Tra Glass Ceilings e Sticky Floors: i differenziali retributivi dei lavoratori immigrati vs. nati... more Tra Glass Ceilings e Sticky Floors: i differenziali retributivi dei lavoratori immigrati vs. nativi, eredità e futuro del modello di (non)inclusione degli stranieri nel mercato del lavoro italiano.
Nel corso del 2015 l’intensificarsi dei conflitti, delle situazioni di violenza generalizzata e g... more Nel corso del 2015 l’intensificarsi dei conflitti, delle situazioni di violenza generalizzata e gravi violazioni dei diritti umani alle porte dell’Europa si è tradotto nell’arrivo in UE di circa 1'300'000 richiedenti asilo (cfr. IOM 2016). Il numero di arrivi senza precedenti ha indotto le istituzioni dell’UE e gli Stati membri a discutere sull’ineludibile necessità di adottare nuovi orientamenti in materia di politiche di asilo e approntare misure immediate per la gestione dei flussi migratori. In primis, è stata imperativa l’esigenza di alleviare l’onere di presa in carico dei richiedenti asilo che, in forza della applicazione dei criteri contemplati dal regolamento Dublino , ha gravato in modo sproporzionato su alcuni Paesi particolarmente esposti dal punto di vista geografico (Grecia e Italia). A tal fine la Commissione ha proposto nel maggio 2015 un piano per la ricollocazione delle persone in evidente bisogno di protezione internazionale, che il Consiglio ha adottato nel settembre 2015 tramite due decisioni vincolanti con l’obiettivo di stabilire un meccanismo di ricollocazione temporaneo ed eccezionale per 160'000 richiedenti, a beneficio di quegli Stati membri sottoposti alla pressione migratoria straordinaria. A distanza di circa un anno e mezzo dall’adozione delle decisioni, appare chiaro che le aspettative della Commissione non saranno soddisfatte e che il principio stesso di solidarietà che sta alla loro base è stato seriamente messo in discussione dalla condotta non cooperativa di alcuni Stati membri. Il presente elaborato affronta i passaggi storici e giuridici che hanno condotto alla presente situazione tramite l’analisi di alcuni dei rapporti periodici pubblicati dalla Commissione e ne analizza le criticità nell’ottica di delineare un panorama realistico nel quale il principio di solidarietà potrà essere declinato in futuro.
L’intento del presente elaborato è quello di delineare la questione della violazione fattuale del... more L’intento del presente elaborato è quello di delineare la questione della violazione fattuale del principio di non-refoulement in caso di afflusso massiccio e improvviso di rifugiati con riferimento al caso pratico della chiusura del confine tra Macedonia e Kosovo tra marzo e aprile 1999, operato dal governo macedone in base a ragioni concernenti la sicurezza nazionale e l’incapacità strutturale di poter assorbire un numero totale di rifugiati che aveva raggiunto il mezzo milione nel giro di poche settimane (cfr. Barutciski 2001; Suhrke 2000). I presupposti invocati dal governo macedone e le risposte della comunità internazionale consentono potenzialmente di tracciare un parallelismo con i recenti sviluppi relativi alla cosiddetta “crisi dei rifugiati”, iniziata nel 2015, che ha provocato in molti Stati reazioni di chiusura, sia tramite l’impedimento fisico di accedere al territorio (interdizioni in mare e chiusura dei confini), sia attraverso la messa in atto di strategie di esternalizzazione dei controlli e di politiche di “non-entrée”, come l’imposizione di un rigido sistema di visti e la stipula di accordi per delegare a “stati terzi sicuri” la ricezione dei rifugiati (cfr. Hathaway 2005; Ghràinne 2015).
