Este artigo problematiza o discurso sobre a crise hídrica nos anos 2014-2015, discutindo as estra... more Este artigo problematiza o discurso sobre a crise hídrica nos anos 2014-2015, discutindo as estratégias de legitimação e seu papel na exclusão da questão da desigualdade no acesso à água dos espaços decisórios. Duas perspectivas teóricas são mobilizadas. A primeira compreende que a construção dos problemas ambientais envolvem as dimensões material e simbólica. A segunda perspectiva baseia-se na “face invisível do poder”, i.e., na capacidade de elites mobilizarem valores sociais e o viés do sistema político para manter certos temas fora da agenda política. A investigação concentra-se na cobertura da mídia e na CPI da Crise Hídrica da Alerj, mobilizando análise documental e observação direta. Os resultados apontam que a consolidação de um discurso centrado na noção de crise favorece a perspectiva do abastecimento como problema quantitativo, em detrimento dos aspectos distributivos, e legitima a implantação de grandes obras de aumento de produção de água.
O presente artigo tem como objetivo compreender o debate público sobre o acesso à água no Rio de ... more O presente artigo tem como objetivo compreender o debate público sobre o acesso à água no Rio de Janeiro a partir da abordagem da contentious politics (McAdam, Tarrow & Tilly, 2009; Tarrow; 2009; Tilly, 1999) e da frame perspective (Snow, 2001). A situação atual, marcada, por um lado, por amplo debate sobre a “crise hídrica” e, por outro, pelo “silenciamento” dos movimentos sociais, é confrontada com a intensa mobilização da década de 1980 – quando se formou o Comitê de Saneamento da Baixada Fluminense – com o objetivo de compreender como ocorrem os processos de mobilização e desmobilização em torno do tema. A pesquisa é baseada em entrevistas com lideranças, observação de debates públicos sobre a crise hídrica no RJ e um levantamento de notícias veiculadas sobre a crise na mídia regional. Como resultado é possível apontar diversas mudanças na estrutura política e na dinâmica dos movimentos sociais que influenciaram os processos de mobilização/desmobilização. Além disso, questiona-se o papel da “crise hídrica” na construção do consenso em torno da visão de que o problema de acesso à água seria principalmente quantitativo, em detrimento da desigualdade espacial no acesso. Por fim, a persistência de formas de resistência cotidiana (Scott, 2002) em uma situação de grande desigualdade estrutural é ilustrada a partir do exemplo de Campos Elíseos (Duque de Caxias, RJ), onde os moradores encontraram formas não convencionais de garantir seu acesso à água.
O presente artigo tem como objetivo analisar as concepções que fundamentam as políticas públicas ... more O presente artigo tem como objetivo analisar as concepções que fundamentam as políticas públicas na Amazônia, identificando os diferentes discursos que são acionados na busca de sua legitimação, tendo como foco programas recentemente implementados pelo governo federal. O estudo indica que diversos grupos travam uma luta simbólica, através da qual buscam a legitimação de seus projetos e de suas formas de utilização dos recursos naturais. A partir de quadro analítico no qual foram identificadas quatro matrizes discursivas os discursos desenvolvimentista, da mercantilização da natureza, preservacionista e socioambiental buscou-se demonstrar que, em diferentes conjunturas políticas, tais matrizes exercem maior ou menor influência sobre as políticas elaboradas para a região, com consequências diretas sobre seus ecossistemas e habitantes. A presente análise parte do recorte das seguintes políticas: (i) o Programa Áreas Protegidas da Amazônia; (ii) as intervenções do Programa de Aceleração do Crescimento na Amazônia; e (iii) o Plano Amazônia Sustentável. Através da análise proposta, foi possível observar que as políticas desenvolvidas para a região são alvo da disputa de diversos grupos de interesse que fazem uso destes distintos discursos para a legitimação de suas ideologias, ora mais vinculadas à racionalidade econômica, ora vinculados à racionalidade ecológica ou socioambiental.
