Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

ACADEMIA ,,ȘTEFAN CEL MARE”

FACULTATEA DREPT,ORDINE PUBLICĂ ȘI SECURITATE CIVILĂ
CATEDRA:
Disciplina: Regimul juridic al intervenției polițienești. Procedura Contravențională

REFERAT

Tema: Competența și structura formațiunilor protecției civile

A îndeplinit: A verificat:
Stundet [Link] asistent universitar al
Al PFB 202 catedrei „Drept Polițienesc”
Țaranu Alexandru Gheorghe Graur

Chișinău-2022
 Cuprins

1. Introducere.............................................................................................................. 2

2. Rolul și misiunile Protecției Civile în condițiile contemporane................................ 3-4

3. Structura organizatorică a Protecției Civile a Republicii Moldova........................... 5

4. Concluzie................................................................................................................. .6

5. Bibliografie............................................................................................................... 7

1
 Introducere

Protecţia Civilă s-a născut, sub formă de concept, încă din Evul Mediu, când, în anii 1512 – 1521,
Neagoe Basarab, în scrisoarea sa către fiul său Theodosie îl sfătuia pe el şi pe urmaşi ca, în caz de război,
populaţia civilă (copii, femei, bătrâni ai dregătorilor şi ţăranilor) să fie dusă (protejată prin evacuare în
zone inaccesibile cotropitorilor) înapoia zonelor unde urmează să aibă loc luptele cu vrăjmaşii
cotropitori.
Urmând exemplul strămoşilor şi în perioada războiului pentru întregirea neamului din 1916 –
1918, într-un timp record s-a reuşit să se efectueze protecţia unei părţi din populaţia civilă şi a bunurilor
materiale de valoare din Oltenia, Muntenia şi Dobrogea, prin evacuare, grav ameninţate de cotropitorii
germani, austro-ungari şi bulgari. Deşi aparţineau Ministerului Forţelor Armate, în timpul inundaţiilor din
anii ‘70, după cutremurul din 1977 şi după catastrofa de la Cernobîl, evenimente care au afectat în mod
negativ populaţia ţării, structuri ale Protecţiei Civile au intervenit, alături de cele ale Pompierilor Militari,
pentru salvarea de sub dărâmături şi din calea viiturilor a populaţiei afectate. De asemenea, în urma
accidentului nuclear produs în Ucraina, echipe specializate ale protecţiei civile au făcut măsurători
permanente pentru determinarea gradului de contaminare a factorilor de mediu, analize privind gradul
de contaminare radioactivă a produselor agroalimentare, prevenind totodată populaţia asupra
potenţialelor riscuri existente.
În ultimii ani, echipele pirotehnice au efectuat un număr foarte mare de intervenţii pentru asanarea
teritoriului judeţului Timiş de muniţie neexplodată. Dacă, iniţial şi pentru o foarte mare perioadă de
timp, conceptul de protecţie civilă viza aproape în totalitate pregătirea populaţiei pentru desfăşurarea
normală a activităţilor în timp de război sau alte situaţii speciale, în prezent acest concept are un
domeniu vast de aplicabilitate:

 pregătirea preventivă şi protecţia prioritară a populaţiei;

 realizarea condiţiilor necesare supravieţuirii în situaţii de urgenţă;
 participarea la protecţia valorilor culturale, arhivistice de patrimoniu şi a bunurilor materiale,
precum şi a mediului;
 limitarea şi înlăturarea efectelor dezastrelor;
 asanarea şi neutralizarea teritoriului de muniţia rămasă neexplodată din timpul conflictelor
militare.

La 9 noiembrie 1994, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea ,,Cu privire la Protecţia
Civilă”, care stabileşte principiile fundamentale de organizare a PC în republică, sarcinile ei, cadrul juridic
al activităţii în acest domeniu a autorităţilor publice, întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor (în
continuare – unităţi economice), indiferent de tipul de proprietate şi forma organizaţional-juridică.

2
 Rolul și misiunile Protecției Civile în condițiile contemporane

Protecţia civilă a Republicii Moldova reprezintă un sistem de măsuri şi acţiuni, întreprinse pe

