Books by Khemvirg Puente
Primer Informe del Observatorio de Transparencia Legislativa y Parlamento Abierto de la UNAM
¿Cómo se ha transformado el Congreso mexicano con la democratización? ¿Quiénes toman las decision... more ¿Cómo se ha transformado el Congreso mexicano con la democratización? ¿Quiénes toman las decisiones en las cámaras legislativas? ¿A quién representan nuestros representantes? ¿Quiénes y cómo controlan el comportamiento de los legisladores? ¿Cómo se negocia el presupuesto en la Cámara de Diputados?
En este libro, uno de los trabajos más completos sobre la transformación del Congreso mexicano durante la democratización, se atienden estas interrogantes, se analiza el papel que han desempeñado los legisladores durante la aprobación del presupuesto federal y se describe el proceso de institucionalización legislativa de las cámaras del Congreso.
Se sostiene que en la lógica del pacto político presupuestal que involucra a todos los partidos, intervienen no solo variables como la creciente participación ciudadana, la pluralidad de la representación parlamentaria y la apertura de los procesos de negociación sino que también se han afianzado prácticas como el clientelismo, el corporativismo, la limitada rendición de cuentas y el fortalecimiento de liderazgos regionales, sectoriales y partidarios que poco rinden cuentas. A la luz de este trabajo se podrá comprender por qué no se ha logrado cerrar la brecha de desigualdad y atacar problemas como la violencia, la corrupción, el rentismo y la opacidad gubernamental a través del diseño del gasto público.
Papers by Khemvirg Puente
Estudios Políticos , 2018
En este trabajo se identifican los distintos grados de institucionalización legislativa y transpa... more En este trabajo se identifican los distintos grados de institucionalización legislativa y transparencia en congresos locales de México, desde la perspectiva comparada. El objetivo general es contribuir al estado de conocimiento de la ciencia política sobre el desempeño institucional de las legislaturas subnacionales y explicar cómo el proceso de democratización afecta el rendimiento en materia de institucionalización y transparencia en ese nivel.
Das politische System Mexikos, 2014
La teoría de la institucionalización legislativa explica el proceso de cambio y/o evolución insti... more La teoría de la institucionalización legislativa explica el proceso de cambio y/o evolución institucional de las legislaturas a lo largo del tiempo. Existe una tradición reciente en la ciencia política para describir el proceso histórico legislativo a partir del cambio institucional y la evolución de las características de las legislaturas contemporáneas. En este trabajo se proponen los conceptos, variables e indicadores que un estudio sobre el cambio institucional del Poder Legislativo de aplicabilidad general, a partir de la revisión de la bibliografía más relevante sobre el estudio contemporáneo de la institucionalización legislativa en la ciencia política moderna.
Artículo teórico basado en evidencia empírica que surge de la necesidad de conocer el trabajo que... more Artículo teórico basado en evidencia empírica que surge de la necesidad de conocer el trabajo que realizan las comisiones legislativas en el cumplimiento de sus funciones políticas y parlamentarias. Se parte del reconocimiento de que las legislaturas modernas son multifuncionales y sus actividades no están limitadas a la legislación o la elaboración de dictámenes por sus comisiones. En una gran cantidad de los parlamentos de democracias modernas, la función legislativa no es ya su actividad central. Mientras que el control parlamentario, el servicio de enlace ciudadano, la atención a grupos de presión y la formación de opinión pública son algunas de las tareas que ocupan el tiempo de los parlamentarios en la era moderna. Cuando Woodrow Wilson afirmaba que “el congreso, en sus salones de comisiones es un congreso trabajando” no se refería únicamente a los dictámenes que ahí se realizan sino a las múltiples funciones que en comisiones se llevan a cabo. El artículo pretende replantear las distintas “mediciones” sobre eficacia legislativa para construir un modelo de evaluación respecto al desempeño de la tarea parlamentaria que no solo incluye la cuestión legislativa.
