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HOSPITAL REGIONAL DE MATO GROSSO DO SUL

TERMO DE REFERÊNCIA/ FUNSAU/ 00761/ 2025

1. DO OBJETO
1.1. Contratação de empresa especializada para realização de treinamento teórico-
prático nos cursos de ACLS (Suporte Avançado de Vida em Cardiologia) e PALS
(Suporte Avançado de vida em Pediatria), para atender a demanda do Hospital Regional de
Mato Grosso do Sul - HRMS, conforme condições, quantidades, especificações e exigências
estabelecidas na tabela adiante:

TABELA 1 – OBJETOS
Código
Tipo Item Descrição do Serviço Unidade Qtd.
SGC.
Curso de especialização, atualização, capacitação
001 0016074 1-Unid. 01
Lote e/ou treinamento
Único Curso de especialização, atualização, capacitação
002 0016074 1-Unid. 01
e/ou treinamento

1.1.1. O Item 001 refere-se à realização do curso ACLS (Suporte Avançado de Vida em
Cardiologia), contemplando 48 (quarenta e oito) participantes.
1.1.2. O Item 002 refere-se à realização do curso PALS (Suporte Avançado de vida em
Pediatria), contemplando 24 (vinte e quatro) participantes.

1.2. No que se refere as especificações do (s) objeto (s) descrito (s), informamos que não
utilizaremos catálogo eletrônico de padronização, ante a sua inexistência neste momento. No
entanto, pontuamos que a Secretaria Executiva de Licitações está em fase de elaboração do
referido instrumento. Ademais, esclarecemos que utilizaremos as especificações utilizadas nas
contratações anteriores com o mesmo objeto.
1.2.1. Nessa esteira, convém explicar que, a não utilização do catálogo eletrônico não fere o
princípio da padronização, previsto no inciso I, do art. 47 da Lei n° 14.133/2021, uma vez que
há discricionariedade da Administração Pública de utilizá-la como padrão referencial para
especificação dos produtos e serviços ou não, conforme preceitua o § 1°, inciso I, do art. 40 da
Lei 14.133/2021:
Art. 40. O planejamento de compras deverá considerar a expectativa de consumo
anual e observar o seguinte:
§ 1º O termo de referência deverá conter os elementos previstos no inciso XXIII do
caput do art. 6º desta Lei, além das seguintes informações:
I - Especificação do produto, preferencialmente conforme catálogo eletrônico de
padronização, observados os requisitos de qualidades, rendimento, compatibilidade,
durabilidade e segurança.

1.3. Os serviços objetos desta contratação são caracterizados como comuns, para os fins
do disposto no inciso XIII do art. 6º da Lei Federal nº 14.133/2021.
1.4. O prazo de vigência da contratação é de 12 (doze) meses contados do(a) assinatura
do contrato, na forma dos artigo 105 da Lei n° 14.133, de 2021.
1.5. A presente contratação adotará como regime de execução a Empreitada por Preço
Global.

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1.6. O instrumento do contrato conterá o detalhamento das regras que serão aplicadas em
relação à vigência da contratação.

2. FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO

2.1. Da Necessidade
2.1.1. A Constituição Federal de 1988 estabeleceu, em seu art. 6º, a saúde como direito
social e o seu cuidado como competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios (art. 23), motivo pelo qual, em seu art. 196, ficou delineado ser a saúde “direito
de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à
redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e
serviços para sua promoção, proteção e recuperação”.
2.1.2. O Hospital Regional de Mato Grosso do Sul foi criado pela Lei n. 1.719, de 16 de
dezembro de 1996, tendo por competência, dentre outras, (i) a prestação de assistência
médica preventiva e curativa nas diversas áreas da saúde, e (ii) servir de referência aos
serviços de saúde dos municípios, no âmbito de seu nível de complexidade, na estrutura do
Sistema de Saúde de Mato Grosso do Sul, em todas as áreas de responsabilidade da gestão
estadual.
2.1.3. Inaugurado em 1997, o Hospital Regional de Mato Grosso do Sul - HRMS é um
hospital público estadual, vinculado a Fundação Serviços de Saúde e tem como missão ser
uma instituição de referência estadual, prestando assistência médico-hospitalar humanizada
através do Sistema Único de Saúde - SUS, promovendo saúde à comunidade em geral e
valorizando o desenvolvimento de seu potencial humano.
2.1.4. O Hospital possui as seguintes referências:
 Serviços referenciados para Estado, Município e SAMU (Serviço de atendimento médico
de urgência);
 Atendimento Ambulatorial e Hospitalar de média e alta complexidade;
 Assistência de alta complexidade em Nefrologia;
 Assistência ao portador de Obesidade Grave;
 Cuidados intermediários Neonatal;
 Oncologia Pediátrica;
 Cirurgia Cardiovascular, procedimentos de Cardiologia intervencionista e assistência de
alta complexidade; e
 Alta complexidade em Terapia Nutricional.

2.1.5. Diante da complexidade e diversidade de especialidades oferecidas pelo Hospital

Regional de Mato Grosso do Sul (HRMS), a administração reconhece a urgência em assegurar
um atendimento qualificado, seguro e humanizado, principalmente em situações de urgência,
emergência e alta complexidade. Essa diretriz está alinhada não apenas aos princípios do
SUS – como universalidade, integralidade e equidade –, mas também à Política Institucional de

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Educação Permanente em Saúde1, que visa ao desenvolvimento contínuo dos profissionais por
meio da atualização técnica, científica e ética, garantindo a excelência assistencial.

2.1.6. A qualificação permanente reflete-se na melhoria da assistência em todos os níveis de

atenção, desde o atendimento primário até os casos de maior complexidade. Como unidade de
referência no âmbito do Sistema de Saúde de Mato Grosso do Sul, o HRMS assume um papel
estratégico na resolutividade dos serviços prestados, exigindo prontidão e eficiência no cuidado
à população. Essa responsabilidade reforça a necessidade de capacitação constante,
garantindo que as equipes estejam preparadas para desafios clínicos, tecnológicos e
epidemiológicos em constante evolução.

2.1.7. Em especial, a atuação em Unidade de Terapia Intensiva (UTI) requer elevada

competência técnica e emocional, considerando a complexidade do cuidado a pacientes
críticos e a necessidade de decisões rápidas e precisas em situações de alto risco.

