Papers by Pascale Bonnefoy
Magíster en Estudios InternacionalesEn la última década, varios países latinoamericanos han nacio... more Magíster en Estudios InternacionalesEn la última década, varios países latinoamericanos han nacionalizado parcial o totalmente sus recursos naturales, a veces acompañado de nacionalizaciones o expropiaciones en otros sectores o industrias como parte de una reorientación global de sus políticas económicas. Este proceso ha implicado, en distintos grados en diferentes países, cambios legales y constitucionales que consagran la propiedad y conducción estatales sobre recursos considerados estratégicos para el desarrollo nacional, la renegociación de contratos de concesión o asociación con inversionistas extranjeros, una mayor imposición tributaria a inversionistas privados y, en algunos casos, la obligación de que reinviertan sus utilidades, entre otros aspectos. Esta investigación examinará la evolución del derecho internacional respecto de la nacionalización de los recursos naturales, los límites que imponen los acuerdos de protección de inversiones firmados con anterioridad, y el efecto del traslado del foro de solución de controversias en torno a las inversiones hacia el ámbito internacional. Específicamente, se estudiará la experiencia de nacionalización de los hidrocarburos en Bolivia en 2006 y la expropiación de los activos de la empresa española Repsol en la petrolera YPF en Argentina en 2012. Estos dos casos reflejan diferentes modalidades para asumir la conducción estatal del sector e ilustran las limitaciones que estos países han debido enfrentar como resultado de obligaciones internacionales derivadas de acuerdos aún vigentes, así como sus distintas estrategias para abordarlas. La hipótesis de trabajo es que el Derecho Internacional ha evolucionado hacia normas más restrictivas para la nacionalización de recursos naturales, imponiendo límites a la decisión soberana del Estado en cuanto a la modalidad y alcance de dicha nacionalización, y cediendo, además, el control sobre el proceso de solución de controversias
En 2012, el gobierno argentino expropió el 51% de las acciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscal... more En 2012, el gobierno argentino expropió el 51% de las acciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), de propiedad de la empresa española Repsol. La medida, según el gobierno de la entonces presidenta Cristina Fernández, buscaba retomar el control estatal de la petrolera para asegurar el autoabastecimiento energético del país. Meses antes, Repsol había descubierto enormes reservas de hidrocarburos no convencionales en el yacimiento Vaca Muerta, que ahora serían explotados por el Estado. Sin embargo, la reacción de la comunidad internacional y de potenciales nuevos inversionistas ante el carácter discriminatorio de la medida, obstaculizaron la llegada de capitales frescos. Ante la falta de recursos y tecnologías propias para explotar Vaca Muerta, el gobierno argentino revirtió nuevos controles sobre la inversión extranjera, pagó compensaciones pendientes establecidas en laudos anteriores, acordó una indemnización con Repsol por fuera de su propia legislación y ofreció generosas ...
