Papers by Silvia Mantilla

Estudios Políticos (Medellín), 2021
Este artículo presenta un análisis de la formulación e implementación de los programas y política... more Este artículo presenta un análisis de la formulación e implementación de los programas y políticas del posacuerdo en Colombia respecto al punto 4 del Acuerdo de paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC-EP sobre la Solución al problema de las drogas ilícitas a partir del enfoque crítico de construcción de paz —paz liberal versus paz híbrida—. El análisis se desarrolla a partir de una metodología de enfoque cualitativo, un balance de políticas públicas y una sistematización de datos contrastados a partir de los enfoques teóricos. Se sostiene que, a pesar de la noción híbrida y contextualizada que evidencia el Acuerdo frente al desafío de los cultivos ilícitos, en la práctica la formulación e implementación del PNIS responde a la noción monoontológica y tecnocrática de la paz (neo)liberal. Esto se ha expresado en el corto plazo (2016-2020) a través de dos variables: a) la focalización del gasto como solución al problema de los cultivos y b) la participación comunitaria y legitimado...

Análisis Político, 2019
El artículo se basa en una revisión de la literatura académica resultado de 63 investigaciones re... more El artículo se basa en una revisión de la literatura académica resultado de 63 investigaciones realizadas desde múltiples disciplinas sobre el fenómeno de los cultivos ilícitos en Colombia, atendiendo a interpretaciones vinculadas con el marco disciplinar de la geografía. Se identificó una evolución epistémica de los análisis proyectada en tres vertientes que permiten leer desde esta perspectiva el fenómeno propuesto: 1. La aproximación tradicional a la geografía en su comprensión del espacio en lo concerniente a sus características naturales, 2. La aproximación a la geografía humana en perspectiva geoeconómica y 3. La aproximación a la geopolítica internacional desde un enfoque radical de la geografía. Se constata que el espacio como causa y efecto del fenómeno es un factor determinante que explica el surgimiento y asentamiento de la producción y tráfico de cultivos ilegales en Colombia.
This article aims to generate data to establish a proposal for a cross-border integration region ... more This article aims to generate data to establish a proposal for a cross-border integration region among f ive countries that share territorial and maritime borders in the Caribbean: Colombia (San Andres, Providencia and Santa Catalina), Panama, Costa Rica, Nicaragua, and Jamaica. A characterization of the border area was compiled by examining common geohistorical processes, settlement dynamics, and the ethnic, linguistic, cultural and religious elements that consolidated the cultural unity of this Caribbean region. As a result of this characterization, a cross-border community was identif ied that, despite the divisions established by the f ive countries, justif ies regional integration.
Latinoamérica. Revista de Estudios Latinoamericanos, 2016
El conflicto armado colombiano ha sufrido en las dos últimas décadas, un proceso de transformació... more El conflicto armado colombiano ha sufrido en las dos últimas décadas, un proceso de transformación que se encuentra íntimamente ligado a los efectos y dinámicas económicas producidas por el fenómeno de la globalización. Esto ha sido posible fundamentalmente por dos razones: 1. Por el impacto del modelo de apertura económica que reconfiguró al Estado nación colombiano, propiciando el surgimiento de nuevos factores asociados al conflicto; y 2. Por las nuevas oportunidades que la globalización le ofreció a los actores armados para desarrollar su economía de guerra, a través de las economías ilegales de carácter global y de los repertorios globales de la seguridad internacional.

Estudios Fronterizos, 2016
El artículo busca indagar si existen potencialidades para la integración fronteriza entre cuatro ... more El artículo busca indagar si existen potencialidades para la integración fronteriza entre cuatro países colindantes del Caribe: Colombia, Nicaragua, Panamá y Costa Rica. Se enmarca la discusión en el concepto de lo “transfronterizo” y de la integración entre entidades subnacionales de dos o más Estados nación, haciendo especial énfasis en el papel jugado por las sociedades que habitan los territorios fronterizos. Se utiliza un modelo comparativo de análisis de la reglamentación sobre fronteras en los distintos niveles territoriales de cada país, a partir de los elementos jurídicos relevantes, los procesos autonómicos y la descentralización, para concluir que entre más modernas han sido las normativas fronterizas y las reformas constitucionales, políticas y administrativas en cada uno de los países, mayores son sus posibilidades para la integración transfronteriza. Colombia y Nicaragua cuentan con la potencialidad más alta, mientras Panamá y Costa Rica evidenciaron una precaria poten...