O presente artigo tem como objetivo analisar as concepções que fundamentam as políticas públicas ... more O presente artigo tem como objetivo analisar as concepções que fundamentam as políticas públicas na Amazônia, identificando os diferentes discursos que são acionados na busca de sua legitimação, tendo como foco programas recentemente implementados pelo governo federal. O estudo indica que diversos grupos travam uma luta simbólica, através da qual buscam a legitimação de seus projetos e de suas formas de utilização dos recursos naturais. A partir de quadro analítico no qual foram identificadas quatro matrizes discursivas os discursos desenvolvimentista, da mercantilização da natureza, preservacionista e socioambiental buscou-se demonstrar que, em diferentes conjunturas políticas, tais matrizes exercem maior ou menor influência sobre as políticas elaboradas para a região, com consequências diretas sobre seus ecossistemas e habitantes. A presente análise parte do recorte das seguintes políticas: (i) o Programa Áreas Protegidas da Amazônia; (ii) as intervenções do Programa de Aceleração do Crescimento na Amazônia; e (iii) o Plano Amazônia Sustentável. Através da análise proposta, foi possível observar que as políticas desenvolvidas para a região são alvo da disputa de diversos grupos de interesse que fazem uso destes distintos discursos para a legitimação de suas ideologias, ora mais vinculadas à racionalidade econômica, ora vinculados à racionalidade ecológica ou socioambiental.
WATERLAT-GOBACIT network working papers. Urban Water Cycle and Essential Public Services., Dec 2014
A questão do acesso aos serviços de saneamento na Região Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) g... more A questão do acesso aos serviços de saneamento na Região Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) ganhou maior visibilidade na mídia convencional no verão de 2014, devido às frequentes faltas d'água na região, em especial nas zonas Norte e Oeste do município do Rio de Janeiro e na Baixada Fluminense, onde a intermitência no abastecimento, entretanto, não é uma novidade. São cada vez mais frequentes as críticas à gestão da Companhia Estadual de Águas e Esgotos (CEDAE) por parte da sociedade civil e membros do legislativo estadual.
This paper aims at discussing the Açu Port Logistics and Industrial Complex (CLIPA) grounded on t... more This paper aims at discussing the Açu Port Logistics and Industrial Complex (CLIPA) grounded on three major axes. Firstly, it focuses on the context of repositioning of Brazil within the international division of labor as a primary commodities exporter. Such contexto influenced the approval of a new regulatory framework for port industry in 2013, intended to increase investments in port infrastructure. In the second place, port-driven territorial transformations and environmental conflicts are highlighted, centered on the struggles over alternative uses of the territory, mainly artisanal fishing and agriculture. At last, the project is assessed in the light of the controlling group’s economic structure and its ascending and descending pathway, questioning CLIPA’s recent transfer to a foreign investment fund. In this debate, the port is understood as a “window” that unifies all three axes, allowing a multiscale approach related to the state and the entrepreneur, the rise of territorial conflicts involving appropriation of environmental resources and the process of accumulation by dispossession in contemporary Brazil.
Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (RBEUR), 2009
O estágio atual de degradação da Amazônia fez emergir, em âmbito internacional, um debate sobre s... more O estágio atual de degradação da Amazônia fez emergir, em âmbito internacional, um debate sobre seu futuro e sobre as ações que contribuem para a destruição ou para a conservação da floresta. Diversos grupos travam uma luta simbólica neste debate, através da qual buscam legitimação para seus projetos e para suas formas de utilização dos recursos. Neste trabalho, buscou-se construir um quadro analítico em que fossem contempladas as diversas matrizes discursivas empregadas na discussão acerca dos rumos da Amazônia brasileira, levando em consideração as propostas de diferentes atores e elaborações teóricas sobre os conceitos de desenvolvimento, preservação e sustentabilidade. Foram identificadas, desta forma, quatro matrizes discursivas: o discurso desenvolvimentista, o discurso da mercantilização da natureza, o discurso preservacionista e o discurso socioambiental.