Il presente elaborato è costituito da riflessioni e appunti raccolti nella prosecuzione di un lav... more Il presente elaborato è costituito da riflessioni e appunti raccolti nella prosecuzione di un lavoro di ricerca etnografica che ho condotto a partire dal giugno 2016 assieme ad un gruppo di richiedenti asilo e titolari di protezione internazionale incontrati nei centri di accoglienza straordinari (CAS) della provincia di Piacenza. La ricerca era finalizzata alla scrittura della tesi magistrale per la laurea in Scienze Antropologiche, ottenuta nel dicembre 2016 con un elaborato dal titolo “Un’accoglienza che esclude: crisi e continuità nel sistema di accoglienza e integrazione dei richiedenti asilo in Italia”. La tesi si focalizzava principalmente sull’influenza delle comunità locali nei processi di integrazione e sulle pratiche messe in atto dai richiedenti asilo per riappropriarsi della propria agency all’interno di un limbo di isolamento e precarietà passivizzante. Particolare attenzione era stata attribuita alle storie di vita, intese come modi in cui può emergere la dimensione attiva e profondamente politica dei soggetti, che contesta l’idea che gli individui siano semplici effetti di una posizione che viene loro assegnata dalle convenzioni sociali, dagli apparati burocratici o dalle contingenze storiche. Anche se affrontate sotto il profilo biografico, le storie di vita non costituiscono il semplice registro di stati emotivi o di una serie di esperienze interiori e private. Al contrario, sono le rielaborazioni attive di fatti ed esperienze (nella maggior parte dei casi traumatiche) che fanno luce su dinamiche di esclusione (cfr. Vacchiano 2011; Pinelli 2011; 2016). La storia di vita, per il modo in cui viene raccontata, rimodellata e reinterpretata nel presente a seconda della situazione e degli interlocutori, permette di «cogliere i segni e il lavorio delle forme di potere sui soggetti e le modalità con cui i soggetti, pur all’interno delle maglie strette della burocrazia o dell’illegalità, di discorsi razzisti e politiche restrittive, costruiscono il sé e la propria soggettività» (Pinelli 2011: 12). In tempi di inasprimento delle politiche migratorie, di declino del paradigma multiculturalista, di rinnovate pressioni assimilazionistiche e di derive xenofobe e nazionaliste, diventa quindi rilevante interrogarsi su come le amministrazioni locali recepiscano queste tendenze restrittive e in che misura le comunità “ospitanti” possano costituire dei contesti fertili per i processi di integrazione. Proprio in virtù di questo loro posizionamento strategico all’interno del campo di relazioni di potere e processi globali che è la gestione della migrazione, i contesti locali sono in grado di costituire l’ostacolo più grande ad ogni progetto di inserimento. Politiche dichiarate e politiche praticate, dimensione nazionale e dimensione locale, chiusure e aperture non si allineano, ma si intrecciano in configurazioni diverse. Da qui la necessità di analizzare anche gli aspetti cognitivi e percettivi delle comunità ospitanti rispetto alle figure di rifugiato e richiedente asilo e al riconoscimento dei loro diritti. Va infatti tenuto in considerazione l’utilizzo nella sfera pubblica di un linguaggio che negli ultimi anni ha alimentato l’intolleranza, minando in tal modo la convivenza civile tra italiani e stranieri. La narrazione mediatica, o meglio la diffusione di un certo tipo di immagini, ha contribuito a cristallizzare una “struttura del sentire” comune sui temi dell’accoglienza di rifugiati e richiedenti asilo che ha allargato in particolare l’area della diffidenza e delle paure, influendo negativamente nella creazione di un clima di empatia. Un contesto rimasto finora marginalmente interessato dal fenomeno delle migrazioni per asilo, come quello di