Videos by Nelson D . Cardozo
Papers by Nelson D . Cardozo
Análisis Plural (8) 4, 2024
This article is a review of the literature on public policy in crisis contexts, with emphasis on ... more This article is a review of the literature on public policy in crisis contexts, with emphasis on governmental responses during the covid-19 pandemic. It examines the concept of crisis, the evolution toward flexible governance perspectives, and discusses fluid junctures in policymaking. It argues the need for more adaptive governance systems to deal more effectively with crises.
Desafíos del Desarrollo, Jul 2024
This paper outlines the trajectory of disciplinary studies on political science in Latin America.... more This paper outlines the trajectory of disciplinary studies on political science in Latin America. It attempts to draw an open cartography of the different stages and issues that have been addressed since the beginning of the 21st century regarding the history and development of this field of knowledge within the social sciences. We try to build an open vision that recognizes the plurality of visions on the discipline, assuming a critical and reflexive orientation. We recognize from the outset a certain reductionism inherent in the discrete work of an area within political science that has increased markedly over the last decade. Knowing one's own discipline is also a fundamental link to give it continuity and solvency in empirical research. This diversity is also expressed from a vision of territoriality that is turning edges of a geographical area that has historical and cultural elements in common, but in continuous dialogue with other latitudes, which within science is more evident, building knowledge networks that do not cease to be equally in tension.
Revista Estudios de Políticas Públicas, 2023
La llegada de la pandemia de COVID-19 en 2020 puso a prueba la capacidad de los países latinoamer... more La llegada de la pandemia de COVID-19 en 2020 puso a prueba la capacidad de los países latinoamericanos para formular y aplicar políticas públicas efectivas. La respuesta a la crisis evidenció desafíos estructurales, como la desigualdad en el acceso a la salud y la fragilidad de los sistemas de protección social. El saber experto demostró ser central para enfrentar estos retos y su producción un insumo indispensable. En este sentido, el artículo de Adolfo Garcé hace una evaluación de las respuestas a la pandemia a partir de la idea de régimen político de conocimiento” que ilustra la vinculación virtuosa que existió entre los expertos y los hacedores de políticas en el combate a la crisis del COVID-19. Por su parte, Luciano Andrenacci plantea la aplicación de la “perspectiva artefactual” de Barzelay para poder evaluar las reacciones frente a la pandemia en la Argentina.
En el nuevo milenio se ha destacado en particular el enfoque de la gobernanza y la atención a la participación ciudadana. Siguiendo esta línea de indagación, Alejandro Estévez, estudia la importancia de las redes colaborativas de políticas siguiendo los pasos de unos de los desarrollos conceptuales y empíricos más fértiles de los últimos años: el “policy learning”, que considera la mirada en diferentes contextos y escenarios del mismo problema para enfrentar soluciones. Melina Levy, por su parte se adentra en la gobernanza en la administración pública nacional argentina desde una mirada comparativa para poder analizar el rol de los órganos rectores desde un enfoque organizacional. En su estudio comparado se focaliza en tres agencias: la Auditoría General de la Nación (AGN), el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad, y el Tribunal de Tasaciones de la Nación (TTN).
Además, la adaptación a las nuevas realidades, como la revolución tecnológica y los cambios en los patrones demográficos, se tornó esencial para el diseño de políticas públicas que sean efectivas a largo plazo. Verónica Soto Pimentel, vuelve a uno de los temas más robustos de las políticas sociales en América Latina, la reforma a las pensiones, que ha sido objeto de debate permanente en la agenda pública. Su artículo, sin embargo, introduce elementos discursivos y conceptuales a partir de la mirada decolonial, para indagar las ideas subyacentes en la formulación de la reforma previsional en el gobierno de Mauricio Macri en Argentina (2015-2019).
En este contexto de transformaciones políticas, sociales y económicas en América Latina, el presente dossier se erige como una contribución al análisis de las políticas públicas en la región y su relación con el conocimiento experto. En sus páginas no solo examinan las políticas públicas desde diversas perspectivas teóricas y metodológicas, sino que también invita a reflexionar sobre los desafíos y oportunidades que Latinoamérica enfrenta en la postpandemia. La lectura de estos cinco artículos ofrece unos trazos sobre casos empíricos y miradas teóricas novedosas, invitando a académicos, profesionales y estudiantes a sumergirse en un análisis profundo y contextualizado de las dinámicas políticas y sociales que definen la región en la actualidad.
Revista Latinoamericana de Política Comparada, Jul 2023
Reflection on comparative public policy in Latin America emerged in the 1990s with the reform of ... more Reflection on comparative public policy in Latin America emerged in the 1990s with the reform of the state, but began to show density in the new millennium with the first collective works and the publication of comparative studies in the region’s journals. This article assesses the field of comparative public policy in Latin America based on a bibliometric analysis of the region’s journals. To this end, we sought to retrieve the production of articles on comparative public policy from 56 specific journals on the state, administration and public policy published in the region. From this handcrafted inventory, 181 comparative articles published between 1984 and 2023 inclusive were collected. On this basis, the articles were processed and classified in order to be able to map the production of comparative public policy in the region.
Complejidad, Jun 2023
This article traces the different currents of public policy analysis based on two axes: the notio... more This article traces the different currents of public policy analysis based on two axes: the notions of rationality and complexity as two opposing streams. On one hand, policy sciences emerged in the post-war period as a project to enhance the intelligence of public policies by applying scientific knowledge and objective analysis to plan effective solutions to public affairs, in a context of coexistence between liberal democracy and capitalism. Alongside these perspectives, other streams of analysis identified are administrative efficiency, modernization theory, or neomarxism, which followed this confidence in rationality as a way of understanding government action. Following the "anti-synoptic" currents that show the limits of this rationality, contemporary approaches to policy analysis include the theory of complexity.
On the other hand, the complexity paradigm advocates for more holistic and interdisciplinary approaches in the analysis of public policies. It acknowledges the interconnectedness and interdependence of different systems and social actors and suggests that effective solutions require a profound understanding of the complex dynamics underlying public affairs. Moreover, it promotes the idea that collaboration and participation of multiple actors, including citizens, non-governmental organizations, and businesses, are essential to address the complexity of contemporary challenges. This complex nature of public problems became more evident with processes of globalization, the fourth industrial revolution, and more recently with the coronavirus pandemic starting in the year 2020, mobilizing its use in the literature of public policies.
