Papers by Walter Hugo Caporella
GIGAPP Estudios Working Papers, 2019
El criterio ético fundamental que regula la bioética es el respeto al ser humano, a sus derechos ... more El criterio ético fundamental que regula la bioética es el respeto al ser humano, a sus derechos inalienables, a su bien verdadero e integral: la dignidad de la persona. Si el desorden se carcteriza por los conflictos, la consecución del orden será representado por los factores que inhiben la conflictividad. En el campo laboral, cuando solucionamos los conflictos, frecuentemente surgen otros. Prosperamos cuando enfrentamos esos conflictos y cuando solucionamos problemas. El trabajo informal o ilegal, el trabajo esclavo denunciado en muchos países, amparado en las deudas, servidumbre, explotación sexual y otros, es una ficción de for-malidad y no podría siquiera ser utilizado como condición del ejercicio de algunos derechos, además de ser parte integrante de la violencia que se ejerce a diario contra las personas y que vulneran sus derechos fundamentales. Todos conocemos que, por la experiencia de América Latina, región que nos interesa por la explosividad de la exclusión social, mis...
Resumen/abstract: El criterio ético fundamental que regula la bioética es el respeto al ser human... more Resumen/abstract: El criterio ético fundamental que regula la bioética es el respeto al ser humano, a sus derechos inalienables, a su bien verdadero e integral: la dignidad de la persona. Si el desorden son los conflictos, el orden será representado por los factores que inhiben la conflictividad. En el campo laboral, cuando solucionamos los conflictos, frecuentemente surgen otros. Prosperamos cuando enfrentamos esos conflictos y cuando solucionamos problemas. El trabajo no registrado, el trabajo esclavo denunciado en muchos países, amparado en las deudas, servidumbre, explotación sexual y otros, es una ficción de formalidad y no podría siquiera ser utilizado como condición del ejercicio de algunos derechos, además de ser parte integrante de la violencia que se ejerce a diario contra las personas y que vulneran sus derechos fundamentales. Todos conocemos que por la experiencia de la América Latina, región que nos interesa por la explosividad de la exclusión social, miseria e inequidad a que se someten los ciudadanos, el sector informal no tiene ninguna posibilidad de asegurar condiciones más o menos estables, " decentes " y proveedoras de seguridad a los trabajadores. Ni siquiera el Estado juega su papel enteramente en el sector formal, por haber dejado de regular las relaciones sociales que en él se establecen.
El derecho de la Ciudadanía a una buena Gobernanza obliga a los gestores a confrontar su capacid... more El derecho de la Ciudadanía a una buena Gobernanza obliga a los gestores a confrontar su capacidad de adaptación a los nuevos y dinámicos paradigmas de gestión de la cosa pública. Este enfoque tiene recursos comunes para el liderazgo de los procesos de reforma: la integración multinivel, la apertura de datos, la reforma administrativa sobre la base de procesos de mejora continua, y la transparencia como valor intrínseco de la gestión pública. Con ellos se pone en valor sistemas que se han excedido en la adopción de compartimentos estancos sectoriales, se han fragmentado o sufren de una mala coordinación y cooperación, saltando los antiguos axiomas de aislamiento en los procesos de reformas de la Administración, para adoptar procesos de gestión intersectorial y de cambios culturales.
Intentar alcanzar las metas propuestas en el proceso de mejora continua encarado por el MINISTERI... more Intentar alcanzar las metas propuestas en el proceso de mejora continua encarado por el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y asociarlo a la implementación de los principios de la Carta Iberoamericana de la Calidad en la Gestión Pública nos convocó a la tarea previa de fijar criterios y estrategias que distingan herramientas y objetivos. En ese camino se construyó una metodología interna que abarcó la puesta en marcha de la gestión documental digital como herramienta de un idioma documental propio de la organización. Se planificó la implementación gradual, con resultado claro y medible, un portal colaborativo, integrador como punto de convergencia de toda la gestión, con comunicación apoyada en firma digital y formularios electrónicos. La apuesta original: optimizar los tiempos de ejecución en pos de la mejora en el servicio, instalando la cultura de la gestión por procesos, a la vez que imprimir eficacia, agilidad y adaptabilidad a las acciones transversales del Organismo. La meta: contar con un insumo racional de medición. Un obstáculo: la cultura organizacional histórica y consabidamente arraigada, la cual, en las Administraciones Públicas marca el tiempo de los procesos de cambio. El resultado final: un portal colaborativo implementado, convergente de toda la gestión, con comunicación apoyada en firma digital y formularios electrónicos para estandarizar su acción y gestionar internamente on line. La situación actual: una gestión administrativa interna medible, de fácil aprehensión por sus usuarios, segura, ágil, efectivamente puesta en marcha. Esta es una base de importancia para avanzar en el Gobierno Abierto.
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