EDITAL

PREGÃO ELETRÔNICO
Instituto Federal de Mato Grosso do Sul

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 900092/2025

Processo Administrativo n° 23347.006289.2024-31

Torna-se público, para conhecimento dos interessados, que o(a) Instituto

Federal de Mato Grosso do Sul , por meio do(a) Diretoria de Compras,
Licitações e Contratos , sediado(a) Rua Jornalista Belizário
Lima, 236, bairro Vila Glória, na cidade de Campo Grande/MS , CEP 79004-
270, realizará licitação, para registro de preços, na modalidade Pregão
Eletrônico, na forma Eletrônica, com critério de julgamento Menor Preço , Lei
nº 14.133, de 1º de abril de 2021, do Decreto nº 11.462, de 31 de março de
2023, e demais legislação aplicável e, ainda, de acordo com as condições
estabelecidas neste Edital.

Data da Sessão Pública: 16/07/2025

Hora Inicial: 10:00

1. DO OBJETO

1.1. O objeto da presente licitação é aquisição de materiais gráficos para o

Instituto Federal de Mato Grosso do Sul - IFMS, com o objetivo de atender às
demandas institucionais das diversas unidades do instituto. Esses materiais
gráficos desempenham um papel crucial nas atividades de comunicação
visual, tanto interna quanto externamente, permitindo a divulgação de
informações sobre eventos, cursos, campanhas institucionais e materiais
administrativos necessários para o funcionamento regular das unidades do
IFMS, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste
Edital e seus anexos.

1.2. A licitação será dividida em 41 (quarenta e um) itens, conforme tabela

constante do Termo de Referência, facultando-se ao licitante a participação
em quantos itens forem de seu interesse.

2. DO REGISTRO DE PREÇOS
2.1. As regras referentes aos órgãos gerenciador e participantes, bem como a
eventuais adesões são as que constam da minuta de Ata de Registro de Preços.

3. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO

3.1. Poderão participar deste certame os interessados cujo ramo de atividade

seja compatível com o objeto da licitação e que estiverem previamente
credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores -
SICAF e no Sistema de Compras do Governo Federal (www.gov.br/compras).
3.2. Os interessados deverão atender às condições exigidas no cadastramento
no Sicaf até o terceiro dia útil anterior à data prevista para recebimento das
propostas.
3.3. O licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações
efetuadas em seu nome, assume como firmes e verdadeiras suas propostas e
seus lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante,
excluída a responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão ou entidade
promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de uso indevido das
credenciais de acesso, ainda que por terceiros.
3.4. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados
cadastrais nos Sistemas relacionados no item anterior e mantê-los atualizados
junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder,
imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique
incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.
3.5. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar
desclassificação no momento da habilitação.
3.6. Para os items 1, 2, 3, 4 [...] 41, a participação é exclusiva a microempresas e
empresas de pequeno porte, nos termos do art. 48 da Lei Complementar nº 123, de 14
de dezembro de 2006.
3.7. A obtenção do benefício a que se refere o item anterior fica limitada às
microempresas e às empresas de pequeno porte que, no ano-calendário de realização da
licitação, ainda não tenham celebrado contratos com a Administração Pública cujos
valores somados extrapolem a receita bruta máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno porte.
3.8. Será concedido tratamento favorecido para as microempresas e empresas de
pequeno porte, para as sociedades cooperativas mencionadas no artigo 16 da Lei nº
14.133, de 2021, para o agricultor familiar, o produtor rural pessoa física e para o
microempreendedor individual - MEI, nos limites previstos da Lei Complementar nº
123, de 2006 e do Decreto n.º 8.538, de 2015.
3.9. Não poderão disputar esta licitação:
3.9.1. aquele que não atenda às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);
3.9.2. sociedade que desempenhe atividade incompatível com o objeto da
licitação;
 3.9.3. empresas estrangeiras que não tenham representação legal no
Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa
ou judicialmente;
3.9.4. autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo,
pessoa física ou jurídica, quando a licitação versar sobre serviços ou
fornecimento de bens a ele relacionados;
3.9.5. empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela
elaboração do projeto básico ou do projeto executivo, ou empresa da qual o
autor do projeto seja dirigente, gerente, controlador, acionista ou detentor de
mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto, responsável
técnico ou subcontratado, quando a licitação versar sobre serviços ou
fornecimento de bens a ela necessários;
3.9.6. pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação,
impossibilitada de participar da licitação em decorrência de sanção que lhe foi
imposta;
3.9.7. aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial,
econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade
contratante ou com agente público que desempenhe função na licitação ou
atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau;
3.9.8. empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da
Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1996, concorrendo entre si;
3.9.9. pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à
divulgação do edital, tenha sido condenada judicialmente, com trânsito em
julgado, por exploração de trabalho infantil, por submissão de trabalhadores a
condições análogas às de escravo ou por contratação de adolescentes nos
casos vedados pela legislação trabalhista;
3.9.10. pessoas jurídicas reunidas em consórcio;
3.9.11. Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP,
atuando nessa condição;