Revista Estado y Políticas Públicas Nº 20, 2023
En este artículo de investigación, intentamos reconstruir algunos aspectos centrales del campo de... more En este artículo de investigación, intentamos reconstruir algunos aspectos centrales del campo de la Administración y las Políticas Públicas en la Argentina con una perspectiva histórica centrada en el desarrollo de sus instituciones de enseñanza superior. Esta es la razón por la cual señalamos las diferentes etapas históricas y la concepción que se ha tenido sobre los temas y problemas que se fueron desarrollando. Se hace mención a los representantes más destacados que ha tenido en país indagando de manera crítica sobre los complejos procesos de construcción del prestigio. Es así como los actores, las instituciones, la producción más destacada y la construcción de redes dan cuenta de un entramado de relaciones sociales que constituyen a una comunidad científica.
Campos Neutrais - Revista Latino-Americana de Relações Internacionais, 2022
Este artigo visa fazer um balanço do campo das políticas públicas comparativas na América Latina ... more Este artigo visa fazer um balanço do campo das políticas públicas comparativas na América Latina no século XXI. A sub-área de análise comparativa de políticas públicas começou a crescer desde os anos 90 nos países centrais e no século XXI na América Latina. Este artigo fornece uma visão histórica da área, delineando suas etapas e principais características. Em seguida, ele realiza um estudo empírico sobre a produção de artigos científicos comparativos sobre políticas públicas. Para este fim, foram tomadas 56 revistas no campo das políticas públicas na região e 181 artigos foram analisados a fim de mapear a produção temática e suas características. Finalmente, será feita uma avaliação desta produção e dos principais desafios enfrentados pela pesquisa comparativa sobre políticas públicas na América Latina, bem como das oportunidades apresentadas pela pandemia através da virtualização e do fortalecimento das redes acadêmicas. Palavras-chave: América Latina; políticas públicas comparadas; produção acadêmica; periódicos científicos;
Civilizar, 2020
En este trabajo se realizó un estudio sobre el desarrollo del campo de Estado, administración y p... more En este trabajo se realizó un estudio sobre el desarrollo del campo de Estado, administración y políticas públicas en América Latina a partir de los procesos de autonomización, institucionalización, profesionalización y especialización disciplinar. Se analizaron los actores (individuos), instituciones (centros de enseñanza e investigación), la producción del área y la constitución de redes académicas temáticas. Para ello, realizamos entrevistas y recogimos información de revistas, cursos de grado y posgrado en bases de datos oficiales y páginas de las asociaciones profesionales. Se construyó un panorama general de este proceso en la región para puntualizar el avance en Argentina, Brasil y México a partir de estas dimensiones, y hacer un balance general de la subárea en América Latina discutiendo la noción arraigada en la literatura sobre el atraso relativo del campo.
Revista Ópera, Jun 14, 2022
El presente dossier ha servido para convocar afinidades y reconocer comunidades específicas que c... more El presente dossier ha servido para convocar afinidades y reconocer comunidades específicas que coinciden en problemas de investigación en políticas públicas en y desde América Latina, teniendo en cuenta las diversidades y la emergencia planetaria en el proceso de las políticas, por medio de cuatro artículos: el primero, ?Las herramientas de política pública para el control de la pandemia.
Una reflexión desde los Sistemas Normativos Indígenas en Oaxaca?, de Christian Cruz-Meléndez, Jesús Aguillón Chávez; el segundo, ?Aportes al diseño multiactor de políticas públicas bottom-up. Análisis comparado de experiencias de innovación social para la paz desde la academia?, de Christian Camilo Sánchez Acosta, Olga Janneth Gómez Ramírez y Hernán Pérez Molano; el tercero, ?Desabasto de agua potable en algunas colonias del Área Metropolitana de Guadalajara: incumplimientos y consecuencias?, de Erika Patricia Cárdenas Gómez; y, por último, ?Participación ciudadana en la gestión municipal de Amecameca?, de Miguel Ángel de Guadalupe Sánchez Ramos.Con esto, el dossier especial buscó promover una reflexión crítica acerca del rol que el territorio latinoamericano, sus particularidades ambientales y sus comunidades ocupan en la pretensión de un ?enfoque latinoamericano de análisis de las políticas públicas? o de unas ?nuevas ciencias de política pública? (Cairney y Weible, 2018) adaptadas a América Latina. Se propuso aportar a la reflexión teórica y empírica que profundice en las particularidades latinoamericanas dentro de la agenda de investigación sobre políticas públicas en el sur global (Del Castillo Alemán y Laguna, 2020); así como imaginar aportes propios que explicaran mejor la realidad compleja de la diversidad ecológica, cultural y étnica de la región. Por otro lado, también se invitó a investigadores de políticas públicas a reflexionar sobre una visión democrática, de identidad y conciencia planetaria para evitar el colapso de los puntos de inflexión del clima.En este panorama, se insistió en el llamado hecho en 2019 a imaginar una nueva agenda de investigación de políticas públicas en y desde América Latina, que obedezca a una reflexión profunda situada en estas latitudes, fruto de contextos ambientales y étnicos diferentes a los estudiados por la comunidad académica anglosajona. Gómez-Lee (2019) ha propuesto ?avanzar en la averiguación científica del proceso de producción y ejecución de las políticas? (Lasswell, 1951) con una nueva ?visión? que responda a las características ambientales y étnicas de nuestras sociedades. Según esta nueva ?visión?, el campo de investigación acompañaría y legitimaría la construcción de sostenibilidad en el territorio y la seguridad ambiental planetaria y, con base en esto, se pueden lograr en y desde América Latina los propósitos que había planteado Lasswell, es decir, el progreso de la sociedad y la realización de una mayor dignidad humana, particularmente enfocados hacia los ideales democráticos.
En este dossier hubiese sido deseable una colaboración más amplia en esta nueva agenda, sin embargo, esto nos permitió constatar que es poca la atención que ha recibido la diversidad cultural y ambiental del escenario latinoamericano en el proceso de las políticas públicas, y es escaso el conocimiento que se produce desde la región sobre esta dimensión. En este contexto, vale la pena revisar los tres ejes de la convocatoria del dossier.
Este trabajo analiza la historia y desarrollo de la Ciencia Política en la Argentina a partir del... more Este trabajo analiza la historia y desarrollo de la Ciencia Política en la Argentina a partir del estudio de sus principales actores, la producción académica básica, la creación de instituciones y la construcción de asociaciones y redes. Estos aspectos son estudiados en relación a las problemáticas políticas y sociales por las que ha atravesado el país, determinando diferentes agendas temáticas a lo largo del tiempo, lo que fue constituyendo "modelos" de Ciencia Política. Se hace hincapié en el período que comienza de la década de los ochenta junto al proceso democratizador donde se registra un crecimiento sostenido y diversificación del campo disciplinar.