Este artigo problematiza o discurso sobre a crise hídrica nos anos 2014-2015, discutindo as estra... more Este artigo problematiza o discurso sobre a crise hídrica nos anos 2014-2015, discutindo as estratégias de legitimação e seu papel na exclusão da questão da desigualdade no acesso à água dos espaços decisórios. Duas perspectivas teóricas são mobilizadas. A primeira compreende que a construção dos problemas ambientais envolvem as dimensões material e simbólica. A segunda perspectiva baseia-se na “face invisível do poder”, i.e., na capacidade de elites mobilizarem valores sociais e o viés do sistema político para manter certos temas fora da agenda política. A investigação concentra-se na cobertura da mídia e na CPI da Crise Hídrica da Alerj, mobilizando análise documental e observação direta. Os resultados apontam que a consolidação de um discurso centrado na noção de crise favorece a perspectiva do abastecimento como problema quantitativo, em detrimento dos aspectos distributivos, e legitima a implantação de grandes obras de aumento de produção de água.
O presente artigo tem como objetivo compreender o debate público sobre o acesso à água no Rio de ... more O presente artigo tem como objetivo compreender o debate público sobre o acesso à água no Rio de Janeiro a partir da abordagem da contentious politics (McAdam, Tarrow & Tilly, 2009; Tarrow; 2009; Tilly, 1999) e da frame perspective (Snow, 2001). A situação atual, marcada, por um lado, por amplo debate sobre a “crise hídrica” e, por outro, pelo “silenciamento” dos movimentos sociais, é confrontada com a intensa mobilização da década de 1980 – quando se formou o Comitê de Saneamento da Baixada Fluminense – com o objetivo de compreender como ocorrem os processos de mobilização e desmobilização em torno do tema. A pesquisa é baseada em entrevistas com lideranças, observação de debates públicos sobre a crise hídrica no RJ e um levantamento de notícias veiculadas sobre a crise na mídia regional. Como resultado é possível apontar diversas mudanças na estrutura política e na dinâmica dos movimentos sociais que influenciaram os processos de mobilização/desmobilização. Além disso, questiona-se o papel da “crise hídrica” na construção do consenso em torno da visão de que o problema de acesso à água seria principalmente quantitativo, em detrimento da desigualdade espacial no acesso. Por fim, a persistência de formas de resistência cotidiana (Scott, 2002) em uma situação de grande desigualdade estrutural é ilustrada a partir do exemplo de Campos Elíseos (Duque de Caxias, RJ), onde os moradores encontraram formas não convencionais de garantir seu acesso à água.
O presente artigo tem como objetivo analisar as concepções que fundamentam as políticas públicas ... more O presente artigo tem como objetivo analisar as concepções que fundamentam as políticas públicas na Amazônia, identificando os diferentes discursos que são acionados na busca de sua legitimação, tendo como foco programas recentemente implementados pelo governo federal. O estudo indica que diversos grupos travam uma luta simbólica, através da qual buscam a legitimação de seus projetos e de suas formas de utilização dos recursos naturais. A partir de quadro analítico no qual foram identificadas quatro matrizes discursivas os discursos desenvolvimentista, da mercantilização da natureza, preservacionista e socioambiental buscou-se demonstrar que, em diferentes conjunturas políticas, tais matrizes exercem maior ou menor influência sobre as políticas elaboradas para a região, com consequências diretas sobre seus ecossistemas e habitantes. A presente análise parte do recorte das seguintes políticas: (i) o Programa Áreas Protegidas da Amazônia; (ii) as intervenções do Programa de Aceleração do Crescimento na Amazônia; e (iii) o Plano Amazônia Sustentável. Através da análise proposta, foi possível observar que as políticas desenvolvidas para a região são alvo da disputa de diversos grupos de interesse que fazem uso destes distintos discursos para a legitimação de suas ideologias, ora mais vinculadas à racionalidade econômica, ora vinculados à racionalidade ecológica ou socioambiental.