2.1.8. Então, considerando o perfil crítico dos pacientes atendidos – muitos deles em
estado grave, demandando monitoramento intensivo e ininterrupto –, a equipe da UTI
deve estar inserida em um programa estruturado de educação continuada. Essa exigência
está respaldada pela RDC ANVISA nº. 7/20102:
Art. 1º Ficam aprovados os requisitos mínimos para funcionamento de Unidades de
Terapia Intensiva, nos termos desta Resolução.
[...]
Seção III
Recursos Humanos
[...]
Art. 17 A equipe da UTI deve participar de um programa de educação continuada,
contemplando, no mínimo:
I - normas e rotinas técnicas desenvolvidas na unidade;
II - Incorporação de novas tecnologias;
III - gerenciamento dos riscos inerentes às atividades desenvolvidas na unidade e
segurança de pacientes e profissionais.
IV - prevenção e controle de infecções relacionadas à assistência à saúde. § 1º As
atividades de educação continuada devem estar registradas, com data, carga horária e
lista de participantes.
§ 2º Ao serem admitidos à UTI, os profissionais devem receber capacitação para
atuar na unidade.

2.1.9. Nesse contexto, a capacitação contínua não representa apenas um diferencial, mas uma
condição básica para o exercício qualificado na UTI, garantindo segurança ao paciente e
eficácia nas intervenções realizadas. De modo a garantir que os profissionais que atuam
nessas unidades críticas dominem habilidades técnicas especializadas, com ênfase na
capacitação por meio de treinamentos específicos. Dentre esses, destacam-se:

ACLS PALS
1
Disponível em: https://www.gov.br/anvisa/pt-br/centraisdeconteudo/publicacoes/educacao-e-pesquisa/qualificacao-profissional-em-
vigilancia-sanitaria/politica-nacional-de-educacao-permanente-em-saude.pdf/view. Acesso em: 02 jul. 2025.
2
RESOLUÇÃO-RDC Nº 7, DE 24 DE FEVEREIRO DE 2010, que [d]ispõe sobre os requisitos mínimos para funcionamento de Unidades
de Terapia Intensiva e dá outras providências. Disponível em: https://anvisalegis.datalegis.net/action/UrlPublicasAction.php?
acao=abrirAtoPublico&num_ato=00000007&sgl_tipo=RDC&sgl_orgao=RDC/DC/ANVISA/
MS&vlr_ano=2010&seq_ato=000&cod_modulo=134&cod_menu=1696. Acesso em: 02 jul. 2025.

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(Suporte Avançado de Vida em Cardiologia)

(Suporte Avançado de Vida em Pediatria)

Prepara a equipe para o manejo de paradas Voltado para o atendimento e tratamento de Parada
cardiorrespiratórias e outras emergências Cardiorespiratória (PCR) e emergências respiratórias
cardiovasculares em adultos. e/ou cardiovasculares em pacientes pediátricos.

2.1.10. A propósito, no que diz respeito à cardiologia, é importante ressaltar que, conforme
dados do Ministério da Saúde, as doenças cardiovasculares são a principal causa de
mortalidade no Brasil, representando cerca de 30% dos óbitos anuais3.
2.1.11. Logo, a implementação dos cursos ACLS e PALS tem como objetivo
principal elevar a qualidade e a segurança do atendimento em situações críticas, com os
seguintes resultados esperados:

Desenvolvimento
Maior Eficácia nas Emergências Padronização de Condutas
Profissional Contínuo

 Redução do tempo de resposta  Uniformização de técnicas entre a  Motivação das equipes através da
em paradas cardiorrespiratórias e equipe multiprofissional, capacitação especializada.
outras emergências reduzindo variações
cardiovasculares (ACLS) e desnecessárias no atendimento.
pediátricas (PALS).  Alinhamento com as diretrizes
 Aplicação de protocolos baseados nacionais e internacionais de
em evidências, aumentando as reanimação.
chances de sobrevida e
recuperação dos pacientes.

2.1.12. Por outro lado, a falta de capacitação em emergências não é apenas uma lacuna
educacional, mas um risco sistêmico que compromete vidas, a qualidade assistencial e a
sustentabilidade do serviço de saúde. Essa deficiência gera um efeito cascata que impacta
múltiplas dimensões, como (i) aumento de erros médicos evitáveis, (ii) elevação das taxas de
reinternação por complicações, (iii) esgotamento profissional pela exposição constante a
situações críticas sem preparo adequado, e (iv) perda de confiança da população nos serviços
de saúde.

2.1.13. Em conclusão, frente à contínua evolução da prática médica – caracterizada pela

constante atualização de protocolos, incorporação de novas tecnologias e surgimento de
desafios clínicos complexos –, a educação permanente, materializada neste contexto pelos
cursos de ACLS e PALS, consolida-se como elemento fundamental para garantir a
atualização profissional, a segurança dos pacientes e a eficácia dos tratamentos. Ora,
configurando-se como um compromisso ético-institucional com a saúde coletiva e o
desenvolvimento contínuo do SUS.

3
Disponível em: https://jornal.usp.br/radio-usp/doencas-cardiovasculares-sao-a-principal-causa-de-mortes-no-brasil-segundo-o-
ministerio-da-saude/. Acesso em: 02 jul. 2025.