Esta artículo analiza algunos aspectos básicos del desarrollo de los estudios sobre la administra... more Esta artículo analiza algunos aspectos básicos del desarrollo de los estudios sobre la administración y las políticas públicas en la Argentina desde el proceso democratizador iniciado a comienzos de la década de los ochenta. Observa a este campo tanto como una confluencia interdisciplinaria de saberes y cómo un área dentro de la ciencia política. De manera muy sintética intenta enunciar a los principales actores individuales y grupos de investigación, sus principales producciones escritas, las instituciones donde se ha desarrollado el campo y algunas de las redes que se han constituido durante estos años.
Revista Pilquen. Sección Ciencias Sociales vol. 24 Nº5, 2021
Las políticas públicas son un campo del conocimiento dentro de las ciencias sociales que se const... more Las políticas públicas son un campo del conocimiento dentro de las ciencias sociales que se constituyó en la segunda posguerra en los países centrales (Fontaine, 2015; Merino, 2018; Pérez Sánchez, 2005). El establecimiento de “momentos fundacionales” dentro de la historia de las disciplinas es una hipótesis a la que recurre la limitada inteligencia humana para asirnos de la rapsodia de obras, estilos, autores y momentos en que transcurre algo tan infinito como la producción de conocimiento humano en torno a lo que llamamos “acción pública”, “políticas públicas” o “quehacer gubernamental”. Así, la narrativa canónica más aceptada dentro de la comunidad politológica y del propio espacio de las políticas públicas pone el hito inaugural de campo, con el deliberado proyecto intelectual de Harold Lasswell de 1951 que llamó este espacio las policy sciences en su manifiesto “La orientación hacia las políticas públicas” (Lasswell, 1951). El poder nominativo del verbo lasswelliano ha tenido importantes consecuencias para la delimitación, desarrollo y reconstrucción del campo tanto en los países centrales como en nuestra región. Podemos decir que “el enfoque de políticas públicas exigía –y sigue haciéndolo- que la acción del Estado ya no estuviera determinada (tanto) por la imposición autoritaria del orden establecido, cuanto por la selección técnicamente atinada de un entorno democrático, pluralista y abierto. Desde ese enfoque, gobernar equivaldría a seleccionar los objetivos de la acción del Estado y a organizar sus medios para atajar las causas de aquellos problemas” (Merino, 2018, p. 251). Así, la racionalidad técnica basada en evidencia científica se entrelazará con la legitimidad democrática, amalgamando esta linealidad entre saber experto con el campo de las políticas públicas.
Discernimiento, Dec 2021
After World War II, the Society of Jesus proposed changes in its pastoral and formative objective... more After World War II, the Society of Jesus proposed changes in its pastoral and formative objectives aimed at a closer link with society and with those who today we would call the most vulnerable. Being an institution spread all over the planet, in Latin America they will try to develop in their universities and centers higher education and research programs linked to the main political and social problems. In the case of Argentina, this will coincide with the approval of privately managed universities, the first to be recognized in the country. First at the Universidad del Salvador in Buenos Aires and later at the Universidad Católica de Córdoba, political science and later international relations and sociology degrees were created. At the same time, Research and Social Action Centers (CIAS) were created in the region, mainly oriented to scientific research on socially relevant issues. This article attempts to reconstruct central aspects of the process of creation and development of these careers and their contribution to the social sciences and research during a politically unstable period in the country, which nevertheless allowed for a certain institutionalization of knowledge that questioned a conservative and anti-democratic status quo.
Civilizar. Ciencias Humanas y Sociales , Dec 2020
En este trabajo se realizó un estudio sobre el desarrollo del campo de Estado, administración y p... more En este trabajo se realizó un estudio sobre el desarrollo del campo de Estado, administración y políticas públicas en América Latina a partir de los procesos de autonomización, institucionalización, profesionalización y especialización disciplinar. Se analizaron los actores (individuos), instituciones (centros de enseñanza e investigación), la producción del área y la constitución de redes académicas temáticas. Para ello, realizamos entrevistas y recogimos información de revistas, cursos de grado y posgrado en bases de datos oficiales y páginas de las asociaciones profesionales. Se construyó un panorama general de este proceso en la región para puntualizar el avance en Argentina, Brasil y México a partir de estas dimensiones, y hacer un balance general de la subárea en América Latina discutiendo la noción arraigada en la literatura sobre el atraso relativo del campo.
Revista Pilquen. Sección Ciencias Sociales, Dec 2020
Este artículo estudia el desarrollo del campo de la administración pública en la Argentina a part... more Este artículo estudia el desarrollo del campo de la administración pública en la Argentina a partir del estudio de los aspectos de currículum formal en las licenciaturas en administración y políticas públicas desarrolladas en las universidades públicas y privadas del país. Los ejes principales abordados son: 1) Estructura de los planes de estudios; 2) Perfil del egresado; y 3) Principales contenidos enseñados en los programas de estudio. La idea central que maneja este trabajo es que a partir del estudio del currículum prescripto se pueden observar diferentes concepciones acerca del egresado del área de administración pública, que es un resultado de la interacción entre el campo académico/universitario y la relación que se plantea con el sector gubernamental. ABSTRACT This article studies the development of the field of public administration in Argentina based on the study of the formal curriculum aspects in the degrees in administration and public policy developed in the country's public and private universities. The main axes addressed are: 1) Structure of the curricula; 2) Profile of the graduate; and 3) Main contents taught in the curricula. The central idea that drives this work is that from the study of the prescribed curriculum, different conceptions about the graduate in the area of public administration can be observed, which is a result of the interaction between the academic/university field and the relationship with the government sector.
Boletín Mirando al Sur, Aug 2020
Un nuevo fantasma recorre el mundo: bajo los designios de la globalización, un virus saltó aparen... more Un nuevo fantasma recorre el mundo: bajo los designios de la globalización, un virus saltó aparentemente de una especie de murciélago, en una apartada región de China, infectando rápidamente a las personas. La ciudad de Wuham pasó del anonimato a la escena mundial. Solo en las grandes guerras mundiales del siglo XX, se vivió una situación tan extrema, pero siempre focalizadas en Europa y con la participación de otros países, principalmente los EE.UU.
