ANEXOS MODELO DE PLANO DE CONTINGÊNCIA PARA AGLOMERAÇÕES DE

PÚBLICO

ANEXO 1: Organização.

A organização interna deve contar com um sistema de manejo (Ver 1.

Organização) e grupo de Coordenadores que têm a cargo os Planos de Ação
que se descrevem posteriormente.

Esta Organização conflui no (P.M.U. Posto de Comando Unificado) o qual é

o lugar onde se coordena todo o manuseio do Evento em seu Desenvolvimento Normal e em
Caso de Emergência. Cabe notar que, ao criar o PMU, são instalados todos
Os Planos de Ação e recursos também estão instalados.

Adicionalmente e com o objetivo de ter uma comunicação Eficaz no Desenvolvimento

Normal do Evento ou em caso de Emergência, deve anexar um Diretório de
emergência, de acordo com seu cargo (Ver [Link]ção) assim:

CARGO NOME TELEFONE

MÓVEL e/o
BIPER
EMPRESÁRIO O
RESPONSÁVEL DEL
EVENTO
RESPONSÁVEL DE
PRODUÇÃO
COORDENADOR DEL
LUGAR
CHEFE DE EMERGÊNCIA
COORDENADOR
LOGÍSTICA GERAL
COORDENADOR DE
SEGURANÇA
COORDENADOR DE
INFORMAÇÃO PÚBLICA
COORDENADOR DE
EVACUAÇÃO
COORDENADOR DE
ATENÇÃO MÉDICA E
PRIMEIROS SOCORROS
COORDENADOR DE
IMPLEMENTAÇÃO DO
PLANO DE
CONTRAINCENDIO
COORDENADOR DE
ÁREA DE REFÚGIO
 ANEXO 2: Análise de Risco e Desenvolvimento de Medidas.

Este anexo deve conter:

Fatores de Risco, entre outros, destacam-se:

A Densidade de ocupação.
Características dos ocupantes.
Localização do lugar e seu entorno.
Características dos acessos, largura das vias
públicas ou privadas, acessibilidade para veículos de
emergência.
Localização de meios extintores de proteção e em
geral de proteção contra incêndios.
Número máximo de pessoas a evacuar em cada área.

A Ameaça é entendida como um perigo latente associado a um fenômeno físico

de origem natural, tecnológico ou provocado pelo homem, que pode
manifestar-se em um local e tempo específico, produzindo efeitos adversos a
pessoas, bens, serviços e/ou meio ambiente.

Entre outras se listam as seguintes:

(IDENTIFIQUE EM SEU PLANO AS POSSÍVEIS AMEAÇAS)

Incêndios Estruturais Internos
Incêndios Estruturais Externos
Incêndios Florestais
Incêndios Internos de líquidos
Inflamáveis
Incêndios Externos de Líquidos
Inflamáveis.
Incêndios Internos de Gases Inflamáveis.
Incêndios Externos de Gases
Inflamáveis.
Escapes Internos de Gases Tóxicos
Escapes externos de Gases Tóxicos.
Explosão Interna por Sobrecarga.
Explosão interna de Nuvens de Gás.
Explosão Externa de Nuvens de Gás.
Explosão Interna de Pó ou Fibras.
Explosão Externa de Pós ou Fibras.
Fallas Estruturais por utilização.
Fallas Estruturais por Sismos.
Fallas Estruturais por Eventos
 Atmosféricos.
Acidentes Pessoais Internos.
Acidentes Pessoais Externos.
Intoxicações Alimentares Internas
Intoxicações Alimentares Externas
Inundações Internas
Inundações Externas
Acidentes de Veículos
Comportamentos Não Adaptativos por
Temor
Revoltas/ Asonadas Internas.
Revueltas7 Asonadas Externas
Atentados Terroristas Internos
Atentados Terroristas Externos
Outros Eventos Atmosféricos (Sol,
tormentas elétricas, ventos, névoa, etc.)

Avaliação de cada ameaça. É necessário descobrir as causas e consequências.

de cada ameaça.

Medidas de Prevenção. Isto se refere às medidas dirigidas a cada

ameaça para que esta não se apresente.

Medidas de Mitigação. Isso se refere às medidas para reduzir as

consequências de cada ameaça, ou seja, reduzir a vulnerabilidade. Dentro de
estas medidas são muito importantes a Informação Básica ao Público em panfletos,
cartazes dentro do local, meios de comunicação, som interno.

Medidas de Resposta. São os protocolos ou procedimentos que são desenvolvidos

dado que a ameaça gera uma emergência, devido às suas características e
vulnerabilidade geral.

ANEXO 3: Planos de Ação.