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2.2. Estimativa de Quantidade

2.2.1. Sobre o tópico, cumpre destacar que a quantidade apresentada no quadro adiante
foi estabelecida conforme dados e informações encaminhadas pela Gerência do Núcleo
de Educação em Saúde e Interprofissional (NUP: 27.036.299-2024):

Total de Vagas
Curso Profissional Nº de Vagas
por curso
Médico 43
ACLS 48
Enfermeiro 05
Médico 19
PALS 24
Enfermeiro 05

3. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO E REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO

3.1. DOS REQUISITOS ESSENCIAIS DA CONTRATAÇÃO
3.1.1. Para execução dos itens 001 e 002 - referenciados no subitem 1.1 deste Termo de
Referência -, caberá a contratada atender as seguintes condições:
3.1.1.1. Os cursos deverão ser desenvolvidos na cidade de Campo Grande/MS, no formato
presencial, em espaço adequado para execução das aulas e das provas teóricas e práticas.
3.1.1.2. A instituição que ofertar o curso deve ser credenciado à American Heart Association
AHA (AHA) apta a oferecer cursos ACLS e PALS.
3.1.1.3. Corpo docente, integrado por instrutores credenciados pela American Heart
Association (AHA), com relação aos cursos ACLS e PALS;
3.1.1.4. O Curso de ACLS (Suporte Avançado de Vida em Cardiologia) deverá seguir as
diretrizes atualizadas da American Heart Association (AHA). Devendo conter, no mínimo, as
seguintes abordagens:
I. Habilidades básicas de suporte à vida, incluindo compressões torácicas eficazes, uso
de um dispositivo de bolsa-máscara e uso de um DEA;
II. Reconhecimento e tratamento precoce da parada respiratória e cardíaca
III. Reconhecimento e tratamento precoce de condições peri-parada, como bradicardia
sintomática;
IV. Gestão das vias aéreas;
V. Farmacologia relacionada;
VI. Manejo de SCA e AVC;
VII. Comunicação como membro e líder de uma equipe de ressuscitação.

3.1.1.5. O Curso de PALS (Suporte Avançado de vida em Pediatria) deverá seguir as

diretrizes atualizadas da American Heart Association (AHA). Devendo conter, no mínimo, as
seguintes abordagens:
I. Controle não invasivo das vias aéreas e terapia elétrica;
II. Controle invasivo das vias aéreas;

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III. Reconhecimento e tratamento das arritmias cardíacas pediátricas;

IV. Acessos vasculares em pediatria;
V. Prevenção, reconhecimento e tratamento da parada cardiorrespiratória da criança;

3.1.1.6. A carga horária mínima de cada curso deverá ser de 16 (dezesseis) horas, devendo
constar tal informação no certificado de conclusão do curso a ser emitido.
3.1.1.7. O certificado de conclusão de cada curso deverá ser emitido pela American Heart
Association (AHA), com validade de 02 (dois) anos.
3.1.1.8. O processo de certificação será composto por prova teórica e prova prática, ambas
realizadas conforme o protocolo de avaliação do programa.
3.1.1.9. Deverá garantir uma segunda oportunidade para o aluno não aprovado na primeira
prova prática e/ou teórica do curso, em um período de até 10 (dez) dias, a partir da data final
do curso, sem ônus para a contratada.
3.1.1.10. Deverá disponibilizar os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios
necessários, promovendo sua substituição quando necessário:
I. Material didático: Livro oficial do curso, com páginas ilustradas, em português, o qual
deverá ser disponibilizado com, no mínimo, 30 (trinta) dias de antecedência da data de
início da realização dos cursos.
II. Impressos para avaliação dos alunos e do curso;
III. Manequins para treinamento prático;
IV. Laringoscópios, cânulas de entubação, cânulas de guedel, máscaras e ambús;
V. Todo material relativo às atividades práticas das estações (DEA’s);

3.2. CONSÓRCIO
3.2.1. NÃO será permitida a participação de empresas em regime de consórcio.

3.3. SUBCONTRATAÇÃO
3.3.1. NÃO será admitida a subcontratação do objeto.

4. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO

4.1. CONDIÇÕES DE EXECUÇÃO

4.1.1. A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da
contratada e a contratante, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize
pessoalidade e subordinação direta.
4.1.2. A execução do objeto seguirá a seguinte dinâmica:
4.1.2.1. Início da execução do objeto: o serviço a ser prestado deverá ser agendado
junto à Gerência do Núcleo de Educação em Saúde e Interprofissional/ HRMS, por forma
a definir local, datas e horários para execução de cada curso, contados do recebimento da
assinatura do contrato ou instrumento equivalente.
4.1.2.1.1. O agendamento com à Gerência do Núcleo de Educação em Saúde e

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Interprofissional/ HRMS, deverá ser realizado através do e-mail:

[email protected] ou documento formal.
4.1.2.2. Os materiais utilizados em cada curso deverão ser disponibilizados com no
mínimo 30 dias de antecedência da data de realização do curso.
4.1.2.2.1. Os materiais deverão ser entregues na Gerência do Núcleo de Educação em
Saúde e Interprofissional/ HRMS, sito à Avenida Engenheiro Luthero Lopes, n°. 36 - Aero
Rancho V - Campo Grande/ MS. Este setor funciona de segunda à sexta-feira, das 07:30h às
10:30h e das 13:00h às 16:00h.
4.1.2.3. A contratada obriga-se a executar o(s) objeto(s) em conformidade com as
especificações descritas na Proposta de Preços e neste Termo de Referência, sendo de sua
inteira
responsabilidade a substituição, caso não esteja em conformidade com as referidas
especificações.
4.1.2.4. Todas as despesas relativas a estrutura física, corpo docente, hospedagens, coffee
break, material didático, equipamentos, bem como todos os impostos, taxas e demais
despesas decorrentes do contrato correrão por conta exclusiva da contratada.

4.2. CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DO PRODUTO

4.2.1. O (s) bem (ns) será (ão) recebido (s) provisoriamente, de forma sumária, no prazo
de 05 (cinco) dias úteis, pelo responsável pelo acompanhamento e fiscalização do contrato,
para efeito de posterior verificação de sua conformidade com as especificações constantes
neste Termo de Referência e na proposta.
4.2.1.1. Para os fins do disposto no subitem 4.2.1, o termo sumário correspondente ao atesto
no verso do documento fiscal ou equivalente, conforme art. 19 do Decreto nº 15.938, de 26 de
maio de 2022.

4.2.2. Os bens poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, inclusive antes do recebimento
provisório, quando em desacordo com as especificações constantes no Termo de Referência e
na proposta, devendo ser substituídos no prazo de 5 (cinco) dias, a contar da notificação da
contratada, às suas custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades.

4.2.3. O (s) bem (s) será (ão) recebido (s) definitivamente, por servidor ou comissão
designada pela autoridade competente, no prazo de 10 (dez) dias úteis, contados do
recebimento provisório, mediante termo detalhado que comprove o atendimento das exigências
contratuais.
4.2.3.1. Para os fins do disposto no subitem 4.2.3, o termo detalhado correspondente a um
documento minucioso, que descreve total e detalhadamente o objeto recebido, devendo ser
acompanhado do atesto no verso do documento fiscal ou equivalente, conforme art. 19 do
Decreto n°. 15.938, de 26 de maio de 2022.