Piacenza e provincia, costituisce un campo di ricerca importante per analizzare come i discorsi pubblici sia politici che civili arrivino a permeare le relazioni concrete tra cittadinanza, autorità e richiedenti asilo. L’argomento di questo elaborato si distanzia leggermente dall’ambito di analisi della tesi. Per alcuni partecipanti alla ricerca la situazione è cambiata (per esempio con il riconoscimento della protezione), mentre per altri si è protratta ulteriormente nell’attesa di ricevere una decisione in merito alla propria domanda. È importante quindi cogliere come dinamicità e stagnazione nei processi amministrativi influiscano sulla dimensione esistenziale, identitaria e sulle aspettative dei richiedenti asilo e beneficiari. Prima di essere riconosciuti come tali, i rifugiati possono trascorrere lunghi periodi nel paese d’accoglienza, talvolta diversi anni, in attesa dell’esito della loro domanda d’asilo. Il fatto di essere ammessi a una procedura d’asilo non segna la fine dell’incertezza: fattori come la mancanza di un alloggio, la vita in un centro d’accoglienza o di detenzione, l’isolamento e la separazione dalla famiglia, le restrizioni sulla libertà di lavorare, sulla libertà di muoversi (anche fuori dall’Italia), la dipendenza dall’assistenza materiale e la diffidenza spesso associata all’essere un richiedente asilo o un rifugiato possono avere effetti duraturi e destabilizzanti sulle soggettività, relegandoli le persone margini della società. Né l’eventuale riconoscimento dello status si traduce in un automatico ritorno alla normalità, poiché tanto per il rifugiato, quanto per la comunità che lo accoglie, può rivelarsi difficile ricominciare.
Le politiche di apertura inaugurate dal regime di Deng Xiaoping a partire dal 1978 hanno decretat... more Le politiche di apertura inaugurate dal regime di Deng Xiaoping a partire dal 1978 hanno decretato l’ingresso delle logiche di mercato nella sfera economica e sociale cinese. La riforma del sistema sanitario, avvenuta tramite una serie di trasformazioni strutturali operate principalmente nel corso degli anni ’80, costituisce uno degli esempi più chiari e drastici di transizione (orchestrata dallo stato) da un sistema sanitario socialista di stampo collettivista verso un modello di mercato, orientato all’innovazione e incentrato su una nuova gestione individuale del rischio. L’analisi di alcuni effetti collaterali di questa riforma può fornire strumenti utili per interpretare le complesse relazioni che si sono venute a stabilire tra salute, medicina, mercato, politica e soggettività di medici e pazienti nel contesto della Cina postsocialista. Il presente elaborato intende affrontare principalmente due conseguenze della riforma che hanno caratterizzato la vita politica e sociale della Cina recente: i casi di negligenza medica, che hanno ottenuto ampia eco mediatica a partire dagli anni ’90; e la proliferazione di contratti per sperimentazioni farmacologiche offshore stipulati da multinazionali farmaceutiche con ospedali e cliniche cinesi. Lungi dall’essere assestamenti pacifici ed uniformi, tali processi di modernizzazione e globalizzazione che hanno investito il sistema sanitario hanno acceso nuovi conflitti ed esasperato contraddizioni di lunga data; provocando al contempo l’emergere di una soggettività inedita (l’individuo contrattuale responsabile del proprio rischio) e di un settore lavorativo a bassa specializzazione e alto rischio (la “manodopera sperimentale” soggetta ai test clinici farmacologici).
Tra Glass Ceilings e Sticky Floors: i differenziali retributivi dei lavoratori immigrati vs. nati... more Tra Glass Ceilings e Sticky Floors: i differenziali retributivi dei lavoratori immigrati vs. nativi, eredità e futuro del modello di (non)inclusione degli stranieri nel mercato del lavoro italiano.