3.9.12. Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da

execução do contrato agente público do órgão ou entidade contratante,
devendo ser observadas as situações que possam configurar conflito de
interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou emprego, nos termos
da legislação que disciplina a matéria, conforme § 1º do art. 9º da Lei nº
14.133, de 2021.
3.10. O impedimento de que trata o item 3.9.6. será também aplicado ao
licitante que atue em substituição a outra pessoa, física ou jurídica, com o
intuito de burlar a efetividade da sanção a ela aplicada, inclusive a sua
controladora, controlada ou coligada, desde que devidamente comprovado o
ilícito ou a utilização fraudulenta da personalidade jurídica do licitante.
3.11. A critério da Administração e exclusivamente a seu serviço, o autor dos
projetos e a empresa a que se referem os itens 3.9.4. e 3.9.5. poderão
participar no apoio das atividades de planejamento da contratação, de
execução da licitação ou de gestão do contrato, desde que sob supervisão
exclusiva de agentes públicos do órgão ou entidade.
3.12. Equiparam-se aos autores do projeto as empresas integrantes do mesmo
grupo econômico.
3.13. O disposto nos itens 3.9.4. e 3.9.5. não impede a licitação ou a
contratação de serviço que inclua como encargo do contratado a elaboração do
projeto básico e do projeto executivo, nas contratações integradas, e do
projeto executivo, nos demais regimes de execução.
3.14. Em licitações e contratações realizadas no âmbito de projetos e
programas parcialmente financiados por agência oficial de cooperação
estrangeira ou por organismo financeiro internacional com recursos do
financiamento ou da contrapartida nacional, não poderá participar pessoa
física ou jurídica que integre o rol de pessoas sancionadas por essas entidades
ou que seja declarada inidônea nos termos da Lei nº 14.133/2021.
3.15. A vedação de que trata o item 3.9.12. estende-se a terceiro que auxilie a
condução da contratação na qualidade de integrante de equipe de apoio,
profissional especializado ou funcionário ou representante de empresa que
preste assessoria técnica.

4. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE

HABILITAÇÃO

4.1. Na presente licitação, a fase de habilitação sucederá as fases de apresentação de

propostas e lances e de julgamento.
4.2. Os licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema
eletrônico, a proposta com o preço, conforme o critério de julgamento adotado
neste Edital, até a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão
pública.
4.3. No cadastramento da proposta inicial, o licitante declarará, em campo
próprio do sistema, que:
4.3.1. está ciente e concorda com as condições contidas no edital e seus
anexos, bem como de que a proposta apresentada compreende a integralidade
dos custos para atendimento dos direitos trabalhistas assegurados na
Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas
convenções coletivas de trabalho e nos termos de ajustamento de conduta
vigentes na data de sua entrega em definitivo e que cumpre plenamente os
requisitos de habilitação definidos no instrumento convocatório;
4.3.2. não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos,
na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição;
 4.3.3. não possui empregados executando trabalho degradante ou
forçado, observando o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do
art. 5º da Constituição Federal;

4.3.4. cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com

deficiência e para reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em
outras normas específicas.
4.4. O licitante organizado em cooperativa deverá declarar, ainda, em campo próprio do
sistema eletrônico, que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 16 da Lei nº
14.133, de 2021.
4.5. O licitante deverá declarar em campo próprio do sistema se o produto ou serviço
ofertado é manufaturado nacional beneficiado por um dos critérios de margem de
preferência indicados no Termo de Referência, quando for o caso, para usufruir do
benefício.
4.6. O fornecedor enquadrado como microempresa, empresa de pequeno porte ou
sociedade cooperativa deverá declarar, ainda, em campo próprio do sistema eletrônico,
que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de
2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a
49, observado o disposto nos §§ 1º ao 3º do art. 4º, da Lei n.º 14.133, de 2021.
4.6.1. no item exclusivo para participação de microempresas e empresas de
pequeno porte, a assinalação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame,
para aquele item;

4.6.2. nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e
empresas de pequeno porte, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de
o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº
123, de 2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade
cooperativa.
4.7. Não poderá se beneficiar do tratamento jurídico diferenciado estabelecido
nos arts. 42 a 49 da Lei Complementar nº 123, de 2006, a pessoa jurídica:
4.7.1. de cujo capital participe outra pessoa jurídica;
4.7.2. que seja filial, sucursal, agência ou representação, no País, de
pessoa jurídica com sede no exterior;
4.7.3. de cujo capital participe pessoa física que seja inscrita como
empresário ou seja sócia de outra empresa que receba tratamento jurídico
diferenciado nos termos da Lei Complementar nº 123, de 2006, desde que a
receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso II do art. 3º da
referida lei;
4.7.4. cujo titular ou sócio participe com mais de 10% (dez por cento) do
capital de outra empresa não beneficiada pela Lei Complementar nº 123, de
2006, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso
II do art. 3º da referida lei;
4.7.5. cujo sócio ou titular seja administrador ou equiparado de outra
pessoa jurídica com fins lucrativos, desde que a receita bruta global ultrapasse
o limite de que trata o inciso II do art. 3º da referida lei;
 4.7.6. constituída sob a forma de cooperativas, salvo as de consumo;
4.7.7. que participe do capital de outra pessoa jurídica;
4.7.8. que exerça atividade de banco comercial, de investimentos e de
desenvolvimento, de caixa econômica, de sociedade de crédito, financiamento
e investimento ou de crédito imobiliário, de corretora ou de distribuidora de
títulos, valores mobiliários e câmbio, de empresa de arrendamento mercantil,
de seguros privados e de capitalização ou de previdência complementar;
4.7.9. resultante ou remanescente de cisão ou qualquer outra forma de
desmembramento de pessoa jurídica que tenha ocorrido em um dos 5 (cinco)
anos-calendário anteriores;
4.7.10. constituída sob a forma de sociedade por ações.

4.7.11. cujos titulares ou sócios guardem, cumulativamente, com o

contratante do serviço, relação de pessoalidade, subordinação e habitualidade.
4.8. A falsidade da declaração de que trata os itens 4.4 ou 4.6 sujeitará o licitante às
sanções previstas na Lei nº 14.133, de 2021, e neste Edital.
4.9. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou, na hipótese de a
fase de habilitação anteceder as fases de apresentação de propostas e lances e
de julgamento, os documentos de habilitação anteriormente inseridos no
sistema, até a abertura da sessão pública.
4.10. Não haverá ordem de classificação na etapa de apresentação da proposta
e dos documentos de habilitação pelo licitante, o que ocorrerá somente após
os procedimentos de abertura da sessão pública e da fase de envio de lances.
4.11. Serão disponibilizados para acesso público os documentos que compõem
a proposta dos licitantes convocados para apresentação de propostas, após a
fase de envio de lances.
4.12. Desde que disponibilizada a funcionalidade no sistema, o licitante poderá
parametrizar o seu valor final mínimo ou o seu percentual de desconto
máximo quando do cadastramento da proposta e obedecerá às seguintes
regras:
4.12.1. a aplicação do intervalo mínimo de diferença de valores ou de
percentuais entre os lances, que incidirá tanto em relação aos lances
intermediários quanto em relação ao lance que cobrir a melhor oferta; e