Este anexo deve Explicar e Desenvolver os Seguintes Planos:

1. Plano de Logística. Este plano corresponde ao gerenciamento do público em

referente ao manejo de Entrada e Saída, Acomodação, Informação, Manejo de
Valas (Contenção e Separação) e Segurança.

2. Plano de atenção à saúde. Componente do Plano de emergências orientado

a prestar às vítimas atenção pré-hospitalar no local do evento (seja
em emergência ou Desenvolvimento Normal do Evento) e a possibilitar a derivação de
as que assim o requerem a centros de atendimento especializado. Em caso de
emergência este plano opera enquanto chega a ajuda institucional, e serve de
apoio a esta quando se fizer presente no local.

3. Plano de Proteção Contra Incêndios. Componente do Plano de Emergência

que estabelece um grupo privado formado por empregados ou contratados,
devidamente treinado e equipado, ao qual foi atribuída a função de
 atuar como primeira resposta interna para o controle de incêndios e sinistros
associados. (Ver [Link]ão de Extintores).

Este plano deve conter uma tabela na qual se especifique a quantidade,

localização e características dos meios de detecção, alarme e extinção
disponíveis no local.

4. Plano de Evacuação. Isso se refere a todas as ações necessárias para

detectar a presença de um risco que ameace a integridade do público e os
assistentes, e como tal comunicar-lhes oportunamente a decisão de abandonar
as instalações (parcial ou totalmente) e facilitar o seu rápido deslocamento até um
lugar que se considere seguro, deslocando-se através de lugares também
[Link] plano deve ser desenvolvido pelo grupo de Logística e deve
considerar o seguinte:
5.
Objetivo.
Responsável ou Coordenador.
Coordenador.
Alarmas (Ver 4. Alarmas de Evacuação).
Rutas de Escape especificando anchos de corredores escaleras e
portas.
Puertas de saída especificando anchos disponíveis.
Comunicações.
Ações Especiais antes de Evacuar (Ver 5. Ações Especiais)
Prioridade.
Sítios de Reunião.
Periodicidade de Prática.
Administração do Plano.

6. Plano de Informação Pública. Componente do Plano de Emergência cuja

a finalidade no desenvolvimento normal do Evento é melhorar e orientar a informação
entregue ao Público Antes, Durante e Depois do Evento (Ver [Link]ção
Básica).

Em emergência consiste em divulgar aos familiares, amigos e/ou meios de comunicação

comunicação, de uma maneira centralizada, coordenada e oportuna, a
informação sobre o estado e localização das pessoas presentes no evento,
em caso de uma emergência.

Neste plano está incluído o Plano de Pessoas Perdidas.

7. Plano de Atenção Temporária aos Afetados – Refúgio: Componente do

Plano de Emergência cujo objetivo é facilitar, em uma área especificamente
designada para isso, a assistência às pessoas que, devido às suas condições ou
características (Crianças, idosos, pessoas com limitações físicas ou mentais, etc.) a raiz das
situação de Emergência requer assistência temporária enquanto seus familiares
os parentes se encarregam deles.

Este plano só opera em caso de emergência.

 8. Plano do Lugar: Este plano corresponde ao Manejo Interno da Administração
e sua equipe de cada lugar para o desenvolvimento normal do evento e em caso de
Emergência.

ANEXO 4: Planos.

Os planos devem conter a localização de Recursos Internos e Externos do

Lugar do Evento de acordo com o Modelo de Plano de Emergência, onde diz
Ubicar no Plano.

Você pode usar quantos Planos quiser (Recomenda-se mais de 3, para não
recargar o desenho).

ANEXO 5. Certificados.

Certificação de Empresa prestadora de serviços de primeiros socorros incluída

Ambulância. (Deve especificar datas, local e quantidades claras).
Conceito técnico da Secretaria de Trânsito em que se validem os
procedimentos para a atenção de emergências que requeiram fechamento ou desvio de
vias adjacentes ao estabelecimento.

São as indicações básicas para o público antes, durante e depois do evento

caso de Emergência e o conteúdo Geral do Esquema do local do Evento para a
informação do Público.

Estas indicações podem ser distribuídas em folhetos, nos meios de comunicação.

(Dias Antes do Evento), no Som e vídeo Interno, e em Avisos ou Cartazes dentro
do Evento.