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4.2.3.2. O prazo para recebimento definitivo poderá ser excepcionalmente prorrogado, de

forma justificada, por igual período, quando houver necessidade de diligências para a aferição
do atendimento das exigências contratuais.

4.2.4. No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e

quantidade, deverá ser observado o teor do art. 143 da Lei n°. 14.133, de 2021, comunicando-
se à empresa para emissão de Nota Fiscal no que pertine à parcela incontroversa da execução
do objeto, para efeito de liquidação e pagamento.
4.2.5. O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez
e pela segurança do serviço nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução
do contrato.

5. OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE E CONTRATADO

5.1. OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE:
5.1.1. São obrigações do Contratante:
5.1.2. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pelo Contratado, de acordo
com o instrumento convocatório e seus anexos;
5.1.3. Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no Termo de Referência;
5.1.4. Notificar o Contratado, por escrito, sobre vícios, defeitos ou incorreções verificadas no
objeto fornecido, para que seja por ele substituído, reparado ou corrigido, no total ou em parte,
às suas expensas;
5.1.5. Acompanhar e fiscalizar a execução do contrato e o cumprimento das obrigações pelo
Contratado;
5.1.6. Comunicar a empresa para emissão de Nota Fiscal no que pertine à parcela
incontroversa da execução do objeto, para efeito de liquidação e pagamento, quando houver
controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e quantidade,
conforme o art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021.
5.1.7. Efetuar o pagamento ao Contratado do valor correspondente ao fornecimento do
objeto, no prazo, forma e condições estabelecidos no Termo de Referência;
5.1.8. Aplicar ao Contratado as sanções previstas na lei e no instrumento convocatório;
5.1.9. Cientificar o órgão de representação judicial para adoção das medidas cabíveis quando
do descumprimento de obrigações pelo Contratado;
5.1.10. Explicitamente emitir decisão sobre todas as solicitações e reclamações relacionadas à
execução do contrato, ressalvados os requerimentos manifestamente impertinentes,
meramente protelatórios ou de nenhum interesse para a boa execução do ajuste.
5.1.11. Responder eventuais pedidos de reestabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro
feitos pelo contratado no prazo máximo de 30 (trinta) dias.
5.1.12. Notificar os emitentes das garantias, se houver, quanto ao início de processo
administrativo para apuração de descumprimento de cláusulas contratuais (4º, do art. 137, da
Lei nº 14.133, de 2021).

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5.1.13. A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pelo

Contratado com terceiros, ainda que vinculados à execução do contrato, bem como por
qualquer dano causado a terceiros em decorrência de ato do Contratado, de seus empregados,
prepostos ou subordinados.
5.2. Com relação à obrigação delineada no subitem 5.1.10 deste Termo de Referência, a
Administração terá o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data do protocolo do requerimento,
para decidir todas as solicitações e reclamações relacionadas à execução dos contratos
regidos pela Lei nº 14.133/2021, admitida a prorrogação motivada, por igual período.
5.3. A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pelo
Contratado com terceiros, ainda que vinculados à execução do contrato, bem como por
qualquer dano causado a terceiros em decorrência de ato do Contratado, de seus empregados,
prepostos ou subordinados.

5.4. OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO:

5.2.1. O Contratado deve cumprir todas as obrigações constantes do instrumento
convocatório e em seus anexos, assumindo como exclusivamente seus os riscos e as
despesas decorrentes da boa e perfeita execução do objeto, observando, ainda, as obrigações
a seguir dispostas:
5.2.2. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do objeto, de acordo com o
Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990);
5.2.3. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em
parte, no prazo fixado pelo fiscal do contrato, os bens nos quais se verificarem vícios, defeitos
ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;
5.2.4. Responsabilizar-se por todo e qualquer dano causado à Administração ou terceiros,
não reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento da execução
contratual pelo contratante, que ficará autorizado a descontar dos pagamentos devidos ou da
garantia, caso exigida, o valor correspondente aos danos sofridos;
5.2.5. Atender às determinações regulares emitidas pelo fiscal ou gestor do contrato ou
autoridade superior (art. 137, II, da Lei n.º 14.133, de 2021) e prestar todo esclarecimento ou
informação por eles solicitados;
5.2.6. Indicar preposto para representá-lo durante a execução do contrato, e manter
comunicação com representante da Administração para a gestão do contrato;
5.2.7. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações
assumidas, todas as condições exigidas para habilitação na licitação;
5.2.8. Responsabilizar-se pelo cumprimento de todas as obrigações trabalhistas,
previdenciárias, fiscais, comerciais e as demais previstas em legislação específica, cuja
inadimplência não transfere a responsabilidade ao contratante e não poderá onerar o objeto do
contrato;

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5.2.9. Cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista
em lei para pessoa com deficiência, para reabilitado da Previdência Social ou para aprendiz,
bem como as reservas de cargos previstas na legislação (art. 116, da Lei n.º 14.133, de 2021);

5.2.10. Paralisar, por determinação do contratante, qualquer atividade que não esteja sendo
executada de acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou
bens de terceiros.
5.2.11. Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do cumprimento do
contrato;
5.2.12. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos
quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores
futuros e incertos, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não
seja satisfatório para o atendimento do objeto da contratação, exceto quando ocorrer algum
dos eventos arrolados no art. 124, II, d, da Lei nº 14.133, de 2021.
5.2.13. Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou
municipal, as normas de segurança do contratante;

5.3. Com relação à obrigação delineada no subitem 5.4.9 deste Termo de Referência, a
comprovação deverá se dar no prazo fixado pelo fiscal do contrato, hipótese em que deverá
indicar os empregados que preencheram as referidas vagas (art. 116, parágrafo único, da Lei
n.º 14.133, de 2021);

6. MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO

6.1. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo (s) gestor e fiscal
(is) do contrato, ou pelos respectivos substitutos, observado o disposto no art. 117 da Lei
Federal nº 14.133, de 2021 e o respectivo regulamento do Decreto Estadual nº 15.938, de
2022.
6.2. Compete ao gestor do contrato o exercício das atribuições descritas no art. 15 do
Decreto Estadual nº 15.938, de 2022.
6.3. Compete ao fiscal do contrato o exercício das atribuições descritas no art. 16 do
Decreto Estadual nº 15.938, de 2022.
6.4. A saber, os responsáveis pela gestão e fiscalização do contrato os seguintes
servidores:

GESTOR DO CONTRATO FISCAL DO CONTRATO

Servidor (a): Márcia Maria Ferreira Baroni Servidor (a): Suzicléia Strapasson
Coordenadoria de Compras Gerência de Educação Interdisciplinar em Saúde
Matrícula: 128830021 Matrícula: 11375021

7. CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO, PAGAMENTO E REAJUSTE

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7.1. PAGAMENTO:
7.1.1. O pagamento, decorrente do fornecimento do objeto do Contrato, será efetuado
mediante crédito em conta corrente, no prazo de até 30 (trinta) dias, contados da liquidação.
7.1.2. O documento de cobrança da Contratada será mediante nota fiscal/fatura, cujo crédito
será realizado na conta corrente indicada pela Contratada no Sistema Gestor de Compras
(SGC).
7.1.3. Caso se constate erro ou irregularidade na nota fiscal/fatura, a Contratante, a seu
critério, poderá devolvê-la para as devidas correções, ou aceitá-la, com a glosa da parte que
considerar indevida, nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a regularização
da situação ou reapresentação do documento fiscal, não acarretando qualquer ônus para a
Contratante.
7.1.3.1. Na hipótese de devolução, a nota fiscal/ fatura será considerada como não
apresentada, para fins de atendimento das condições contratuais.

7.1.4. A Contratante não pagará, sem que tenha autorização prévia e formal, nenhum
compromisso que lhe venha a ser cobrado diretamente por terceiros, sejam ou não instituições
financeiras.
7.1.5. Os eventuais encargos financeiros, processuais e outros, decorrentes da
inobservância, pela Contratada, de prazo de pagamento, serão de sua exclusiva
responsabilidade.
7.1.6. A Contratante efetuará retenção, na fonte, dos tributos e contribuições sobre todos os
pagamentos devidos à Contratada, na forma da legislação aplicável.
7.1.7. A Contratada, durante toda a execução do contrato, deverá manter todas as condições
de habilitação e qualificação exigidas na licitação.
7.1.7.1. Constatada a situação de irregularidade em quaisquer das certidões, a Contratada será
notificada, por escrito, sem prejuízo do pagamento pelo objeto já executado, para, no prazo de
05 (cinco) dias úteis, regularizar tal situação ou, no mesmo prazo, apresentar defesa, em
processo administrativo instaurado para esse fim específico.
7.1.7.2. O prazo para regularização ou encaminhamento de defesa de que trata o subitem
7.1.7.1 poderá ser prorrogado uma vez e por igual período, a critério da Contratante.
7.1.7.3. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, a
Contratante deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal
e trabalhista quanto à inadimplência do prestador, bem como quanto à existência de
pagamento a ser efetuado pela Administração, para que sejam acionados os meios pertinentes
e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
7.1.7.4. Persistindo a irregularidade, a contratante, em decisão fundamentada, deverá aplicar a
penalidade cabível nos autos do processo administrativo correspondente.

7.2. REAJUSTE:
7.2.1. Os preços inicialmente contratados são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano

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contado da data do orçamento estimado.

7.2.2. Após o interregno de um ano, os preços iniciais serão reajustados, mediante a
aplicação, pelo contratante, do índice IPCA (Índice Nacional de Preço ao Consumidor
Amplo), exclusivamente para as obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência da
anualidade.
7.2.3. Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado
a partir dos efeitos financeiros do último reajuste.
7.2.4. No caso de atraso ou não divulgação do(s) índice (s) de reajustamento, o contratante
pagará ao contratado a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando a
diferença correspondente tão logo seja(m) divulgado(s) o(s) índice(s) definitivo(s).
7.2.5. Nas aferições finais, o(s) índice(s) utilizado(s) para reajuste será(ão), obrigatoriamente,
o(s) definitivo(s).
7.2.6. Caso o(s) índice(s) estabelecido(s) para reajustamento venha(m) a ser extinto(s) ou de
qualquer forma não possa(m) mais ser utilizado(s), será(ão) adotado(s), em substituição, o(s)
que vier(em) a ser determinado(s) pela legislação então em vigor.
7.2.7. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo
índice oficial, para reajustamento do preço do valor remanescente, por meio de termo aditivo.
7.2.8. O reajuste será realizado por apostilamento.

8. FORMA E CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR

8.1. CRITÉRIO DE JULGAMENTO
8.1.1. O fornecedor será selecionado por meio da realização de procedimento de
LICITAÇÃO, na modalidade PREGÃO, sob a forma ELETRÔNICA.
8.1.2. A licitação será realizada em LOTE ÚNICO, formado por 02 (dois) itens, conforme
tabela constante no subitem 1.1 deste Termo de Referência, devendo o licitante oferecer
proposta para todos os itens que o compõem.
8.1.3. O critério de julgamento adotado será o Menor Preço Global do lote, observadas as
exigências contidas no Edital e seus Anexos quanto às especificações do objeto, adotando-se
o modo de disputa ABERTO.

