Books by Sebastián Linares
BID, 2020
En 2017, la Fiscalía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desarrolló PROMETEA, un sistema que ... more En 2017, la Fiscalía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desarrolló PROMETEA, un sistema que aplica inteligencia artificial (IA) para preparar automáticamente dictámenes judiciales. En particular, esta herramienta innovadora consiste en un sistema de software que tiene como cometido principal la automatización de tareas reiterativas y la aplicación de IA para la elaboración automática de dictámenes jurídicos basándose en casos análogos para cuya solución ya existen precedentes judiciales reiterados. Esta herramienta le ha permitido a la Fiscalía incrementar la eficiencia de sus procesos de manera
significativa. Entre los ejemplos de los beneficios de PROMETEA cabe citar la reducción de 90 minutos a 1 minuto (99%) para la resolución de un pliego de contrataciones, de 167 días a 38 días (77%) para procesos de requerimiento a juicio, de 190 días a 42 días (78%) para amparos habitacionales con citación de terceros, entre otros. Esta ganancia en términos de plazos permitió que los empleados y funcionarios dedicados a realizar las tareas automatizadas pudieran dedicar más tiempo a aquellos casos más complejos que requieren un análisis más profundo, mejorando la calidad de sus dictámenes en estos casos específicos.
CAF, 2021
This report presents the Digital Transformation Strategy (hereafter the Strategy) of the
Govern... more This report presents the Digital Transformation Strategy (hereafter the Strategy) of the
Government of Portugal, its underlying drivers, governance model, regulatory framework, critical enablers, and central initiatives. The report also provides lessons learned and recommendations for Latin American countries drawn from the Portuguese experience.
Chapters by Sebastián Linares
Gobierno Abierto e innovación Pública. Los pilares de la nueva gobernabilidad. Editorial Universidad Abierta Inetramericana, 2021
En este texto se exploran las tensiones entre los mecanismos de participación ciudadana y las her... more En este texto se exploran las tensiones entre los mecanismos de participación ciudadana y las herramientas de inteligencia artificial para la toma de decisiones políticas e instrumentación de políticas públicas inteligentes.
Walmott Borges, A. and Alvares Gaspar, R. (coord). 2020.O ESTADO CONSTITUCIONAL COOPERATIVO E A GOVERNANÇA GLOBAL: atualidade e desafios. Laboratório Americano de Estudos Constitucionais Comparados - LAECC , 2020
Se explora el diálogo interjurisdiccional entre las Cortes de Derechos Humanos y las Cortes Nacio... more Se explora el diálogo interjurisdiccional entre las Cortes de Derechos Humanos y las Cortes Nacionales de los Estados, comparando el desempeño en este respecto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos con el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Se analizan diferencias y se sugiere que la estrategia "consensualista" del TEDH -en contraposición a la estrategia más vanguardista de la CIDH- podría explicarse por el diferente mecanismo de control en la ejecución de las sentencias: mientras que la responsabilidad del monitoreo de ejecución sentencias está atribuida al Comité de Ministros del Consejo de Europa, el monitoreo de las sentencias en la CIDH es atribución propia, a través de las resoluciones de cumplimiento.
Toledo Lara, G. 2020. Políticas, Universidad e Innovación. Retos y Perspectivas. Madrid: Bosch Editor. , 2020
Analizamos el papel de la educación universitaria en el pensamiento de John Rawls y cómo se artic... more Analizamos el papel de la educación universitaria en el pensamiento de John Rawls y cómo se articula el acceso a la misma a la luz de los principios de justicia rawlsianos. Comparamos los sistemas de Argentina y Uruguay y argumentamos que el segundo se condice mejor con la mejor interpretación del pensamiento de Rawls.
EdiUNS, 2020: pp. 294-314., 2020
El artículo está dividido en tres partes. En la primera, explicamos brevemente los rudimentos de ... more El artículo está dividido en tres partes. En la primera, explicamos brevemente los rudimentos de la tecnología blockchain y sus aplicaciones más comunes para el Estado. En la segunda, analizamos las posibilidades que ofrece blockchain para la instrumentación de las elecciones a gobernantes y las votaciones en referéndum. En la tercera, analizamos los desafíos de esta tecnología para la transparencia de gobierno. Finalmente, se presentan las conclusiones.