4.12.2. os lances serão de envio automático pelo sistema, respeitado o

valor final mínimo, caso estabelecido, e o intervalo de que trata o subitem
acima.
4.13. O valor final mínimo parametrizado no sistema poderá ser alterado pelo
fornecedor durante a fase de disputa, sendo vedado valor superior a lance já registrado
pelo fornecedor no sistema.
4.14. O valor final mínimo ou o percentual de desconto final máximo
parametrizado na forma do item 4.12. possuirá caráter sigiloso para os demais
fornecedores e para o órgão ou entidade promotora da licitação, podendo ser
disponibilizado estrita e permanentemente aos órgãos de controle externo e
interno.
4.15. Caberá ao licitante interessado em participar da licitação acompanhar as
operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório e se
responsabilizar pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da
inobservância de mensagens emitidas pela Administração ou de sua
desconexão.
4.16. O licitante deverá comunicar imediatamente ao provedor do sistema
qualquer acontecimento que possa comprometer o sigilo ou a segurança, para
imediato bloqueio de acesso.

5. DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA

5.1. O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no

sistema eletrônico, dos seguintes campos:
5.1.1. Quantidade cotada, devendo respeitar o mínimo estipulado no Termo de
Referência.

5.1.2. Valor unitário do item. expresso em Reais (R$)

5.2. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o
licitante.
5.2.1. O licitante não poderá oferecer proposta em quantitativo inferior ao máximo
previsto para contratação.
5.3. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais,
encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer
outros que incidam direta ou indiretamente na execução do objeto.
5.4. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances,
serão de exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de
pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro
pretexto.
5.5. Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em
percentuais variáveis, a cotação adequada será a que corresponde à média dos
efetivos recolhimentos da empresa nos últimos doze meses.

5.5.1. No regime de incidência não-cumulativa de PIS e COFINS, a

cotação adequada será a que corresponde à média das alíquotas efetivamente
recolhidas pela empresa, comprovada, a qualquer tempo, por documentos de
Escrituração Fiscal Digital da Contribuição (EFD-Contribuições) para o
PIS/PASEP e COFINS dos últimos 12 (doze) meses anteriores à apresentação
da proposta, ou por outro meio hábil.
5.6. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no
pagamento serão retidos na fonte os percentuais estabelecidos na legislação
vigente.
5.7. Na presente licitação, a Microempresa e a Empresa de Pequeno Porte
poderão se beneficiar do regime de tributação pelo Simples Nacional.
5.8. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento
das disposições nelas contidas, em conformidade com o que dispõe o Termo
de Referência/Projeto Básico, assumindo o proponente o compromisso de
executar o objeto licitado nos seus termos, bem como de fornecer os materiais,
equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e
qualidades adequadas à perfeita execução contratual, promovendo, quando
requerido, sua substituição.
5.9. O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a
contar da data de sua apresentação.
5.10. Os licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas
normas de regência de contratações públicas federais, quando participarem de
licitações públicas;
5.11. Os licitantes devem respeitar os preços máximos previstos no Termo de
Referência/Projeto Básico;
5.12. O descumprimento das regras supramencionadas pode ensejar a
responsabilização pelo Tribunal de Contas da União e, após o devido processo
legal, gerar as seguintes consequências: assinatura de prazo para a adoção das
medidas necessárias ao exato cumprimento da lei, nos termos do art. 71,
inciso IX, da Constituição; ou condenação dos agentes públicos responsáveis
e da empresa contratada ao pagamento dos prejuízos ao erário, caso verificada
a ocorrência de superfaturamento por sobrepreço na execução do contrato.

6. DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

E FORMULAÇÃO DE LANCES

6.1. A abertura da presente licitação dar-se-á automaticamente em sessão

pública, por meio de sistema eletrônico, na data, horário e local indicados
neste Edital.
6.2. Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta ou os documentos de
habilitação, quando for o caso, anteriormente inseridos no sistema, até a
abertura da sessão pública.
6.3. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre
o Pregoeiro e os licitantes.
6.4. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances
exclusivamente por meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente
informados do seu recebimento e do valor consignado no registro.
6.5. O lance deverá ser ofertado pelo valor unitário do item
6.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário
fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
6.7. O licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ao último por
ele ofertado e registrado pelo sistema.
6.8. O intervalo mínimo de diferença de valores ou percentuais entre os lances,
que incidirá tanto em relação aos lances intermediários quanto em relação à
proposta que cobrir a melhor oferta deverá ser de R$ 1,00 (um real)
6.9. O licitante poderá, uma única vez, excluir seu último lance ofertado, no
intervalo de quinze segundos após o registro no sistema, na hipótese de lance
inconsistente ou inexequível.
6.10. O procedimento seguirá de acordo com o modo de disputa aberto.
6.11. No modo de disputa “aberto”, os licitantes apresentarão lances públicos e
sucessivos, com prorrogações.
6.11.1. A etapa de lances da sessão pública terá duração de dez minutos e, após
isso, será prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos
últimos dois minutos do período de duração da sessão pública.
6.11.2. A prorrogação automática da etapa de lances, de que trata o subitem
anterior, será de dois minutos e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances
enviados nesse período de prorrogação, inclusive no caso de lances intermediários.
6.11.3. Não havendo novos lances na forma estabelecida nos itens anteriores, a
sessão pública encerrar-se-á automaticamente, e o sistema ordenará e divulgará os
lances conforme a ordem final de classificação , sem prejuízo da aplicação da aplicação
da margem de preferência e do desempate ficto, conforme disposto neste edital, quando
for o caso.
6.11.4. Definida a melhor proposta, se a diferença em relação à proposta
classificada em segundo lugar for de pelo menos 5% (cinco por cento), o , auxiliado
pela equipe de apoio, poderá admitir o reinício da disputa aberta, para a definição das
demais colocações.