8.2. HABILITAÇÃO
8.2.1. Para fins de habilitação, deverá o licitante comprovar os seguintes requisitos:
8.2.2. Para fins de HABILITAÇÃO JURÍDICA, deverá o licitante comprovar os seguintes
requisitos:
I. Empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a
cargo da Junta Comercial da respectiva sede;
II. Microempreendedor Individual - MEI: Certificado da Condição de
Microempreendedor Individual - CCMEI, cuja aceitação ficará condicionada à

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verificação da autenticidade no sítio

https://www.gov.br/empresas-e-negocios/pt-br/empreendedor;
III. Sociedade empresária, sociedade limitada unipessoal – SLU ou sociedade
identificada como empresa individual de responsabilidade limitada - EIRELI:
inscrição do ato constitutivo, estatuto ou contrato social no Registro Público de
Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede, acompanhada de
documento comprobatório de seus administradores;
IV. Sociedade empresária estrangeira: portaria de autorização de funcionamento no
Brasil, publicada no Diário Oficial da União e arquivada na Junta Comercial da unidade
federativa onde se localizar a filial, agência, sucursal ou estabelecimento, a qual será
considerada como sua sede, conforme Instrução Normativa DREI/ME n. º 77, de 18 de
março de 2020.
V. Sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil de Pessoas
Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de documento comprobatório de seus
administradores;
VI. Filial, sucursal ou agência de sociedade simples ou empresária: inscrição do ato
constitutivo da filial, sucursal ou agência da sociedade simples ou empresária,
respectivamente, no Registro Civil das Pessoas Jurídicas ou no Registro Público de
Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz
VII. Sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social, com a ata da assembleia
que o aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro
Civil das Pessoas Jurídicas da respectiva sede, além do registro de que trata o art. 107
da Lei nº 5.764, de 16 de dezembro 1971.
VIII. Agricultor familiar: Declaração de Aptidão ao Pronaf – DAP ou DAP-P válida, ou,
ainda, outros documentos definidos pela Secretaria Especial de Agricultura Familiar e
do Desenvolvimento Agrário, nos termos do art. 2º, §3º, do Decreto nº 11.802/2023.
IX. Produtor Rural: matrícula no Cadastro Específico do INSS – CEI, que comprove a
qualificação como produtor rural pessoa física, nos termos da Instrução Normativa
RFB n. 2.110/2022 (arts. 15 a 17 e 146).

8.2.2.1. No caso de ME e EPP que queira usufruir dos benefícios da Lei Complementar federal
n. 123/2006 e da Lei Complementar estadual n. 303/2022: certidão simplificada original da
Junta Comercial da sede da licitante ou documento equivalente, além de declaração escrita,
sob as penas da lei, de que cumpre os requisitos legais de qualificação da condição de
microempresa ou de empresa de pequeno porte estando apta a usufruir dos benefícios
previstos nos art. 42 a art. 49 da Lei Complementar nº 123/2006;
8.2.2.1.1. Havendo dúvidas sobre o enquadramento de licitante na condição de microempresa
ou de empresa de pequeno porte, considerando os parâmetros estabelecidos no art. 3º da Lei
Complementar n. 123/2006, o pregoeiro poderá solicitar da licitante a apresentação dos

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documentos contábeis aptos a demonstrar a correção e a veracidade de declaração de seu

enquadramento;

8.2.3. Para fins de HABILITAÇÃO FISCAL, SOCIAL E TRABALHISTA, deverá o

licitante comprovar os seguintes requisitos:
I. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas ou no Cadastro de
Pessoas Físicas, conforme o caso;
II. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver,
relativo à sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o
objeto contratual;
III. Prova de regularidade fiscal, nos seguintes termos:
a. Certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil
(RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), que comprove a
regularidade fiscal do licitante referente a todos os créditos tributários federais e à
Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados;
b. Independentemente da sede ou domicílio do licitante, certidão emitida pela
Secretaria da Fazenda do Estado de Mato Grosso do Sul (SEFAZ) ou pela
Procuradoria-Geral do Estado de Mato Grosso do Sul (PGE) que comprove a
regularidade do licitante referente a todos os créditos tributários estaduais e à
Dívida Ativa do Estado por elas administrados;
c. Certidão emitida pela Fazenda Estadual da sede ou domicílio do licitante que
comprove a regularidade de débitos tributários referentes ao Imposto sobre
Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços
de Transporte Interestadual, Intermunicipal e de Comunicação – ICMS.

IV. Prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia do Tempo

de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos
sociais instiuídos por lei;
V. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante
a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT).

8.2.3.1. As microempresas (ME), empresas de pequeno porte (EPP) ou equiparadas deverão

apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal e
trabalhista, mesmo que esta apresente alguma restrição.

8.2.3.1.1. Constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal e

trabalhista, a ME/EPP/Equiparada será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da
Administração Pública, quando requerido pela licitante, mediante apresentação de justificativa.
8.2.3.1.2. A não regularização fiscal e trabalhista no prazo previsto no subitem 8.2.3.1.1
implicará na decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art.
156 da Lei Federal n. º 14.133, de 2021, sendo facultado ao órgão ou entidade responsável
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pelo processo licitatório convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou

revogar a licitação.

8.2.3.2 O fornecedor enquadrado como microempreendedor individual que pretenda auferir os

benefícios do tratamento diferenciado previstos na Lei Complementar n. 123, de 2006, estará
dispensado da prova de inscrição nos cadastros de contribuintes estadual e municipal.

8.2.4. O fornecedor deverá encaminhar, para fins de QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-

FINANCEIRA, os seguintes requisitos:
8.2.4.1. Para pessoa jurídica, certidão negativa de feitos sobre falência expedida pelo
distribuidor da sede do licitante.
8.2.4.2. No caso de empresa em recuperação judicial ou extrajudicial, o licitante deverá
apresentar a comprovação de que o respectivo plano de recuperação foi acolhido
judicialmente, na forma do art. 58, da Lei nº 11.101, de 09 de fevereiro de 2005, sob pena de
inabilitação, devendo, ainda, comprovar todos os demais requisitos de habilitação.
8.2.4.3. Balanço patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais
demonstrações contábeis dos 2 (dois) últimos exercícios sociais, que comprovem a boa
situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços
provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três)
meses da data de apresentação da proposta.
8.2.4.4. O balanço patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais
demonstrações contábeis limitar-se-ão ao último exercício no caso de a pessoa jurídica ter sido
constituída há menos de 2 (dois) anos. (Lei nº 14.133, de 2021, art. 69, §6º).
8.2.4.5. As empresas criadas no exercício financeiro da licitação deverão atender a todas as
exigências da habilitação e poderão substituir os demonstrativos contábeis pelo balanço de
abertura. (Lei nº 14.133, de 2021, art. 65, §1º).
8.2.4.6. A comprovação da situação financeira da empresa será constatada mediante
obtenção de índice de Solvência Geral (SG) superior a 1 (um), resultante da aplicação da
fórmula:

Ativo Total
SG=
Passivo Circulante+ Passivo NãoCirculante

8.2.4.7. As empresas que apresentarem resultado inferior ou igual a 1(um), deverão

comprovar, considerados os riscos para a Administração, o capital mínimo OU o patrimônio
líquido mínimo de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação ou do item pertinente,
devendo a comprovação ser feita relativamente à data da apresentação da proposta de preços.
8.2.4.8. O atendimento dos índices econômicos previstos neste item deverá ser atestado
mediante declaração assinada por profissional habilitado da área contábil, apresentada pelo
fornecedor.

