Direito
Administrativo
Professor: Luciano Sousa
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1) Um ente contratado emprega, para concretar uma laje de cobertura, um
concreto com resistência característica à compressão abaixo do especificado no
caderno de encargos ou nas especificações técnicas do contrato, causando o
desabamento da laje e grave dano à administração do órgão em que você
trabalha. Sabendo-se que o contrato é de R$ 2 milhões, você, como encarregado
do processo administrativo que busca sancionar a empresa, pode, de acordo com
a Lei nº 14.133/2021, recomendar ao ordenador de despesas a aplicação da
seguinte sanção:
A declaração de inidoneidade para licitar ou contratar pelo prazo de dois anos;
B multa de R$ 800 mil;
C multa de R$ 5 mil;
D multa de R$ 50 mil;
E impedimento de licitar e contratar pelo prazo de cinco anos.
A "declaração de inidoneidade para licitar ou contratar", que a Lei 14.133
estabeleceu os limites de 3 a 6 anos.
As "multas", a Lei 14.133 estabeleceu os limites de 0,5% a 30% do valor do
contrato (art. 156, §3º), de sorte que - para um contrato de R$ 2 milhões - a multa
poderia variar de R$ 10 mil a R$ 600 mil.
O "impedimento de licitar e contratar", a Lei 14.133 estabeleceu um prazo
máximo de 3 anos (art. 156, §4º),
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2) A Lei 14.133/2021, enquanto norma geral de contratações públicas, aplica-se
aos contratos celebrados por empresas públicas prestadoras de serviços públicos.
Certo
Errado
Os contratos celebrados por empresas públicas e sociedades de economia mista,
sejam prestadoras de serviços públicos ou exploradoras de atividade econômica,
irão seguir as regras da Lei 13.303/2016 (chamada de “lei das estatais”).
3) (MP/TCDF/2021) O interesse público e a presença do Estado como sujeito da
relação contratual são suficientes para a caracterização do contrato
administrativo.
Certo
Errado
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A expressão “contrato administrativo” é reservada para abranger apenas os
ajustes em que a Administração celebra sob o regime jurídico de direito público,
fazendo uso de sua verticalidade.
4) (IPHAN – Analista I - Área 8 – 2018) As normas do direito privado aplicam-se
diretamente sobre contrato administrativo celebrado pela administração pública.
Certo
Errado
Nos termos dispostos expressamente na Lei 14.133, Art. 89 a aplicação das
normas de direito privado aos contratos administrativos (que são essencialmente
regidos pelo direito público) não é direta, mas apenas supletiva.
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5) (Inédita) Uma das novidades da Lei 14.133/2021 consiste na possibilidade de
subcontratação integral do objeto contratual, se a Administração houver exigido
seguro-garantia para obras e serviços de engenharia.
Certo
Errado
Quando a Administração optar por exigir seguro-garantia para contratos de obras
e serviços de engenharia (art. 99), pode-se estabelecer que, caso a empresa
contratada descumpra o contrato, a seguradora assumirá a execução e irá
concluir a obra. Uma das alternativas para a seguradora concluir a obra é a
subcontratação daquela obra para uma empresa do ramo da construção civil e,
neste caso, a lei permitiu até mesmo a subcontratação total, isto é, de 100% do
que faltar da obra (art. 102, III).
Gabarito
1. D
2.E
3.E
4.E
5.C
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Direito
Administrativo
Professor: Luciano Sousa
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16) TCE-RJ – Auditor – 2021 (adaptada) Para obras de grande vulto o limite da
garantia contratual poderá ser elevado para, no máximo, 10% do valor do contrato.
Certo
Errado
Lei 14.144, que permite a exigência de garantia contratual de até 30% no caso de
contratos de obra de grande vulto (acima de R$ 216 milhões) - art. 99.
17) (TCE-RJ – Auditor – 2021) Situação hipotética: Um órgão administrativo
celebrou contrato administrativo com sociedade empresária para determinada
prestação de serviço. Assertiva: Nessa situação, a execução do contrato deverá ser
acompanhada e fiscalizada pela administração pública, sendo vedada a contratação
de terceiros para participar dessa atividade, ainda que de maneira subsidiária.
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Certo
Errado
Art. 117. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por 1 (um)
ou mais fiscais do contrato, representantes da Administração especialmente
designados conforme requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei, ou pelos
respectivos substitutos, permitida a contratação de terceiros para assisti-los e
subsidiá-los com informações pertinentes a essa atribuição.
18) (TCE-RJ – Auditor – 2021) No caso específico de reforma de edifício ou de
equipamento, o contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições
contratuais, acréscimos ou supressões que se fizerem até o limite de 50%.
Certo
Errado
Art. 125. Nas alterações unilaterais a que se refere o inciso I do caput do art. 124
desta Lei, o contratado será obrigado a aceitar, nas mesmas condições
contratuais, acréscimos ou supressões de até 25% (vinte e cinco por cento) do
valor inicial atualizado do contrato que se fizerem nas obras, nos serviços ou nas
compras, e, no caso de reforma de edifício ou de equipamento, o limite para os
acréscimos será de 50% (cinquenta por cento).
19) TRF - 1ª REGIÃO – Analista Judiciário – Área Administrativa – 2017
(adaptada) De acordo com a Lei n.º 14.133/2021, é lícita a determinação, feita de
maneira unilateral pela administração, que altere a garantia de execução de
contrato de prestação de serviços firmado entre um tribunal e um fornecedor.
Certo
Errado
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A alteração da garantia prestada exige acordo entre as partes, nos termos do art.
124, II, da Lei 14.133.
20) CGM de João Pessoa – PB – Técnico Municipal de Controle Interno –
Geral – 2018 (adaptada) É vedado, em caráter absoluto, o estabelecimento de
contrato administrativo por prazo indeterminado.