Paula Gaido y Laura Cérico (Directoras), La Corte y sus presidencias, 2022
Enrique Santiago Petracchi integró la Corte Suprema de Justicia de la Nación a lo largo de más de... more Enrique Santiago Petracchi integró la Corte Suprema de Justicia de la Nación a lo largo de más de treinta años, puntualmente, desde que fue designado como ministro del tribunal en el año 1983 con el retorno de la democracia, durante el gobierno del presidente Raúl Alfonsín, hasta su fallecimiento en el año 2014. Si bien dicha etapa fue extraordinariamente rica, en este volumen vamos a analizar el período que corre desde enero de 2004 hasta diciembre de 2006, en el cual Enrique Petracchi ocupó por segunda vez la presidencia de la Corte Suprema.
En este marco descripto, el objetivo general de nuestro trabajo consiste en esbozar un mapeo de las principales líneas jurisprudenciales del período en el que Enrique Petracchi fue presidente por segunda vez de la Corte Suprema. Más específicamente, nos interesa explicitar los enfoques utilizados por el Tribunal Supremo durante esa etapa en cuatro dimensiones: legitimidad democrática del derecho aplicable, autoridad final interpretativa del derecho aplicable, teorías interpretativas utilizadas, y doctrinas jurisprudenciales más importantes de cada materia del derecho. En la primera dimensión, se trata de dilucidar si el derecho aplicable tiene legitimidad democrática o no, y cómo la Corte Suprema evalúa este asunto. En la segunda dimensión, se pretende explicitar cómo examina la Corte Suprema la cuestión de quién tiene la autoridad prioritaria o final para identificar e interpretar el derecho aplicable cuando más de una lectura del mismo está en disputa. En la tercera dimensión, se procura analizar las teorías de la interpretación jurídica que fueron utilizadas para dictar las sentencias del período, y si ellas guardan coherencia con los precedentes del tribunal. Finalmente, en la cuarta dimensión, se aspira a exponer las doctrinas jurisprudenciales más importantes de cada materia del derecho que fueron consagradas en el período.
Pese a que a lo largo de la historia el artículo 22 fue concebido como un cerrojo para la interve... more Pese a que a lo largo de la historia el artículo 22 fue concebido como un cerrojo para la intervención ciudadana de cualquier carácter –vinculante o no vinculante–, dicha lectura se hallaba en tensión con la recepción normativa del principio republicano (art. 1, vigente desde 1853), como así también con formas de participación no contempladas explícitamente y que surgen del principio de soberanía popular (art. 33, vigente desde 1860). Sin embargo, la reforma constitucional de 1994 acogió nuevos elementos participativos, principalmente la iniciativa legislativa popular (art. 39) y la consulta popular (art. 40), los cuales vinieron a poner en entredicho la pretendida animadversión a la participación ciudadana de la Constitución originaria.
En el presente trabajo, el objetivo general consiste en ofrecer una interpretación de estas paradojas a los efectos de armonizar el espíritu de la reforma constitucional de 1994 con el espíritu del artículo 22. En ese marco, la tesis que vamos a defender es que desde la modificación de 1994 la balanza se inclina a favor de la participación ciudadana en cuestiones políticas y, derivadamente, a favor de un modelo de democracia más robusto. Asimismo, argumentaremos que las iniciativas ciudadanas de referéndum indirectas no resultan contradictorias con el plexo constitucional vigente y que el nuevo artículo 39 no descarta su regulación legislativa.
Ediciones CICCUS, 2019
En este capítulo cuestiono la interpretación “populista” del pensamiento de Rousseau, e intento o... more En este capítulo cuestiono la interpretación “populista” del pensamiento de Rousseau, e intento ofrecer una visión alternativa, o “no populista”, de su obra, que rescata la autonomía en la formulación del juicio, la protección de la libertad de expresión crítica y el respeto por la disidencia.
Llevar a cabo una reforma exitosa de simplificación y digitalización de trámites requiere hacer f... more Llevar a cabo una reforma exitosa de simplificación y digitalización de trámites requiere hacer frente a cada uno de estos desafíos. En este capítulo se presentará la experiencia de cuatro países -Estonia, Chile, México y Uruguay– que desarrollaron estrategias, capacidades y modelos de gobernanza para afrontar estos obstáculos, y lograron obtener resultados destacables en sus esfuerzos de simplificación y digitalización. Se busca mostrar las lecciones aprendidas, tanto positivas como negativas, con el objetivo de darles una guía a los países interesados en llevar a cabo iniciativas de este tipo. Estos son ejemplos de un muy pequeño número de casos, ninguno perfecto, pero que sin embargo exponen lecciones valiosas para entender las claves del éxito para una reforma de simplificación y digitalización.
Se trata de un texto de introducción a la literatura sobre la forma de organización territorial d... more Se trata de un texto de introducción a la literatura sobre la forma de organización territorial del estado, destinado a alumnos de ciencia política.