6.11.5. Após o reinício previsto no item supra, os licitantes serão convocados para
apresentar lances intermediários.
6.12. Após o término dos prazos estabelecidos nos subitens anteriores, o
sistema ordenará e divulgará os lances segundo a ordem crescente de valores.
6.13. Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo
aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar.
6.14. Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados,
em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do
licitante.
6.15. No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa
competitiva do Pregão Eletrônico, o sistema eletrônico poderá permanecer
acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
6.16. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o Pregoeiro persistir
por tempo superior a dez minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada
somente após decorridas vinte e quatro horas da comunicação do fato
pelo Pregoeiro aos participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação.
6.17. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua
proposta.
6.18. Ao final da fase de lances, será aplicado o benefício da margem de preferência,
nos termos do art. 26 da Lei 14133/21.
6.18.1. Para produtos ou serviços abrangidos por margem de preferência normal
ou adicional, caso a proposta de menor preço não tenha por objeto produto ou serviço
contemplado pela referida margem, o sistema automaticamente indicará as propostas de
produtos ou serviços que façam jus ao diferencial de preço, pela ordem de classificação,
para fins de aceitação pelo Pregoeiro.

6.18.2. Nestas situações, a proposta beneficiada pela aplicação da margem de

preferência normal ou adicional, conforme o caso, tornar-se-á a proposta classificada
em primeiro lugar.
6.19. Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas
de pequeno porte, uma vez encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação
automática, junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial, caso a
contratação não se enquadre nas vedações dos §§1º e 2º do art. 4º da Lei nº 14.133, de
2021. O sistema identificará em coluna própria as microempresas e empresas de
pequeno porte participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira
colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para
o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de 2006,
regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 2015.
6.19.1. Quando houver propostas beneficiadas com as margens de preferência,
apenas poderão se valer do critério de desempate previsto nos arts. 44 e 45 da Lei
Complementar nº 123, de 2006, as propostas de microempresas e empresas de pequeno
porte que também fizerem jus às margens de preferência (art. 5º, §9º, I, do Decreto n.º
8538, de 2015).
6.19.2. O parâmetro para o empate ficto, nesse caso, consistirá no preço ofertado
pela fornecedora classificada em primeiro lugar em razão da aplicação da margem de
preferência.
6.19.3. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno
porte que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) serão consideradas
empatadas com a primeira colocada.
6.19.4. A melhor classificada nos termos do subitem anterior terá o direito de
encaminhar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da
primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados
após a comunicação automática para tanto.
6.19.5. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada
desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes
microempresa e empresa de pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5%
(cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no
prazo estabelecido no subitem anterior.
6.19.6. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e
empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos subitens
anteriores, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro
poderá apresentar melhor oferta.
 6.19.7. A obtenção do benefício a que se refere o item anterior fica limitada às
microempresas e às empresas de pequeno porte que, no ano-calendário de realização da
licitação, ainda não tenham celebrado contratos com a Administração Pública cujos
valores somados extrapolem a receita bruta máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno porte.
6.20. Só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lances).
6.20.1. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de
desempate será aquele previsto no art. 60 da Lei nº 14.133, de 2021, nesta
ordem:
6.20.1.1 disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão
apresentar nova proposta em ato contínuo à classificação;
6.20.1.2 avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes,
para a qual deverão preferencialmente ser utilizados registros cadastrais para
efeito de atesto de cumprimento de obrigações previstos nesta Lei;
6.20.1.3 desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre
homens e mulheres no ambiente de trabalho, conforme regulamento;
6.20.1.4 desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade,
conforme orientações dos órgãos de controle.
6.20.2. Persistindo o empate, será assegurada preferência,
sucessivamente, aos bens e serviços produzidos ou prestados por:
6.20.2.1 empresas estabelecidas no território do Estado ou do Distrito
Federal do órgão ou entidade da Administração Pública estadual ou distrital
licitante ou, no caso de licitação realizada por órgão ou entidade de
Município, no território do Estado em que este se localize;
6.20.2.2 empresas brasileiras;
6.20.2.3 empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no País;

6.20.2.4 empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos

da Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009.
6.21. Esgotados todos os demais critérios de desempate previstos em lei, a
escolha do licitante vencedor ocorrerá por sorteio, em ato público, para o qual
todos os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo.
6.22. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, na hipótese da
proposta do primeiro colocado permanecer acima do preço máximo definido
para a contratação, o Pregoeiro poderá negociar condições mais vantajosas,
após definido o resultado do julgamento.
6.22.1. A negociação poderá ser feita com os demais licitantes, segundo a
ordem de classificação inicialmente estabelecida, quando o primeiro colocado,
mesmo após a negociação, for desclassificado em razão de sua proposta
permanecer acima do preço máximo definido pela Administração.
6.22.2. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser
acompanhada pelos demais licitantes.
 6.22.3. O resultado da negociação será divulgado a todos os licitantes e
anexado aos autos do processo licitatório.
6.22.4. O Pregoeiro solicitará ao licitante mais bem classificado que, no
prazo de 5 (cinco) horas, envie a proposta adequada ao último lance ofertado
após a negociação realizada, acompanhada, se for o caso, dos documentos
complementares, quando necessários à confirmação daqueles exigidos neste
Edital e já apresentados.

6.22.5. É facultado ao Pregoeiro prorrogar o prazo estabelecido, a partir

de solicitação fundamentada feita no chat pelo licitante, antes de findo o
prazo.
6.23. Após a negociação do preço, o Pregoeiro iniciará a fase de aceitação e
julgamento da proposta.

7. DA FASE DE JULGAMENTO

7.1. Encerrada a etapa de negociação, o Pregoeiro verificará se o licitante

provisoriamente classificado em primeiro lugar atende às condições de
participação no certame, conforme previsto no art. 14 da Lei nº 14.133/2021,
legislação correlata e no item 3.9. do edital, especialmente quanto à existência
de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação,
mediante a consulta aos seguintes cadastros:
7.1.1. SICAF;

7.1.2. Cadastro Nacional de Empresas Punidas – CNEP, mantido pela

Controladoria-Geral da União
(https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/cnep).
7.2. A consulta aos cadastros será realizada no nome e no CNPJ da empresa
licitante.