O presente artigo tem como objetivo analisar as concepções que fundamentam as políticas públicas ... more O presente artigo tem como objetivo analisar as concepções que fundamentam as políticas públicas na Amazônia, identificando os diferentes discursos que são acionados na busca de sua legitimação, tendo como foco programas recentemente implementados pelo governo federal. O estudo indica que diversos grupos travam uma luta simbólica, através da qual buscam a legitimação de seus projetos e de suas formas de utilização dos recursos naturais. A partir de quadro analítico no qual foram identificadas quatro matrizes discursivas os discursos desenvolvimentista, da mercantilização da natureza, preservacionista e socioambiental buscou-se demonstrar que, em diferentes conjunturas políticas, tais matrizes exercem maior ou menor influência sobre as políticas elaboradas para a região, com consequências diretas sobre seus ecossistemas e habitantes. A presente análise parte do recorte das seguintes políticas: (i) o Programa Áreas Protegidas da Amazônia; (ii) as intervenções do Programa de Aceleração do Crescimento na Amazônia; e (iii) o Plano Amazônia Sustentável. Através da análise proposta, foi possível observar que as políticas desenvolvidas para a região são alvo da disputa de diversos grupos de interesse que fazem uso destes distintos discursos para a legitimação de suas ideologias, ora mais vinculadas à racionalidade econômica, ora vinculados à racionalidade ecológica ou socioambiental.
WATERLAT-GOBACIT network working papers. Urban Water Cycle and Essential Public Services., Dec 2014
A questão do acesso aos serviços de saneamento na Região Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) g... more A questão do acesso aos serviços de saneamento na Região Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) ganhou maior visibilidade na mídia convencional no verão de 2014, devido às frequentes faltas d'água na região, em especial nas zonas Norte e Oeste do município do Rio de Janeiro e na Baixada Fluminense, onde a intermitência no abastecimento, entretanto, não é uma novidade. São cada vez mais frequentes as críticas à gestão da Companhia Estadual de Águas e Esgotos (CEDAE) por parte da sociedade civil e membros do legislativo estadual.
This paper aims at discussing the Açu Port Logistics and Industrial Complex (CLIPA) grounded on t... more This paper aims at discussing the Açu Port Logistics and Industrial Complex (CLIPA) grounded on three major axes. Firstly, it focuses on the context of repositioning of Brazil within the international division of labor as a primary commodities exporter. Such contexto influenced the approval of a new regulatory framework for port industry in 2013, intended to increase investments in port infrastructure. In the second place, port-driven territorial transformations and environmental conflicts are highlighted, centered on the struggles over alternative uses of the territory, mainly artisanal fishing and agriculture. At last, the project is assessed in the light of the controlling group’s economic structure and its ascending and descending pathway, questioning CLIPA’s recent transfer to a foreign investment fund. In this debate, the port is understood as a “window” that unifies all three axes, allowing a multiscale approach related to the state and the entrepreneur, the rise of territorial conflicts involving appropriation of environmental resources and the process of accumulation by dispossession in contemporary Brazil.
Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (RBEUR), 2009
O estágio atual de degradação da Amazônia fez emergir, em âmbito internacional, um debate sobre s... more O estágio atual de degradação da Amazônia fez emergir, em âmbito internacional, um debate sobre seu futuro e sobre as ações que contribuem para a destruição ou para a conservação da floresta. Diversos grupos travam uma luta simbólica neste debate, através da qual buscam legitimação para seus projetos e para suas formas de utilização dos recursos. Neste trabalho, buscou-se construir um quadro analítico em que fossem contempladas as diversas matrizes discursivas empregadas na discussão acerca dos rumos da Amazônia brasileira, levando em consideração as propostas de diferentes atores e elaborações teóricas sobre os conceitos de desenvolvimento, preservação e sustentabilidade. Foram identificadas, desta forma, quatro matrizes discursivas: o discurso desenvolvimentista, o discurso da mercantilização da natureza, o discurso preservacionista e o discurso socioambiental.
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