Iberoamérica, Jul 2020
This essay seeks to discuss the diagnoses of the so-called "pension crisis". In the literature, w... more This essay seeks to discuss the diagnoses of the so-called "pension crisis". In the literature, we find a hypothesis that population aging and changes in employment markets will make the payment of public pensions unsustainable in the future. This is explained by the decrease in the number of workers and the increase in the number of older adults in the population pyramid. Thus, the arguments critical of this vision, which has become hegemonic in the debate on pension reform, are contrasted, presenting proposals that challenge the idea of the "pension crisis". Finally, it briefly reviews how the orthodox consensus translated into the introduction of individual capitalization accounts in Latin America, and how their failure prompted a new wave of reforms. This new period included measures to increase coverage for older adults, the creation of public funds, and improvements in the functioning of the private pillar. As a corollary, we reflect on the centrality of problematizing the categories and axioms on which public affairs are thought, and therefore solutions are designed in a link between government decisions and expert knowledge.
Campos Neutrais - Revista Latino-Americana de Relações Internacionais, Dec 2019
Este ensaio procura discutir os diagnósticos da chamada "crise das pensões". Na literatura encont... more Este ensaio procura discutir os diagnósticos da chamada "crise das pensões". Na literatura encontramos uma hipótese de que o envelhecimento da população e as alterações nos mercados de trabalho tornarão insustentável o pagamento das pensões públicas no futuro. Isto é explicado pela diminuição do número de trabalhadores e pelo aumento do número de idosos na pirâmide populacional. Assim, os argumentos críticos desta visão, que se tornou hegemônica no debate sobre a reforma previdenciária, são contrastados, apresentando propostas que refutam a ideia da "crise previdenciária". Finalmente, se examina brevemente como o consenso ortodoxo se traduziu na introdução das contas de capitalização individual na América Latina e como o seu fracasso provocou uma nova onda de reformas. Este novo período incluiu medidas para aumentar a cobertura dos idosos, a criação de fundos públicos e melhorias no funcionamento do pilar privado. Como corolário, se reflete sobre a centralidade da problematização das categorias e axiomas sobre os quais os assuntos públicos são pensados e, portanto, as soluções são projetadas em uma ligação entre as decisões governamentais e o conhecimento especializado.
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El objetivo principal de la propuesta es reflexionar sobre la evolución de las teorías de política pública en América Latina, a partir de mirada atenta a las particularidades de la región.
Expositor: Nelson Cardozo (UADE y UBA)
Comentaristas: Pablo Bulcourf (INAP) / Vilma Paura (Directora Nacional de Oferta Académica, INAP)
Moderador: Pablo Nemiña (INAP)
Papers by Nelson D . Cardozo
En el nuevo milenio se ha destacado en particular el enfoque de la gobernanza y la atención a la participación ciudadana. Siguiendo esta línea de indagación, Alejandro Estévez, estudia la importancia de las redes colaborativas de políticas siguiendo los pasos de unos de los desarrollos conceptuales y empíricos más fértiles de los últimos años: el “policy learning”, que considera la mirada en diferentes contextos y escenarios del mismo problema para enfrentar soluciones. Melina Levy, por su parte se adentra en la gobernanza en la administración pública nacional argentina desde una mirada comparativa para poder analizar el rol de los órganos rectores desde un enfoque organizacional. En su estudio comparado se focaliza en tres agencias: la Auditoría General de la Nación (AGN), el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad, y el Tribunal de Tasaciones de la Nación (TTN).
Además, la adaptación a las nuevas realidades, como la revolución tecnológica y los cambios en los patrones demográficos, se tornó esencial para el diseño de políticas públicas que sean efectivas a largo plazo. Verónica Soto Pimentel, vuelve a uno de los temas más robustos de las políticas sociales en América Latina, la reforma a las pensiones, que ha sido objeto de debate permanente en la agenda pública. Su artículo, sin embargo, introduce elementos discursivos y conceptuales a partir de la mirada decolonial, para indagar las ideas subyacentes en la formulación de la reforma previsional en el gobierno de Mauricio Macri en Argentina (2015-2019).
En este contexto de transformaciones políticas, sociales y económicas en América Latina, el presente dossier se erige como una contribución al análisis de las políticas públicas en la región y su relación con el conocimiento experto. En sus páginas no solo examinan las políticas públicas desde diversas perspectivas teóricas y metodológicas, sino que también invita a reflexionar sobre los desafíos y oportunidades que Latinoamérica enfrenta en la postpandemia. La lectura de estos cinco artículos ofrece unos trazos sobre casos empíricos y miradas teóricas novedosas, invitando a académicos, profesionales y estudiantes a sumergirse en un análisis profundo y contextualizado de las dinámicas políticas y sociales que definen la región en la actualidad.
On the other hand, the complexity paradigm advocates for more holistic and interdisciplinary approaches in the analysis of public policies. It acknowledges the interconnectedness and interdependence of different systems and social actors and suggests that effective solutions require a profound understanding of the complex dynamics underlying public affairs. Moreover, it promotes the idea that collaboration and participation of multiple actors, including citizens, non-governmental organizations, and businesses, are essential to address the complexity of contemporary challenges. This complex nature of public problems became more evident with processes of globalization, the fourth industrial revolution, and more recently with the coronavirus pandemic starting in the year 2020, mobilizing its use in the literature of public policies.
Una reflexión desde los Sistemas Normativos Indígenas en Oaxaca?, de Christian Cruz-Meléndez, Jesús Aguillón Chávez; el segundo, ?Aportes al diseño multiactor de políticas públicas bottom-up. Análisis comparado de experiencias de innovación social para la paz desde la academia?, de Christian Camilo Sánchez Acosta, Olga Janneth Gómez Ramírez y Hernán Pérez Molano; el tercero, ?Desabasto de agua potable en algunas colonias del Área Metropolitana de Guadalajara: incumplimientos y consecuencias?, de Erika Patricia Cárdenas Gómez; y, por último, ?Participación ciudadana en la gestión municipal de Amecameca?, de Miguel Ángel de Guadalupe Sánchez Ramos.Con esto, el dossier especial buscó promover una reflexión crítica acerca del rol que el territorio latinoamericano, sus particularidades ambientales y sus comunidades ocupan en la pretensión de un ?enfoque latinoamericano de análisis de las políticas públicas? o de unas ?nuevas ciencias de política pública? (Cairney y Weible, 2018) adaptadas a América Latina. Se propuso aportar a la reflexión teórica y empírica que profundice en las particularidades latinoamericanas dentro de la agenda de investigación sobre políticas públicas en el sur global (Del Castillo Alemán y Laguna, 2020); así como imaginar aportes propios que explicaran mejor la realidad compleja de la diversidad ecológica, cultural y étnica de la región. Por otro lado, también se invitó a investigadores de políticas públicas a reflexionar sobre una visión democrática, de identidad y conciencia planetaria para evitar el colapso de los puntos de inflexión del clima.En este panorama, se insistió en el llamado hecho en 2019 a imaginar una nueva agenda de investigación de políticas públicas en y desde América Latina, que obedezca a una reflexión profunda situada en estas latitudes, fruto de contextos ambientales y étnicos diferentes a los estudiados por la comunidad académica anglosajona. Gómez-Lee (2019) ha propuesto ?avanzar en la averiguación científica del proceso de producción y ejecución de las políticas? (Lasswell, 1951) con una nueva ?visión? que responda a las características ambientales y étnicas de nuestras sociedades. Según esta nueva ?visión?, el campo de investigación acompañaría y legitimaría la construcción de sostenibilidad en el territorio y la seguridad ambiental planetaria y, con base en esto, se pueden lograr en y desde América Latina los propósitos que había planteado Lasswell, es decir, el progreso de la sociedad y la realización de una mayor dignidad humana, particularmente enfocados hacia los ideales democráticos.