La actual situación energética en Chile y Bolivia podría convertirse en una oportunidad para que ... more La actual situación energética en Chile y Bolivia podría convertirse en una oportunidad para que ambos países retomen la fracasada iniciativa de «gas por mar» avanzada hace una década por los presidentes Ricardo Lagos y Hugo Banzer. Desde entonces, el cuadro ha cambiado: la menor demanda de gas desde Argentina y el termino del contrato de exportación de gas a Brasil dentro de algunos años obliga a Bolivia a buscar nuevos mercados y una salida más económica para su gas; Chile, en tanto, entrampado en su dependencia energética, en un costoso sustituto de las importaciones de gas argentino y paralizados dos de sus principales futuros proyectos energéticos necesita fuentes de energía más limpias y menos costosas. Ambos países tienen que despejar un conflicto centenario que mantiene la triple frontera entre Chile, Bolivia y Perú en permanente fricción, en vez de ser un polo productivo trinacional que contribuya a la integración energética de Sudamérica
In July 1971, the Chilean government nationalized the copper industry without compensating U.S.-b... more In July 1971, the Chilean government nationalized the copper industry without compensating U.S.-based corporations that were, until then, co-owners of the mines. After nationalization, the coercive measures and economic strangulation the United States government was already applying against the Salvador Allende government became more acute, leading the Chilean government to seek a negotiated arrangement that would bring economic relief from the U.S.-imposed blockade. Chile offered to negotiate compensations, linked to the solution of other bilateral issues, in circumstances that it had no intention of making such concessions, bound by domestic politics and constitutional restrictions. There were four rounds of confidential bilateral conversations in 1972- 1973 that ended in a total impasse. Both sides became entrapped by their own arguments, based on a fierce defense of principles, divergent interpretations of international law and disagreements on the negotiation agenda
Cuando en 1998 una segunda ley sobre exonerados políticos amplió el universo de potenciales benef... more Cuando en 1998 una segunda ley sobre exonerados políticos amplió el universo de potenciales beneficiarios para incluir a militares y ex parlamentarios, se produjo una avalancha de postulaciones, especialmente del Ejército. Y en ese proceso fueron calificados como exonerados politicos, militares involucrados en violaciones a los DDHH, ex parlamentarios que apoyaron el golpe, y funcionarios de la dictadura
Durante el gobierno de Patricio Aylwin, y bajo la frágil estabilidad que marcó el inicio de la tr... more Durante el gobierno de Patricio Aylwin, y bajo la frágil estabilidad que marcó el inicio de la transición política, la Policía de Investigaciones creó una discreta unidad, instalada en el Departamento V de Asuntos Internos, que tuvo por objetivo rastrear y perseguir a civiles y militares vinculados a crímenes de lesa humanidad. En esta inédita aproximación al tema, Pascale Bonnefoy reconstruye el largo y pedregoso camino que recorrieron, tanto fuera como dentro del país, los detectives que fueron tras la captura de personajes como Manuel «Mamo» Contreras, Pedro Espinoza Bravo, Miguel Estay Reyno (el «Fanta»), Eugenio Berríos, Osvaldo Romo y Paul Schafer, entre otros cómplices de torturas y asesinatos cometidos durante la dictadura militar
Estudios Internacionales, Aug 1, 2013
In July 1971, the Chilean government nationalized the copper industry without compensating U.S.-b... more In July 1971, the Chilean government nationalized the copper industry without compensating U.S.-based corporations that were, until then, co-owners of the mines. After nationalization, the coercive measures and economic strangulation the United States government was already applying against the Salvador Allende government became more acute, leading the Chilean government to seek a negotiated arrangement that would bring economic relief from the U.S.-imposed blockade. Chile offered to negotiate compensations, linked to the solution of other bilateral issues, in circumstances that it had no intention of making such concessions, bound by domestic politics and constitutional restrictions. There were four rounds of confidential bilateral conversations in 1972- 1973 that ended in a total impasse. Both sides became entrapped by their own arguments, based on a fierce defense of principles, divergent interpretations of international law and disagreements on the negotiation agenda.
Estudios Internacionales, 2013
The current energy situation in Chile and Bolivia could turn into an opportunity for both countri... more The current energy situation in Chile and Bolivia could turn into an opportunity for both countries to resume the failed initiative «gas for sea» advanced by presidents Ricardo Lagos and Hugo Banzer a decade ago. The scenario has changed since then: with the decreasing demand for gas from Argentina and the contract for exporting gas to Brazil due to expire in a few years, Bolivia must seek new markets and a less costly route for its gas exports. Meanwhile, Chile is trapped in its energy dependency, an expensive substitute for its imports of Argentinean gas and two of the country's main future energy projects paralyzed. Chile needs cleaner and cheaper sources of energy. Both countries need to resolve a historical conflict that has maintained the triple border between Chile, Bolivia and Peru in permanent friction, instead of facilitating a tri-national productive pole and the energy integration of South America.