En este artículo se realiza un análisis comparativo de las políticas de control y sustitución de ... more En este artículo se realiza un análisis comparativo de las políticas de control y sustitución de cultivos de coca en Bolivia y en Colombia, respectivamente, a partir del contraste entre dos enfoques de paz y desarrollo —posneoliberal versus neoliberal—, así como del lugar que ocupa la variable de la participación comunitaria en las relaciones entre el Estado, las instituciones y las comunidades. Se concluye que, aunque en ambos casos la participación comunitaria se presenta como el eje fundamental para enfrentar el fenómeno de los cultivos de coca, es evidente que la relación Estado-comunidades en el caso de Bolivia, ha sido exitosa por la importancia de vincular asociaciones de base en el diseño e implementación de las políticas frente al cultivo —bottom-up— a través del Acuerdo del Cato, logrando su efectivo control y contención. En el caso de Colombia, por el contrario, el Estado continúa reproduciendo medidas tecnocráticas y de focalización —top-down— en las que la participación social se reduce a una función legitimadora en un contexto de presencia permanente de cultivos, conflicto y desborde de la violencia en diversas zonas rurales del país
Revista Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, May 18, 2018
Este artículo es resultado del proyecto de investigación La vecindad y la integración fronteriza ... more Este artículo es resultado del proyecto de investigación La vecindad y la integración fronteriza entre Colombia y los países del Gran Caribe,
Colombia comparte fronteras terrestres con cinco países, Venezuela, Brasil, Perú, Ecuador y Panam... more Colombia comparte fronteras terrestres con cinco países, Venezuela, Brasil, Perú, Ecuador y Panamá, esta situación lo convierte en un país rico y complejo en temas relacionados con cuestiones fronterizas, sin embargo el asunto alcanza mayor complejidad en la medida en que posee fronteras marítimas con diez países de los cuales siete, son diferentes a aquellos con los que comparte fronteras de tipo terrestre. A Panamá, Venezuela y Ecuador, con los que también comparte fronteras marítimas,

Estudios Políticos, 2011
The objective of thispaper is to present a preliminary diagnosis of the magnitude, dynamics, and ... more The objective of thispaper is to present a preliminary diagnosis of the magnitude, dynamics, and modalities of drug trafficking, together with the social and economic conditions that support the development of this illegal activity in the island of San Andres (Colombia). Analysis is conducted within a framework that identifies this trafficking zone as a natural and historic corridor for trade in weapons, drugs, and other illicit materials typically attributed to the Great Caribbean where patterns of security threats, geopolitical relations with the United States, and social and economic impacts of the narcotrafficking epidemic are commonly observed. The article presents San Andres Island (Colombia) as a case that adheres more to the insular dynamics of the Great Caribbean region rather than one that mimics the tendencies of continental Colombia. This perspective permits the establishment of connections between both regional spaces —insular and continental—, and simultaneously evalua...
This paper introduces the problematic and new concept of glocalization to the colombian confl ict... more This paper introduces the problematic and new concept of glocalization to the colombian confl ict analysis from the case study of the war situation in the amazonic colombian-ecuadorian border. The hypothesis to be tested is that it has been possible the confi guration of a glocal scenario of armed confrontation which is clearly stated in: 1) The relationship between the armed confl ict and the glocal confi guration that is developed around the socioeconomics of coca and oil in the border area, 2) The exploitation of transnational drug traffi cking economy by the actors involved in the confl ict, and 3) The military and humanitarian impact of the global security policies as a transforming agent of the confl ict at a local level.

El presente articulo tiene por objetivo presentar un diagnostico preliminar de la magnitud del tr... more El presente articulo tiene por objetivo presentar un diagnostico preliminar de la magnitud del trafico de drogas, sus dinamicas, modalidades, y las condiciones sociales y economicas que favorecen el desarrollo de este negocio ilegal en la isla de San Andres (Colombia). El analisis se desarrolla, no obstante, en el marco de la condicion historica y natural de “zona de transito” de drogas, armas y otros recursos ilegales, que se le atribuye a la region del Gran Caribe, entendida como un continuo geografico, historico y cultural en el que se observan patrones comunes en materia de amenazas a la seguridad, la geopolitica de las relaciones con Estados Unidos y los efectos sociales y economicos derivados del flagelo del narcotrafico. En este sentido, el caso de la isla de San Andres (Colombia) se examina mas como parte de la dinamica insular gran caribena que como parte de las tendencias propias del negocio en la Colombia continental, lo que permite, sin embargo, establecer las conexiones...

