Intrebari-Dreptul mediului

1.Definitia atmosferei si compozitia atmosferei. Atmosfera terestr reprezint nveliul gazos, alctuit din aer, care nconjoar Pmntul fr o limit superioar precis, avnd o compoziie i proprieti aproximativ constante pn la circa 3000m altitudine. Aerul reprezint un amestec de gaze i ocup n atmosfer cca 96% din volum, restul de 4% fiind ocupat de vapori de ap 2.Poluarea atmosferica-definitie. eliberarea n aer de ctre oameni, mijlocit sau nemijlocit, de substane, sau energie cu efecte nocive, precum i periclitarea sntii, daune comorilor vii sau ecosistemelor sau altor bunuri, precum i o limitare a finefacerilor mediului sau a altor drepturi de folosire de drept a mediului. 3.Poluarea atmosferica transfontaliera pe distante lungi. Poluarea atmosferic transfrontalier pe distane lungi este de asemenea definit ca fiind acea poluare a crei surs fizic este cuprins total sau parial n zona supus jurisdiciei naionale a unui stat i care are efecte duntoare ntr-o zon supus jurisdiciei naionale a altui stat, la o distan la care nu este n general posibil s se disting contribuiile surselor individuale sau a grupurilor de surse de emisie 4.Poluantii atmosferei clasificare si enumerare. 1. POLUANI PRIMARI: sunt emii direct din surse identificate sau identificabile 2. POLUANI SECUNDARI: sunt produi n aer prin interaciunea a doi sau mai muli poluani sau prin reacia cu anumii constitueni ai aerului. Principalii poluani ai atmosferei sunt: poluani sulfurici; poluani carbonici; hidrocarburile; compuii azotului; poluanii minerali; substanele radioactive; praful bacterian.

Oxidul de carbon este cel mai rspndit, provenind 60% de la vehiculele ce folosesc drept combustibil benzina i motorina, iar restul din industria siderurgic, petrochimic, etc. Bioxidul de sulf se consider c este cea mai duntoare substan din aer: 50% din arderea crbunilor, 30% din arderea petrolului, 20% din alte procese.

5.Distrugerea stratului de ozon. Distrugerea progresiv a stratului de ozon intensific proprietile de absorbie ale atmosferei lsnd astfel posibilitatea radiaiilor solare de a trece n cantiti exagerate i, impicit trecnd i o parte din radiaiile infraroii. Consecina direct a acestui fenomen va fi creterea numrului de mbolnviri de cancer de piele i cataract ocular, dar i afectarea produciei de gru, orez, porumb, soia i a planctonului oceanelor.

6.Ploile acide-definitie si efecte. Particulele emise n atmosfer prin arderea combustibililor provenii din crbune, petrol, gaze naturale, acioneaz ca un nucleu de condensare a apei, iar caracteristicile acestor aerololi se regsesc n proprietile ploii. Efectele ploilor acide sunt: 1. DIRECTE: intervin atunci cnd depunerile acide vin n contact direct cu mediul receptor(plante, animale, construcii); 2. INDIRECTE: se produc atunci cnd depunerile acide induc schimbri chimice n sol i plante. Alte efecte: despduririle; pierderea de nutrieni n stratul superior al solului; impurificarea apelor subterane i de suprafa; la nivel acvatic este afectat viaa multor specii de peti;

-asupra sntii umane:tractul respirator etc

7.Obiectivele strategiei nationale in domeniul protectiei atmosferei. meninerea calitii aerului nconjurtor n zonele i aglomerrile n care acestea se ncadreaz, n limitele prevzute de normele n vigoare pentru indicatorii de calitate;

mbuntirea calitii aerului nconjurtor n zonele i aglomerrile n care acestea nu se ncadreaz, n limitele prevzute de normele n vigoare pentru indicatorii de calitate;

adoptarea msurilor necesare n scopul limitrii pn la eliminare a efectelor negative asupra mediului, inclusiv n context transfrontalier;

ndeplinirea obligaiilor asumate prin acordurile i tratatele internaionale la care Romnia este parte i participarea la cooperarea internaional n domeniu 8.Definiti valoarea limita. Valorile limit reprezint nivelul fixat pe baza cunotinelor tiinifice, n scopul evitrii, prevenirii sau reducerii efectelor duntoare asupra sntiii omului sau mediului, care se atinge ntr-o perioad dat i nu trebuie depit dup ce a fost atins.

9.Definiti valorile de prag. Valorile de prag constituie nivelul pragurilor de alert care odat ce au fost depite determin luarea de msuri de ctre autoritile competente, conform legislaiei n vigoare.

10.Sistemul national de evaluare si gestionare integrala a calitatii aerului n vederea evalurii calitii aerului s-a creat Sistemul naional de evaluare i gestionare integrat a calitii aerului, care asigur cadrul organizatoric, instituional i legal de cooperare a autoritilor i instituiilor publice cu competene n domeniul proteciei atmosferei i al evalurii i gestionrii calitii aerului n Romnia. Acest sistem include Sistemul Naional de monitorizare a calitii aerului i Sistemul naional de inventariere a emisiilor de poluani n atmosfer. 11.Definiti pragul de alerta. Pragul de alert reprezint nivelul peste care exist un risc pentru sntatea oamenilor n urma expunerii de scurt durat i fa de care trebuie s se ia msuri urgente cf. legislaiei n vigoare.

12.Acordul de mediu.