Nel corso del 2015 l’intensificarsi dei conflitti, delle situazioni di violenza generalizzata e g... more Nel corso del 2015 l’intensificarsi dei conflitti, delle situazioni di violenza generalizzata e gravi violazioni dei diritti umani alle porte dell’Europa si è tradotto nell’arrivo in UE di circa 1'300'000 richiedenti asilo (cfr. IOM 2016). Il numero di arrivi senza precedenti ha indotto le istituzioni dell’UE e gli Stati membri a discutere sull’ineludibile necessità di adottare nuovi orientamenti in materia di politiche di asilo e approntare misure immediate per la gestione dei flussi migratori. In primis, è stata imperativa l’esigenza di alleviare l’onere di presa in carico dei richiedenti asilo che, in forza della applicazione dei criteri contemplati dal regolamento Dublino , ha gravato in modo sproporzionato su alcuni Paesi particolarmente esposti dal punto di vista geografico (Grecia e Italia). A tal fine la Commissione ha proposto nel maggio 2015 un piano per la ricollocazione delle persone in evidente bisogno di protezione internazionale, che il Consiglio ha adottato nel settembre 2015 tramite due decisioni vincolanti con l’obiettivo di stabilire un meccanismo di ricollocazione temporaneo ed eccezionale per 160'000 richiedenti, a beneficio di quegli Stati membri sottoposti alla pressione migratoria straordinaria. A distanza di circa un anno e mezzo dall’adozione delle decisioni, appare chiaro che le aspettative della Commissione non saranno soddisfatte e che il principio stesso di solidarietà che sta alla loro base è stato seriamente messo in discussione dalla condotta non cooperativa di alcuni Stati membri. Il presente elaborato affronta i passaggi storici e giuridici che hanno condotto alla presente situazione tramite l’analisi di alcuni dei rapporti periodici pubblicati dalla Commissione e ne analizza le criticità nell’ottica di delineare un panorama realistico nel quale il principio di solidarietà potrà essere declinato in futuro.
L’intento del presente elaborato è quello di delineare la questione della violazione fattuale del... more L’intento del presente elaborato è quello di delineare la questione della violazione fattuale del principio di non-refoulement in caso di afflusso massiccio e improvviso di rifugiati con riferimento al caso pratico della chiusura del confine tra Macedonia e Kosovo tra marzo e aprile 1999, operato dal governo macedone in base a ragioni concernenti la sicurezza nazionale e l’incapacità strutturale di poter assorbire un numero totale di rifugiati che aveva raggiunto il mezzo milione nel giro di poche settimane (cfr. Barutciski 2001; Suhrke 2000). I presupposti invocati dal governo macedone e le risposte della comunità internazionale consentono potenzialmente di tracciare un parallelismo con i recenti sviluppi relativi alla cosiddetta “crisi dei rifugiati”, iniziata nel 2015, che ha provocato in molti Stati reazioni di chiusura, sia tramite l’impedimento fisico di accedere al territorio (interdizioni in mare e chiusura dei confini), sia attraverso la messa in atto di strategie di esternalizzazione dei controlli e di politiche di “non-entrée”, come l’imposizione di un rigido sistema di visti e la stipula di accordi per delegare a “stati terzi sicuri” la ricezione dei rifugiati (cfr. Hathaway 2005; Ghràinne 2015).