The purpose of this paper is to assess the parliamentary performance of a bicameral legislature t... more The purpose of this paper is to assess the parliamentary performance of a bicameral legislature throughout the case of Mexico under divided government, divided congress and government without majority (1997-2006). Each three-year term legislature has a particular effect on legislation because of the institutional features of the legislative system and constitutional provisions. there are institutional incentives to have a collaborative bicameralism or a predisposition (supported by incongruence and symmetry) to block or delay legislative bills. To sum up there is a blocking pattern of the bicameral legislature when it works under government with no majority in Congress which can lead to a legislative paralysis with a pure divided government.
Resumen:
El propósito de esta ponencia es evaluar el desempeño parlamentario de una legislatura bicameral a través del estudio del caso bajo gobierno dividido, gobierno sin mayoría y congreso dividido (1997-2006). La integración de cada legislatura en México tiene un efecto particular sobre el proceso legislativo debido al diseño constitucional y legal provisto para el sistema legislativo. Existen incentivos institucionales que favorecen el bicameralismo colaborativo o la predisposición a bloquear o “congelar” las decisiones legislativas (apoyados por elevados índices de incongruencia y simetría). En México se cuenta con un patrón de bloqueo de la legislatura bicameral cuando se combina con gobiernos sin mayoría en ambas cámaras y puede orientarse hacia la parálisis legislativa cuando se combinen con un gobierno dividido puro.
This paper presents an assessment of the Mexican Congress’ accountability structure. An analytica... more This paper presents an assessment of the Mexican Congress’ accountability structure. An analytical framework is used to systematize the legal responsibilities assigned to the legislature in two different levels (collective and individual) and dimensions (inter-organic and intra-organic) in order to describe the institutional design of legislative accountability in both houses of the Mexican Congress and the fragile responsibilities system for its members. The assessment of legal obligations is presented in all hierarchical levels of the regulatory framework, from constitutional mandates up to parliamentary regulations, in each Congress’ functions: representation, legislative, oversight, political-administrative and jurisdictional. Additionally it is reviewed the allocation and transparency of financial resources of the legislative branch. The paper describes how the Congress and its members demand accountability for other branches and officials and why legislators are not held accountable.
This paper focuses on the debate about the new Senate’s capacity to block the President in Mexico... more This paper focuses on the debate about the new Senate’s capacity to block the President in Mexico. This is a new phenomenon in the Mexican political system because, as many other Latin American democracies, it had a tradition of an hyperpresidential system that excluded the legislative branch from the policy making process. The paper has three sections. First, it explains the impact that the transition to democracy has on the Mexican second chamber. Second, it explores the process of institutionalisation of the second chamber since the government does not hold a legislative majority in it. Third, this paper assesses the Senate’s tendency to block important presidential bills, as it does not have the incentives to collaborate with government.
Estudios Políticos, Jan 1, 2011
This work aims to contribute in this field of knowledge and describe what the role of the State C... more This work aims to contribute in this field of knowledge and describe what the role of the State Congress in the State of Mexico in legislative activity and its relationship with the Executive. Based on the information available for the period between 1929 and 1975, it was evident the institutional weakness of the legislature and the limited ability to influence in decision making.
The purpose of this paper is to assess the parliamentary performance of a bicameral legislature t... more The purpose of this paper is to assess the parliamentary performance of a bicameral legislature throughout the case of Mexico under divided government, divided congress and government without majority (1997-2006). Each three-year term legislature has a particular effect on legislation because of the institutional features of the legislative system and constitutional provisions. there are institutional incentives to have a collaborative bicameralism or a predisposition (supported by incongruence and symmetry) to block or delay legislative bills. To sum up there is a blocking pattern of the bicameral legislature when it works under government with no majority in Congress which can lead to a legislative paralysis with a pure divided government.
rendiciondecuentas.cide.edu
Michel Foucault was one of the major political thinkers of the last century; he tried to explain ... more Michel Foucault was one of the major political thinkers of the last century; he tried to explain the phenomenon of power through social relations in modern societies. As he always tried to have a “different thought”, his contributions to political science and theory have been controversial. One of his main assumptions is that power is exercised everywhere and every time because modern societies are build on social relations, and any relation is a relation of power. However, this article argues that Foucault’s original theory do not explain scientifically any particular sort of relation in any society because is vague and not particular, thus any theory that attempts to explain everything, will inevitably fail and explain nothing.