En este dossier hubiese sido deseable una colaboración más amplia en esta nueva agenda, sin embargo, esto nos permitió constatar que es poca la atención que ha recibido la diversidad cultural y ambiental del escenario latinoamericano en el proceso de las políticas públicas, y es escaso el conocimiento que se produce desde la región sobre esta dimensión. En este contexto, vale la pena revisar los tres ejes de la convocatoria del dossier.
El objetivo principal de la propuesta es reflexionar sobre la evolución de las teorías de política pública en América Latina, a partir de mirada atenta a las particularidades de la región.
Expositor: Nelson Cardozo (UADE y UBA)
Comentaristas: Pablo Bulcourf (INAP) / Vilma Paura (Directora Nacional de Oferta Académica, INAP)
Moderador: Pablo Nemiña (INAP)
En el nuevo milenio se ha destacado en particular el enfoque de la gobernanza y la atención a la participación ciudadana. Siguiendo esta línea de indagación, Alejandro Estévez, estudia la importancia de las redes colaborativas de políticas siguiendo los pasos de unos de los desarrollos conceptuales y empíricos más fértiles de los últimos años: el “policy learning”, que considera la mirada en diferentes contextos y escenarios del mismo problema para enfrentar soluciones. Melina Levy, por su parte se adentra en la gobernanza en la administración pública nacional argentina desde una mirada comparativa para poder analizar el rol de los órganos rectores desde un enfoque organizacional. En su estudio comparado se focaliza en tres agencias: la Auditoría General de la Nación (AGN), el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad, y el Tribunal de Tasaciones de la Nación (TTN).
Además, la adaptación a las nuevas realidades, como la revolución tecnológica y los cambios en los patrones demográficos, se tornó esencial para el diseño de políticas públicas que sean efectivas a largo plazo. Verónica Soto Pimentel, vuelve a uno de los temas más robustos de las políticas sociales en América Latina, la reforma a las pensiones, que ha sido objeto de debate permanente en la agenda pública. Su artículo, sin embargo, introduce elementos discursivos y conceptuales a partir de la mirada decolonial, para indagar las ideas subyacentes en la formulación de la reforma previsional en el gobierno de Mauricio Macri en Argentina (2015-2019).
En este contexto de transformaciones políticas, sociales y económicas en América Latina, el presente dossier se erige como una contribución al análisis de las políticas públicas en la región y su relación con el conocimiento experto. En sus páginas no solo examinan las políticas públicas desde diversas perspectivas teóricas y metodológicas, sino que también invita a reflexionar sobre los desafíos y oportunidades que Latinoamérica enfrenta en la postpandemia. La lectura de estos cinco artículos ofrece unos trazos sobre casos empíricos y miradas teóricas novedosas, invitando a académicos, profesionales y estudiantes a sumergirse en un análisis profundo y contextualizado de las dinámicas políticas y sociales que definen la región en la actualidad.
On the other hand, the complexity paradigm advocates for more holistic and interdisciplinary approaches in the analysis of public policies. It acknowledges the interconnectedness and interdependence of different systems and social actors and suggests that effective solutions require a profound understanding of the complex dynamics underlying public affairs. Moreover, it promotes the idea that collaboration and participation of multiple actors, including citizens, non-governmental organizations, and businesses, are essential to address the complexity of contemporary challenges. This complex nature of public problems became more evident with processes of globalization, the fourth industrial revolution, and more recently with the coronavirus pandemic starting in the year 2020, mobilizing its use in the literature of public policies.
Una reflexión desde los Sistemas Normativos Indígenas en Oaxaca?, de Christian Cruz-Meléndez, Jesús Aguillón Chávez; el segundo, ?Aportes al diseño multiactor de políticas públicas bottom-up. Análisis comparado de experiencias de innovación social para la paz desde la academia?, de Christian Camilo Sánchez Acosta, Olga Janneth Gómez Ramírez y Hernán Pérez Molano; el tercero, ?Desabasto de agua potable en algunas colonias del Área Metropolitana de Guadalajara: incumplimientos y consecuencias?, de Erika Patricia Cárdenas Gómez; y, por último, ?Participación ciudadana en la gestión municipal de Amecameca?, de Miguel Ángel de Guadalupe Sánchez Ramos.Con esto, el dossier especial buscó promover una reflexión crítica acerca del rol que el territorio latinoamericano, sus particularidades ambientales y sus comunidades ocupan en la pretensión de un ?enfoque latinoamericano de análisis de las políticas públicas? o de unas ?nuevas ciencias de política pública? (Cairney y Weible, 2018) adaptadas a América Latina. Se propuso aportar a la reflexión teórica y empírica que profundice en las particularidades latinoamericanas dentro de la agenda de investigación sobre políticas públicas en el sur global (Del Castillo Alemán y Laguna, 2020); así como imaginar aportes propios que explicaran mejor la realidad compleja de la diversidad ecológica, cultural y étnica de la región. Por otro lado, también se invitó a investigadores de políticas públicas a reflexionar sobre una visión democrática, de identidad y conciencia planetaria para evitar el colapso de los puntos de inflexión del clima.En este panorama, se insistió en el llamado hecho en 2019 a imaginar una nueva agenda de investigación de políticas públicas en y desde América Latina, que obedezca a una reflexión profunda situada en estas latitudes, fruto de contextos ambientales y étnicos diferentes a los estudiados por la comunidad académica anglosajona. Gómez-Lee (2019) ha propuesto ?avanzar en la averiguación científica del proceso de producción y ejecución de las políticas? (Lasswell, 1951) con una nueva ?visión? que responda a las características ambientales y étnicas de nuestras sociedades. Según esta nueva ?visión?, el campo de investigación acompañaría y legitimaría la construcción de sostenibilidad en el territorio y la seguridad ambiental planetaria y, con base en esto, se pueden lograr en y desde América Latina los propósitos que había planteado Lasswell, es decir, el progreso de la sociedad y la realización de una mayor dignidad humana, particularmente enfocados hacia los ideales democráticos.
