Innovación en Chile como aporte a la democratización de los servicios 231 Innovación en Chile com... more Innovación en Chile como aporte a la democratización de los servicios 231 Innovación en Chile como aporte a la democratización de los servicios: análisis del caso de Gendarmería de Chile Innovation in Chile as a contribution to the democratization of services: analysis of the Chilean Gendarmerie case Gabriela Guevara y Julio Hasbún Universidad de Chile América Latina y Chile, vías de innovación Lo que hoy denominamos innovación fue entendi-da en la posguerra como parte del proceso de indus-trialización en Latinoamérica, en que la inversión en investigación y desarrollo permitiría la obtención de procesos y productos que a su vez generarían gra-dos crecientes de competitividad en dichos países 1. Siendo esta perspectiva la piedra angular del pro-ceso de innovación, poniendo al centro la formación de capital humano y tecnología, en este ensayo sos-tenemos que dicho enfoque es necesario, más no su-ficiente para responder a los desafíos de la demo-cracia en la América Latina del siglo XXI. Dada la heterogeneidad asincrónica de estos pro-cesos de modernización en los países de nuestro con-tinente, nos situaremos específicamente en el caso de Chile, tomando como caso de estudio el proceso de instalación de una plataforma de innovación en Gendarmería. En la posguerra (década de los cincuenta y se-tenta del siglo pasado), la política económica de sustitución de importaciones invirtió en esta visión de desarrollo científico y tecnológico, basada en una noción reducida del desarrollo que lo entendía emi-nentemente como crecimiento económico (CEPAL, 2000), esfuerzo que consistió más en transferencia tecnológica desde los países industrializados, que en creación de conocimientos locales, y que se vio trun-cado por la crisis económica y la instauración de dictaduras militares. Durante los setentas y ochen-tas además, estos esfuerzos desconectaron a nues-tros países de los cambios sociales y culturales que estaban gestándose en los centros económicos, don-de la ciudadanía presionaba por un mayor espacio entre el Estado y el mercado. El retorno a la democracia, en términos genera-les, se desarrolla en contextos de ajuste estructural 1 Estrictamente, la competitividad en el largo plazo es una característica de las regiones, no de los países. de los Estados latinoamericanos, plasmados en el Consenso de Washington, en que el abandono de Keynes marca el retorno de concepciones más libe-rales expresadas como: disciplina fiscal, privatiza-ción de la empresa fiscal, liberalización comercial y financiera, cambios en estructura del gasto, entre otras (Ramírez Brouchoud, 2009), siendo Chile un ejemplo paradigmático. Esta economía neoliberal, en que el repliegue del Estado da espacio a la entrada de nuevos actores económicos en los nuevos mercados producto de la privatización del fisco, haría caer la pobreza me-diante el ?chorreo? hacia las capas más carencia-das de la sociedad. Como resultado, dichas políti-cas permitieron el crecimiento económico gracias a la demanda de materias primas de los países emer-gentes, pero también ahondaron las desigualdades estructurales de la economía latinoamericana, ge-nerando malestar, desconfianza e inseguridad, pro-ducto de la pérdida del tejido social que provocaron los gobiernos autoritarios al abandonar a las clases medias a su suerte 2 , pasando desde un modelo tra-dicional más cooperativo a uno basado en la compe-tencia, dejando a ganadores y perdedores segmen-tados social y espacialmente, por ejemplo en Chile, gracias a erradicaciones de poblaciones de menores recursos hacia los márgenes de las ciudades. Esta polarización y desintegración social desnuda la in-capacidad del Estado para responder con mecanis-mos democráticos (Lechner, 1992) por lo que repri-mirá la reivindicación social, reduciendo la capaci-dad de la ciudadanía para demandar y protestar, desmembrando a los sindicatos y otras formas de organización social ciudadana, generando mayores niveles de asimetría. El diagnóstico del Banco Mundial para Améri-ca Latina es bastante claro para 1997: estos proce-sos generaron sociedades polarizadas con tendencia a la anomia, poniendo en riesgo el orden social y las condiciones de gobernabilidad (Ramírez Brou-choud, 2009), gracias a lo cual se propondrán una 2 El retroceso del Estado como actor empresarial a un mero rol ?subsidiario? lo hará contar con menos recursos, por lo que en adelante focalizará sus recursos hacia los grupos más vulnerables, como una forma de contener la creciente protesta social de aquellos grupos "perdedores", entre ellos una clase media pauperizada que siempre está a un paso de descender en la escala social. Rev. Est. de Políticas Públicas, 2015, 2(noviembre)
En: Las ciudades ante el Covid 19 Nuevas direcciones para la investigación urbana y las políticas públicas., 2020
Libro colectivo editado por Gian Carlo Delgado Ramos y David López García.
La Plataforma de Co... more Libro colectivo editado por Gian Carlo Delgado Ramos y David López García.