Certo
Errado
Art. 109. A Administração poderá estabelecer a vigência por prazo indeterminado
nos contratos em que seja usuária de serviço público oferecido em regime de
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monopólio, desde que comprovada, a cada exercício financeiro, a existência de
créditos orçamentários vinculados à contratação.
Gabarito
16. E
17.E
18.E
19.E
20.E
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Direito
Administrativo
Professor: Luciano Sousa
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6) (Inédita) É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração,
salvo o de pequenas compras ou o de prestação de serviços de pronto pagamento,
assim entendidos aqueles de valor não superior a R$ 10.804,08.
Certo
Errado
Decreto 10.922/2021:
Art. 95, § 2º É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração,
salvo o de pequenas compras ou o de prestação de serviços de pronto pagamento,
assim entendidos aqueles de valor não superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais).
7) (Inédita) Nas compras com entrega imediata e integral dos bens adquiridos e
dos quais não resultem obrigações futuras, inclusive quanto a assistência técnica,
será possível substituir o instrumento de contrato por carta-contrato, qualquer que
seja seu valor.
Certo
Errado
Art. 95. O instrumento de contrato é obrigatório, salvo nas seguintes hipóteses,
em que a Administração poderá substituí-lo por outro instrumento hábil, como
carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de compra ou ordem
de execução de serviço:
I - dispensa de licitação em razão de valor;
II - compras com entrega imediata e integral dos bens adquiridos e dos quais não
resultem obrigações futuras, inclusive quanto a assistência técnica,
independentemente de seu valor.
8) (Procurador - MP/TCDF/2021 adaptada) Na execução do contrato
administrativo por parte do contratado, a subcontratação de partes da obra, serviço
ou fornecimento independe da anuência da administração pública.
Certo
2
Errado
Art. 122. Na execução do contrato e sem prejuízo das responsabilidades
contratuais e legais, o contratado poderá subcontratar partes da obra, do serviço
ou do fornecimento até o limite autorizado, em cada caso, pela Administração.
9) (TCE-PB – Agente de Documentação – 2018 (adaptada) As cláusulas
contratuais são fixadas previamente, de forma unilateral, pela administração,
cabendo ao particular a elas aderir.
Certo
Errado
10) (Inédita) A divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP)
é condição indispensável para a validade dos contratos administrativos.
Certo
Errado
Art. 94. A divulgação no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) é
condição indispensável para a eficácia do contrato e de seus aditamentos e deverá
ocorrer nos seguintes prazos, contados da data de sua assinatura: (..)
11) (Inédita) A divulgação dos contratos no Portal Nacional de Contratações
Públicas (PNCP) deverá ocorrer no prazo de 20 dias úteis, contados da data de sua
assinatura, no caso de ter sido celebrado mediante licitação.
Certo
Errado
art. 94 da nova lei previu que a divulgação deve ocorrer dentro dos seguintes
períodos (contados de sua assinatura):
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12)
(Inédita) O impedimento para participar de licitações ou de ser contratado pela
Administração Pública vigora pelo prazo máximo de 2 anos.
Certo
Errado
A Lei 14.133/2021, caso o particular receba esta sanção, ficará impedido de
participar em licitações ou de ser contratado pela Administração Pública pelo
prazo de até 3 anos (art. 156, §4º, parte final).
13) (Inédita) Atendidos determinados requisitos, a personalidade jurídica poderá
ser desconsiderada, e, nesse caso, os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica
serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de administração,
a pessoa jurídica sucessora ou a empresa do mesmo ramo com relação de coligação
ou controle com o sancionado.
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Certo
Errado
Art. 160
Havendo abuso de direito, a personalidade jurídica poderá ser desconsiderada, de
sorte que todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos
a:
❑ administradores
❑ sócios com poderes de administração
❑ pessoa jurídica sucessora
❑ empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de fato ou de
direito, com a pessoa jurídica sancionada.
14) (Inédita) Em regra, o contratado terá direito à extinção do contrato no caso de
atraso de pagamentos pela Administração, desde que estes superem o período de
90 dias, contado da emissão da nota fiscal.
Certo
Errado
Art. 137, § 2º O contratado terá direito à extinção do contrato nas seguintes
hipóteses: (..)
IV - atraso superior a 2 (dois) meses, contado da emissão da nota fiscal, dos
pagamentos ou de parcelas de pagamentos devidos pela Administração por
despesas de obras, serviços ou fornecimentos;
Nota!
Tal regra deixa de ser aplicada em caso de calamidade pública, de grave
perturbação da ordem interna ou de guerra, bem como quando decorrerem de
ato ou fato que o contratado tenha praticado, do qual tenha participado ou para o
qual tenha contribuído (art. 137, §3º, I).
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15) (SEFAZ-CE – Auditor – 2021) Os fiscais de contratos designados pela
administração pública devem ser servidores concursados, necessariamente.
Certo
Errado
Lei 14.133/21, art. 117 - A execução do contrato deverá ser acompanhada e
fiscalizada por 1 (um) ou mais fiscais do contrato, representantes da
Administração especialmente designados conforme requisitos estabelecidos no art.
7º desta Lei, ou pelos respectivos substitutos, permitida a contratação de terceiros
para assisti-los e subsidiá-los com informações pertinentes a essa atribuição.
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade, ou a quem as normas
de organização administrativa indicarem, promover gestão por competências e
designar agentes públicos para o desempenho das funções essenciais à execução
desta Lei que preencham os seguintes requisitos:
I - sejam, preferencialmente, servidor efetivo ou empregado público dos quadros
permanentes da Administração Pública;
Gabarito
6. C
7.C
8.E
9.C
10.E
11.C
6
12.E
13.C
14.E
15.E