En este dossier hubiese sido deseable una colaboración más amplia en esta nueva agenda, sin embargo, esto nos permitió constatar que es poca la atención que ha recibido la diversidad cultural y ambiental del escenario latinoamericano en el proceso de las políticas públicas, y es escaso el conocimiento que se produce desde la región sobre esta dimensión. En este contexto, vale la pena revisar los tres ejes de la convocatoria del dossier.
The book includes 16 works, written by 31 authors from 9 countries (Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Ecuador, Spain, United States, Mexico and Uruguay). The work is divided into two main sections.
Part I "Comparative Public Policy Analysis: History, Methods, Theories and Teaching" addresses theoretical and methodological issues in comparative public policy analysis, with a special focus on Latin America. The articles include reflections on the history of the field, the most commonly used theoretical approaches, research methods, the profession of policy analysis and teaching in the area.
Part II "Comparative Public Policies in Latin America: Empirical Studies on Public Action in Turbulent Times" presents research conducted on sectoral policies in Latin America using a comparative perspective. The works analyze state social interventions during the COVID-19 pandemic, issues related to app-based workers, perceptions of family care, health policies, and relations between levels of government in pandemic management, among other empirical topics.
Although it is a federal country organized under a system of checks and balances, inspired by the US model, Argentina follows the pattern of other countries in the region, characterized by a high concentration of power in national executives.
This chapter analyzes the pension system transformations in Latin America in the 21st century, which began with the review of this privatization wave since that national savings, pension coverage, and pension amounts did not grow as its promoters professed. This process was known as ‘retrenchment of individual retirement accounts’ (Bertranou, Calvo & Bertranou, 2010; Barr & Diamond, 2016), ‘re-reforms’ (Cardozo, 2010, Becker, Mesa-Lago, Hohnerlein, Ossio & Simonovits, 2013; Busquets & Pose, 2016; Mesa-Lago, 2013) or ‘reversal of privatization’ (Ortiz, Durán-Valverde, Urban & Wodsak, 2018). This concept tries to explain the opposite or critical direction of the first stage of pension reform that this second stage had.
In this scenario, Chile (2008), Colombia (2009), Uruguay (2005–2009), Peru (2012), the Dominican Republic (2014), and El Salvador (2015) made partial corrections to the pension systems without eliminating the private pillar. Argentina (2006–2008) and Bolivia (2011), on the other hand, abolished the private system by returning to a PAYG system. This chapter takes stock of the policies that have been implemented in Latin America to improve old-age income, expand coverage, reduce inequality, and narrow the gender gap among elderly people in Latin America.
On the contrary, the councils, committees, and advisory bodies articulated by the executive level played a leading role. They were more linked to the implementation and evaluation stage of public policies. This chapter will review the contributions made by these government agencies to the policy analysis. These integrate servants, experts, and stakeholders to develop production on different topics and at the same time support and coordinate policy implementation. The agencies we will take are: 1) National Council for Quality in Education, 2) Federal Health Council, 3) National Council for the Coordination of Social Policies, 4) Federal Investment Council, and finally, 5) the Secretariat of Social Security - which has a great academic production on the subject-. To this end, we will review the reports, books, working papers, journals, and conferences that these agencies have produced. We will focus on social policies, which are the main policy area of our national government. Also, we will look at the planning, implementation, and evaluation functions that these agencies perform in the policy process. Finally, from this study we will make a brief state of the art of the production on the country's four major sectoral policies: social welfare, health, education and infrastructure.
After this vertiginous journey through the field of public policies through its history, its theories and its development in central countries and in Brazil, I will make some brief reflections. These ideas seek to draw some general lines and outline certain challenges for the field in our region and in Brazil. We will focus on four of them, namely: 1) the view of the lack of development; 2) the inexistence of proper theories; 3) the relevance of Brazilian production in Latin America and the world; and 4) the consolidation of academic-professional networks.
Currently, in a population of 45 million inhabitants, the SIPA is in charge of settling 6 million contributory pensions and retirement pensions (being the Latin American country with the highest coverage), 1.5 million non-contributory pensions, 4 million contributory family allowances, 4.4 million universal allowances (non-contributory), as well as unemployment benefits, among other social security benefits. Thus, this social protection system reaches 40% of the working age population (comprising 28 million people), 70% of children under 18 with family allowance coverage, and more than 95% of the elderly with pensions and retirement benefits.
Throughout history, social security has gone through different stages. We can trace an embryonic phase, based on union-managed funds and a collectively funded pay-as-you-go system (1884-1946), the expansion and establishment of a stratified pay-as-you-go system (1946-1967), the maturation and crisis of the public pay-as-you-go system (1967-1991), reform and privatisation with the establishment of individual capitalisation accounts (1991-2008), and the new expansion and re-estatisation (2008 to the present). In this last stage, major problems of the pension system have been solved, such as passive coverage (older adults with retirement or pension), the gender gap, the extension of family allowances (with the creation of the AUH), and the choice of a formula for the mobility of retirement and pensions.
Our reflection attempts to sculpt a historical and situated vision of the process of state building; for this reason each nation state has its own history, often the generalizing attempt blurs the particularities trying to elaborate general theories. Thus, the regions also provide a distinctive edge to this process that was expanding as a form of political organization since the sixteenth century. In our specific case, the Latin American reality provides us with a great richness. The growing expansion of political participation in countries such as Argentina, Brazil and Mexico will have its own hallmarks in the dimension of the political regime and the constitution of collective actors. In the same way, the crisis of the liberal state will give rise to its own versions of the welfare state, as early as the beginning of the 1930s, and strongly in the 1950s. Institutional ruptures and the emergence of authoritarian regimes will be a distinctive feature of the region that often could not be studied from analytical categories of greater pretension of universality. The construction of critical views of Eurocentrism will give birth to autochthonous visions such as the Theory of Dependency or the historical-structural approach. These developed in an intense debate with the main theoretical traditions developed in the central countries.