7.2.1. A consulta no CEIS quanto às sanções previstas na Lei n° 8.429, de

1992. , também ocorrerá no nome e no CPF do sócio majoritário da empresa
licitante, se houver, por força do art. 12 da citada lei.
7.3. Caso conste na Consulta de Situação do licitante a existência de
Ocorrências Impeditivas Indiretas, o Pregoeiro diligenciará para verificar se
houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de Ocorrências
Impeditivas Indiretas. (IN nº 3/2018, art. 29, caput).
7.3.1. A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos
societários, linhas de fornecimento similares, dentre outros. (IN nº 3/2018, art.
29, §1º).
7.3.2. O licitante será convocado para manifestação previamente a uma
eventual desclassificação. (IN nº 3/2018, art. 29, §2º).
 7.3.3. Constatada a existência de sanção, o licitante será reputado
inabilitado, por falta de condição de participação.
7.4.Caso o licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar tenha se utilizado de
algum tratamento favorecido às ME/EPPs ou tenha se valido da aplicação da margem de
preferência, o Pregoeiro verificará se faz jus ao benefício.

7.4.1. Caso o licitante não venha a comprovar o atendimento dos requisitos para
fazer jus ao benefício da margem de preferência, as propostas serão reclassificadas, para
fins de nova aplicação da margem de preferência.
7.5. Verificadas as condições de participação e de utilização do tratamento
favorecido, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar
quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade do preço em relação ao
máximo estipulado para contratação neste Edital e em seus anexos, observado
o disposto no artigo 29 a 35 da IN SEGES nº 73, de 30 de setembro de 2022.
7.6. Será desclassificada a proposta vencedora que:
7.6.1. contiver vícios insanáveis;
7.6.2. não obedecer às especificações técnicas contidas no Termo de
Referência/Projeto Básico;
7.6.3. apresentar preços inexequíveis ou permanecer acima do preço
máximo definido para a contratação;
7.6.4. não tiver sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela
Administração;

7.6.5. apresentar desconformidade com quaisquer outras exigências deste

Edital ou seus anexos, desde que insanável.
7.7. No caso de bens e serviços em geral, é indício de inexequibilidade das
propostas valores inferiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela
Administração.
7.7.1. A inexequibilidade, na hipótese de que trata o item anterior, só será
considerada após diligência do Pregoeiro, que comprove:
7.7.1.1. que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e
7.7.1.2. inexistirem custos de oportunidade capazes de justificar o
vulto da oferta.
7.8. Em contratação de serviços de engenharia, além das disposições acima, a
análise de exequibilidade e sobrepreço considerará o seguinte:
7.8.1. Nos regimes de execução por tarefa, empreitada por preço global
ou empreitada integral, semiintegrada ou integrada, a caracterização do
sobrepreço se dará pela superação do valor global estimado;
7.8.2. No regime de empreitada por preço unitário, a caracterização do
sobrepreço se dará pela superação do valor global estimado e pela superação
de custo unitário tido como relevante, conforme planilha anexa ao edital;
7.8.3. No caso de serviços de engenharia, serão consideradas
inexequíveis as propostas cujos valores forem inferiores a 75% (setenta e
cinco por cento) do valor orçado pela Administração, independentemente do
regime de execução.

7.8.4. Será exigida garantia adicional do licitante vencedor cuja proposta

for inferior a 85% (oitenta e cinco por cento) do valor orçado pela
Administração, equivalente à diferença entre este último e o valor da proposta,
sem prejuízo das demais garantias exigíveis de acordo com a Lei.
7.9. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso
da necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas
diligências, para que a empresa comprove a exequibilidade da proposta.
7.10. Caso o custo global estimado do objeto licitado tenha sido decomposto
em seus respectivos custos unitários por meio de Planilha de Custos e
Formação de Preços elaborada pela Administração, o licitante classificado em
primeiro lugar será convocado para apresentar Planilha por ele elaborada, com
os respectivos valores adequados ao valor final da sua proposta, sob pena de
não aceitação da proposta.
7.10.1. Em se tratando de serviços de engenharia, o licitante vencedor
será convocado a apresentar à Administração, por meio eletrônico, as
planilhas com indicação dos quantitativos e dos custos unitários, seguindo o
modelo elaborado pela Administração, bem como com detalhamento das
Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos Encargos Sociais (ES), com os
respectivos valores adequados ao valor final da proposta vencedora, admitida
a utilização dos preços unitários, no caso de empreitada por preço global,
empreitada integral, contratação semiintegrada e contratação integrada,
exclusivamente para eventuais adequações indispensáveis no cronograma
físico-financeiro e para balizar excepcional aditamento posterior do contrato.
7.10.2. Caso a produtividade seja diferente daquela utilizada pela
Administração como referência, ou não estiver contida na faixa referencial de
produtividade, mas admitida pelo ato convocatório, o licitante deverá
apresentar a respectiva comprovação de exequibilidade;
7.10.3. Os licitantes poderão apresentar produtividades diferenciadas
daquela estabelecida pela Administração como referência, desde que não
alterem o objeto da contratação, não contrariem dispositivos legais vigentes e,
caso não estejam contidas nas faixas referenciais de produtividade,
comprovem a exequibilidade da proposta.