Estudios Internacionales, 2016
In 2012, the government of Argentina expropriated 51% of the shares of the oil company YPF belong... more In 2012, the government of Argentina expropriated 51% of the shares of the oil company YPF belonging to the spanish corporation Repsol. The measure, according to the government of then President Cristina Fernandez, sought to resume State control over the oil and gas company as a way to guarantee the country’s energy self-sufficiency. Months earlier, Repsol had discovered enormous reserves of shale gas and oil in Vaca Muerta, which would now be exploited by the State. However, the reaction of the international community and potential new investors in light of the discriminatory nature of the expropriation obstructed the arrival of fresh capital. Given Argentina’s own lack of resources and technology to exploit Vaca Muerta, the government reverted new controls on foreign investment, paid compensations due from earlier arbitral judgments, agreed on compensation for Repsol bypassing its own legislation and offered generous concessions to seal a contract with U.S.-based Chevron Corporati...
“Bending the Rules: An Ambassador’s Quest to Save Lives”, in: "Remembering the Rescuers of Victim... more “Bending the Rules: An Ambassador’s Quest to Save Lives”, in: "Remembering the Rescuers of Victims of Human Rights Crimes in Latin America", Marcia Esparza y Carla De Ycaza (Editors), Lexington Books, November 2016, New York.
This chapter centers on the pivotal role played by members of the diplomatic corps in the aftermath of the 1973 coup in Chile that ushered in 17 years of military dictatorship, focusing on the Swedish Ambassador to Chile at the time, Harald Edelstam. Drawing from interviews with former refugees, diplomatic personnel and other witnesses, and government records, this chapter documents Edelstam’s efforts to provide refuge to the politically persecuted and highlights the way in which Edelstam and the Swedish embassy secured the safety and exit of victims from a country under severe military repression.
En 2012, el gobierno argentino expropió el 51% de las acciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscal... more En 2012, el gobierno argentino expropió el 51% de las acciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), de propiedad de la empresa española Repsol. La medida, según el gobierno de la entonces presidenta Cristina Fernández, buscaba retomar el control estatal de la petrolera para asegurar el autoabastecimiento energético del país. Meses antes, Repsol había descubierto enormes reservas de hidrocarburos no convencionales en el yacimiento Vaca Muerta, que ahora serían explotados por el Estado. Sin embargo, la reacción de la comunidad internacional y de potenciales nuevos inversionistas ante el carácter discriminatorio de la medida, obstaculizaron la llegada de capitales frescos. Ante la falta de recursos y tecnologías propias para explotar Vaca Muerta, el gobierno argentino revirtió nuevos controles sobre la inversión extranjera, pagó compensaciones pendientes establecidas en laudos anteriores, acordó una indemnización con Repsol por fuera de su propia legislación y ofreció generosas concesiones a la petrolera estadounidense Chevron para que esta invirtiera en los nuevos yacimientos.
Revista Estudios Internacionales Nº 175, May 2013
En julio de 1971 el gobierno chileno nacionalizó la Gran Minería del Cobre sin otorgar indemnizac... more En julio de 1971 el gobierno chileno nacionalizó la Gran Minería del Cobre sin otorgar indemnización a las corporaciones estadounidenses hasta entonces co-propietarias de los principales yacimientos. Tras este hecho, se agravaron las medidas de coerción y estrangulamiento económico que ya imponía Estados Unidos sobre el gobierno de Salvador Allende, llevando al gobierno chileno a buscar un arreglo que alivianara el bloqueo económico de que era objeto. Ofreció negociar las indemnizaciones, en circunstancias de que no tenía voluntad de hacer concesiones y tampoco se lo permitían factores de política externa y restricciones constitucionales. Estados Unidos, en defensa de sus inversionistas, se rehusó a discutir cualquier otro tema que no fueran las indemnizaciones. Entre 1972-1973 hubo cuatro rondas de conversaciones reservadas entre delegaciones de los gobiernos de ambos países que terminaron en un total impasse. Ambas partes se entramparon en sus propios argumentos, basados en una férrea defensa de principios, en divergentes interpretaciones del derecho internacional y en desacuerdos sobre los temas de la agenda.
