Legislação Mineira-Regulamento da Lei de Minas
Tornando-se necessário regulamentar a Lei 20/2014, de 18 de Agosto,
que define o quadro legal que rege a actividade mineira e o uso e
aproveitamento dos recursos minerais, em conformidade com o
disposto no artigo 87 conjugado com a alinea b) do artigo 13, da Lei de
Minas, o Conselho de Ministros aprovou o regulamento através do
Decreto 31/2015 de 31 de Dezembro.
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Cadastro Mineiro
Conteúdo do Cadastro Mineiro
1. O cadastro mineiro deve conter o registo do processo de
licenciamento, gestão da actividade mineira e/ou exploração
mineira, bem como o atlas cadastral mineiro.
2. O atlas cadastral mineiro deve conter, nomeadamente, a seguinte
informação:
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a) Áreas requeridas;
b) Áreas de títulos mineiros em vigor;
c) Áreas designadas de senha mineira;
d) Áreas declaradas reservas mineiras;
e) Áreas vedads à actividade mineira;
f) Zonas de protecção total e parcial definidas pela legislação
aplicável;
g) Áreas de interesse geológico-mineiro; e
h) Quaisquer outras áreas que exijam autorização especial.
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Contracto Mineiro
1. Para a celebração do contracto mineiro entre o Governo e o titular
da licença de prospecção e pesquisa ou concessão mineira deve-se
ter em conta entre outros os seguintes aspectos:
a) A dimensão do projecto;
b) O valor do investimento; e
c) Os minerais estratégicos.
2. O contracto mineiro obedece na forma e conteúdo ao modelo
aprovado pelo Governo.
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Prioridade sobre a Área requerida
O direito de preferência ao título mineiro requerido é dado pela
prioridade de submissão do pedido no Instituto Nacional de Minas de
acordo com os requesitos estabelecidos para cada tipo de título
mineiro.
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Concurso Público
1. O Governo pode realizar concurso público, para as actividades
mineiras, atendendo ao interesse público, em áreas:
a) Geologicamente estudadas;
b) Com potencial em recursos minerais;
c) Que tenham sido objecto de prévia actividade mineira;
d) Reserva para actividade mineira; e
e) De protecção total ou parcial.
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Uso e Aproveitamento da Terra
1. O uso e aproveitamento da terra para a realização de actividades
mineiras são regulados por lei aplicável, sem prejuízo das
disposições da Lei de Minas.
2. Compete à Inspecçã-Geral dos Recursos Minerais e Energia, o
controle do cumprimento da Lei de Minas e demais disposições
legais que regulamentam a actividade mineira, segurança técnica,
higiene e protecção do meio-ambiente nas actividades geológico-
mineiras.
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3. Os títulos de uso e aproveitamento da terra obtidos nos termos da
Lei de Terras, por titular mineiro, tem o período de validade e dimensão
coincidentes com o definido no título mineiro e são automaticamente,
renovados ou caducados, de acordo com o prazo de vigência do título
mineiro.
4. Em caso de alterações da dimensão da área do título mineiro, o
titular mineiro deve requerer a correspondente alteração do título de
uso e aproveitamento da terra à autoridade competente.
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Prioridade sobre Área requerida
O direito de preferencia ao título mineiro requerido é dado pela
prioridade da submissão do pedido no INAMI de acordo com os
requesites estabelecidos para cada tipo de título mineiro.
Legislação Mineira-Regulamento de Segurança Tecnica e de Saúde para as Actividades Geológico-Mineiras
(Decreto 61/2006)
Objectivo
O Regulamento tem por objectivo a definição de medidas destinadas a
garantir as condições de segurança e de saúde dos trabalhadores, no
desempenho das suas funções nas operações mineiras, incluindo a
aplicação das medidas de prevenção técnica de acidentes, dos riscos
profissionais e higiene nos locais de trabalho, onde se desenvolvam
actividades mineiras.
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Plano de Exploração
1. A actividade mineira realizada em conformidade com o artigo 5 da Lei de Minas,
e respectivos Regulamentos deve ser concebida, planeada, exercida e mantida
com a aplicação das melhores técnicas de segurança, saúde e salubridade.
2. O plano exploração, constituido pelo plano de lavra, programa de trabalhos,
plano de segurança e saúde, programa de encerramento da mina e as normas
de gestão ambiental, em conformidade como artigo 38 da Lei de Minas, deve
demonstrar a aplicabilidade do método de desmonte e do equipamento com
boa práctica mineira, de modo a que o desperdício do mineral seja o mínimo
tecnicamente aceitável.
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3. O plano de lavra deve ser actualizado sempre que houver alterações significativas
no método e desenvolvimento dos trabalhos ou nas condiçõs de segurança e
salubridade da área mineira.