A - ANTES, DURANTE E DEPOIS DO EVENTO:

Antes do evento Durante o Evento Depois do evento

TENHA EM MENTE QUE: Este atento (a) a todas Atenda as indicações
Deve ir bem alimentado as indicações do del pessoal de
(a), com roupas confortáveis e pessoal de Segurança. Segurança.
abrigo. Eles têm tudo o Desaloje o local com
Deve levar documentos informação e controle do calma.
de identidade. evento. Não jogue, nem corra.
Não é permitido o ingresso Abstenha-se de comprar Tenha cuidado com seus
de envases de nenhum boletos fora de las objetos pessoais.
tipo armários o lugares Ajude crianças, idosos
objetos contundentes autorizados para esta y pessoas com
(como pilas, palos, trabalho limitações.
chapas, etc.); e câmeras Lembre-se dos pontos de Tenha cuidado com o
fotográficas o vídeo. encontro no caso que trânsito vehicular.
Não é permitida a entrada as pessoas que o (q) Evite falar com
de menores de __ anos, acompanham se pessoas estranhas.
e pessoas em estado de dispersar. Não descuide de sua
embriaguez. Tenha em conta acompanhantes y
 Recomenda-se o não principalmente a especialmente a os
ingresso de mulheres em sinalização de crianças.
gravidez. entradas y saídas Não parqueie nas vias
O local do evento é zonas de acomodação cercanas e de acesso e
________, Localizado em para o público, primeiros saída do Lugar do
___________ com auxílios pessoas evento.
estacionamentos em extraviadas, extintores e
__________. escaleras.
As portas se abrem para Não obstrua entradas,
as _____, o y saídas e corredores.
espetáculo começa a Não deve fumar uma vez que
as _____ e termina a é um lugar público.
as _____. Cuide sus objetos
Deve-se convenir um ponto pessoais.
de encontro tanto Observar ele plano
adentro como afuera esquemático do lugar.
com as pessoas que o Desfrute do evento, seja
acompanham em caso que cordial e tolerante.
se dispersam.
Observar o plano
esquemático do lugar.
Informe a algum familiar
O amigo, onde vai
estar.

B. EM CASO DE EMERGÊNCIA:

INFORME AS ANOMALIAS e atenda as recomendações dos organismos

de Segurança.
COLABORE no que for indispensável, sem intervir nas tarefas de apoio.
SE DEVE EVACUAR saia calmamente para o ponto de Encontro, em ordem, sem
devolverse e atendendo as indicações dos organismos de Segurança.
SE OCORRER UM INCÊNDIO E SE PRODUZIR FUMAÇA, desloque-se engatinhando, e
tapando o nariz e a boca com um lenço ou peça de vestuário.
SE OCORRER UM SISMOpermaneça em seu local, siga as instruções e não corra.

Em emergência, a calma é seu melhor aliado. Siga as instruções e crie um ambiente

de tranquilidade

C. ESQUEMA DO LUGAR COM A LOCALIZAÇÃO DE:

Pontos Cardinais
Cenários
Postos de saúde, Segurança e Prevenção.
Posto para atender pessoas extraviadas.
PMU.
Entradas.
 Saídas (Normais e de evacuação)
Pontos de informação
Taquillas.
Setores para localização do Público.
Banheiros
Lugares de venda de alimentos.
Ambulâncias e Carro de bombeiros.
Estacionamentos.
Extintores.
Ponto de Encontro de todos os Assistentes e Organização em caso de
Evacuação por alguma emergência que se apresente.

MANEJO DE EXTINTORES PORTÁTILES

1 Deve-se proteger as áreas típicas da seguinte maneira:

Cuartos Elétricos / Painéis. Pó Químico Seco Bc ou CO2.

Plantas elétricas: Polvo Químico Seco BC.
Controle de Luz e Som: CO 2 ou agentes Limpos.
Cuartos de Máquinas: Polvo Químico Seco BC ou CO2.
Bodegas de Materiais: Água a Pressão ou Pó Químico Seco Multissetorial.
Cenários ou palcos: Água a Pressão ou Pó Químico Seco multipropósito.
Talleres de manutenção: Pó Químico Seco BC.
Áreas de preparação de Comida: Agentes “Tipo K” quando se utilizem gorduras
de cozinha, ou CO2 nos outros casos.
Outras Áreas: Selecionar o extintor conforme a natureza do risco (A, B,
C, D ou K).

2. Se deve utilizar extintores dos seguintes tamanhos:

Polvo Químico Seco: 15 libras.

CO2: 20 Libras.
Água a Pressão: 2,5 Galões.

NOTA: Pode-se usar qualquer outra combinação de tamanho/capacidade, seguindo os

critérios contidos na Norma NFPA-10.

3. Localização: Os extintores serão colocados seguindo os seguintes critérios:

Deverão estar a uma altura não superior a 1,50 metros, medida a partir da parte
superior dos mesmos até o piso.
As localizações devem respeitar as distâncias máximas de percurso, da seguinte forma:
oRiesgo Classe “A”: 23 metros.
oRiesgo Classe “B ou C”. 15 metros
oRiesgo Classe “K”: 15 metros.
 Os extintores devem ser colocados de tal maneira que sejam visíveis de qualquer lugar.
sítio na área protegida.
Os extintores devem ser de fácil acesso (facilidade de chegar até eles)
preferencialmente localizá-los nas rotas de mobilização ou saída.