Acordul de mediu se emite cu respectarea urmtoarelor condiii: s fie prevzute toate msurile de prevenire a polurii aerului, inclusiv folosirea celei mai bune tehnici disponibile care nu implic costuri excesive; s se menioneze c funcionarea unitii de producie nu determin poluarea semnificativ a aerului; nu sunt depite valorile limit de emisie pentru poluan ii rezultai din activitate; sunt avute n vedere valorile limit privind calitatea aerului pentru toi poluanii rezultai din activitate.

13.Monitorizarea calitatii aerului. n vederea monitorizrii calitii aerului s-a nfiinat Sistemul naional de evaluare i gestiune integrat a calitii aerului, sistem care include: a. Sistemul Naional de monitorizare a calitii aerului b. Sistemul naional de inventariere a emisiilor de poluani atmosferici. Pentru prima dat Legea 243/2000 a prevzut c emisiile de poluani n atmosfer cu impact asupra sntii omului i mediului se supun taxrii n condiiile prevzute de lege.

14.Clasificarea apelor. a) din punct de vedere al administrrii lor: - ape internaionale; - ape teritoriale (maritime interioare); - ape naionale (fluvii, ruri, canale, lacuri); b) din punct de vedere al siturii lor: - ape de suprafa; - ape subterane; c) din punct de vedere al folosinei: - apa ca obiect de consum individual; - ape de folosin general (satisfacerea cerinelor); - apa ca obiect al muncii; - apa destinat agriculturii (pentru irigaii); - apa cu destinaie special (navigaie, producere de energie electric) apa ca mijloc de producie.

15.Sursele de poluare a apelor. Sursele care produc poluarea apelor de suprafa se pot mpri n surse de poluare concentrate sau organizate, reprezentate de apele uzate oreneti ce deverseaz continuu sau apele uzate industriale cu descrcare continu sau intermitent; surse de poluare neorganizate, dispersate pe suprafa a bazinului hidrografic al cursului de ap, constituite din apele de precipita ii care spal localitile i drumurile, depozitele de reziduuri, terenurile agricole pe care s-au aplicat ngrminte sau pesticide. Pentru apele subterane, sursele de impurificare provin, n principal, din: impurificare cu ape saline, gaze sau hidrocarburi produse ca urmare a unor lucrri miniere sau de foraje; impurificri produse de infiltraiile d ela suprafaa solului a tuturor categoriilor de ape care produc i impurificarea dispersat a surselor superficiale; impurificri produse n seciunea de captare, din cauza nerespectrii yonei de protecie sanitar sau a condiiilor de execuie.

16.Protectia juridica a apelor:aspect cantitativ si aspect calitativ. n ceea ce privete aspectul cantitativ, utilizatorii de ap sunt obligai s economiseasc apa prin folosirea acesteia n mod judicios, urmrindu-se luarea tuturor msurilor n scopul reducerii pierderilor n reelele de distribuie sau la beneficiari. Sub aspect calitativ, se interzice n orice mod poluarea resurselor de ap. Poluarea intenionat se pltete. 17.Zona costiera. a). Marea teritorial, apele maritime interioare, inclusiv fundul mrii aferent acestora, resursele naturale ale zonei economice exclusive i ale platoului continental, insulele formate n marea interioar/teritorial, lucrrile i instalaiile hidrotehnice pentru combaterea eroziunii costiere, incintele portuare i lucrrile de protecie aferente, lucrrile i instalaiile de semnalizare naval, precum i terenul necesar funcionrii acestora; b). Zona de protecie cu regim sever: - zona dintre limita minim i cea maxim de naintare a valurilor n cazul celor mai puternice furtuni nregistrate;

- uscatul invadat de mare, din orice cauz, devenit o parte a fundului mrii; - depozitele sedimentate la linia rmului sau formate prin retragerea mrii, indiferent de cauze; - avansarea uscatului, cauzat direct sau indirect de orice fel de lucrare costier; - falezele; - uscatul delimitat la punctele anterioare, care din orice cauz a pierdut calitatea sa de plaj sau falez; c). Zona tampon, care include o fie de teren situat de-a lungul zonei de protecie cu regim sever; d). Zona de protecie costier care cuprinde terenurile adiacente zonei tampon, inclusiv umede.

18.Clasificarea terenurilor. a) terenuri cu destinaie agricol : terenurile arabile, viile, livezile, pepinierele viticole, pomicole, plantaiile de hamei i duzi, punile, fneele, serele, solariile, rsadniele, terenurile cu vegetaie forestier, dac nu fac parte din amenajamente silvice, punile mpdurite, cele ocupate cu construcii agrozootehnice i de mbuntiri funciare, amenajrile piscicole, drumurile tehnologice i de depozitare. b) terenuri cu destinaie forestier, i anume: terenurile mpdurite sau cele care servesc nevoilor de cultur, producie ori administraie silvic, terenurile destinate mpduririlor i cele neproductive stncrii, abrupturi, bolovniuri, rpe, ravene, toreni.; c) terenuri aflate permanent sub ape, i anume: albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetele lacurilor naturale i artificiale la nivelul maxim de retenie, braele i canalele din Delta Dunrii, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale i contigue. d) terenuri din intravilan includ toate terenurile, indiferent de categoria de folosin, situate n perimetrul localitilor urbane i rurale, ca urmare a stabilirii limitei de hotar a intravilanului, conform legislaiei n vigoare. e) terenuri cu destinaii speciale : fac parte cele folosite pentru transporturile rutiere, feroviare, aeriene i navale, cele pe care se afl obiective i instalaii hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, terenurile cu exploatri miniere, petroliere, cele pentru nevoile de aprare a rii, precum i rezervaiile i monum

19.Categoriile de folosinta privind terenurile. principalele categorii de folosin sunt : terenurile arabile (A) ; p _unile (P) ; fnecele (F) ; viile (V) ; livezile (L) ; p durile _i alte terenuri forestiere (PD) ; terenurile cu ape _i ape cu stuf : - ape curg toare (HR) ; - ape stttoare (HB) ; - marea teritorial ; - marea interioar; c ile de comunicacii rutiere (DR) ; c ile ferate (CF) ; terenurile ocupate cu construccii _i curci (CC) ; terenurile degradate _i neproductive (N).