Estudios Políticos, 2011
El presente artículo tiene por objetivo presentar un diagnóstico preliminar de la magnitud del tr... more El presente artículo tiene por objetivo presentar un diagnóstico preliminar de la magnitud del tráfico de drogas, sus dinámicas, modalidades, y las condiciones sociales y económicas que favorecen el desarrollo de este negocio ilegal en la isla de San Andrés (Colombia). El análisis se desarrolla, no obstante, en el marco de la condición histórica y natural de "zona de tránsito" de drogas, armas y otros recursos ilegales, que se le atribuye a la región del Gran Caribe, entendida como un continuo geográfico, histórico y cultural en el que se observan patrones comunes en materia de amenazas a la seguridad, la geopolítica de las relaciones con Estados Unidos y los efectos sociales y económicos derivados del flagelo del narcotráfico. En este sentido, el caso de la isla de San Andrés (Colombia) se examina más como parte de la dinámica insular gran caribeña que como parte de las tendencias propias del negocio en la Colombia continental, lo que permite, sin embargo, establecer las ...

Este artículo presenta un análisis de la formulación e implementación de los programas y política... more Este artículo presenta un análisis de la formulación e implementación de los programas y políticas del posacuerdo en Colombia respecto al punto 4 del Acuerdo de paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC-EP sobre la Solución al problema de las drogas ilícitas a partir del enfoque crítico de construcción de paz —paz liberal versus paz híbrida—. El análisis se desarrolla a partir de una metodología de enfoque cualitativo, un balance de políticas públicas y una sistematización de datos contrastados a partir de los enfoques teóricos. Se sostiene que, a pesar de la noción híbrida y contextualizada que evidencia el Acuerdo frente al desafío de los cultivos ilícitos, en la práctica la formulación e implementación del PNIS responde a la noción monoontológica y tecnocrática de la paz (neo)liberal. Esto se ha expresado en el corto plazo (2016-2020) a través de dos variables: a) la focalización del gasto como solución al problema de los cultivos y b) la participación comunitaria y legitimadora de la visión liberal en la implementación de los acuerdos colectivos y territoriales.
Estudios Politicos, Aug 30, 2011
ha realizado investigaciones en los ámbitos de seguridad nacional e internacional y en temas migr... more ha realizado investigaciones en los ámbitos de seguridad nacional e internacional y en temas migratorios y fronterizos. Actualmente es Candidata a Ph.
Revista Cuadernos Del Caribe, Nov 10, 2012
Colombia comparte fronteras terrestres con cinco países, Venezuela, Brasil, Perú, Ecuador y Panam... more Colombia comparte fronteras terrestres con cinco países, Venezuela, Brasil, Perú, Ecuador y Panamá, esta situación lo convierte en un país rico y complejo en temas relacionados con cuestiones fronterizas, sin embargo el asunto alcanza mayor complejidad en la medida en que posee fronteras marítimas con diez países de los cuales siete, son diferentes a aquellos con los que comparte fronteras de tipo terrestre. A Panamá, Venezuela y Ecuador, con los que también comparte fronteras marítimas,

Confines De Relaciones Internacionales Y Ciencia Politica, 2014
Este artículo busca introducir el problemático y novedoso concepto de la glocalización al análisi... more Este artículo busca introducir el problemático y novedoso concepto de la glocalización al análisis del confl icto armado colombiano, a partir del estudio de caso de la situación de guerra en la frontera amazónica colombo-ecuatoriana. Se sostiene la hipótesis de la confi guración de un escenario glocal de confrontación armada que se expresa claramente en: 1) La relación entre el confl icto armado y las articulaciones glocales que se desarrollan en torno a la socioeconomía de la coca y el petróleo en la zona fronteriza, 2) El aprovechamiento de la economía transfronteriza del narcotráfi co por parte de los actores involucrados en el confl icto; y 3) El impacto militar y humanitario de la implementación de las políticas globales de seguridad como agente transformador del confl icto a nivel local. Palabras clave: Glocalización, confl icto armado en Colombia, economía de guerra, narcotráfi co, políticas de seguridad. This paper introduces the problematic and new concept of glocalization to the colombian confl ict analysis from the case study of the war situation in the amazonic colombian-ecuadorian border. The hypothesis to be tested is that it has been possible the confi guration of a glocal scenario of armed confrontation which is clearly stated in: 1) The relationship between the armed confl ict and the glocal confi guration that is developed around the socioeconomics of coca and oil in the border area, 2) The exploitation of transnational drug traffi cking economy by the actors involved in the confl ict, and 3) The military and humanitarian impact of the global security policies as a transforming agent of the confl ict at a local level.