7.10.4. Para efeito do subitem anterior, admite-se a adequação técnica da

metodologia empregada pela contratada, visando assegurar a execução do
objeto, desde que mantidas as condições para a justa remuneração do serviço.
7.11. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a
desclassificação da proposta. A planilha poderá́ ser ajustada pelo fornecedor,
no prazo indicado pelo Pregoeiro, desde que não haja majoração do preço e
que se comprove que este é o bastante para arcar com todos os custos da
contratação;
 7.11.1. O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou
falhas que não alterem a substância das propostas;

7.11.2. Considera-se erro no preenchimento da planilha passível de

correção a indicação de recolhimento de impostos e contribuições na forma do
Simples Nacional, quando não cabível esse regime.
7.12. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das
especificações do objeto, poderá ser colhida a manifestação escrita do setor
requisitante do serviço ou da área especializada no objeto.
7.13. Caso o Termo de Referência/Projeto Básico exija a apresentação de
amostra, o licitante classificado em primeiro lugar deverá apresentá-la,
conforme disciplinado no Termo de Referência, sob pena de não aceitação da
proposta.
7.14. Por meio de mensagem no sistema, será divulgado o local e horário de
realização do procedimento para a avaliação das amostras, cuja presença será
facultada a todos os interessados, incluindo os demais licitantes.
7.15. Os resultados das avaliações serão divulgados por meio de mensagem no
sistema.
7.16. No caso de não haver entrega da amostra ou ocorrer atraso na entrega,
sem justificativa aceita pelo Pregoeiro, ou havendo entrega de amostra fora
das especificações previstas neste Edital, a proposta do licitante será recusada.
7.17. Se a(s) amostra(s) apresentada(s) pelo primeiro classificado não for(em)
aceita(s), o Pregoeiro analisará a aceitabilidade da proposta ou lance ofertado
pelo segundo classificado. Seguir-se-á com a verificação da(s) amostra(s) e,
assim, sucessivamente, até a verificação de uma que atenda às especificações
constantes no Termo de Referência.

8. DA FASE DE HABILITAÇÃO

8.1. Os documentos previstos no Termo de Referência, necessários e

suficientes para demonstrar a capacidade do licitante de realizar o objeto da
licitação, serão exigidos para fins de habilitação, nos termos dos arts. 62 a 70
da Lei nº 14.133, de 2021.

8.1.1. A documentação exigida para fins de habilitação jurídica, fiscal,

social e trabalhista e econômico-financeira, poderá ser substituída pelo
registro cadastral no SICAF.
8.2. Quando permitida a participação de empresas estrangeiras que não
funcionem no País, as exigências de habilitação serão atendidas mediante
documentos equivalentes, inicialmente apresentados em tradução livre.
8.3. Na hipótese de o licitante vencedor ser empresa estrangeira que não
funcione no País, para fins de assinatura do contrato ou da ata de registro de
preços, os documentos exigidos para a habilitação serão traduzidos por
tradutor juramentado no País e apostilados nos termos do disposto no Decreto
nº 8.660, de 29 de janeiro de 2016, ou de outro que venha a substituí-lo, ou
consularizados pelos respectivos consulados ou embaixadas.
8.4. Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser apresentados
em original ou por cópia.
8.5. Os documentos exigidos para fins de habilitação poderão ser substituídos
por registro cadastral emitido por órgão ou entidade pública, desde que o
registro tenha sido feito em obediência ao disposto na Lei nº 14.133/2021.
8.6. Será verificado se o licitante apresentou declaração de que atende aos
requisitos de habilitação, e o declarante responderá pela veracidade das
informações prestadas, na forma da lei (art. 63, I, da Lei nº 14.133/2021).
8.7. Será verificado se o licitante apresentou no sistema, sob pena de
inabilitação, a declaração de que cumpre as exigências de reserva de cargos
para pessoa com deficiência e para reabilitado da Previdência Social, previstas
em lei e em outras normas específicas.
8.8. O licitante deverá apresentar, sob pena de desclassificação, declaração de
que sua proposta econômica compreende a integralidade dos custos para
atendimento dos direitos trabalhistas assegurados na Constituição Federal, nas
leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas de trabalho
e nos termos de ajustamento de conduta vigentes na data de entrega das
propostas.
8.9. A habilitação será verificada por meio do Sicaf, nos documentos por ele
abrangidos.

8.9.1. Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento

de requisitos mediante apresentação dos documentos originais não-digitais
quando houver dúvida em relação à integridade do documento digital ou
quando a lei expressamente o exigir. (IN nº 3/2018, art. 4º, §1º, e art. 6º, §4º).
8.10. É de responsabilidade do licitante conferir a exatidão dos seus dados
cadastrais no Sicaf e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela
informação, devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos
registros tão logo identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.
(IN nº 3/2018, art. 7º, caput).

8.10.1. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar

desclassificação no momento da habilitação. (IN nº 3/2018, art. 7º, parágrafo
único).
8.11. A verificação pelo Pregoeiro, em sítios eletrônicos oficiais de órgãos e
entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova, para fins de
habilitação.

8.11.1. Os documentos exigidos para habilitação que não estejam

contemplados no Sicaf serão enviados por meio do sistema, em formato
digital, no prazo de 5 (cinco) horas, prorrogável por igual período, contado da
solicitação do Pregoeiro.
8.12. A verificação no Sicaf ou a exigência dos documentos nele não contidos
somente será feita em relação ao licitante vencedor.
8.12.1. Os documentos relativos à regularidade fiscal que constem do
Termo de Referência somente serão exigidos, em qualquer caso, em momento
posterior ao julgamento das propostas, e apenas do licitante mais bem
classificado.

8.12.2. Respeitada a exceção do subitem anterior, relativa à regularidade

fiscal, quando a fase de habilitação anteceder as fases de apresentação de
propostas e lances e de julgamento, a verificação ou exigência do presente
subitem ocorrerá em relação a todos os licitantes.
8.13. Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida a
substituição ou a apresentação de novos documentos, salvo em sede de
diligência, para (Lei 14.133/21, art. 64, e IN 73/2022, art. 39, §4º):
8.13.1. complementação de informações acerca dos documentos já
apresentados pelos licitantes e desde que necessária para apurar fatos
existentes à época da abertura do certame; e

8.13.2. atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a

data de recebimento das propostas;
8.14. Na análise dos documentos de habilitação, a comissão de contratação
poderá sanar erros ou falhas, que não alterem a substância dos documentos e
sua validade jurídica, mediante decisão fundamentada, registrada em ata e
acessível a todos, atribuindo-lhes eficácia para fins de habilitação e
classificação.
8.15. Na hipótese de o licitante não atender às exigências para habilitação,
o Pregoeiro examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na
ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao
presente edital, observado o prazo disposto no subitem 8.11.1.
8.16. Somente serão disponibilizados para acesso público os documentos de
habilitação do licitante cuja proposta atenda ao edital de licitação, após
concluídos os procedimentos de que trata o subitem anterior.
8.17. A comprovação de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e das
empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de contratação, e não como
condição para participação na licitação (art. 4º do Decreto nº 8.538/2015).