20.Obligatiile detinatorilor de terenuri deintorii de terenuri cu orice titlu, n scopul asigurrii proteciei calitii solurilor, au urmtoarele obligaii: a) s previn pe baza reglementrilor n domeniu, deteriorarea calitii solurilor; b) s asigure la amplasarea, proiectarea, construirea i punerea n funciune a obiectivelor de orice fel, ca i la schimbarea destinaiei terenurilor, condiiile prevzute n acord i n autorizaia de mediu; c) s nu ard miritile, stuful, tufriurile sau vegetaia ierboas fr acceptul urgen. Cu titlu: a) s solicite i s obin acord i/sau autorizaie de mediu, potrivit legii, i s respecte prevederile acestora; b) s refac terenurile afectate, s asigure ncadrarea lor n peisajul zonei i s le aduc la parametrii productivi i ecologici naturali sau la un nou privire la exploatarea sau prospectarea resurselor subsolului legea stabilete obligaiile care revin deintorilor cu orice autoritii competente pentru protecia mediului i fr informarea n prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situaii de

ecosystem funcional, constituind n acest scop fondul de garanie necesar conform prevederilor legale, i s monitorizeze zona; c) s anune autoritile pentru protecia mediului sau pe cele competente potrivit legii, despre orice situaii accidentale care pun n pericol ecosistemul terestru i s acioneze pentru refacerea acestuia.

21.Obligatiile detinatorilor sau administratorilor padurilor,vegetatiei forestiere si a pajistilor Deintorii, cu orice titlu, i administratorii pdurilor,

vegetaiei forestiere i ai pajitilor au urmtoarele obligaii: a) s menin suprafaa mpdurit a vegetaiei forestiere din afara fondului forestier, inclusiv a jnepeniurilor, tufiurilor i pajitilor existente, fiind interzis reducerea acestora, cu excepia cazurilor prevzute de lege; b) s exploateze masa lemnoas numai n limita posibilitii pdurilor, stabilit de amenajamentele silvice i aprobat prin lege; c) s asigure respectarea regulilor silvice de exploatare i transport tehnologic al lemnului, stabilite conform legii, n scopul meninerii biodiversitii pdurilor i a echilibrului ecologic; d) s respecte regimul silvic pentru mpdurirea suprafeelor exploatate, stabilit de autoritatea central pentru silvicultur, n acord cu condiiile de utilizare durabil a pdurilor, prevzute de autoritatea central pentru protecia mediului; e) s asigure aplicarea msurilor speciale de conservare pentru pdurile cu funcii deosebite de protecie, situate pe terenuri cu pante foarte mari, cu procese de alunecare i eroziune, pe grohotiuri, stncrii, la limita superioar de altitudine a vegetaiei forestiere, precum i pentru alte asemenea pduri; f) s respecte regimul silvic stabilit pentru conservarea vegetaiei lemnoase de pe punile mpdurite care ndeplinesc funcii de protecie a solului i a resurselor de ap; g) s asigure exploatarea raional, organizarea i amenajarea pajitilor, n funcie de capacitatea de refacere a acestora; h) s exploateze resursele pdurii, fondul cinegetic i piscicol, n limitele potenialului de regenerare, potrivit prevederilor legale; h1) s exploateze pajitile, n limitele bonitii, cu numrul i speciile de animale i n perioada stabilit, n baza studiilor de specialitate i a prevederilor specifice;

h2) s protejeze patrimoniul forestier, cinegetic, piscicol i al pajitilor din cadrul ariilor naturale protejate, n termenii stabilii prin planurile de management i regulamentele specifice. i) s sesizeze autoritile pentru protecia mediului despre accidente sau activiti care afecteaz ecosistemele forestiere sau alte asemenea ecosisteme terestre. 22.Reteaua nationala de arii naturale protejate(definitie, clasificare, principii).

23.Actiunile interzise prin lege in ariile naturale protejate. desfsurarea programelor, proiectelor si activit tilor care contravin planurilor de management sau regulamentelor sariilor naturale protejate; schimbarea destinatiei terenurilor, pasunatul si amplasarea de stane i locuri de trlire precum si activitati comerciale de tip comert ambulant, fara aprobarea structurilor de administrare; distrugerea sau degradarea panourilor informative si indicatoarelor, constructiile, mprejmuirile, barierele, plcile, stlpii, semnele de marcaj sau orice alte amenajri aflate n inventarul ariilor naturale protejate; aprinderea i folosirea focului deschis n afara vetrelor special amenajate i semnalizate n acest scop de c tre administratorii sau custozii ariilor naturale protejate; abandonarea deeurilor n afara locurilor special amenajate i semnalizate pt colectare daca exist; accesul cu mijloace motorizate care utilizeaz carburani fosili pe suprafaa ariilor naturale protejate, n scopul practicrii de sporturi, n afara drumurilor permise accesului public i a terenurilor special amenajate; exploatarea oricror resurse minerale neregenerabile din parcurile naionale, rezervaiile naturale, rezervaiile tiinifice, monumentele naturii, i din zonele de conservare special ale parcurilor naionale.

