EARLY CHILDHOOD EDUCATION by Alejandra Falabella
La educación de la primera infancia ha estado históricamente a cargo de mujeres, asociada a discu... more La educación de la primera infancia ha estado históricamente a cargo de mujeres, asociada a discursos maternalistas. Esto conlleva una composición de la fuerza laboral altamente feminizada, en que, a pesar de los recurrentes discursos proinfancia, la labor de las educadoras infantiles es entendida como un trabajo fácil e instintivo, que no requiere formación profesional. Ello es parte de una injusticia epistémica respecto a la valoración patriarcal de los saberes y prácticas de las profesiones. Resulta crucial, desde una perspectiva de género, deconstruir estos discursos anclados en variados niveles, concretamente en el educativo, para examinar los símbolos, las experiencias, el posicionamiento y el ejercicio de las educadoras en su rol profesional. El artículo es un ensayo teórico-reflexivo que tiene el propósito de analizar los dilemas en torno a la concepción de profesionalismo del nivel educativo y desarrollar una propuesta a partir de una perspectiva feminista de la ética del cuidado.
Resumen: El neoliberalismo en educación ha proliferado en distintos lugares del mundo, lo que ha ... more Resumen: El neoliberalismo en educación ha proliferado en distintos lugares del mundo, lo que ha incluido la educación inicial (0 a 6 años). La expansión en la matrícula en este nivel se ha dado principalmente por medio de una racionalidad política que incluye: la privatización de la oferta educativa, un financiamiento competitivo a la demanda y sistemas de evaluación estandarizada. Dadas las particularidades del nivel educativo en cuestión, existe escasa evidencia respecto a las consecuencias de dichas políticas. Con el propósito de comprender las implicancias de estas transformaciones en la educación inicial, se desarrolló una revisión sistemática de la literatura internacional, en la que se examinaron 53 publicaciones entre 2012 y 2022. Los hallazgos contribuyen a caracterizar las políticas neoliberales en este nivel e identificar sus efectos en relación con: i) el acceso, cobertura y equidad, ii) la calidad, currículum y rendición de cuentas, y iii) las condiciones laborales y de financiamiento. Palabras claves: Neoliberalismo. Privatización. Mercantilización. Rendición de cuentas. Educación Infantil.
Las últimas décadas de la educación parvularia en Chile ha estado marcada por un ir y venir entre... more Las últimas décadas de la educación parvularia en Chile ha estado marcada por un ir y venir entre la fragmentación y los intentos de articulación, regulación y estandarización del sistema. Esto ha tomado fuerza en los últimos años, a partir de la incorporación del nivel en el “Sistema de Aseguramiento para la Calidad” y la creación de la Subsecretaría e Intendencia de Educación Parvularia. El presente artículo busca comprender el modo en que se ha configurado la institucionalidad del nivel y cuál ha sido el rol del Estado en ello, mediante un análisis de las políticas públicas en educación parvularia entre los años 1960 y 2020. El estudio se realizó a partir de un análisis documental (sobre 200 documentos), complementado con entrevistas a catorce actores que participaron en el diseño y/o ejecución de la política pública en el nivel en las últimas décadas. Los resultados de este estudio evidencian la existencia de cuatro fases en las que se constata un permanente vaivén entre la regulación y desregulación del aún fragmentado sistema de educación parvularia.
Educación parvularia: Entre la pedagogía del juego, el asistencialismo y la escolarización, p. 26... more Educación parvularia: Entre la pedagogía del juego, el asistencialismo y la escolarización, p. 26. Ximena Poblete Núñez & Alejandra Falabella CAPITULO 3. Educación pública: Bases históricas para los desafíos de su recuperación, p. 44. Carlos Concha Albornoz CAPITULO 4. Educación privada: Desde una alianza en tensión con el Estado a la competencia en el mercado educativo, p. 61. Tomás Ilabaca, Alejandra Falabella & Cristóbal Madero Cabib CAPITULO 5. Directoras y directores de escuela: Del olvido al protagonismo, p. 74.