4. Sinalização: Os extintores nos locais onde ocorrerem aglomerações de

Público, deverão ser sinalizados adequadamente, em especial:

O corpo do extintor deverá ter um rótulo que indique a classe de fogo em

os quais podem ser utilizados.
Na parede ou local em que estiverem, também deverá ser indicado, de forma
claramente visível (ainda em condições de escuridão), o sinal de utilização.
Adicionalmente, os extintores deverão ter uma etiqueta colada que indique o
tipo de agente, a data de recarga, bem como o controle de inspeção.

5. Manutenção

Os extintores nos locais onde se realizem Aglomerações de Público deverão

ser inspecionados com a seguinte periodicidade:
Eventos Regulares: Cada quinze (15) dias.
Eventos Especiais: Antes de cada função ou apresentação.
Deverá ser mantido um registro, disponível para a Autoridade Competente, que indique
a data da inspeção, o nome do inspetor e os resultados da mesma.
Os extintores devem receber manutenção por uma empresa.
responsável e aprovada para isso, quando necessário.

DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA

Recomenda-se tomar como base de referência para a Brigada e para a Proteção

Contra Incêndios, o seguinte:

Para a organização e equipes da Brigada a NORMA NFPA-600 “BRIGADAS

INDUSTRIAIS CONTRA INCÊNDIO” da National Fire Protection Association
NFPA.
Lei 400 Norma de Resistência a Sismos NSR 98.

ALARME DE EVACUAÇÃO

É o meio através do qual se ativa a evacuação de emergência dos

assistentes de um evento massivo

Pautas para seu desenvolvimento:

1. MENSAJE: Para efeitos da "Alarme de Evacuação" a mensagem, de modo

pré-gravado e vocal, deverá ser similar ao que se expõe a seguir:
 Inicialmente será emitido um som para chamar a atenção (apito, sino,
sirena, etc.) durante três (3) segundos.
O som inicial será seguido por uma voz feminina que exprime 'Seu'
atenção por favor …… sua atenção por favor
Posteriormente, uma voz masculina indicará o seguinte:
Um incidente ocorreu na instalação e, por recomendação
Das autoridades é conveniente desalojar a área; saia
calmamente pela saída mais próxima e siga as instruções de
os coordenadores ..... repito, ocorreu um incidente.....

2. A mensagem anterior deve ser repetida de forma cíclica por um mínimo de

tempo de acordo com a quantidade de público e só até que se confirme a
emergência.

Congregações E-1 (Até 1000 pessoas). 2 Minutos.

Congregações E-2 (1000 a 3000 pessoas). 5 Minutos.
Congregações E-3 (3000 a 5000 pessoas). 7 Minutos.
Congregações E-4 (5000 a 10000 Pessoas). 10 Minutos
Congregações (Mais de 10000 Pessoas). 12 Minutos.

3. ALARME SUBSTITUTO: Em caso de inconvenientes com o sistema de alarme

previsto, deverá ter-se previsto o mesmo procedimento da mensagem, mas com
outras fontes de Energia e Difusão.

ACÕES ESPECIAIS ANTES DE EVACUAR

São todas aquelas ações que são realizadas antes de 1 minuto de forma simultânea
y/o sequencial, anterior à ativação do alarme de evacuação.

1 Informar ao GRUPO DE SEGURANÇA, VIGILÂNCIA E ACOMODAÇÃO e

coordenadores de Evacuação, o que pode ser por meio de um Alerta
Privada, a qual só reconhece este pessoal (Responsável: PMU).
2. Acender Luzes. (Responsável: Administração do Local).
3. Abrir Portas Saída. (Responsável: Grupo de SEGURANÇA, VIGILÂNCIA E
ACOMODAÇÃO.
4. Despejar Rutas de Escape (Vomitorios, Corredores, Escadas, Saídas e parte
Externa das Saídas). (Responsável: SEGURANÇA, VIGILÂNCIA E
ACOMODAÇÃO)
5. Detener o Trânsito nas vias adjacentes, deixando passar os Veículos de
Apoio à Emergência das Diferentes Instituições Públicas e
Privadas (Responsável: Polícia, Trânsito e PMU).
6. Alistar Punto de Encuentro e demais Áreas operativas e de Suporte
Responsável: PMU.

NOTA* Lembre-se que este modelo deve ser desenvolvido ponto a ponto de acordo com as
características e recursos do evento a ser desenvolvido e o local para o mesmo.