24.Protectia zonei montane. Zona montan a Romniei, reprezentnd arealul delimitat n conformitate cu prevederile HG nr. 949/2002, constituie un teritoriu de interes naional

special,

economic,

social

si

de

mediu

natural,

beneficiind

de

reglementare distinct. Cf legii, politica montan are ca scop valorificarea durabil a resurselor muntelui, conservarea peisajului i a biodiversitii, precum i dezvoltarea unor activiti economice specifice zonei. Printre principiile care stau la baza politicii din zona montana mentionam: valorificarea optima a resurselor agricole, piscicole, forestiere, energetice, industriale, artizanale, turistice si culturale specifice, existente pe teritoriul unei localitati sau pe un anumit areal ce se constituie ca o entitate naturala in zona montana; diversificarea activitatilor economice si de productie din zona montana, fara deteriorarea echilibrului ecologic sau degradarea mediului natural; recunoasterea existentei obiective a conditiilor naturale speciale si a drepturilor comunitatilor din zona montana; dezvoltarea si ridicarea calitatii vietii din zona montana.

25.Asezarile umane(definitie, obiective strategice). Aezrile umane reprezint leagnul tradiional al comunitrilor umane i, n consecin, abordarea dezvoltrii durabile, ecologice a acestora trebuie realizat cu prioritate. n aezrile omeneti rezolvarea problemelor ecologice depinde n mare msur de reeaua localitilor i mrimea lor, de raporturile cu teritoriul liber, de mrimea, natura i modul de exploatare a acestui teritoriu, de resursele existente, de modul de prelucrare industrial, de reeaua de ci de comunicaii, etc. obiectivele strategice pentru aezrile umane sunt: dezvoltarea echilibrat a regiunilor prin repartizarea uniform a mbuntirea condiiilor de via, a transportului urban i activitilor social-economice n teritoriu; valorificarea eficient a patrimoniului natural i a celui construit;

dezvoltarea aezrilor umane n zone care nu sunt supuse ridicarea standardului de locuire n mediul urban i rural; reducerea pierderilor energetice din cauza izolrilor termice pstrarea identitii culturale a localitilor i crearea unei reele

riscurilor naturale i agenilor poluani;

ineficiente; de spaii verzi n localitile urbane, n conexiune cu ecosistemele din teritoriu; inventarierea i cercetarea la nivelul ntregului teritoriu naional a zonelor cu risc de dezastre antropice i naturale, n paralele cu elaborarea planificrii predezastru.

26.Pricipiile ecologice pentru asigurarea unui mod de viata sanatos. 1. elaborarea planurilor de urbanism i amenajare a teritoriului care s conin: teritoriului msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor i antropic al fiecrei zone i localiti; deteriorate; msuri de protecie sanitar a captrilor de ap potabil privind amplasarea obiecivelor industriale, a cilor i 2. respectarea prevederilor din planurile de urbanism i amenajarea mijloacelor de transport, a reelelor de canalizare, staiilor de epurare; 3. adoptarea elementelor ahitecturale adecvate; 4. iniierea, pe plan local, a proiectelor de amenajare, ntreinere i dezvoltare a canalizrii; 27.Documentatiile de amenajare a teritoriului. Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind: a. planul de amenajare a teritoriului naional care are ca seciuni: Ci de comunicaii; Ape; Zone protejate; Reeaua de localiti; Zone de risc natural; Turismul; Dezvoltarea rural;

b. c.

planul de amenajare a teritoriului judeean; planul de amenajare a teritoriului zonal, care cuprinde m suri

pentru soluionarea unor probleme specifice ale unor teritorii;

28.Documentatiile de urbanism. a. b. c. planul urbanistic general i regulamentul local aferent

acestuia (PUG); planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent (PUZ); planul urbanistic de detaliu (PUD);

29.Organism modificat genetic-definitie. Organism modificat genetic = orice organism, cu excepia fiinelor umane, n care materialul genetic a fost modificat printr-o modalitate ce nu se produce natural prin imperechere si-sau recombinare natural 30.Utilizarea in conditii de izolare-definitie. Utilizarea in conditii de izolare - orice operatiune prin care organismele sunt modificate genetic sau prin care organismele modificate genetic sunt cultivate, stocate, transportate, distruse, eliminate sau utilizate in conditii controlate, si pentru care se iau masuri specifice de izolare, pentru a se limita contactul acestor organisme cu populatia si cu mediul, astfel incat sa se asigure un nivel ridicat de siguranta 31.Grupele de microorganisme modificate genetic si clasele de izolare. . Grupele de microorganisme modificate genetic sunt: a) grupa 1: microorganisme modificate genetic care nu prezint niciun risc sau prezint un risc neglijabil fa de sntatea uman i mediu; b) grupa 2: microorganisme care prezint un risc sczut de patogenitate fa de sntatea uman i mediu; c) grupa 3: microorganisme care prezint un risc moderat de patogenitate fa de sntatea uman i mediu; d) grupa 4: microorganisme care prezint un risc ridicat de patogenitate fa de sntatea uman i mediu. clasele de izolare: clasa 1: activiti care nu prezint sau prezint riscuri neglijabile, adic activiti pentru care este adecvat nivelul 1 de izolare pentru protecia sntii umane i a mediului, n care se utilizeaz microorganisme modificate genetic aparinnd grupei 1;

b)clasa 2: activiti care prezint riscuri reduse, adic activiti pentru care este adecvat nivelul 2 de izolare pentru protecia sntii umane i a mediului, n care se utilizeaz microorganisme modificate genetic aparinnd grupelor 1 i 2; c)clasa 3: activiti care prezint riscuri moderate, adic activiti pentru care este adecvat nivelul 3 de izolare pentru protecia sntii umane i a mediului, n care se utilizeaz microorganisme modificate genetic din grupa 3 sau, prin modificri, aparinnd grupelor 1 i/sau 2; d)clasa 4: activiti care prezint riscuri ridicate, adic activiti pentru care este adecvat nivelul 4 de izolare pentru protecia sntii umane i a mediului, n care se utilizeaz microorganisme modificate genetic din grupa 4 sau, prin modificri, aparinnd grupelor 1, 2 i/sau 3.