Towards the 2001 crisis the effects of the macroeconomic policy that began with the "Tequila Effect" led to a social situation marked by the growth of poverty and the phenomenon of exclusion in proportions never seen before for an egalitarian society such as Argentina. With the 2001 crisis, poverty rose to almost 50%, and unemployment climbed to 21.5%. This last situation and the reform that increased the age and years required to access retirement had as an impact a drop in passive coverage -elderly adults with retirement- which in 2001 fell by 60%. After the political transition with the government of Eduardo Duhalde, two measures were taken to improve these two policy areas: 1) The Unemployed Heads of Household Plan was strengthened, and the number of beneficiaries was increased to almost 2 million; 2) The debate on pension reform began with the so-called White Paper on Social Security, which included ideas on pensions. Thus, during the first decade of the millennium, state action on family income and pensions began to be rethought, moving from a focused and residual government action to a greater role.
These policy changes mark the passage from the neoliberal matrix of the 1990s to a new intervention modality that is referred to as "neodevelopmentalist" or "post-neoliberal" or "back to the future" (Barukel, 2014; Solanas & Pérez, 2019; Blutman & Cao, 2019). This phase is characterized by a new role of the state in macroeconomic policy, increased social spending, greater state capacity and the pursuit of an independent development model.
From the analysis of social policies we will try to frame the type of State and its intervention matrix. Then we will problematize and try to discuss the new phase inaugurated in 2001 to try to notice patterns of change and see if these last 20 years mark a new form of interaction between the State and society and how we can characterize it.
La ANSES ha experimentado un proceso de modernización e informatización a partir del año 2003 en donde podemos encontrar varios períodos muy marcados: 1) 2003-2009, donde se buscó fortalecer la gestión de las prestaciones de la seguridad social (jubilaciones y pensiones); 2) expansión hacia otras áreas de políticas públicas (2009-2015); 2) Reformulación y mejora de los procesos y aplicativos en el organismo (2015-2018). En cada período podemos ver que cada área de política va tener un protagonismo en la gestión, estando presenta en la primera fase las jubilaciones y pensiones; luego las políticas de niñez, juventud y vivienda; y en el tercer período ANSES se plantea como “Ventanilla Única de la Seguridad Social” nucleando y gestionando trámites de otros organismos.
Así este trabajo analiza la importancia de las tecnologías duras en cada momento, y la al mismo tiempo se analiza cómo fue evolucionando la política de recursos humanos en cada fase, teniendo como principal idea que el organismo ha realizado importantes avances en la telegestión/ gobierno electrónico, pero ha dado pocos pasos en lo que respecta a la capacitación y profesionalización en saberes de sus funcionarios.
La hipótesis central que maneja este trabajo es que el circuito del teatro independiente presenta las siguientes características: 1) autores, productores y público joven, con una gran rotación de espectadores; 2) Salas pequeñas que en general no superan las 100 butacas, y por lo tanto una rentabilidad limitada respecto a los circuitos oficiales y comercial; 3) El trabajo teatral tiene un carácter muchas veces “amateur” o “complementario” (quienes se dedican a la actividad no viven de las ganancias/ salario de las producciones y se dedican a otras actividades, a veces conexas o no; 4) Trabajo temporario, informal y de escasa protección, a diferencia del circuito oficial que comprende una plantilla de funcionarios públicos y contratos con relativa estabilidad; 5) Intensificación del trabajo, ya que a medida que la actividad económica se resiente de multiplica la oferta de obras independientes; 6) Estrategias de difusión a partir de las redes sociales (Instagram, Facebook, WhatsApp) para convocar el público en base a un contacto directo y muchas veces “persona a persona” que potencia redes de economía social y colaborativa; 7) Una gran heterogeneidad de redes de circulación, -que engloban por un lado a autores, actores y productores altamente profesionalizados que tienen vinculaciones con los circuitos comerciales, oficial y televisivo; y por otro, gestores en proceso de profesionalización que realizan la actividad con una gran precarización, intermitencia, a través de redes solidarias, y muchas veces con muy baja rentabilidad.
A partir del estudio de estas variables de hará un balance del grado de desarrollo, institucionalización y profesionalización del trabajo teatral en la ciudad de Buenos Aires. Se buscará discutir y problematizar la idea de que el teatro independiente es centralmente “amateur”, y se mirará en qué estado se encuentra el reconocimiento social de la actividad teatral en el circuito independiente y las características de su desarrollo como industria cultural.
Para llevar a cabo este capítulo se realizarán entrevistas a actores, autores, productores y dueños de salas independientes indagando sobre las categorías de análisis mencionadas más arriba. Al mismo tiempo se hará análisis de las plataformas de redes sociales de estos agentes para relevar las estrategias de publicidad, intensificación del trabajo y profesionalización del trabajo teatral; como así también se relevarán notas periodísticas, entrevistas en medios de comunicación y videos en portales audiovisuales y teatrales.
Para ello, se tomarán varias dimensiones: En primer lugar, se analizará la modificación de la articulación del sistema previsional a través de las siguientes políticas: 1) Fortalecer el rol del Estado, flexibilizar la opcionalidad entre los regímenes, fomentar y equilibrar la competencia, incorporar instancias de diálogo social, y avanzar en la unificación de los regímenes jubilatorios. 2) Para saldar uno de los principales problemas en la materia que fue la inclusión de los adultos mayores. Para lograr este objetivo, se realizaron medidas para el aumento de la cobertura, el aumento del monto de las pensiones, lograr la equidad de género, y se buscaron estrategias para una redistribución del ingreso. 3)la Finalmente, se intentó mejorar la gestión de los fondos de las pensiones a través de cuatro acciones: Buscar mecanismos de control a través de la participación social, reglas de inversión de activos financieros más claras, reducción de los gastos administrativos, y creación de nuevos fondos públicos. Según el grado de profundidad de las nuevas reformas podemos encontrar cambios estructurales, es decir aquellos países que eliminaron el régimen de cuentas de capitalización individual y volvieron a un sistema de reparto administrado por el Estado (Argentina y Bolivia), y no estructurales o parciales en los países que fueron realizando modificaciones pero manteniendo el esquema privado (México, República Dominicana, El Salvador, Costa Rica, Panamá, Colombia, Perú, Chile y Uruguay). Por su parte, Panamá no ha realizado ninguna reforma al sistema de cuentas de capitalización individual, ya que ha sido el último país en implementarlo en forma plena desde el 2008.
Finalmente se evaluarán algunos de los impactos de las reformas hacia los sistemas de pensiones teniendo en cuenta las modificaciones de la cobertura pasiva, pobreza en adultos mayores y la mejora de los rendimientos de los portafolios de inversiones de las administradoras de pensiones. Como corolario del estudio se intentará vincular el tipo de reforma implementada con el régimen de bienestar predominante en cada uno de los países, y la matriz política e ideológica de los gobiernos que llevaron a cabo las políticas de cambios.