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Books by Khemvirg Puente
En este libro, uno de los trabajos más completos sobre la transformación del Congreso mexicano durante la democratización, se atienden estas interrogantes, se analiza el papel que han desempeñado los legisladores durante la aprobación del presupuesto federal y se describe el proceso de institucionalización legislativa de las cámaras del Congreso.
Se sostiene que en la lógica del pacto político presupuestal que involucra a todos los partidos, intervienen no solo variables como la creciente participación ciudadana, la pluralidad de la representación parlamentaria y la apertura de los procesos de negociación sino que también se han afianzado prácticas como el clientelismo, el corporativismo, la limitada rendición de cuentas y el fortalecimiento de liderazgos regionales, sectoriales y partidarios que poco rinden cuentas. A la luz de este trabajo se podrá comprender por qué no se ha logrado cerrar la brecha de desigualdad y atacar problemas como la violencia, la corrupción, el rentismo y la opacidad gubernamental a través del diseño del gasto público.
Papers by Khemvirg Puente
Resumen:
El propósito de esta ponencia es evaluar el desempeño parlamentario de una legislatura bicameral a través del estudio del caso bajo gobierno dividido, gobierno sin mayoría y congreso dividido (1997-2006). La integración de cada legislatura en México tiene un efecto particular sobre el proceso legislativo debido al diseño constitucional y legal provisto para el sistema legislativo. Existen incentivos institucionales que favorecen el bicameralismo colaborativo o la predisposición a bloquear o “congelar” las decisiones legislativas (apoyados por elevados índices de incongruencia y simetría). En México se cuenta con un patrón de bloqueo de la legislatura bicameral cuando se combina con gobiernos sin mayoría en ambas cámaras y puede orientarse hacia la parálisis legislativa cuando se combinen con un gobierno dividido puro.
En este libro, uno de los trabajos más completos sobre la transformación del Congreso mexicano durante la democratización, se atienden estas interrogantes, se analiza el papel que han desempeñado los legisladores durante la aprobación del presupuesto federal y se describe el proceso de institucionalización legislativa de las cámaras del Congreso.
Se sostiene que en la lógica del pacto político presupuestal que involucra a todos los partidos, intervienen no solo variables como la creciente participación ciudadana, la pluralidad de la representación parlamentaria y la apertura de los procesos de negociación sino que también se han afianzado prácticas como el clientelismo, el corporativismo, la limitada rendición de cuentas y el fortalecimiento de liderazgos regionales, sectoriales y partidarios que poco rinden cuentas. A la luz de este trabajo se podrá comprender por qué no se ha logrado cerrar la brecha de desigualdad y atacar problemas como la violencia, la corrupción, el rentismo y la opacidad gubernamental a través del diseño del gasto público.
Resumen:
El propósito de esta ponencia es evaluar el desempeño parlamentario de una legislatura bicameral a través del estudio del caso bajo gobierno dividido, gobierno sin mayoría y congreso dividido (1997-2006). La integración de cada legislatura en México tiene un efecto particular sobre el proceso legislativo debido al diseño constitucional y legal provisto para el sistema legislativo. Existen incentivos institucionales que favorecen el bicameralismo colaborativo o la predisposición a bloquear o “congelar” las decisiones legislativas (apoyados por elevados índices de incongruencia y simetría). En México se cuenta con un patrón de bloqueo de la legislatura bicameral cuando se combina con gobiernos sin mayoría en ambas cámaras y puede orientarse hacia la parálisis legislativa cuando se combinen con un gobierno dividido puro.