Papers by Sebastián Linares
Condorcet's voting method, as its extension known as the Kemeny-Young rule, is often seen as the ... more Condorcet's voting method, as its extension known as the Kemeny-Young rule, is often seen as the incarnation of Rousseau's general will. But the Kemeny-Young rule has problems when cycles in the social ranking arise. In particular, it can lead to choose a "covered" alternative, i.e. one for which there are candidates with better performances in pairwise comparisons. On the other hand, the uncovered set, the set of all the alternatives that are not covered, puts limits to insincere votes of sophisticated voters under certain conditions. Basically, voting insincerelly for a non-preferred alternative in order to favor the actually preferred candidate would lead to the choice of an uncovered alternative. We argue that Rousseau's general will could be embodied in a different kind of rule than
Se observa un cierto consenso en la literatura de derecho constitucional y ciencia política en qu... more Se observa un cierto consenso en la literatura de derecho constitucional y ciencia política en que no existe un modelo óptimo de proceso de reforma constitucional universalmente válido para cualquier contexto (Negretto, 2015). Con todo, sí es posible discernir algunas de las opciones procedimentales fundamentales que las sociedades enfrentan cuando se proponen reformar su constitución.Fil: Linares, Sebastián. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Bahía Blanca. Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur. Universidad Nacional del Sur. Departamento de Economía. Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur; Argentin
En este artículo abordaré el concepto de “populismo” en sus acepciones más comunes. Me detendré e... more En este artículo abordaré el concepto de “populismo” en sus acepciones más comunes. Me detendré en la interpretación “populista” del pensamiento de Rousseau y en los pasajes de su obra asociados a esta interpretación, e intentaré ofrecer una visión alternativa, o “no populista”, de su pensamiento, que rescata la autonomía en la formulación del juicio, la protección de la libertad de expresión crítica y el respeto por la disidencia. En la tercera parte, desarrollo la que creo que es la acepción más adecuada desde lo técnico del concepto de populismo, asociado a una noción “corporativista” de la formación de la voluntad política y a una estrategia de comunicación que procura, desde el poder estatal, de manera deliberada la polarización social. Argumentaré que el populismo es proclive a la vulneración de las libertades civiles, de estructura elitista, y por lo tanto enemigo de los mecanismos de democracia directa activados por la ciudadanía. Termino con el análisis de la relación entre...
Participatory democracy is better off with a serious consideration of epistemic instrumental valu... more Participatory democracy is better off with a serious consideration of epistemic instrumental value and political equality. First, I argue that democracy is justified, in part, on its epistemic instrumental value. I also contend that the need to accommodate the epistemic value with the principle of equal political participation is only compatible with a standard of epistemic modesty which applies at the collective level, and not at the level of individual participation. Second, I explore the epistemic objections to direct democracy (as practiced in countries such as Switzerland and Uruguay), and argue that only a new model of participatory democracy would be consistent with the epistemic modesty standard required by my account of legitimacy. Third, I propose a set of institutions that have the aim of fostering, in a structural way, autonomous, informed, and public-oriented citizen participation. I contend that those institutions delineate a new model of epistemic participatory democr...
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Books by Sebastián Linares
significativa. Entre los ejemplos de los beneficios de PROMETEA cabe citar la reducción de 90 minutos a 1 minuto (99%) para la resolución de un pliego de contrataciones, de 167 días a 38 días (77%) para procesos de requerimiento a juicio, de 190 días a 42 días (78%) para amparos habitacionales con citación de terceros, entre otros. Esta ganancia en términos de plazos permitió que los empleados y funcionarios dedicados a realizar las tareas automatizadas pudieran dedicar más tiempo a aquellos casos más complejos que requieren un análisis más profundo, mejorando la calidad de sus dictámenes en estos casos específicos.
Government of Portugal, its underlying drivers, governance model, regulatory framework, critical enablers, and central initiatives. The report also provides lessons learned and recommendations for Latin American countries drawn from the Portuguese experience.
Chapters by Sebastián Linares
En este marco descripto, el objetivo general de nuestro trabajo consiste en esbozar un mapeo de las principales líneas jurisprudenciales del período en el que Enrique Petracchi fue presidente por segunda vez de la Corte Suprema. Más específicamente, nos interesa explicitar los enfoques utilizados por el Tribunal Supremo durante esa etapa en cuatro dimensiones: legitimidad democrática del derecho aplicable, autoridad final interpretativa del derecho aplicable, teorías interpretativas utilizadas, y doctrinas jurisprudenciales más importantes de cada materia del derecho. En la primera dimensión, se trata de dilucidar si el derecho aplicable tiene legitimidad democrática o no, y cómo la Corte Suprema evalúa este asunto. En la segunda dimensión, se pretende explicitar cómo examina la Corte Suprema la cuestión de quién tiene la autoridad prioritaria o final para identificar e interpretar el derecho aplicable cuando más de una lectura del mismo está en disputa. En la tercera dimensión, se procura analizar las teorías de la interpretación jurídica que fueron utilizadas para dictar las sentencias del período, y si ellas guardan coherencia con los precedentes del tribunal. Finalmente, en la cuarta dimensión, se aspira a exponer las doctrinas jurisprudenciales más importantes de cada materia del derecho que fueron consagradas en el período.