RESUMEN La investigación en el campo del liderazgo educativo ha predominado en la literatura esco... more RESUMEN La investigación en el campo del liderazgo educativo ha predominado en la literatura escolar, mientras existe escaso conocimiento al respecto en la educación inicial, a pesar de las distinciones de este nivel. A su vez, el liderazgo se ha estudiado desde una perspectiva tradicionalmente masculina, aunque existe una incipiente literatura en el área del liderazgo femenino. En este contexto, la investigación indaga, desde una perspectiva de género, las visiones y prácticas que ejercen las directoras de jardines infantiles y coordinadoras del nivel en establecimientos escolares. Con el fin de lograr este objetivo se realizó un estudio cualitativo basado en entrevistas en profundidad a 24 directoras/ coordinadoras de establecimientos de distintas dependencias y un seguimiento a seis de las entrevistadas a través de un enfoque etnográfico durante la jornada laboral de una semana, a lo que se sumó entrevistas de cierre a las mismas seis directoras/coordinadoras. Los resultados del estudio evidencian que prevalece un liderazgo del bienestar de parte de las agentes directivas, lo que es consistente con su ética profesional en el trabajo con la primera infancia. Aunque este estilo pueda traer beneficios para su identidad profesional, desde una perspectiva de género la investigación da cuenta de que tal tipo de liderazgo implica a su vez un doble filo. Las autoras alertan el riesgo de elogiar de modo acrítico un "liderazgo femenino" y evidencian tensiones al perpetuar estereotipos de género. El texto finaliza proponiendo nuevos desafíos al respecto, desde una ética del cuidado feminista. Conceptos clave: liderazgo femenino, género, feminismo, directores, educación inicial, educación parvularia DOUBLE-EDGED LEADERSHIP: HEADTEACHERS IN EARLY CHILDHOOD EDUCATION
La fuerza laboral en educación inicial, en Chile y el mundo, es representada casi en su totalidad... more La fuerza laboral en educación inicial, en Chile y el mundo, es representada casi en su totalidad por mujeres. Este fenómeno se explica por la alta feminización de la profesión, derivada del régimen de división sexual del trabajo. Lo anterior ha provocado
la baja participación masculina en el nivel educativo y la estigmatización social de aquellos hombres que deciden ejercer esta profesión. Para abordar este fenómeno,
se realizó una investigación cualitativa que indagó en las trayectorias formativas y profesionales de cinco educadores hombres de párvulos, de diferentes generaciones, para visibilizar sus propias experiencias en sus formaciones académicas y trabajo en el aula. Los resultados del estudio dan cuenta de las diversas barreras que enfrentan los educadores “de cotona verde” durante sus trayectorias, especialmente el punto más crítico es cuando “entran al aula”. Un hombre a cargo de bebés y niños pequeños resulta abyecto, rompe con las normas de género, y el sistema intenta excluirlo y re-situarlo en su lugar “de hombre”. Cambiar esta realidad implica no solamente motivar a hombres a estudiar la carrera y mejorar las condiciones laborales de la profesión, sino que, además, se requiere modificar en las comunidades educativas las representaciones culturales respecto a los roles de género en el trabajo.
Las políticas de aseguramiento de la calidad se han expandido en la escena educativa en diversos ... more Las políticas de aseguramiento de la calidad se han expandido en la escena educativa en diversos lugares del mundo. A nivel de sistema escolar, existe creciente investigación sobre su diseño, funcionamiento y resultados. No obstante, hay escasa atención sobre estas políticas a nivel de educación inicial. Este artículo busca caracterizar la situación de los sistemas de aseguramiento de la calidad en este nivel en diferentes países. Para ello, se reportan los resultados de un estudio comparativo que examinó ocho países/regiones: Australia, Brasil, Colombia, Chile, Estados Unidos (Colorado), Inglaterra, Italia (Reggio Emilia) y Suecia. El estudio identifica dos modelos que responden a distintas tradiciones en la política educativa y contextos socio-históricos: “rendición de cuentas basado en estándares” y “rendición de cuentas profesional-comunitario”. El artículo concluye con lecciones para las políticas públicas a partir de ambos modelos.
RECENT HISTORY OF EDUCATIONAL POLICIES IN CHILE by Alejandra Falabella
The idea of a hyper-surveillance State that devolves school management to the private sector and ... more The idea of a hyper-surveillance State that devolves school management to the private sector and local governments, but at the same time evaluates, inspects and sanctions schools in the name of ‘educational quality and equality’, has been promoted by diverse sectors, right and center-left wing, conservative and liberal, pro-privatization and pro-public education. It is a seductive policy. This paper is focused on the case of Chile that has consolidated in the last decades a school market performative model. The study is based on a review of official speeches and policy documents from the germination of the model in 1979 through to 2011 when the ‘Quality Assurance Education System’ Law was passed (a total of 84 documents with over 4,500 pages). The analysis not only aims to understand the policies that led to the creation of the hyper-surveillance State in education, but also, seeks to comprehend more broadly the political rationale and discursive narratives that made the policy transformations desirable. The research analysis also attempts to contribute to a broader understanding of the proliferation of similar policies around the world.