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8.2.5. Os critérios de QUALIFICAÇÃO TÉCNICA a serem atendidos pelo licitante serão os

seguintes:
8.2.5.1. Comprovação que tenha executado no mínimo 50% (cinquenta por cento) das
vagas totais requisitadas pela contratante para o curso ACLS (Suporte Avançado de Vida
em Cardiologia), sob a chancela da American Heart Association (AHA);
8.2.5.2. Comprovação que tenha executado no mínimo 50% (cinquenta por cento) das
vagas totais requisitadas pela contratante para o curso PALS (Suporte Avançado de Vida
em Pediatria), sob a chancela da American Heart Association (AHA).
8.2.5.3. Comprovação da American Heart Association (AHA) que o licitante está
credenciado para realizar o curso ACLS (Suporte Avançado de Vida em Cardiologia) e PALS
(Curso Suporte Avançado de Vida em Pediatria), dentro de seu prazo de validade, assinado
entre a licitante e a respectiva entidade certificadora.
8.2.5.4. Para atendimento dos subitens 8.2.5.1 e 8.2.5.2, são aceitos como meios de
comprovação atestados ou declarações de capacidade técnica, cópias de contratos, registros
em órgãos oficiais, ou outros documentos idôneos expedidos por pessoa jurídica de direito
público ou privado, em nome da licitante, relativos a contratações encerradas ou ainda
vigentes.
8.2.5.5. Para atendimento do subitem 8.2.5.3, serão aceitos atestados ou outros documentos
hábeis emitidos por entidades estrangeiras quando acompanhados de tradução para o
português, salvo se comprovada a inidoneidade da entidade emissora (§ 4º do art. 67, Lei n.
14.133/2021).

9. ESTIMATIVAS DO VALOR DA CONTRATAÇÃO

9.1. Caso a contratação utilize exclusivamente recursos estaduais, o procedimento para a
pesquisa de preços observará o disposto no Decreto Estadual nº 15.940, de 2022; ao passo
que, utilizando-se recursos da União decorrentes de transferências voluntárias, será observado
o disposto na IN SEGES/ME nº 65, de 7 de julho de 2021.
9.2. Depois de realizada a pesquisa de preços, fica a unidade administrativa competente
AUTORIZADA a constar, como anexo do Edital, o valor previamente estimado da contratação.

10. PARTICIPAÇÃO DE MICROEMPRESA E EMPRESA DE PEQUENO PORTE

10.1. As regras de tratamento diferenciado para as microempresas e empresas de pequeno
porte previstas no art. 48 da LC n. 123/2006 NÃO serão adotadas nesta licitação, pelas
seguintes razões:
10.1.1. A adoção de cotas reservadas para ME/EPP pode ocasionar restrição à participação de
empresas de grande porte que atuam no ramo, considerando que o volume (quantidade de
itens bem como de alunos participantes) torna a contratação mais atrativa, possibilitando a
obtenção de melhores preços e condições comerciais mais vantajosas para a Administração.

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10.1.2. É temerária a tomada de decisão em favor da exclusividade, sendo mais prudente

evitar a restrição da competição. Caso a exclusividade seja concedida sem critérios adequados
que assegurem a existência de fornecedores capazes de atender à demanda, a Administração
pode enfrentar uma licitação ineficaz, com o risco de itens desertos ou fracassados devido à
falta de interessados. Consequentemente, seria necessário repetir o procedimento, o que
resultaria em aumento dos custos da contratação e potenciais prejuízos para a Administração.

11. ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

11.1. As despesas decorrentes da contratação da presente licitação correrão à conta:

Funcional Programatica UG Fonte Natureza da despesa Exercício

xxx x x x 2025

11.2. A Contratante reserva-se no direito de, a seu critério, utilizar ou não a totalidade
da reserva orçamentária prevista.
11.3. As despesas efetuadas no próximo exercício correrão à conta do respectivo
orçamento, dentro da mesma programação financeira.
12. INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
12.1. Depois de celebrado o contrato, a contratada será responsabilizada
administrativamente pelas infrações descritas neste Termo de Referência.
12.1.1. A disciplina das infrações cometidas no procedimento licitatório deve observar o
disposto no item 11 do Edital.
12.2. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021, o contratado
que:
12.2.1. der causa à inexecução parcial do contrato;
12.2.2. der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou
ao funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
12.2.3. der causa à inexecução total do contrato;
12.2.4. ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da contratação sem
motivo justificado;
12.2.5. apresentar documentação falsa ou prestar declaração falsa durante a execução do
contrato;
12.2.6. praticar ato fraudulento na execução do contrato;
12.2.7. comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
12.2.8. praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
12.2.9. entregar objeto com vícios ou defeitos ocultos que o tornem impróprio ao uso a que é
destinado, ou diminuam-lhe o valor ou, ainda, fora das especificações contratadas;

12.3. Com fulcro na Lei nº 14.133, de 2021, a Administração poderá, garantida a prévia
defesa, aplicar à contratada as sanções previstas nos incisos I, II, III e IV do art. 156.

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12.3.1. As sanções de advertência, impedimento de licitar e contratar e declaração de

inidoneidade para licitar ou contratar poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não, à
penalidade de multa compensatória.

Sanção de Multa
12.4. Será aplicada MULTA MORATÓRIA nas hipóteses de atraso injustificado na execução
do contrato, na seguinte forma:
12.4.1. de 0,5% (meio por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela
inadimplida, até o limite de 60 (sessenta) dias;
12.4.2. de 0,5% (meio por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor total do contrato,
até o máximo de 30% (trinta por cento), pela inobservância do prazo fixado para
apresentação, suplementação ou reposição da garantia.
12.4.2.1. O atraso superior a 60 dias (sessenta) dias autoriza a Administração a promover a
extinção do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas,
conforme dispõe o inciso I do art. 137 da Lei nº 14.133, de 2021.