La Plataforma de Conocimiento para la Transformación Urbana convocó los días 29 y 30 de abril del 2020 al webinar “Las ciudades ante el COVID-19: nuevas direcciones para la investigación urbana y las políticas públicas” bajo la coordinación de Gian Carlo Delgado Ramos y David López-García.
El webinar se realizó en colaboración con la iniciativa “Science Advice and COVID-19” de la International Network for Government Science Advice, la Coordinación de Humanidades, la Coordinación de la Investigación Científica y el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Federación Nacional de Municipios de México, y el Observatorio Latino Americano de The New School.
La convocatoria recibió 78 propuestas de 16 países a partir de las cuales, y después de un proceso de selección y revisión académica, se integró el presente libro en el que participan 62 autores y autoras con 31 trabajos.
Este libro consolida un aporte concreto que se suma a la cada vez más amplia reflexión, diálogo y generación de conocimiento, incluyendo aquel que se enfoca en los retos que las ciudades afrontan y las particularidades que el escenario COVID-19 y post COVID-19 supone, en tanto ventana de oportunidad para atender viejos y nuevos retos a la vez que se avanza hacia escenarios cada vez más resilientes, sustentables, incluyentes y justos.
Innovación en Chile como aporte a la democratización de los servicios 231 Innovación en Chile com... more Innovación en Chile como aporte a la democratización de los servicios 231 Innovación en Chile como aporte a la democratización de los servicios: análisis del caso de Gendarmería de Chile Innovation in Chile as a contribution to the democratization of services: analysis of the Chilean Gendarmerie case Gabriela Guevara y Julio Hasbún Universidad de Chile América Latina y Chile, vías de innovación Lo que hoy denominamos innovación fue entendi-da en la posguerra como parte del proceso de indus-trialización en Latinoamérica, en que la inversión en investigación y desarrollo permitiría la obtención de procesos y productos que a su vez generarían gra-dos crecientes de competitividad en dichos países 1. Siendo esta perspectiva la piedra angular del pro-ceso de innovación, poniendo al centro la formación de capital humano y tecnología, en este ensayo sos-tenemos que dicho enfoque es necesario, más no su-ficiente para responder a los desafíos de la demo-cracia en la América Latina del siglo XXI. Dada la heterogeneidad asincrónica de estos pro-cesos de modernización en los países de nuestro con-tinente, nos situaremos específicamente en el caso de Chile, tomando como caso de estudio el proceso de instalación de una plataforma de innovación en Gendarmería. En la posguerra (década de los cincuenta y se-tenta del siglo pasado), la política económica de sustitución de importaciones invirtió en esta visión de desarrollo científico y tecnológico, basada en una noción reducida del desarrollo que lo entendía emi-nentemente como crecimiento económico (CEPAL, 2000), esfuerzo que consistió más en transferencia tecnológica desde los países industrializados, que en creación de conocimientos locales, y que se vio trun-cado por la crisis económica y la instauración de dictaduras militares. Durante los setentas y ochen-tas además, estos esfuerzos desconectaron a nues-tros países de los cambios sociales y culturales que estaban gestándose en los centros económicos, don-de la ciudadanía presionaba por un mayor espacio entre el Estado y el mercado. El retorno a la democracia, en términos genera-les, se desarrolla en contextos de ajuste estructural 1 Estrictamente, la competitividad en el largo plazo es una característica de las regiones, no de los países. de los Estados latinoamericanos, plasmados en el Consenso de Washington, en que el abandono de Keynes marca el retorno de concepciones más libe-rales expresadas como: disciplina fiscal, privatiza-ción de la empresa fiscal, liberalización comercial y financiera, cambios en estructura del gasto, entre otras (Ramírez Brouchoud, 2009), siendo Chile un ejemplo paradigmático. Esta economía neoliberal, en que el repliegue del Estado da espacio a la entrada de nuevos actores económicos en los nuevos mercados producto de la privatización del fisco, haría caer la pobreza me-diante el ?chorreo? hacia las capas más carencia-das de la sociedad. Como resultado, dichas políti-cas permitieron el crecimiento económico gracias a la demanda de materias primas de los países emer-gentes, pero también ahondaron las desigualdades estructurales de la economía latinoamericana, ge-nerando malestar, desconfianza e inseguridad, pro-ducto de la pérdida del tejido social que provocaron los gobiernos autoritarios al abandonar a las clases medias a su suerte 2 , pasando desde un modelo tra-dicional más cooperativo a uno basado en la compe-tencia, dejando a ganadores y perdedores segmen-tados social y espacialmente, por ejemplo en Chile, gracias a erradicaciones de poblaciones de menores recursos hacia los márgenes de las ciudades. Esta polarización y desintegración social desnuda la in-capacidad del Estado para responder con mecanis-mos democráticos (Lechner, 1992) por lo que repri-mirá la reivindicación social, reduciendo la capaci-dad de la ciudadanía para demandar y protestar, desmembrando a los sindicatos y otras formas de organización social ciudadana, generando mayores niveles de asimetría. El diagnóstico del Banco Mundial para Améri-ca Latina es bastante claro para 1997: estos proce-sos generaron sociedades polarizadas con tendencia a la anomia, poniendo en riesgo el orden social y las condiciones de gobernabilidad (Ramírez Brou-choud, 2009), gracias a lo cual se propondrán una 2 El retroceso del Estado como actor empresarial a un mero rol ?subsidiario? lo hará contar con menos recursos, por lo que en adelante focalizará sus recursos hacia los grupos más vulnerables, como una forma de contener la creciente protesta social de aquellos grupos "perdedores", entre ellos una clase media pauperizada que siempre está a un paso de descender en la escala social. Rev. Est. de Políticas Públicas, 2015, 2(noviembre)
En: Las ciudades ante el Covid 19 Nuevas direcciones para la investigación urbana y las políticas públicas., 2020
Libro colectivo editado por Gian Carlo Delgado Ramos y David López García.