Il presente elaborato è costituito da riflessioni e appunti raccolti nella prosecuzione di un lav... more Il presente elaborato è costituito da riflessioni e appunti raccolti nella prosecuzione di un lavoro di ricerca etnografica che ho condotto a partire dal giugno 2016 assieme ad un gruppo di richiedenti asilo e titolari di protezione internazionale incontrati nei centri di accoglienza straordinari (CAS) della provincia di Piacenza. La ricerca era finalizzata alla scrittura della tesi magistrale per la laurea in Scienze Antropologiche, ottenuta nel dicembre 2016 con un elaborato dal titolo “Un’accoglienza che esclude: crisi e continuità nel sistema di accoglienza e integrazione dei richiedenti asilo in Italia”. La tesi si focalizzava principalmente sull’influenza delle comunità locali nei processi di integrazione e sulle pratiche messe in atto dai richiedenti asilo per riappropriarsi della propria agency all’interno di un limbo di isolamento e precarietà passivizzante. Particolare attenzione era stata attribuita alle storie di vita, intese come modi in cui può emergere la dimensione attiva e profondamente politica dei soggetti, che contesta l’idea che gli individui siano semplici effetti di una posizione che viene loro assegnata dalle convenzioni sociali, dagli apparati burocratici o dalle contingenze storiche. Anche se affrontate sotto il profilo biografico, le storie di vita non costituiscono il semplice registro di stati emotivi o di una serie di esperienze interiori e private. Al contrario, sono le rielaborazioni attive di fatti ed esperienze (nella maggior parte dei casi traumatiche) che fanno luce su dinamiche di esclusione (cfr. Vacchiano 2011; Pinelli 2011; 2016). La storia di vita, per il modo in cui viene raccontata, rimodellata e reinterpretata nel presente a seconda della situazione e degli interlocutori, permette di «cogliere i segni e il lavorio delle forme di potere sui soggetti e le modalità con cui i soggetti, pur all’interno delle maglie strette della burocrazia o dell’illegalità, di discorsi razzisti e politiche restrittive, costruiscono il sé e la propria soggettività» (Pinelli 2011: 12). In tempi di inasprimento delle politiche migratorie, di declino del paradigma multiculturalista, di rinnovate pressioni assimilazionistiche e di derive xenofobe e nazionaliste, diventa quindi rilevante interrogarsi su come le amministrazioni locali recepiscano queste tendenze restrittive e in che misura le comunità “ospitanti” possano costituire dei contesti fertili per i processi di integrazione. Proprio in virtù di questo loro posizionamento strategico all’interno del campo di relazioni di potere e processi globali che è la gestione della migrazione, i contesti locali sono in grado di costituire l’ostacolo più grande ad ogni progetto di inserimento. Politiche dichiarate e politiche praticate, dimensione nazionale e dimensione locale, chiusure e aperture non si allineano, ma si intrecciano in configurazioni diverse. Da qui la necessità di analizzare anche gli aspetti cognitivi e percettivi delle comunità ospitanti rispetto alle figure di rifugiato e richiedente asilo e al riconoscimento dei loro diritti. Va infatti tenuto in considerazione l’utilizzo nella sfera pubblica di un linguaggio che negli ultimi anni ha alimentato l’intolleranza, minando in tal modo la convivenza civile tra italiani e stranieri. La narrazione mediatica, o meglio la diffusione di un certo tipo di immagini, ha contribuito a cristallizzare una “struttura del sentire” comune sui temi dell’accoglienza di rifugiati e richiedenti asilo che ha allargato in particolare l’area della diffidenza e delle paure, influendo negativamente nella creazione di un clima di empatia. Un contesto rimasto finora marginalmente interessato dal fenomeno delle migrazioni per asilo, come quello di Piacenza e provincia, costituisce un campo di ricerca importante per analizzare come i discorsi pubblici sia politici che civili arrivino a permeare le relazioni concrete tra cittadinanza, autorità e richiedenti asilo. L’argomento di questo elaborato si distanzia leggermente dall’ambito di analisi della tesi. Per alcuni partecipanti alla ricerca la situazione è cambiata (per esempio con il riconoscimento della protezione), mentre per altri si è protratta ulteriormente nell’attesa di ricevere una decisione in merito alla propria domanda. È importante quindi cogliere come dinamicità e stagnazione nei processi amministrativi influiscano sulla dimensione esistenziale, identitaria e sulle aspettative dei richiedenti asilo e beneficiari. Prima di essere riconosciuti come tali, i rifugiati possono trascorrere lunghi periodi nel paese d’accoglienza, talvolta diversi anni, in attesa dell’esito della loro domanda d’asilo. Il fatto di essere ammessi a una procedura d’asilo non segna la fine dell’incertezza: fattori come la mancanza di un alloggio, la vita in un centro d’accoglienza o di detenzione, l’isolamento e la separazione dalla famiglia, le restrizioni sulla libertà di lavorare, sulla libertà di muoversi (anche fuori dall’Italia), la dipendenza dall’assistenza materiale e la diffidenza spesso associata all’essere un richiedente asilo o un rifugiato possono avere effetti duraturi e destabilizzanti sulle soggettività, relegandoli le persone margini della società. Né l’eventuale riconoscimento dello status si traduce in un automatico ritorno alla normalità, poiché tanto per il rifugiato, quanto per la comunità che lo accoglie, può rivelarsi difficile ricominciare.