What does it mean to deliver left-wing policies in education nowadays? During most of the 20th ce... more What does it mean to deliver left-wing policies in education nowadays? During most of the 20th century, political parties of the center-left traditionally fought for a welfare state and a comprehensive public education. However, in an era of advanced capitalism, these same parties have tended to advocate and even deepen neoliberal and new public management reforms. In Chile, the center-left "Concertación" coalition governed for 20 years (1990-2010), inheriting a market-driven educational system established under the dictatorship of Augusto Pinochet. This paper, based on an analysis of official public speeches and documents (in total 62), examines the Concertación's rationale and political project in school education. The coalition's aim was to move from a "free market" to a regulated market, through a balanced formula that-while preserving the market framework-added greater state investment, compensatory programs, and performance accountability measures. Hypotheses circulated in the country that the Concertación did not deliver further transformations due to legal constraints, international pressure, and "conflict phobia". Despite historical limitations and internal disputes, the research provides evidence that the government's educational program, in large part, was true to its own system of thinking. Hence, the center-left coalition did not maintain the market-based model in spite of its governmental rationality, but because of it.
El presente artículo examina las distintas fases en las que se ha edificado el mercado escolar y ... more El presente artículo examina las distintas fases en las que se ha edificado el mercado escolar y la Nueva Gestión Pública en Chile, de 1979 a 2009. Este proceso se ha dibujado paulatinamente, transitando de un “mercado salvaje” hacia un mercado preformativo, arbitrado por el Estado, que combina soportes programáticos y curriculares, con una compleja matriz institucional de evaluación, inspección y rendición de cuentas. La NGP se acuerda entre las coaliciones de derecha y centroizquierda, comprendida como salvaguardia de las desregulaciones y “fallas” del sistema mercantil. Los cambios no significan la reducción de un esquema de mercado, sino que más bien su mantención y sofisticación, por medio de nuevos dispositivos de control, diferenciación y competencia. A partir de la indagación de los discursos oficiales y escritos de la época, el estudio ofrece un análisis de las políticas que tejen el modelo y las narrativas que le dan sustento.
El uso de evaluaciones como herramienta de control gubernamental tiene una larga y apasionante hi... more El uso de evaluaciones como herramienta de control gubernamental tiene una larga y apasionante historia que comienza en el siglo XIX. Así, este artículo narra la genealogía de las evaluaciones estandarizadas en Chile desde la segunda mitad del siglo XIX y su posterior desarrollo hasta hoy en día. De esta manera, el estudio se basa en una extensa recopilación y análisis documental, sumado a la realización de entrevistas a actores involucrados en los últimos periodos indagados. Ahora bien, más que profundizar en cada momento histórico, los autores han priorizado entregar una visión panorámica de los orígenes de las evaluaciones nacionales y su trayectoria revelando las continuidades y discontinuidades en su producción, las racionalidades y disputas en juego y las redes de actores e instituciones involucradas. Abstract The use of national exams as a tool for steering over the educational school system has a long and passionate history that begins in the nineteenth century. This article presents the genealogy of state standardized assessments in Chile, from the second half of 19th century and its subsequent development to nowadays. The study is based on an extensive compilation and documentary analysis, added to interviews conducted to those who were involved in the last researched periods. Beyond each historical period, the authors have prioritized to give a panoramic view of the origins of the national evaluations and their trajectory, highlighting the continuities and discontinuities in their production, the rationalities and disputes in play, and the actors and institutional networks involved.
Educación parvularia: Entre la pedagogía del juego, el asistencialismo y la escolarización, p. 26... more Educación parvularia: Entre la pedagogía del juego, el asistencialismo y la escolarización, p. 26. Ximena Poblete Núñez & Alejandra Falabella CAPITULO 3. Educación pública: Bases históricas para los desafíos de su recuperación, p. 44. Carlos Concha Albornoz CAPITULO 4. Educación privada: Desde una alianza en tensión con el Estado a la competencia en el mercado educativo, p. 61. Tomás Ilabaca, Alejandra Falabella & Cristóbal Madero Cabib CAPITULO 5. Directoras y directores de escuela: Del olvido al protagonismo, p. 74.
Educación parvularia: Entre la pedagogía del juego, el asistencialismo y la escolarización, p. 26... more Educación parvularia: Entre la pedagogía del juego, el asistencialismo y la escolarización, p. 26. Ximena Poblete Núñez & Alejandra Falabella CAPITULO 3. Educación pública: Bases históricas para los desafíos de su recuperación, p. 44. Carlos Concha Albornoz CAPITULO 4. Educación privada: Desde una alianza en tensión con el Estado a la competencia en el mercado educativo, p. 61. Tomás Ilabaca, Alejandra Falabella & Cristóbal Madero Cabib CAPITULO 5. Directoras y directores de escuela: Del olvido al protagonismo, p. 74.