En la última década, varios países latinoamericanos han nacionalizado parcial o totalmente sus re... more En la última década, varios países latinoamericanos han nacionalizado parcial o totalmente sus recursos naturales, a veces acompañado de nacionalizaciones o expropiaciones en otros sectores o industrias como parte de una reorientación global de sus políticas económicas. Este proceso ha implicado, en distintos grados en diferentes países, cambios legales y constitucionales que consagran la propiedad y conducción estatales sobre recursos considerados estratégicos para el desarrollo nacional, la renegociación de contratos de concesión o asociación con inversionistas extranjeros, una mayor imposición tributaria a inversionistas privados y, en algunos casos, la obligación de que reinviertan sus utilidades, entre otros aspectos. Esta investigación examinará la evolución del derecho internacional respecto de la nacionalización de los recursos naturales, los límites que imponen los acuerdos de protección de inversiones firmados con anterioridad, y el efecto del traslado del foro de solución de controversias en torno a las inversiones hacia el ámbito internacional. Específicamente, se estudiará la experiencia de nacionalización de los hidrocarburos en Bolivia en 2006 y la expropiación de los activos de la empresa española Repsol en la petrolera YPF en Argentina en 2012. Estos dos casos reflejan diferentes modalidades para asumir la conducción estatal del sector e ilustran las limitaciones que estos países han debido enfrentar como resultado de obligaciones internacionales derivadas de acuerdos aún vigentes, así como sus distintas estrategias para abordarlas. La hipótesis de trabajo es que el Derecho Internacional ha evolucionado hacia normas más restrictivas para la nacionalización de recursos naturales, imponiendo límites a la decisión soberana del Estado en cuanto a la modalidad y alcance de dicha nacionalización, y cediendo, además, el control sobre el proceso de solución de controversias.
Revista Estudios Internacionales Nº 174, Jan 2013
La actual situación energética en Chile y Bolivia podría convertirse en una oportunidad para que ... more La actual situación energética en Chile y Bolivia podría convertirse en una oportunidad para que ambos países retomen la fracasada iniciativa de “gas por mar” avanzada por los presidentes Ricardo Lagos y Hugo Banzer hace una década. Desde entonces, el cuadro ha cambiado: con la menor demanda de gas desde Argentina y la terminación del contrato de exportación de gas a Brasil en algunos años más, Bolivia debe buscar nuevos mercados y una salida más barata para su gas. Chile, en tanto, está entrampado en su dependencia energética, un costoso sustituto a las importaciones de gas argentino y dos de sus principales futuros proyectos energéticos paralizados. Chile necesita fuentes de energía más limpias y menos costosas. Ambos necesitan despejar un conflicto centenario que mantiene la triple frontera entre Chile, Bolivia y Perú en permanente fricción, en lugar de facilitar un polo productivo tri-nacional y la integración energética de Sud América.
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Papers by Pascale Bonnefoy
This chapter centers on the pivotal role played by members of the diplomatic corps in the aftermath of the 1973 coup in Chile that ushered in 17 years of military dictatorship, focusing on the Swedish Ambassador to Chile at the time, Harald Edelstam. Drawing from interviews with former refugees, diplomatic personnel and other witnesses, and government records, this chapter documents Edelstam’s efforts to provide refuge to the politically persecuted and highlights the way in which Edelstam and the Swedish embassy secured the safety and exit of victims from a country under severe military repression.
This chapter centers on the pivotal role played by members of the diplomatic corps in the aftermath of the 1973 coup in Chile that ushered in 17 years of military dictatorship, focusing on the Swedish Ambassador to Chile at the time, Harald Edelstam. Drawing from interviews with former refugees, diplomatic personnel and other witnesses, and government records, this chapter documents Edelstam’s efforts to provide refuge to the politically persecuted and highlights the way in which Edelstam and the Swedish embassy secured the safety and exit of victims from a country under severe military repression.