Le politiche di apertura inaugurate dal regime di Deng Xiaoping a partire dal 1978 hanno decretat... more Le politiche di apertura inaugurate dal regime di Deng Xiaoping a partire dal 1978 hanno decretato l’ingresso delle logiche di mercato nella sfera economica e sociale cinese. La riforma del sistema sanitario, avvenuta tramite una serie di trasformazioni strutturali operate principalmente nel corso degli anni ’80, costituisce uno degli esempi più chiari e drastici di transizione (orchestrata dallo stato) da un sistema sanitario socialista di stampo collettivista verso un modello di mercato, orientato all’innovazione e incentrato su una nuova gestione individuale del rischio. L’analisi di alcuni effetti collaterali di questa riforma può fornire strumenti utili per interpretare le complesse relazioni che si sono venute a stabilire tra salute, medicina, mercato, politica e soggettività di medici e pazienti nel contesto della Cina postsocialista. Il presente elaborato intende affrontare principalmente due conseguenze della riforma che hanno caratterizzato la vita politica e sociale della Cina recente: i casi di negligenza medica, che hanno ottenuto ampia eco mediatica a partire dagli anni ’90; e la proliferazione di contratti per sperimentazioni farmacologiche offshore stipulati da multinazionali farmaceutiche con ospedali e cliniche cinesi. Lungi dall’essere assestamenti pacifici ed uniformi, tali processi di modernizzazione e globalizzazione che hanno investito il sistema sanitario hanno acceso nuovi conflitti ed esasperato contraddizioni di lunga data; provocando al contempo l’emergere di una soggettività inedita (l’individuo contrattuale responsabile del proprio rischio) e di un settore lavorativo a bassa specializzazione e alto rischio (la “manodopera sperimentale” soggetta ai test clinici farmacologici).
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Drafts by Fosco Bugoni
La tesi si focalizzava principalmente sull’influenza delle comunità locali nei processi di integrazione e sulle pratiche messe in atto dai richiedenti asilo per riappropriarsi della propria agency all’interno di un limbo di isolamento e precarietà passivizzante. Particolare attenzione era stata attribuita alle storie di vita, intese come modi in cui può emergere la dimensione attiva e profondamente politica dei soggetti, che contesta l’idea che gli individui siano semplici effetti di una posizione che viene loro assegnata dalle convenzioni sociali, dagli apparati burocratici o dalle contingenze storiche. Anche se affrontate sotto il profilo biografico, le storie di vita non costituiscono il semplice registro di stati emotivi o di una serie di esperienze interiori e private. Al contrario, sono le rielaborazioni attive di fatti ed esperienze (nella maggior parte dei casi traumatiche) che fanno luce su dinamiche di esclusione (cfr. Vacchiano 2011; Pinelli 2011; 2016). La storia di vita, per il modo in cui viene raccontata, rimodellata e reinterpretata nel presente a seconda della situazione e degli interlocutori, permette di «cogliere i segni e il lavorio delle forme di potere sui soggetti e le modalità con cui i soggetti, pur all’interno delle maglie strette della burocrazia o dell’illegalità, di discorsi razzisti e politiche restrittive, costruiscono il sé e la propria soggettività» (Pinelli 2011: 12).