La Plataforma de Co... more Libro colectivo editado por Gian Carlo Delgado Ramos y David López García.
La Plataforma de Conocimiento para la Transformación Urbana convocó los días 29 y 30 de abril del 2020 al webinar “Las ciudades ante el COVID-19: nuevas direcciones para la investigación urbana y las políticas públicas” bajo la coordinación de Gian Carlo Delgado Ramos y David López-García.
El webinar se realizó en colaboración con la iniciativa “Science Advice and COVID-19” de la International Network for Government Science Advice, la Coordinación de Humanidades, la Coordinación de la Investigación Científica y el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Federación Nacional de Municipios de México, y el Observatorio Latino Americano de The New School.
La convocatoria recibió 78 propuestas de 16 países a partir de las cuales, y después de un proceso de selección y revisión académica, se integró el presente libro en el que participan 62 autores y autoras con 31 trabajos.
Este libro consolida un aporte concreto que se suma a la cada vez más amplia reflexión, diálogo y generación de conocimiento, incluyendo aquel que se enfoca en los retos que las ciudades afrontan y las particularidades que el escenario COVID-19 y post COVID-19 supone, en tanto ventana de oportunidad para atender viejos y nuevos retos a la vez que se avanza hacia escenarios cada vez más resilientes, sustentables, incluyentes y justos.
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La Plataforma de Conocimiento para la Transformación Urbana convocó los días 29 y 30 de abril del 2020 al webinar “Las ciudades ante el COVID-19: nuevas direcciones para la investigación urbana y las políticas públicas” bajo la coordinación de Gian Carlo Delgado Ramos y David López-García.
El webinar se realizó en colaboración con la iniciativa “Science Advice and COVID-19” de la International Network for Government Science Advice, la Coordinación de Humanidades, la Coordinación de la Investigación Científica y el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Federación Nacional de Municipios de México, y el Observatorio Latino Americano de The New School.
La convocatoria recibió 78 propuestas de 16 países a partir de las cuales, y después de un proceso de selección y revisión académica, se integró el presente libro en el que participan 62 autores y autoras con 31 trabajos.
Este libro consolida un aporte concreto que se suma a la cada vez más amplia reflexión, diálogo y generación de conocimiento, incluyendo aquel que se enfoca en los retos que las ciudades afrontan y las particularidades que el escenario COVID-19 y post COVID-19 supone, en tanto ventana de oportunidad para atender viejos y nuevos retos a la vez que se avanza hacia escenarios cada vez más resilientes, sustentables, incluyentes y justos.
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La Plataforma de Conocimiento para la Transformación Urbana convocó los días 29 y 30 de abril del 2020 al webinar “Las ciudades ante el COVID-19: nuevas direcciones para la investigación urbana y las políticas públicas” bajo la coordinación de Gian Carlo Delgado Ramos y David López-García.
El webinar se realizó en colaboración con la iniciativa “Science Advice and COVID-19” de la International Network for Government Science Advice, la Coordinación de Humanidades, la Coordinación de la Investigación Científica y el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Federación Nacional de Municipios de México, y el Observatorio Latino Americano de The New School.
La convocatoria recibió 78 propuestas de 16 países a partir de las cuales, y después de un proceso de selección y revisión académica, se integró el presente libro en el que participan 62 autores y autoras con 31 trabajos.
Este libro consolida un aporte concreto que se suma a la cada vez más amplia reflexión, diálogo y generación de conocimiento, incluyendo aquel que se enfoca en los retos que las ciudades afrontan y las particularidades que el escenario COVID-19 y post COVID-19 supone, en tanto ventana de oportunidad para atender viejos y nuevos retos a la vez que se avanza hacia escenarios cada vez más resilientes, sustentables, incluyentes y justos.