En el presente trabajo, el objetivo general consiste en ofrecer una interpretación de estas paradojas a los efectos de armonizar el espíritu de la reforma constitucional de 1994 con el espíritu del artículo 22. En ese marco, la tesis que vamos a defender es que desde la modificación de 1994 la balanza se inclina a favor de la participación ciudadana en cuestiones políticas y, derivadamente, a favor de un modelo de democracia más robusto. Asimismo, argumentaremos que las iniciativas ciudadanas de referéndum indirectas no resultan contradictorias con el plexo constitucional vigente y que el nuevo artículo 39 no descarta su regulación legislativa.
Papers by Sebastián Linares
significativa. Entre los ejemplos de los beneficios de PROMETEA cabe citar la reducción de 90 minutos a 1 minuto (99%) para la resolución de un pliego de contrataciones, de 167 días a 38 días (77%) para procesos de requerimiento a juicio, de 190 días a 42 días (78%) para amparos habitacionales con citación de terceros, entre otros. Esta ganancia en términos de plazos permitió que los empleados y funcionarios dedicados a realizar las tareas automatizadas pudieran dedicar más tiempo a aquellos casos más complejos que requieren un análisis más profundo, mejorando la calidad de sus dictámenes en estos casos específicos.
Government of Portugal, its underlying drivers, governance model, regulatory framework, critical enablers, and central initiatives. The report also provides lessons learned and recommendations for Latin American countries drawn from the Portuguese experience.
En este marco descripto, el objetivo general de nuestro trabajo consiste en esbozar un mapeo de las principales líneas jurisprudenciales del período en el que Enrique Petracchi fue presidente por segunda vez de la Corte Suprema. Más específicamente, nos interesa explicitar los enfoques utilizados por el Tribunal Supremo durante esa etapa en cuatro dimensiones: legitimidad democrática del derecho aplicable, autoridad final interpretativa del derecho aplicable, teorías interpretativas utilizadas, y doctrinas jurisprudenciales más importantes de cada materia del derecho. En la primera dimensión, se trata de dilucidar si el derecho aplicable tiene legitimidad democrática o no, y cómo la Corte Suprema evalúa este asunto. En la segunda dimensión, se pretende explicitar cómo examina la Corte Suprema la cuestión de quién tiene la autoridad prioritaria o final para identificar e interpretar el derecho aplicable cuando más de una lectura del mismo está en disputa. En la tercera dimensión, se procura analizar las teorías de la interpretación jurídica que fueron utilizadas para dictar las sentencias del período, y si ellas guardan coherencia con los precedentes del tribunal. Finalmente, en la cuarta dimensión, se aspira a exponer las doctrinas jurisprudenciales más importantes de cada materia del derecho que fueron consagradas en el período.
En el presente trabajo, el objetivo general consiste en ofrecer una interpretación de estas paradojas a los efectos de armonizar el espíritu de la reforma constitucional de 1994 con el espíritu del artículo 22. En ese marco, la tesis que vamos a defender es que desde la modificación de 1994 la balanza se inclina a favor de la participación ciudadana en cuestiones políticas y, derivadamente, a favor de un modelo de democracia más robusto. Asimismo, argumentaremos que las iniciativas ciudadanas de referéndum indirectas no resultan contradictorias con el plexo constitucional vigente y que el nuevo artículo 39 no descarta su regulación legislativa.
y normativamente) anclar la idea de representación política democrática en el concepto de “sistema de representación”, y se esgrimen
dos críticas a esta propuesta. La primera es que, al no articular ninguna meta teoría capaz de resolver las tensiones entre los distintos
actores del sistema, corre el riesgo de hacer sucumbir la democracia hacia formas de representación política pre-modernas, como la
representación corporativa o el auto-nombramiento con audiencias
implícitas. La segunda es que los indicadores de su teoría descriptiva resultan en la práctica inocuos como forma de detección de la
legitimidad democrática de un sistema representativo, ya que no
hacen ninguna diferencia respecto a los indicadores de democracia
electoral existentes basados únicamente en la legitimidad de las
elecciones democráticas.