32.Introducerea deliberata in mediu si pe piata. Introducere deliberat n mediu - orice introducere intentionata in mediu a unui organism modificat genetic sau a unei combinatii de organisme modificate genetic, pentru care nu se iau masuri specifice de izolare pentru a se limita contactul lor cu populatia si cu mediul si pentru a asigura un nivel ridicat de siguranta a acestora; Introducere pe piata - punerea la dispozitie a organismelor modificate genetic, contra cost sau gratuit, unor persoane autorizate pentru activitati cu organisme modificate genetic. In sensul prezentei ordonante de urgenta, nu este considerata introducere pe piata: a) punerea la dispozitie a microorganismelor modificate genetic, inclusiv a colectiilor de culturi, pentru activitatile reglementate prin Directiva Consiliului 90/219/CEE privind utilizarea in conditii de izolare a microorganismelor modificate genetic, amendata prin Directiva 98/81/CE; b) punerea la dispozitie a organismelor modificate genetic, altele decat microorganismele mentionate la lit. a), pentru a fi utilizate exclusiv pentru activitati in care sunt luate masuri de izolare stricte, adecvate pentru a limita contactul cu acestea si a asigura un nivel ridicat de siguranta pentru populatie, in general, si pentru mediu, masurile trebuind sa se bazeze pe aceleasi principii privind izolarea, conform Directivei 98/81/CE, care amendeaza Directiva 90/219/CEE;

c) punerea la dispozitie a organismelor modificate genetic pentru a fi utilizate exclusiv pentru introducerile deliberate in mediu, care se supun cerintelor prevazute la capitolul II; 33.Notificarea in vederea introducerii pe piata a unui microorganism genetic(ce trebuie sa contina notificarea). Notificarea trebuie sa contina: a) cererea de autorizare, care precizeaza tipul de organisme modificate genetic si activitatea propusa; b) dovada achitarii tarifului pentru evaluarea dosarului de notificare ; c) dosarul tehnic continand informatiile specificate in anexa nr. 3, necesare pentru realizarea evaluarii riscului asupra sanatatii umane si a mediului, ca urmare a introducerii deliberate in mediu a unui organism modificat genetic sau a unei combinatii de asemenea organisme, respectiv: 1. informatii de ordin general, conform anexei nr. 3A pct. I; 2. informatii privind organismele modificate genetic, conform anexei nr. 3A pct. II; 3. locatia/locatiile unde are/au loc introducerea/introducerile deliberata/deliberate in mediu, coordonatele cadastrale, un plan detaliat al suprafetei pentru testare si un plan de incadrare in zona, din care sa reiasa vecinatatile, distantele fata de ariile protejate, precum si lista proprietarilor terenurilor invecinate si tipul de activitati sau de agricultura pe care il practica, respectiv agricultura ecologica sau conventionala; 4. informatii privind conditiile de introducere si mediul potential receptor, conform anexei nr. 3A pct. III, specifice fiecarei locatii prevazute la pct. 3; 5. informatii privind interactiunile dintre organismele modificate genetic si mediu conform anexei nr. 3A pct. IV; 6. un plan de monitorizare, in conformitate cu partile relevante din anexa nr. 3, pentru a identifica efectele pe care le pot avea organismele modificate genetic asupra sanatatii umane si asupra mediului, conform anexei nr. 3A pct. V; 7. informatii privind controlul intern, monitorizarea, metodele de remediere, gestionarea deseurilor, planurile de interventie in caz de urgenta si, dupa caz, rapoartele notificatorului; 8. o anexa continand eventuale date confidentiale, conform prevederilor art. 43; 9. informatii rezultate din experienta obtinuta din introduceri ale aceluiasi organism modificat genetic sau aceleiasi combinatii de

asemenea organisme, a carui/carei notificare este in curs sau pentru care notificarea a fost transmisa sau este transmisa, in interiorul, fie in exteriorul Comunitatii Europene. d) rezumatul notificarii, intocmit conform reglementarilor nationale si comunitare; e) evaluarea riscului asupra sanatatii umane si a mediului si concluziile prevazute in anexa nr. 2 sectiunea D, impreuna cu toate referintele bibliografice si indicarea metodelor de evaluare folosite; f) declaratia pe propria raspundere, completata si semnata de notificator, prin care isi asuma intreaga responsabilitate pentru orice prejudiciu adus sanatatii umane, bunurilor materiale sau mediului, care ar rezulta din introducerea propusa; g) informatia pentru public, conform modelului din anexa nr. 8, in format electronic si pe suport de hartie.