Análisis Político
El presente artículo analiza la intensidad de la paradiplomacia del gobierno local y la sociedad ... more El presente artículo analiza la intensidad de la paradiplomacia del gobierno local y la sociedad civil organizada del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina en el marco de la política exterior colombiana hacia el Caribe durante el periodo 2012-2018. Esta investigación parte de un análisis descriptivo cuyo método es el estudio de caso y emplea una metodología de carácter cuantitativo en tanto se utilizan la medición numérica y el análisis estadístico e institucional, teniendo como objetivo demostrar que, a pesar de que ninguna de las organizaciones en estudio concibió de manera estratégica su actividad paradiplomática, sí fue identificado un notable número de acciones, escenarios y temáticas de actuación internacional que, en el caso del gobierno local evidenció un nivel de intensidad menor, mientras que la sociedad civil un grado mayor.

Revista Análisis Político, 2019
RESUMEN El artículo se basa en una revisión de la literatura académica resultado de 63 investigac... more RESUMEN El artículo se basa en una revisión de la literatura académica resultado de 63 investigaciones realizadas desde múltiples disciplinas sobre el fenómeno de los cultivos ilícitos en Colombia, atendiendo a interpretaciones vinculadas con el marco disciplinar de la geografía. Se identificó una evolución epistémica de los análisis proyectada en tres vertientes que permiten leer desde esta perspectiva el fenómeno propuesto: 1. La aproximación tradicional a la geografía en su comprensión del espacio en lo concerniente a sus características naturales, 2. La aproximación a la geografía humana en perspectiva geoeconómica y 3. La aproximación a la geopolítica internacional desde un enfoque radical de la geografía. Se constata que el espacio como causa y efecto del fenómeno es un factor determinante que explica el surgimiento y asentamiento de la producción y tráfico de cultivos ilegales en Colombia. Palabras clave: Cultivos ilícitos, drogas ilegales, geografía humana, geografía crítica, Colombia. ABSTRACT The article is based on a review of academic literature resulted of 63 research conducted from multiple disciplines on the phenomenon of illicit crops in Colombia, attending to interpretations linked to the disciplinary framework of geography. An epistemic evolution of the projected analysis was identified in three aspects that allow the proposed phenomenon to be read from this perspective: 1. The traditional approach to geography regarding its natural characteristics; 2. The approach to human geography in geoeconomic perspective; and 3. The approach to international geopolitics from a radical approach to geography. It is confirmed that space as cause and effect of the phenomenon is a determining factor that explains the emergence and settlement of the production and trafficking of illicit crops in Colombia.

Revista de Estudios Políticos, 2019
El artículo estudia la influencia de los intereses y las motivaciones políticas e internacionales... more El artículo estudia la influencia de los intereses y las motivaciones políticas e internacionales del gobierno local y la sociedad civil del departamento colombiano Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en el ejercicio de la paradiplomacia desarrollada en el escenario transfronterizo con el Gran Caribe después de la crisis sociopolítica ocasionada por el fallo de La Haya en 2012. Se realiza un análisis descriptivo y cualitativo del estudio de caso para concluir que, a pesar de compartir objetivos comunes, tanto el gobierno local como la sociedad civil desarrollan estrategias particulares de inserción internacional determinadas por distintos niveles de conflictividad frente al gobierno nacional. Estas fluctúan de una paradiplomacia tradicional basada en el relacionamiento armónico con el accionar internacional y los intereses del Estado colombiano —en el caso del gobierno local—, a tendencias de carácter protodiplomático guiadas por motivaciones fuertemente identitarias, autonomistas e incluso contestatarias —en el caso de la sociedad civil
representada por The Archipelago Movement for Ethnic Native Self Determination (AMEN-SD)—.
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representada por The Archipelago Movement for Ethnic Native Self Determination (AMEN-SD)—.
representada por The Archipelago Movement for Ethnic Native Self Determination (AMEN-SD)—.
participado en el desarrollo de esta línea de pensamiento, con el fin de cumplir con el objetivo principal de este centro de pensamiento y generar insumos de política pública. El libro está dividido en tres partes, la primera recoge las
reflexiones de diferentes experiencias de turismo sostenible en países como México, Honduras, Colombia, con especial énfasis en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. En estos capítulos se presentan los procesos de implementación de este turismo, sus bondades, mezquindades y las condiciones para lograr su sustentabilidad."