancorché solo " simil-tedesco " , cioè solo per il 35 per cento dei seggi totali e con un impianto complessivo di tipo proporzionale. Si tratta di una svolta potenzialmente positiva: la rappresentanza articolata su aree ristrette e la necessità oggettiva per l'eletto di conoscere ogni borgo, fabbrica, associazione aiuta a rilegittimare la politica, purché si tenga conto di alcuni dettagli tecnici di importanza solo apparentemente secondaria. Innanzitutto, per evitare il fenomeno dei candidati " paracadutati " in collegi con i quali non hanno alcun legame – consuetudine deleteria negli anni del Mattarellum – sarebbe opportuno prevedere che il candidato nell'uninominale debba essere originario o residente nella regione nella quale il collegio è inserito: solo così l'eletto sarà effettivamente il rappresentante del territorio di espressione, analogamente con quanto già previsto per i candidati nella circoscrizione " estero ". A maggior ragione, se si vuole creare realmente un legame tra territorio, eletto ed elettori, la previsione del testo base che consente al medesimo candidato di essere inserito in un collegio uninominale e in ben tre diverse liste circoscrizionali va senza dubbio eliminata. Altro aspetto solo apparentemente secondario è la possibilità di differenziare il voto nell'uninominale da quello per il listino di partito. Nel testo base non è previsto il voto disgiunto e questo potrà indurre a " partitizzare " anche il voto di collegio, mettendo in secondo piano uno degli aspetti ritenuti più positivi dell'uninominale: la valorizzazione delle individualità al di là dell'appartenenza a un partito. È una delle caratteristiche peculiari del sistema tedesco, dove il " coordinamento strategico " tra i due voti (quello di collegio e quello di lista) col passare del tempo ha indotto una quota rilevante di elettori a differenziarli proprio per arrivare a una maggiore personalizzazione della scelta, pur in presenza di un meccanismo di riparto dei seggi pienamente proporzionale. A ciò si collega un'altra notazione: il principio che ogni vincitore di collegio sia comunque eletto. Il dogma di un " proporzionale al 100 per cento " , pur in assenza di un numero di parlamentari variabile (condizione propria del sistema tedesco), non dovrebbe comunque portare all'assurdo che chi vince nell'uninominale non sia eletto, perché allora la competizione di collegio diventerebbe per certi versi secondaria rispetto a quella di lista. La soluzione più vicina alla massima proporzionalizzazione è lo scorporo totale dei voti ottenuti nei collegi vincenti per procedere solo dopo questa operazione all'attribuzione dei seggi con riparto proporzionale. Sarebbe stata senz'altro la via maestra da percorrere, sembra invece che il legislatore si sia orientato verso la riduzione del numero complessivo dei collegi, così da rendere minimo (anche se tecnicamente ancora possibile) il rischio che un vincitore di collegio alla fine non risulti eletto. Come riequilibrare la rappresentanza Per quanto riguarda la parte proporzionale, il sistema tedesco prevede liste bloccate con modalità di selezione delle candidature disciplinate per legge. Dovrebbe essere un criterio al quale ispirarsi anche come alternativa al voto di preferenza, che estende sì la facoltà di scelta dell'elettore, ma comporta il rischio di una deriva clientelare. Sarebbe poi saggio evitare di ricorrere alla " doppia preferenza di genere " quale meccanismo di riequilibrio della rappresentanza. La " doppia preferenza " , infatti, ha due problemi potenziali: favorisce le cordate elettorali (contro le quali si era espresso il voto referendario nel 1991 perché fonte di inquinamento del voto) e non agevola i " battitori liberi " , dal momento che i due candidati uniti in matrimonio elettorale possono precludere l'affermazione di terzi non inseriti pienamente negli equilibri Come si legano elettori ed eletti

Nel labirinto dell’Italicum | M. Cucchini.pdf

Ragioni squisitamente politiche portano a riemettere in discussione l'Italicum. Si ipotizza l'eli... more

Un Senato in cerca d'Autore

Il tema dell'elettività, probabilmente secondario...

Italicum: tre modifiche

Composizione del Senato: il giusto mezzo

Come evidenziato molto opportunamente anche nel contributo di Massimo Bordignon pubblicato qualch... more Come evidenziato molto opportunamente anche nel contributo di Massimo Bordignon pubblicato qualche giorno fa, al nuovo Senato dovrebbero essere attribuite competenze assai incisive, tali da farne una effettiva "camera territoriale". A parer mio ci sarebbero ancora alcuni aspetti perfezionabili, alcune funzioni da rinforzare (in particolare in tema di garanzie e di legislazione bicamerale) ma tutto sommato il testo appare molto più equilibrato e condivisibile di quanto non fosse quello uscito da Palazzo Chigi alcuni mesi fa.

Il Linguaggio della Costituzione

Estratto dell'intervento del prof. Tullio de Mauro - convegno organizzato dal Senato della Repubb... more

Da "lavoce.info" - La riforma del Senato, si ma... (2014)

Da "lavoce.info" - Tutti i dubbi sull'Italicum (2014)

Cosa va e cosa e non va nella proposta di Renzi | Marco Cucchini lavoce.info Più che un punto di ... more Cosa va e cosa e non va nella proposta di Renzi | Marco Cucchini lavoce.info Più che un punto di arrivo, l'accordo tra Renzi e Berlusconi sulla riforma della legge elettorale sembra essere un punto di partenza. La proposta non risolve appieno i vecchi nodi: premio di maggioranza, liste bloccate e soglie di sbarramento. Il sistema delle garanzie e la questione del Senato.

Da "lavoce.info" - Una Civic Assembly per la riforma elettorale (2013)

Da "lavoce.info" - Una proposta di riforma elettorale (2012)

DIRITTO COSTITUZIONALE ITALIANO E COMPARATO

Ricevimento: ogni martedì pomeriggio presso lo studio (V piano, stanza 502) -è consigliabile pren... more

Books by marco cucchini

"Il Consiglio regionale cuore dell'autonomia" in Cucchini M. (a cura di) Politica e Politiche dell'Autonomia. 50 anni di Consiglio Regionale in FVG, Udine, Forum Edizioni, 2016

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