34.Clasificarea normelor de mediu ca tehnici de protectie a mediului. norme de calitate a mediului, care fixeaz niveluri maxime admisibile de poluare n mediile receptoare: aer, ap, sol. Normele de calitate pot varia dup utilizarea mediului dat. Ele pot acoperi zone geografice determinate (naionale, regionale ori locale), dup cum o norm de calitate a apei poate s se aplice unui ntreg curs de ap ori numai unei pri a acestuia; norme de emisie, care stabilesc cantitatea de poluani ori concentraiile de poluani care pot fi degajai de o surs dat (o uzin, de pild). Aceste norme stabilesc obligaii de rezultat, lsnd poluatorului libertatea de alegere a mijloacelor pentru a se conforma exigenelor date; emisiile de substane poluante pot fi msurate pe unitatea de timp ori n cursul unei operaiuni date; ca regul, normele de emisie se aplic instalaiilor fixe i surselor mobile de poluare plasate n categoria vizat de normele de produs; norme de procedeu, care enun un anumit numr de specificaii crora trebuie s le corespund instalaiile fixe; acestea stabilesc obligaii de mijloc i nu las poluatorului libera alegere a tehnicilor prin care nelege s reduc emisiile; norme de produs, care tind s fixeze fie proprieti fizice i chimice pentru un anumit produs, fie reguli privind condiiile, ambalajul ori prezentarea produsului, n special pentru produsele toxice sau limitele la emisiile poluante pe care acest produs poate s le degajeze n cursul utilizrii sale.

35.Avizele de mediu. Avizul de mediu pentru planuri i programe, avizul pentru stabilirea obligaiilor de mediu, avizul de mediu pentru produsele de protecie a plantelor, respectiv pentru autorizarea ngrmintelor chimice i avizul Natura 2000 indiferent de denumire, reprezint, ca natur juridic, avize conforme a cror solicitare i ale cror prevederi sunt obligatorii pentru adoptarea/emiterea/aprobarea .a. documentelor crora li se adreseaz i fa de care certific integrarea considerentelor privind protecia mediului. Funcia lor esenial este aceea de a asigura receptarea exigenelor ecologice n acte administrative, politico-juridice .a. care pot sau au un impact semnificativ asupra mediului, dar al cror obiectiv principal definitoriu este de alt natur. Aceste cerine ale avizului reprezint o condiie de legalitate a nsui actului ce urmeaz a se emite, nendeplinirea lor atrgnd nulitatea absolut a acestuia. Neconstituind acte administrative (de mediu) de sine stttoare, ci doar operaiuni tehnico-juridice deosebit de importante, avizele nu pot fi contestate n justiie dect odat cu actul pe care l condiioneaz.

36.Acordul de mediu. Acordul de mediu Are o poziie intermediar, ntre avize i autorizaii, cu un profil juridic specific, datorit scopului urmrit i regimului juridic aplicabil. Astfel, potrivit legii-cadru (art. 11) acesta este obligatoriu pentru proiectele publice sau private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv pentru proiecte de dezafectare, care pot avea impact asupra mediului, iar pentru obinerea sa, n cazul proiectelor publice sau private care pot avea impact semnificativ asupra mediului, prin natura, dimensiunea sau localizarea lor este necesar evaluarea impactului asupra mediului. O alt caracteristic a acordului de mediu este acea c, spre deosebire de autorizaia de mediu i ca o consecin a naturii sale juridice, se emite n paralel cu celelalte acte de reglementare (mai corect alte acte administrative) emise de autoritile competente, potrivit legii [art. 11 alin. (4) din Ordonana de urgen nr. 195/2005], astfel c efectul juridic al documentului supus acordului este rezultatul manifestrii de voin al mai multor organe (autoriti), inclusiv al celei de mediu. Totui, se cuvine menionat faptul c, dup eliberarea acordului de mediu i n conexiunea prealabil cu acesta se emit i alte acte administrative, precum: autorizaia de construire sau avize ori acorduri cerute pentru diverse alte domenii, n condiiile legii.

37.Autorizatia de mediu. Autorizaia de mediu, lato sensu, este considerat ca fiind actul administrativ n baza cruia se pot desfura, n mod legal, activitile existente i ncepe activitile noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului. n sens administrativ, autorizaiile de mediu sunt autorizaii libere, acte administrative individuale, care stabilesc drepturi i/sau obligaii determinate pentru subiectul cruia i se adreseaz. Activitile supuse astfel autorizrii sunt determinate prin sistemul listei. Referitor la stabilirea consecinelor asupra mediului, pentru obinerea autorizaiei de mediu, n cazul activitilor existente, care nu sunt conforme cu normele i reglementrile n vigoare, este necesar efectuarea bilanului de mediu (apreciat prin decizia autoritii competente), urmat de programul pentru conformare (negociat cu titularul activitii), iar n cazul activitilor noi se impune evaluarea impactului de mediu.

38.Taxele-Instrument economic-fiscal privind protectia mediului. Sunt folosite frecvent pentru penalizarea produselor ori activitilor care aduc atingere mediului. Adeseori, atunci cnd nu se vrea interzicerea unui produs, ci numai limitarea utilizrii sale, acest din urm obiectiv se poate realiza pe calea instituirii unor taxe suplimentare, care s-i amplifice costul. Este o metod preferat, de regul, politicilor de cote ori contingentri, considerate drept foarte birocratice. n raport cu scopul direct urmrit, taxele pot s se prezinte n urmtoarele ipostaze: taxe percepute dup cantitatea ori calitatea substanelor poluante eliberate n mediu; taxe percepute pe produsele care sunt poluante, fie n timpul fabricrii acestora, fie n timpul utilizrii lor; de asemenea, pot fi taxate produsele devenite nvechite, pentru care a fost introdus un sistem de eliminare; diferenierea taxelor pentru a favoriza un produs relativ curat prin introducerea unei taxe pentru un produs echivalent, care este poluant; diferenierea permite practicarea de preuri mai avantajoase pentru produsele curate; redevene utilizate pentru acoperirea cheltuielilor colectivitii, de pild pentru tratarea deeurilor; taxe administrative pltite pentru diverse servicii administrative, precum nregistrarea produselor chimice ori pentru aplicarea anumitor reglementri.