scara întregului stat pe timp de pace şi de război în vederea asigurării protecţiei populaţiei şi proprietăţii
în condiţiile calamităţilor naturale şi ecologice, avariilor şi catastrofelor, epifitotiilor, epizootiilor,
epidemiilor, incendiilor, precum şi în cazul aplicării mijloacelor de distrugere în masă.
Misiunile principale ale protecţiei civile :
•protecţia populaţiei şi a bunurilor materiale în condiţiile situaţiilor excepţionale;
•executarea lucrărilor de salvare şi a altor lucrări de neamînat în condiţiile situaţiilor excepţionale şi la
lichidarea consecinţelor acestora;
•organizarea pregătirii prealabile şi multilaterale a populaţiei, a obiectivelor economiei naţionale,
forţelor Protecţiei Civile pentru desfăşurarea acţiunilor în cazul apariţiei pericolului situaţiilor
excepţionale şi în condiţiile lor;
Pentru îndeplinirea misiunilor sus numite Protecţia Civilă organizează şi efectuează următoarele
măsuri:
•organizarea forţelor necesare, capabile să asigure protecţia populaţiei şi a bunurilor materiale în
condiţiile situaţiilor excepţionale, înzestrarea lor tehnico-materială şi pregătirea specială, menţinerea
acestora în stare permanentă de pregătire pentru acţiuni în condiţiile situaţiilor excepţionale;
•crearea şi menţinerea în stare permanentă de pregătire a sistemelor de comandă, înştiinţare şi
comunicaţii, organizarea controlului şi supravegherii situaţiei radioactive, chimice, bacteriologice şi
antiincendiare pe teritoriul republicii;
•acumularea fondului necesar de edificii de protecţiei a populaţiei, menţinerea în stare permanentă de
pregătire pentru adăpostirea persoanelor supuse pericolului;
•acumularea şi păstrarea în siguranţă a mijloacelor de protecţie, produselor alimentare şi
medicamentelor, mijloacelor tehnico – materiale, financiare şi de altă natură, surselor autonome de
aprovizionare cu energie electrică şi cu apă, prevăzute pentru situaţii excepţionale;
•protejarea surselor de apă şi a sistemelor de aprovizionare cu apă, produselor alimentare şi materiei
prime alimentară, furagelor, animalelor domestice şi plantelor de contaminare radioactivă, chimică şi
bacteriologică, iar a mediului înconjurător de poluare cu aceste substanţe;
•pregătirea din timp a evacuării, iar în caz de apariţie a pericolului nemijlocit, evacuarea populaţiei şi
bunurilor materiale din zonele periculoase;
•înştiinţarea organelor de conducere şi a populaţiei republicii despre pericolul sau apariţia situaţiilor
excepţionale, aducerea în stare de pregătire completă a forţelor şi mijloacelor protecţiei civile şi
conducerea acţiunilor acestora în executarea lucrărilor de salvare şi a altor lucrării urgente;
•acordarea ajutorului multilateral sinistraţilor;
•antrenarea unităţilor economice în acţiunile de prevenire şi lichidare a urmărilor situaţiilor
excepţionale;
 3
•efectuarea controlului asupra executării măsurilor de profilaxie, menite să preîntâmpine sau să
diminueze probabilitatea apariţiei situaţiilor excepţionale şi să reducă proporţiile acestora, să sporească
securitatea şi stabilitatea funcţionării tuturor ramurilor şi obiectivelor economiei naţionale;
•asigurarea securităţii antiincendiare a obiectivelor economiei naţionale a populaţiei şi stingerea
incendiilor;
•organizarea şi efectuarea instruirii lucrătorilor unităţilor economice şi cetăţenilor privitor procedeelor
de apărare şi acţiunile în condiţiile situaţiilor excepţionale.

Principiile protecţiei civile

Protecţia Civilă în Republica Moldova se organizează conform principiului teritorial de producţie în

corespundere cu organizarea administrativ-teritorială a republicii, care, la rândul său, cuprinde toate
ramurile economiei naţionale. Organizarea Protecţiei Civile poartă un caracter obligatoriu.
Principiul teritorial- se organizează în toate localităţile republicii (municipii, oraşe, sectoare, raioane,
sate), în corespundere cu Legea nr. 764 – XV din 27.12.2001 privind organizarea administrativ-teritorială
a Republicii Moldova.
Principiul de producţie- se organizează în fiecare minister, departament, agenţie, obiect al economiei
naţionale. Principiul legalităţii stă la baza unui stat democratic şi de drept. În linii mari, principiul
legalităţii declară supremaţia legii în toate sectoarele vieţii obşteşti, strict respectată de către toţi
cetăţenii.
Principiul egalităţii – principiu potrivit căruia tuturor oamenilor, statelor sau naţiunilor li se recunosc
aceleaşi drepturi şi li se impun aceleaşi îndatoriri, prevăzute de drept. ,,Fiecare individ are dreptul la
viaţă, la libertate şi la siguranţă personală” – stipulează art. 3 din Declaraţia universală a drepturilor
omului.
Principiul responsabilităţii- presupune obligaţia de a efectua un lucru, de a răspunde, de a da socoteală
de ceva. Responsabilitatea presupune asumarea răspunderii faţă de anumite acţiuni întreprinse.
Principiul operativităţii – principiu potrivit căruia organele Protecţiei Civile trebuie să activeze prompt şi
în mod urgent, astfel încât să asigure depistarea şi salvarea sinistraţilor, acordarea ajutorului medical,
diminuarea consecinţelor situaţiilor excepţionale, precum şi prevenirea declanşării dezastrelor atât de
provenienţă naturală, cât şi tehnogenă, de a mobiliza autorităţile în cauză la prevenirea, diminuarea şi
lichidarea consecinţelor situaţiilor excepţionale.
 4

Structura organizatorică a Protecției Civile a Republicii Moldova

Protecţia Civilă a Republicii Moldova include:

1. Organele de conducere
2. Organele administrative
3. Forţele şi mijloacele de lichidare a urmărilor situaţiilor excepţionale
4. Reţeaua de observare şi control de laborator
5. Sistemul de instruire.
 5

Concluzie

În concluzie pot spune că sistemul, măsurile și acțiunile efectuate de catre

Protecția civilă sunt foarte benefice și importante pentru Republica Moldova și nu doar
deoarece aceasta aigură și dă un sentiment de siguranță și securitate pentru noi.
 6

Bibliografie

1. Legea nr.271 din 09.11.1994 cu privier la protecția civilă

2.[Link]
file=cHVibGljL3B1YmxpY2F0aW9ucy81NzMxNjIzX21kX3JhcG9ydF9hY3Rpdml0LmRvYw
%3D%3D

3. [Link]

4. [Link]
PROTEC%C8%9AIA-CIVIL%C4%82-R.M..pdf
7