The author's analysis reveals that most privatization promises remained unfulfilled. The expected increase in coverage never materialized, and private systems demonstrated significantly lower replacement rates (39.8%) compared to their public counterparts (64.7%). Additionally, the reform's market-based premises proved problematic, with administrative costs remaining high and limited real competition among pension fund administrators. These shortcomings led several countries to implement "re-reforms," effectively returning to public systems or introducing substantial modifications to their private models.
Through detailed case studies of Argentina, Bolivia, Chile, and El Salvador, the book examines both the initial reforms and subsequent counter-reforms, providing valuable insights into the complexity of pension system transformations. The author concludes with eighteen carefully considered recommendations for future pension reforms. These emphasize the importance of better statistical data collection, meaningful social dialogue during reform processes, expanded coverage, enhanced social solidarity, improved gender equity, and more transparent fund management. This comprehensive evaluation offers crucial lessons for policymakers and researchers working on pension reform in developing countries.
The book makes an imaginative and profound reflection on the professional practice of European political scientists with a critical and perspicacious view, without leaving aside methodological rigor. The work presents the results of a survey administered to more than 11,000 scholars and 20 qualitative interviews with professionals on the region. Its four sections reflect on the history, current state, and challenges facing the discipline in light of the turbulent times the countries of the region are going through.
Comparative experience tells us that these innovations are very fertile in agencies that provide services based on information management, such as identification of persons, social security, property registration, enabling processes and tax collection. The agencies that provide standardized and large-scale services find in their design a predisposition for the simplification of tasks with new technologies. This not only makes work easier for employees, but also shortens the procedures for citizens.
and focuses on the specificity of the Latin American case from the relationship between
politics, administration and its professionalization. Finally, it seeks to provide some guidelines
for future civil service reform in our country and the region.
No obstante ello, la enorme extensión territorial y las desigualdades económicas, demográficas y sociales del Brasil han generado un desarrollo disciplinar enormemente desigual; el revertir esta situación constituye uno de los retos más relevantes de la disciplina.
Esta ponencia intenta delinear una tipología de reformas teniendo en cuenta los dos escenarios que presentan en el globo: La Unión Europea y América Latina. En el primer caso el principal problema que afrontan los sistemas previsionales es la sostenibilidad financiera producto de la disminución de la ratio entre aportes activos y beneficiarios del sistema, como consecuencia del aumento de la expectativa de vida. A ello se suma que el cálculo de las prestaciones en estos países aseguran una alta tasa de sustitución (porcentaje del ingreso que percibía antes del retiro el beneficiario) cercana en muchos casos al 90%. En el segundo escenario, América Latina, el debate transita, fundamentalmente por la extensión de la cobertura pasiva; los problemas de financiamiento frente a mercados laborales con altos niveles de informalidad; y la equidad de género. Una particularidad aquí es que en los años 90 varios países de la región han adoptado regímenes de capitalización individual (México, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República Dominicana, Colombia, Perú, Bolivia, Chile, Argentina y Uruguay) que agravaron los problemas mencionados y sumó los denominados costos fiscales de la transición.
Por lo tanto, en América Latina se implementaron reformas tendientes a ampliar la cobertura, pero en dos modalidades: Los casos en donde se eliminaron las cuentas de capitalización individual (Argentina y Bolivia) que podemos denominar como “estructurales”; y los casos de reformas parciales en donde no se tocó el pilar privado (Chile, Perú y Uruguay), las cuales podemos llamar de “reformas no estructurales”. En los países desarrollados se implementaron reformas paramétricas (Francia y Grecia), y se estudian las mismas en Estados Unidos, España y Gran Bretaña, en vista de los problemas de la sostenibilidad producto de una alta tasa de sustitución y una amplia cobertura. Las dimensiones a tener en cuenta son: 1) La relación entre el régimen público y privado, 2) La modificación de parámetros para el acceso al beneficio; 3) Los cambios introducidos en la fórmula de cálculo del haber jubilatorio; 4) la creación de nuevas prestaciones; 5) los cambios en la administración; y 6) las principales finalidades de las reformas implementadas.
El primer concepto de la teoría del contrato social y de la teoría de Max Weber, ofrece dos variantes de Estado como una asociación. En ambas el Estado coincide con la sociedad y difiere de la institución de gobierno. El Estado, así, surge como resultado de un acuerdo hecho por individuos (contrato social) o por un grupo que se impone sobre otros grupos sociales (Weber). El segundo concepto fue representando por Hegel, que propuso el Estado como una dimensión abstracta abarcando otras dimensiones de la sociedad. Aquí la díada Estado-sociedad civil adquiere significado. Finalmente, el Estado tiene ha sido también conceptualizado como un aparato separado de la sociedad, operando a través de sus instituciones gubernamentales, administrativas y coercitivas. Esta es el abordaje de los pensadores marxistas clásicos.
La mayoría de los autores clásicos usaron una de esas nociones de manera consistente. Sin embargo, algunos de ellos y otros tendieron a mezclar nociones diferentes. De esta manera, nos enfrentamos con un rompecabezas semántico cuando aparece el término Estado. El objetivo de este artículo es volver explícitos los diferentes modos por lo cuales el Estado puede ser conceptualizado.
Como muchos otros conceptos centrales de las ciencias sociales, el concepto de Estado continúa en gran parte, intuitivo. Algunos autores intentan volver su significado explícito cuando usan el término e, es claro, las definiciones varían muchísimo. Otros autores, la mayoría simplemente usan el término. Las cosas se vuelven todavía más complicadas cuando este acuerdo tan intuitivo es combinado con otros conceptos igualmente intuitivos como poder y sociedad civil. La existencia de diversos significados del término e no es poco común encontrar un autor usando un paradigma pero adoptando un concepto de Estado que corresponde a otro paradigma. No hay salida para ese laberinto semántico, excepto adoptar una actitud tan crítica como fuere posible. Esos conceptos tan cruciales para el entendimiento de cuestiones fundamentales de las ciencias sociales deben ser definidos explícitamente. El concepto de Estado es uno de ellos y será el objeto de análisis de este trabajo. Aquí, el intento es sintetizar varias nociones diferentes de Estado.
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Donde los dromómanos por dos horas dejamos de deambular.
Un programa donde la comunidad politológica dedicado a la reflexión política y al análisis desde una perspectiva regional.
Con la participación de Mariana Cabral, Patricio Gomez Talavera, Maximiliano Campos Ríos, Liliana de Riz, Luis García Fanlo y Nicolás Simone.
Sábados de 19:00 a 21:00
Conductores; Leandro Querido
Productores:Cecilia Valentini
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