39.Politica preturilor- Instrument economic-fiscal privind protectia mediului. Un important instrument economic de aciune n favoarea proteciei i conservrii mediului l constituie i politica n domeniul preurilor. Frecvent, ntruct preurile produselor nu reflect costul pentru mediu al produciei ori al emisiilor rezultate n urma folosirii acestora, el rmne s fie suportat la nivelul ntregii societi. Ca atare, politicile n materie, reflectnd cerinele n principiul poluatorul pltete, pot s garanteze luarea n calcul a costului pentru mediu pe care l comport bunurile i serviciile. Este de exemplu cazul n care statul este proprietarul ori controleaz resursele naturale, precum pdurile ori rezervele de minereu. Aceast formul poate s se repercuteze mai ales asupra preurilor produselor de baz care provin din rile n curs de dezvoltare, care ar trebui astfel stabilite i percepute nct s reflecte corespunztor costurile ascunse legate de protecia mediului, att la nivel local, ct i la nivel mondial.

40.Imprumuturile avantajoase- Instrument economic-fiscal privind protectia mediului. mprumuturile (creditele) avantajoase O alt form de stimulare economic a aciunilor favorabile mediului o constituie creditele (mprumuturile) cu dobnd redus ori chiar fr dobnd. Sunt practicate, mai ales cu ajutor guvernamental, pentru construcia i funcionarea instalaiilor ecologice i sistemelor de reciclare (Frana). Astfel, o tax special, calculat pe baza cantitii de dioxid de sulf emise, este aplicat echipamentelor de combustie cu o capacitate mai mare de 50 de megawai ori a cror emisie depete 2500 de tone. Sumele primite pe aceast cale permit susinerea financiar a achiziionrii echipamentelor antipoluare n asemenea instalaii. n acelai context, politicile bncilor de acordare a creditelor pot s includ comportamentul ecologic ca un criteriu tot mai important de evaluare a caracterului serios al unei ntreprinderi.

41.Sistemele de consignatie- Instrument economic-fiscal privind protectia mediului.

Este un mecanism de pia tot mai frecvent utilizat i urmrete consignarea obligatorie a recipientelor pentru a ncuraja returnarea ori reciclarea lor. Practicat de mai mult timp n privina ambalajelor din sticl, sistemul de consignaie, prin reutilizarea acestora i rambursarea cheltuielilor, a fost extins n unele state i pentru sticlele din plastic, i n Germania este preconizat pentru un larg evantai de ambalaje (pentru buturi, detergeni, vopsele i lacuri etc.). Un sistem de depozitare a autovehiculelor scoase din uz este utilizat n Norvegia nc din anul 1978, n scopul de a evita rspndirea necontrolat a deeurilor. Tot un fel de consignaie este i procedeul conform cruia taxa pltit pentru uleiuri ori refrigeratoare la momentul cumprrii este returnat n momentul reciclrii lor. n sfrit, este de remarcat i ideea constituirii unei cauiuni de ctre exploatanii carierelor de nisip sau de piatr, cauiune rambursat dup repunerea n starea iniial a locului.

42.Marca verde(eco-label)- Instrument economic-fiscal privind protectia mediului. n rile occidentale, ca expresie a viziunii n plin afirmare conform creia important este a descoperi i a preveni problemele ecologice nainte ca acestea s se manifeste, n loc de a reaciona prin mijloace care ar putea fi costisitoare, se acord o nsemntate crescnd etichetei (mrcii) ecologice. Eticheta ecologic reprezint un instrument ecologic de promovare a produselor favorabile mediului, fcnd apel la preocuprile publicului i la prudena productorilor. O atare metod cere productorilor s examineze ntregul ciclu al vieii produsului (producere, distribuire, utilizare, eliminare) n scopul de a preveni degradarea mediului n toate stadiile i cu privire la toate sectoarele: aer, ap, sol. Principalul rol al mrcii ecologice este acela de a informa consumatorii asupra produselor considerate ca fiind mai puin distructive pentru mediu dect altele similare. Criteriul de calificare l constituie o apreciere global asupra calitii ecologice a produsului; sunt excluse etichetarea negativ care atrage atenia asupra pericolelor particulare, dar i informaiile specifice, precum cele referitoare la utilizarea materialelor reciclate.

43.Determinarea responsabilului pentru producerea pagubei ecologice(3 subicte: 1.legatura de cauzalitate; 2.modalitati de desemnare a responsabilului pentru daune ecologice; 3.desemnarea victimei) . Legtura de cauzalitate