TESTING & ACCOUNTABILITY POLICIES by Alejandra Falabella
Educational Assessment, Evaluation and Accountability, 2024
The most well-known and controversial version of accountability policies is highstakes testing. H... more The most well-known and controversial version of accountability policies is highstakes testing. However, various countries employ diverse instruments of 'soft accountability' or low-stakes accountability tools. This paper highlights the main results of a study conducted in Chile that examines the enactment of one of these soft accountability tools, namely the school inspection system, which is particularly complex as-unlike standardised tests-it involves a face-to-face assessment. The research project is a qualitative study following 12 'school inspection networks' that include a documentary analysis of the school reports delivered (N = 12), as well as in-depth interviews with headteachers and the inspectors who assessed the schools (N = 24). The research findings question the contribution of school inspections. Even though this soft accountability technology can produce enriching information, while a performance-based accountability framework is maintained, the potential contribution of school inspection is trapped by the overall performance-based rationale.
ción y Accountability. Esta alianza se adjudicó el año 2021 el Proyecto de Vinculación Internacio... more ción y Accountability. Esta alianza se adjudicó el año 2021 el Proyecto de Vinculación Internacional FOVI210035. La presente investigación y compilación de investigaciones de tipo internacional, no puede ser reproducida, almacenada o transmitida por ningún medio, sin permiso previo de los autores y autoras.
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EARLY CHILDHOOD EDUCATION by Alejandra Falabella
la baja participación masculina en el nivel educativo y la estigmatización social de aquellos hombres que deciden ejercer esta profesión. Para abordar este fenómeno,
se realizó una investigación cualitativa que indagó en las trayectorias formativas y profesionales de cinco educadores hombres de párvulos, de diferentes generaciones, para visibilizar sus propias experiencias en sus formaciones académicas y trabajo en el aula. Los resultados del estudio dan cuenta de las diversas barreras que enfrentan los educadores “de cotona verde” durante sus trayectorias, especialmente el punto más crítico es cuando “entran al aula”. Un hombre a cargo de bebés y niños pequeños resulta abyecto, rompe con las normas de género, y el sistema intenta excluirlo y re-situarlo en su lugar “de hombre”. Cambiar esta realidad implica no solamente motivar a hombres a estudiar la carrera y mejorar las condiciones laborales de la profesión, sino que, además, se requiere modificar en las comunidades educativas las representaciones culturales respecto a los roles de género en el trabajo.
RECENT HISTORY OF EDUCATIONAL POLICIES IN CHILE by Alejandra Falabella
TESTING & ACCOUNTABILITY POLICIES by Alejandra Falabella
la baja participación masculina en el nivel educativo y la estigmatización social de aquellos hombres que deciden ejercer esta profesión. Para abordar este fenómeno,
se realizó una investigación cualitativa que indagó en las trayectorias formativas y profesionales de cinco educadores hombres de párvulos, de diferentes generaciones, para visibilizar sus propias experiencias en sus formaciones académicas y trabajo en el aula. Los resultados del estudio dan cuenta de las diversas barreras que enfrentan los educadores “de cotona verde” durante sus trayectorias, especialmente el punto más crítico es cuando “entran al aula”. Un hombre a cargo de bebés y niños pequeños resulta abyecto, rompe con las normas de género, y el sistema intenta excluirlo y re-situarlo en su lugar “de hombre”. Cambiar esta realidad implica no solamente motivar a hombres a estudiar la carrera y mejorar las condiciones laborales de la profesión, sino que, además, se requiere modificar en las comunidades educativas las representaciones culturales respecto a los roles de género en el trabajo.
e identificar sus fortalezas y debilidades más relevantes. La información recopilada se levantó a partir de entrevistas a directivos, docentes y estudiantes y, además, al análisis documental de la propuesta curricular de cada carrera. Para ello, se seleccionaron “casos de interés”, atendiendo a la consistencia curricular de sus mallas, entre otras variables. La investigación concluye que de los 6 casos de interés analizados, solo dos pueden ser considerados “buenos casos”. Los buenos casos son definidos, fundamentalmente, por la consistencia de la propuesta curricular y la solidez de la
gestión académica de las carreras. El estudio propone que la gestión académica de las carreras y la consistencia y calidad de las propuestas curriculares son centrales en la formación inicial de las educadoras de párvulos. Al respecto, los niveles de experticia del cuerpo académico, así como la presencia de un proyecto de formación sólido y bien
fundamentado son algunos de los pilares esenciales de la calidad formativa.
La investigación se basa en el examen de una extensa recopilación de do- cumentos del período (leyes, documentos oficiales, discursos, estudios, prensa escrita, entre otros), sumado a entrevistas de informantes claves.
relevancia y exigencia a la producción y divulgación del conocimiento científico y a su teorización. Junto a esto, los empleadores de doctores en educación y los estudiantes y egresados de los programas expresan múltiples reparos sobre la calidad de la oferta y formación en investigación. Los resultados presentados conforman un ejemplo de la desregulación de la educación superior en Chile y son una muestra de que sus actuales mecanismos regulativos son aún insuficientes,
especialmente en relación con estudios de posgrado.