In tempi di inasprimento delle politiche migratorie, di declino del paradigma multiculturalista, di rinnovate pressioni assimilazionistiche e di derive xenofobe e nazionaliste, diventa quindi rilevante interrogarsi su come le amministrazioni locali recepiscano queste tendenze restrittive e in che misura le comunità “ospitanti” possano costituire dei contesti fertili per i processi di integrazione. Proprio in virtù di questo loro posizionamento strategico all’interno del campo di relazioni di potere e processi globali che è la gestione della migrazione, i contesti locali sono in grado di costituire l’ostacolo più grande ad ogni progetto di inserimento. Politiche dichiarate e politiche praticate, dimensione nazionale e dimensione locale, chiusure e aperture non si allineano, ma si intrecciano in configurazioni diverse. Da qui la necessità di analizzare anche gli aspetti cognitivi e percettivi delle comunità ospitanti rispetto alle figure di rifugiato e richiedente asilo e al riconoscimento dei loro diritti. Va infatti tenuto in considerazione l’utilizzo nella sfera pubblica di un linguaggio che negli ultimi anni ha alimentato l’intolleranza, minando in tal modo la convivenza civile tra italiani e stranieri. La narrazione mediatica, o meglio la diffusione di un certo tipo di immagini, ha contribuito a cristallizzare una “struttura del sentire” comune sui temi dell’accoglienza di rifugiati e richiedenti asilo che ha allargato in particolare l’area della diffidenza e delle paure, influendo negativamente nella creazione di un clima di empatia. Un contesto rimasto finora marginalmente interessato dal fenomeno delle migrazioni per asilo, come quello di Piacenza e provincia, costituisce un campo di ricerca importante per analizzare come i discorsi pubblici sia politici che civili arrivino a permeare le relazioni concrete tra cittadinanza, autorità e richiedenti asilo.
L’argomento di questo elaborato si distanzia leggermente dall’ambito di analisi della tesi. Per alcuni partecipanti alla ricerca la situazione è cambiata (per esempio con il riconoscimento della protezione), mentre per altri si è protratta ulteriormente nell’attesa di ricevere una decisione in merito alla propria domanda. È importante quindi cogliere come dinamicità e stagnazione nei processi amministrativi influiscano sulla dimensione esistenziale, identitaria e sulle aspettative dei richiedenti asilo e beneficiari. Prima di essere riconosciuti come tali, i rifugiati possono trascorrere lunghi periodi nel paese d’accoglienza, talvolta diversi anni, in attesa dell’esito della loro domanda d’asilo. Il fatto di essere ammessi a una procedura d’asilo non segna la fine dell’incertezza: fattori come la mancanza di un alloggio, la vita in un centro d’accoglienza o di detenzione, l’isolamento e la separazione dalla famiglia, le restrizioni sulla libertà di lavorare, sulla libertà di muoversi (anche fuori dall’Italia), la dipendenza dall’assistenza materiale e la diffidenza spesso associata all’essere un richiedente asilo o un rifugiato possono avere effetti duraturi e destabilizzanti sulle soggettività, relegandoli le persone margini della società. Né l’eventuale riconoscimento dello status si traduce in un automatico ritorno alla normalità, poiché tanto per il rifugiato, quanto per la comunità che lo accoglie, può rivelarsi difficile ricominciare.
La tesi si focalizzava principalmente sull’influenza delle comunità locali nei processi di integrazione e sulle pratiche messe in atto dai richiedenti asilo per riappropriarsi della propria agency all’interno di un limbo di isolamento e precarietà passivizzante. Particolare attenzione era stata attribuita alle storie di vita, intese come modi in cui può emergere la dimensione attiva e profondamente politica dei soggetti, che contesta l’idea che gli individui siano semplici effetti di una posizione che viene loro assegnata dalle convenzioni sociali, dagli apparati burocratici o dalle contingenze storiche. Anche se affrontate sotto il profilo biografico, le storie di vita non costituiscono il semplice registro di stati emotivi o di una serie di esperienze interiori e private. Al contrario, sono le rielaborazioni attive di fatti ed esperienze (nella maggior parte dei casi traumatiche) che fanno luce su dinamiche di esclusione (cfr. Vacchiano 2011; Pinelli 2011; 2016). La storia di vita, per il modo in cui viene raccontata, rimodellata e reinterpretata nel presente a seconda della situazione e degli interlocutori, permette di «cogliere i segni e il lavorio delle forme di potere sui soggetti e le modalità con cui i soggetti, pur all’interno delle maglie strette della burocrazia o dell’illegalità, di discorsi razzisti e politiche restrittive, costruiscono il sé e la propria soggettività» (Pinelli 2011: 12).