Oricare ar fi regimul juridic sub care se plaseaz pentru a fi despgubit, victima trebuie s probeze c daunele rezult dintr-un act al prii chemate n justiie. Din acest punct de vedere, pagubele ecologice ridic o serie de probleme specifice. Odat prejudiciul individualizat, dou sunt atitudinile posibile: fie socializarea indemnizrii daunei, fie cutarea unei legturi de cauzalitate pentru a identifica autorul. Socializarea prezint un avantaj i dou inconveniente. Avantajul const, n mod evident, n faptul c permite indemnizarea automat a victimelor prin simpla justificare a prejudiciului. Inconvenientele se refer, pe de o parte, la modul de reparare, care se limiteaz la indemnizare fr s se preocupe de dispariia sursei pagubei, i pe de alt parte, la reparaia pe seama colectivitii a unei pagube care ar trebui s fie suportat numai de ctre autorul su, ceea ce evit integrarea costului n preul produsului ori serviciului. Este nevoie deci s nu se socializeze indemnizarea dect atunci cnd s-au epuizat celelalte ci de reparare. Aceasta presupune ns stabilirea unei legturi de cauzalitate ntre act i pagub. Dificultile apar n acest sens la trei niveluri: stabilirea unei legturi de cauzalitate, prezumia probabilitii legturii de cauzalitate i pluralitatea cauzelor pagubei. A. Stabilirea unei legturi de cauzalitate. Sarcina probei acesteia incumb victimei, lucru greu de ndeplinit, ntruct vtmarea se produce adesea dup un anumit timp, fie c aciunea s-a declanat atunci cnd o expertiz tehnic a devenit imposibil. Totodat, la ora actual, cunotinele tiinifice nu permit s se disting legtura de cauzalitate dintre o expunere la o poluare i o pagub. Aceast absen de certitudine permite s se opun victimei alte explicaii tiinifice ale pagubei, a crei reparare se cere celui desemnat ca fiind autorul. De aici, problema prezumiei probabilitii legturii de cauzalitate. B. Prezumia probabilitii legturii de cauzalitate. Fr a merge pn la rsturnarea sarcinii probei, se poate s se ajung ns la suplinirea condiiilor privind stabilirea legturii de cauzalitate. n timp ce, n virtutea concepiei clasice a codului civil, s-a respins sistematic orice aciune fondat pe existena unui prejudiciu indirect, n cazul daunelor ecologice s -a fcut o excepie, care a devenit apoi regul. C. Pluralitatea cauzelor pagubei. Dificultile stabilirii legturii de cauzalitate sunt amplificate adesea de pluralitatea surselor poteniale ale pagubei. Factorii care sunt, frecvent, totodat victimele i vectorii pagubei, se adiioneaz pentru a se dizolva n elemente, precum apa, solul, atmosfera. Adiionarea lor poate crea o sinergie care sporete paguba; exist, de asemenea, ipoteze n care fiecare factor luat izolat nu este vtmtor, n timp ce conjugarea mai multora este de natur a antrena consecine grave i prejudiciabile.

n domeniul mediului, stabilirea unei legturi de cauzalitate este dificil mai ales din cauza caracterului difuz al daunelor. Ca urmare a acestui lucru, ntr-un mare numr de cazuri, reglementrile juridice au construit un responsabil, determinabil n mod prealabil realizrii pagubei. S-au remarcat n acest sens trei sisteme: prima ipostaz const n canalizarea responsabilitii. Aplicarea acestui mecanism presupune desemnarea, nainte de survenirea prejudiciului, a persoanei care va suporta povara rspunderii i care, pentru aceasta, va trebui s subscrie o garanie. Ca exemplu tipic n acest sens este citat responsabilitatea pentru prejudiciile consecutive deversrii hidrocarburilor n mare. Unele sisteme de drept au cunoscut principiul canalizrii rspunderii n materia accidentelor de sntate determinate de poluare. Astfel, o lege japonez din octombrie 1973 stabilea un fel de prezumie de cauzalitate pentru unele maladii zise specifice, determinate de poluani, precum mercurul, cadmiul i arsenicul. Indemnizarea acestor pagube este suportat n mod direct de ctre poluatori, proporional cu contribuia la poluare n zona determinat n prealabil; o alt tehnic de desemnare a responsabililor rezid n constituirea unui fond de indemnizare alimentat prin cotizaiile poluatorilor; la rezultate asemntoare se poate ajunge i prin intermediul reglementrilor fiscale. n acest sens, redevena perceput de ctre ageniile financiare de bazin din Frana constituie un exemplu edificator. 3. Desemnarea victimei Victima abilitat s acioneze rmne ns, de cele mai multe ori, titularul unui drept ori interes n nelesul strict care a fost atins, ceea ce plaseaz n planul nondreptului pagubele cauzate elementelor naturii care nu au reprezentani abilitai ori interesele n cauz sunt prea difuze sau eventuale. Examenul reglementrilor n materie arat c cei ndreptii pot fi grupai n trei categorii: unii care invoc o vtmare a integritii lor fizice; alii care reclam repararea unei vtmri a unui interes de natur patrimonial; n sfrit, cei care acioneaz n virtutea strii de gestiune ori de aprare a anumitor elemente de mediu.

44.Pricipiul poluatorul plateste. n esena sa, principiul presupune ca poluarea s fie imputabil unui agent economic care, pe aceast cale, trebuie s fie desemnat ca pltitor. Astfel, stabilirea unei legturi de cauzalitate devine una dintre condiiile punerii n practic a principiului poluatorul pltete. Dup cum este cunoscut, la originea sa, acest principiu s-a bazat pe o idee negativ, respectiv c bugetul naional nu trebuie s suporte costul pagubelor cauzate mediului prin activiti private, i, n consecin, povara dezdunrii trebuie deplasat i imputat unui poluator pentru a-l obliga la internalizarea costurilor externe, ceea ce implic desemnarea unuia sau mai multor poluatori identificabili, ceea ce ne trimite la stabilirea unei legturi de cauzalitate. Avnd n vedere particularitile domeniului, nu poate fi vorba despre o cauzalitate a certitudinii i se cuvine s se accepte existena uneia eminamente probabile. Se pune apoi problema msurii, care trebuie s ia n calcul toate elementele n prezen, astfel nct s nu se ajung la negarea necesitii acestuia, dar nici la o certitudine maxim; astfel constituie contravenie i se sancioneaz n consecin, nclcarea obligaiilor persoanelor fizice i juridice de a suporta costul pentru repararea unui prejudiciu i de a nltura urmrile produse de acesta, restabilind condiiile anterioare producerii prejudiciului, potrivit principiului poluatorul pltete [art. 96 alin. (3) pct. 14 din O.U.G. nr. 195/2005] ori