Plano de Segurança e Saúde
1. As explorações mineiras devem ser precedidas de um plano de segurança
técnica e de saúde, contendo a seguinte informação:
a) Avaliação dos riscos a que os trbalhadores estejam expostos no desempenho das
suas tarefas, nomeadamente as fontes previsiveis de incêndio e explosão, utilização,
manutenção dos equipamentos e as condições específicas dos locais de trabalho;
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b) Definição e aplicação de medidas adequadas para a prevenção dos
riscos, acidentes de trabalho e doenças profissionais.
2. A elaboração do plano de segurarça técnica e de saúde deve ter em
conta a ocorrência de outras actividades e a presença de elementos já
existentes no local e no meio envolvente que, directa ou
indirectamente, possam prejudicar ou condicionar a segurança dos
trabaihos e dos trabalhadores.
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3. Sempre que houver no mesmo local de trabalho, mais do que uma empresa
em actividade simultânea, o plano de segurança ténica e de saúde deve
identificar a empresa responsável que coordenará a aplicação das medidas
relativas à segurança técnica e de saúde dos trabalhadores, sem que esse
facto reduza a responsabilidade de cada uma delas no que respeita aos
respectivos trabalhadores, num princípio de responsabilidade solidária.
4. O plano de segurança técnica e de saúde deve ser revisto anualmente e
sempre que houver alterações, ampliações ou transformações nos métodos
ou nas condições de trabalho.
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5. 0 plano de segurança técnica e de saúde deve ser apresentado às
entidades competentes, sempre que for soliicitado.
Acidentes
1. Sem prejufzo das imposições constates da legislaçãao laboral, o
titular ou operador mineiro deve comunicar imediatamente à Direcção
Provincial respectiva e Inspecção Geral dos Recursos Minerais bem como
à inspecção do trabalho a ocorrência de qualquer acidente material,
nomeadamente abatimento importante, ruptura do cabo de extracção,
inundação, incêndio, explosão ou outros de idêntica natureza.
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2. Sem prejuizo das notificações previstas na demais legislação
aplcável, o titular ou operador mineiro ou detentor de senha
mineira deve comunlcar à inspecção geral dos recursos minerais, no
prazo de 24 horas, a ocorrência de acidentes de que resultem a
morte ou lesão grave de trabalhadores, ou que,
independentemente de tais danos pessoais, evidenciem uma
situação particularmente grave para a segurança ou saúde dos
trabalhadores.
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3. Em caso de acidente mortal o titular ou operador mineiro obriga-se
a recuperar o corpo, salvo impossibilidade que deve ser
tecnicamente provada, e, prestar toda a a assistência de acordo
com a legislação laboral em vigor.
4. Em caso de acidente grave ou doença que resulte da actividade, o
titular ou operador mineiro deve de igual modo prestar toda
assistência necessária sem prejuízo de outras obrigações previstas
na lei.
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5. Após a ocorrência de qualquer das situaçõoes referidas no número
anterior deve-se suspender todos os trabaihos susceptíveis de
destruir ou alterar os vestígios deixados, sem prejuízo da assistência
a prestar às vítimas.
6. Nas situações de incêndio, explosão ou existência de atmosferas
irrespiráveis ou nocivas, o titular mineiro deve, de imediato,
proceder à evacuação dos trabalhadores dos locals atingidos e
comunicar tal facto nos termos e prazo referidos no número 2.
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Trabalhos com explosivos
1. Sem prejuízo de legislação que regula as substâncias explosivas, em
relaçãao ao transporte, armazenamento e utilização destes, o titular
ou operador mineiro fica ainda sujeito à imposições constantes do
presente Regulamento de Segurança Técnica e de Saúde para as
Actividades Geológico-Mineiras.
2. Nas minas, pedreiras e demais actividades abrangidas pelo presente
Regulamento, a utilizaçãao de produtos explosivos deve ser
aprovada, nos termos da legislação aplicável.
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4. 0 uso de explosivos a granel é permitido quando as condições técnico
económicas o aconselharem e mediante autorização das entidades
competentes nos termos da legislação aplicável.
5. A pólvora deve ser utilizada apenas sob a forma de cartuchos.
Estatísticas de acidentes
1. 0 titular detentor de senha mineira a ou operador deve enviar mensalmente
à inspecção geral dos recurrsos minerais a descrição dos acidentes ocorridos,
referindo o número de sinistrados havidos, com incapacidade permanente ou
parcial.
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A informação referida no número anterior deve ser fornecida à entidade
competente no impresso conforme o modelo que constitui anexo 2 ao presente
Regulamento-Ficha de Comunicação de Acidente conforme modelo no Alnexo
II.
Relatório anual
Para além da informação exigida nos termos do artigo 54 do Regulamento da
Lei de Minas e para, efeitos de segnrança, o relatório anual deve conter ainda a
estatística dos acidentes ocorridos com a indicação de vítimas mortais bem
como informação relativa a doenças profissionais.