In tempi di inasprimento delle politiche migratorie, di declino del paradigma multiculturalista, di rinnovate pressioni assimilazionistiche e di derive xenofobe e nazionaliste, diventa quindi rilevante interrogarsi su come le amministrazioni locali recepiscano queste tendenze restrittive e in che misura le comunità “ospitanti” possano costituire dei contesti fertili per i processi di integrazione. Proprio in virtù di questo loro posizionamento strategico all’interno del campo di relazioni di potere e processi globali che è la gestione della migrazione, i contesti locali sono in grado di costituire l’ostacolo più grande ad ogni progetto di inserimento. Politiche dichiarate e politiche praticate, dimensione nazionale e dimensione locale, chiusure e aperture non si allineano, ma si intrecciano in configurazioni diverse. Da qui la necessità di analizzare anche gli aspetti cognitivi e percettivi delle comunità ospitanti rispetto alle figure di rifugiato e richiedente asilo e al riconoscimento dei loro diritti. Va infatti tenuto in considerazione l’utilizzo nella sfera pubblica di un linguaggio che negli ultimi anni ha alimentato l’intolleranza, minando in tal modo la convivenza civile tra italiani e stranieri. La narrazione mediatica, o meglio la diffusione di un certo tipo di immagini, ha contribuito a cristallizzare una “struttura del sentire” comune sui temi dell’accoglienza di rifugiati e richiedenti asilo che ha allargato in particolare l’area della diffidenza e delle paure, influendo negativamente nella creazione di un clima di empatia. Un contesto rimasto finora marginalmente interessato dal fenomeno delle migrazioni per asilo, come quello di Piacenza e provincia, costituisce un campo di ricerca importante per analizzare come i discorsi pubblici sia politici che civili arrivino a permeare le relazioni concrete tra cittadinanza, autorità e richiedenti asilo.
L’argomento di questo elaborato si distanzia leggermente dall’ambito di analisi della tesi. Per alcuni partecipanti alla ricerca la situazione è cambiata (per esempio con il riconoscimento della protezione), mentre per altri si è protratta ulteriormente nell’attesa di ricevere una decisione in merito alla propria domanda. È importante quindi cogliere come dinamicità e stagnazione nei processi amministrativi influiscano sulla dimensione esistenziale, identitaria e sulle aspettative dei richiedenti asilo e beneficiari. Prima di essere riconosciuti come tali, i rifugiati possono trascorrere lunghi periodi nel paese d’accoglienza, talvolta diversi anni, in attesa dell’esito della loro domanda d’asilo. Il fatto di essere ammessi a una procedura d’asilo non segna la fine dell’incertezza: fattori come la mancanza di un alloggio, la vita in un centro d’accoglienza o di detenzione, l’isolamento e la separazione dalla famiglia, le restrizioni sulla libertà di lavorare, sulla libertà di muoversi (anche fuori dall’Italia), la dipendenza dall’assistenza materiale e la diffidenza spesso associata all’essere un richiedente asilo o un rifugiato possono avere effetti duraturi e destabilizzanti sulle soggettività, relegandoli le persone margini della società. Né l’eventuale riconoscimento dello status si traduce in un automatico ritorno alla normalità, poiché tanto per il rifugiato, quanto per la comunità che lo accoglie, può rivelarsi difficile ricominciare.