9. DO TERMO DE CONTRATO

9.1. Após a homologação e adjudicação, caso se conclua pela contratação, será

firmado termo de contrato, ou outro instrumento equivalente
9.2. O adjudicatário terá o prazo de 30 (trinta) dias úteis, contados a partir da
data de sua convocação, para assinar o termo de contrato ou instrumento
equivalente, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das
sanções previstas neste Edital.
9.3. Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou
entidade para a assinatura do Termo de Contrato ou instrumento equivalente, a
Administração poderá:
a) encaminhá-lo para assinatura, mediante correspondência postal com
aviso de recebimento (AR), para que seja assinado e devolvido no prazo de 10
(dez) dias úteis, a contar da data de seu recebimento;
b) disponibilizar acesso a sistema de processo eletrônico para que seja
assinado digitalmente em até 10 (dez) dias úteis; ou

c) outro meio eletrônico, assegurado o prazo de 10 (dez) dias úteis para

resposta após recebimento da notificação pela Administração.
9.4. O Aceite da Nota de Empenho ou do instrumento equivalente, emitida ao
fornecedor adjudicado, implica o reconhecimento de que:
9.4.1. referida Nota está substituindo o contrato, aplicando-se à relação
de negócios ali estabelecida as disposições da Lei nº 14.133, de 2021;
9.4.2. a contratada se vincula à sua proposta e às previsões contidas neste
Edital;

9.4.3. a contratada reconhece que as hipóteses de rescisão são aquelas

previstas nos artigos 137 e 138 da Lei nº 14.133, de 2021 e reconhece os
direitos da Administração previstos nos artigos 137 a 139 da mesma Lei.
9.5. Os prazos dos itens 9.2. e 9.3. poderão ser prorrogados, por igual período,
por solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração.
9.6. O prazo de vigência da contratação é o estabelecido no Termo de
Referência.
9.7. Na assinatura do contrato ou instrumento equivalente será exigido o
Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor Público Federal -
Cadin e a comprovação das condições de habilitação e contratação
consignadas neste Edital, que deverão ser mantidas pelo fornecedor durante a
vigência do contrato.

9.7.1. A existência do registro do Cadin constitui fator impeditivo para a

contratação.

10. DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS

10.1. Homologado o resultado da licitação, o licitante mais bem classificado terá o

prazo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data de sua convocação, para assinar a Ata
de Registro de Preços, cujo prazo de validade encontra-se nela fixado, sob pena de
decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas na Lei nº
14.133, de 2021.
10.2. O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período,
mediante solicitação do licitante mais bem classificado ou do fornecedor convocado,
desde que:
(a) a solicitação seja devidamente justificada e apresentada dentro do prazo; e

(b) a justificativa apresentada seja aceita pela Administração.

10.3. A ata de registro de preços será assinada por meio de assinatura digital e
disponibilizada no sistema de registro de preços.
10.4. Serão formalizadas tantas Atas de Registro de Preços quantas forem necessárias
para o registro de todos os itens constantes no Termo de Referência/Projeto Básico, com
a indicação do licitante vencedor, a descrição do(s) item(ns), as respectivas quantidades,
preços registrados e demais condições.
10.5. O preço registrado, com a indicação dos fornecedores, será divulgado no PNCP e
disponibilizado durante a vigência da ata de registro de preços.
10.6. A existência de preços registrados implicará compromisso de fornecimento nas
condições estabelecidas, mas não obrigará a Administração a contratar, facultada a
realização de licitação específica para a aquisição pretendida, desde que devidamente
justificada.
10.7. Na hipótese de o convocado não assinar a ata de registro de preços no prazo e nas
condições estabelecidas, fica facultado à Administração convocar os licitantes
remanescentes do cadastro de reserva, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual
prazo e nas condições propostas pelo primeiro classificado.

11. DA FORMAÇÃO DO CADASTRO DE RESERVA

11.1. Após a homologação da licitação, será incluído na ata, na forma de anexo, o

registro:.
11.1.1. dos licitantes que aceitarem cotar o objeto com preço igual ao do
adjudicatário, observada a classificação na licitação; e excluído o percentual referente à
margem de preferência, quando o objeto não atender aos requisitos previstos no art. 26
da Lei nº 14.133, de 2021; e

11.1.2. dos licitantes que mantiverem sua proposta original

11.2. Será respeitada, nas contratações, a ordem de classificação dos licitantes ou
fornecedores registrados na ata.
11.2.1. A apresentação de novas propostas na forma deste item não prejudicará o
resultado do certame em relação ao licitante mais bem classificado.

11.2.2. Para fins da ordem de classificação, os licitantes ou fornecedores que

aceitarem cotar o objeto com preço igual ao do adjudicatário antecederão aqueles que
mantiverem sua proposta original.
11.3. A habilitação dos licitantes que comporão o cadastro de reserva será efetuada
quando houver necessidade de contratação dos licitantes remanescentes, nas seguintes
hipóteses:
11.3.1. quando o licitante vencedor não assinar a ata de registro de preços no
prazo e nas condições estabelecidos no edital; ou
 11.3.2. quando houver o cancelamento do registro do fornecedor ou do registro de
preços, nas hipóteses previstas nos art. 28 e art. 29 do Decreto nº 11.462/23.
11.4. Na hipótese de nenhum dos licitantes que aceitaram cotar o objeto com preço igual
ao do adjudicatário concordar com a contratação nos termos em igual prazo e nas
condições propostas pelo primeiro classificado, a Administração, observados o valor
estimado e a sua eventual atualização na forma prevista no edital, poderá:
11.4.1. convocar os licitantes que mantiveram sua proposta original para
negociação, na ordem de classificação, com vistas à obtenção de preço melhor, mesmo
que acima do preço do adjudicatário; ou

11.4.2. adjudicar e firmar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes

remanescentes, observada a ordem de classificação, quando frustrada a negociação de
melhor condição.