12.5. A MULTA COMPENSATÓRIA será aplicada nas hipóteses de descumprimento de

obrigações contratuais ou nos casos decorrentes de atos praticados no procedimento licitatório,
por qualquer das infrações administrativas previstas no art. 155 da Lei Federal nº 14.133, de
2021, sendo estabelecida em razão do grau de importância da obrigação desatendida,
objetivando-se a compensação das eventuais perdas nas quais a Administração tenha
incorrido, nos percentuais estabelecidos no Decreto nº 16.189, de 17 de maio de 2023:

Infração (Subitens) Percentual da multa

20% (vinte por cento) sobre o valor da parcela

12.2.1.
do objeto não executada

12.2.2.
12.2.3.
12.2.4.
12.2.5. de 20% (vinte por cento) a 30% (trinta por cento)
12.2.6. sobre o valor contratado
12.2.7.
12.2.8.
12.2.9.

12.5.1. Na hipótese do subitem 12.2.1, a sanção de multa compensatória poderá atingir o

percentual de até 30% (trinta por cento) sobre o valor da parcela do objeto não executada, nas
hipóteses de que trata o § 1º do art. 35 do Decreto nº 16.189, de 2023.

12.6. As penalidades de multa moratória e multa compensatória não serão cumuladas.

12.7. A multa moratória poderá ser convertida em multa compensatória, observado o
disposto no art. 162 da Lei Federal nº 14.133, de 2021.

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TERMO DE REFERÊNCIA/ FUNSAU/ 00761/ 2025

12.8. Quaisquer multas aplicadas deverão ser recolhidas junto ao órgão competente, no
prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados de sua publicação no Diário Oficial do Estado de
Mato Grosso do Sul, podendo, ainda, ser descontadas de qualquer fatura ou crédito existente,
a critério da licitante.
12.9. Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor de
pagamento eventualmente devido pela Administração ao contratado, além da perda desse
valor, a diferença será descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente.

Sanção de impedimento de licitar e contratar

12.10. A sanção de impedimento de licitar e contratar será aplicada ao responsável, em
decorrência das infrações administrativas relacionadas nos itens 12.2.2, 12.2.3 e 12.2.4,
quando não se justificar a imposição de penalidade mais grave, e impedirá o responsável de
licitar e contratar no âmbito da Administração Pública direta e indireta com o Estado de Mato
Grosso do Sul, pelo prazo máximo de 3 (três) anos, obedecida a seguinte gradação, definida
no Decreto nº 16.189, de 2023:

Infração (Subitens) Pena

12.2.2. impedimento pelo período de até dois anos
12.2.3. impedimento pelo período de até três anos
12.2.4. impedimento pelo período de até um ano

Sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar

12.11. A sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar será aplicada ao
responsável, em decorrência das infrações administrativas relacionadas nos itens 12.2.5,
12.2.6, 12.2.7 e 12.2.8, pelo prazo mínimo de 3 (três) anos e máximo de 6 (seis) anos,
obedecida a seguinte gradação, definida no Decreto 16.189, de 2023:

Infração (Subitens) Pena

12.2.5. declaração de inidoneidade de até cinco anos
12.2.6.
12.2.7. declaração de inidoneidade de até seis anos
12.2.8.

12.12. Será aplicada a sanção de que trata o subitem 12.11 deste Edital nas infrações
administrativas previstas nos subitens 12.2.2, 12.2.3 e 12.2.4 que justifiquem a imposição de
penalidade mais grave que a sanção de impedimento de licitar e contratar.

Da Aplicação e do Cômputo da Sanção

12.13. Os aspectos relacionados à aplicação da sanção, tais como a dosimetria, a cumulação,
o cometimento de mais de uma infração em uma mesma licitação ou relação contratual e a
soma de diversas sanções aplicadas a uma mesma empresa e derivadas de licitações e
contratos distintos, deverão observar o disposto arts. 34 a 38 do Decreto nº 16.189, de 2023.

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TERMO DE REFERÊNCIA/ FUNSAU/ 00761/ 2025

12.14. A aplicação das sanções previstas neste Termo de Referência não exclui, em hipótese
alguma, a obrigação de reparação integral dos danos causados.

Processo Administrativo Sancionador

12.15. O procedimento para aplicação das sanções seguirá o disposto no Capítulo III do
Decreto nº Decreto 16.189, de 2023.

13. CONSIDERAÇÕES FINAIS

11.1. O presente Termo de Referência foi elaborado conforme demanda da Chefia do Setor
de Laboratório de análises clínicas NUP 27.036.299-2024.
11.2. Conforme Portaria “N” n°. 03, de 18 de outubro de 2024, emitida pelo Diretor-
Presidente da Fundação de Serviços de Saúde de Mato Grosso do Sul, publicada no Diário
Oficial Eletrônico n°. 11.648, de 22 de outubro de 2024, fica delegada a competência para a
elaboração e assinatura do procedimento inicial e aprovação do Termo de Referência nos
termos do art. 5º §2º e art. 13 §2º do Decreto Estadual n. 15.941,de 26 de Maio de 2022, em
razão de circunstâncias de ordem técnica para as seguintes diretorias: Diretoria Administrativa,
Diretoria Técnica Assistencial, Diretoria Clínica, Diretoria Clínica de Enfermagem, Diretoria de
Ensino, Pesquisa e Qualidade Institucional e Diretoria Financeira.

11.2.1. Assim, diante do objeto do presente certame, a competência para aprovar este Termo
de Referência é da Diretoria Financeira que subscreve adiante.

Elaborado por:

Caroline Aparecida Coelho Barbosa Lahis Freitas Silva

Setor de Termo de Referência Setor de Termo de Referência
Matricula: 13720021 Matrícula: 478204021

Aprovado por:

Marcia Maria Ferreira Baroni4

Diretoria Financeira - FUNSAU
Matrícula: 128830021

4
Designação da função da diretoria financeira, conforme Portaria “P’ FUNSAU n. 278, de 03 de julho de 2023 (publicado no DOEMS N.
11.720, de 04/07/2023, p. 242)

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