12. DOS RECURSOS

12.1. A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à

habilitação ou inabilitação de licitantes, à anulação ou revogação da licitação,
observará o disposto no art. 165 da Lei nº 14.133, de 2021.
12.2. O prazo recursal é de 3 (três) dias úteis, contados da data de intimação ou
de lavratura da ata.
12.3. Quando o recurso apresentado impugnar o julgamento das propostas ou o
ato de habilitação ou inabilitação do licitante:
12.3.1. a intenção de recorrer deverá ser manifestada imediatamente, sob
pena de preclusão;
12.3.2. o prazo para a manifestação da intenção de recorrer não será
inferior a 10 (dez) minutos.
12.3.3. o prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de
intimação ou de lavratura da ata de habilitação ou inabilitação;
12.4. Os recursos deverão ser encaminhados em campo próprio do sistema.
12.5. O recurso será dirigido à autoridade que tiver editado o ato ou proferido
a decisão recorrida, a qual poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 3 (três)
dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, encaminhar recurso para a autoridade
superior, a qual deverá proferir sua decisão no prazo de 10 (dez) dias úteis,
contado do recebimento dos autos.
12.6. Os recursos interpostos fora do prazo não serão conhecidos.
12.7. O prazo para apresentação de contrarrazões ao recurso pelos demais
licitantes será de 3 (três) dias úteis, contados da data da intimação pessoal ou
da divulgação da interposição do recurso, assegurada a vista imediata dos
elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
12.8. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou
da decisão recorrida até que sobrevenha decisão final da autoridade
competente.
12.9. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de
aproveitamento.
12.10. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos
interessados no sítio eletrônico [email protected]

13. DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES

13.1. Comete infração administrativa, nos termos da lei, o licitante que, com
dolo ou culpa:
13.1.1. deixar de entregar a documentação exigida para o certame ou não
entregar qualquer documento que tenha sido solicitado pelo/a Pregoeiro/a
durante o certame;
13.1.2. Salvo em decorrência de fato superveniente devidamente
justificado, não mantiver a proposta em especial quando:
13.1.2.1. não enviar a proposta adequada ao último lance ofertado ou
após a negociação;
13.1.2.2. recusar-se a enviar o detalhamento da proposta quando
exigível;
13.1.2.3. pedir para ser desclassificado quando encerrada a etapa
competitiva; ou
13.1.2.4. deixar de apresentar amostra;
13.1.2.5. apresentar proposta ou amostra em desacordo com as
especificações do edital;
13.1.3. não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida
para a contratação, quando convocado dentro do prazo de validade de sua
proposta;
13.1.3.1. recusar-se, sem justificativa, a assinar o contrato ou a ata de
registro de preço, ou a aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo
estabelecido pela Administração;
13.1.4. apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o
certame ou prestar declaração falsa durante a licitação
13.1.5. fraudar a licitação;
13.1.6. comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer
natureza, em especial quando:
13.1.6.1. agir em conluio ou em desconformidade com a lei;
13.1.6.2. induzir deliberadamente a erro no julgamento;
13.1.6.3. apresentar amostra falsificada ou deteriorada;
13.1.7. praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação

13.1.8. praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei n.º 12.846, de 2013.
13.2. Com fulcro na Lei nº 14.133, de 2021, a Administração poderá, garantida
a prévia defesa, aplicar aos licitantes e/ou adjudicatários as seguintes sanções,
sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal:
13.2.1. advertência;
13.2.2. multa;
13.2.3. impedimento de licitar e contratar e

13.2.4. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida
sua reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
13.3. Na aplicação das sanções serão considerados:
13.3.1. a natureza e a gravidade da infração cometida.
13.3.2. as peculiaridades do caso concreto
13.3.3. as circunstâncias agravantes ou atenuantes
13.3.4. os danos que dela provierem para a Administração Pública

13.3.5. a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade,

conforme normas e orientações dos órgãos de controle.
13.4. A multa será recolhida no prazo máximo de 30 (trinta) dias úteis, a
contar da comunicação oficial.
13.4.1. Para as infrações previstas nos itens 13.1.1, 13.1.2 e 13.1.3, a
multa será de 0.5% a 5% do valor do contrato licitado.

13.4.2. Para as infrações previstas nos itens 13.1.4, 13.1.5, 13.1.6, 13.1.7
e 13.1.8, a multa será de 15% a 20% do valor do contrato licitado.
13.5. As sanções de advertência, impedimento de licitar e contratar e
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar poderão ser aplicadas,
cumulativamente ou não, à penalidade de multa.
13.6. Na aplicação da sanção de multa será facultada a defesa do interessado
no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação.
13.7. A sanção de impedimento de licitar e contratar será aplicada ao
responsável em decorrência das infrações administrativas relacionadas nos
itens 13.1.1, 13.1.2 e 13.1.3, quando não se justificar a imposição de
penalidade mais grave, e impedirá o responsável de licitar e contratar no
âmbito da Administração Pública direta e indireta do ente federativo o qual
pertencer o órgão ou entidade, pelo prazo máximo de 3 (três) anos.
13.8. Poderá ser aplicada ao responsável a sanção de declaração de
inidoneidade para licitar ou contratar, em decorrência da prática das infrações
dispostas nos itens 13.1.4, 13.1.5, 13.1.6, 13.1.7 e 13.1.8, bem como pelas
infrações administrativas previstas nos itens 13.1.1, 13.1.2 e 13.1.3 que
justifiquem a imposição de penalidade mais grave que a sanção de
impedimento de licitar e contratar, cuja duração observará o prazo previsto no
art. 156, §5º, da Lei n.º 14.133/2021.
13.9. A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato ou a ata de
registro de preço, ou em aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo
estabelecido pela Administração, descrita no item 13.1.3, caracterizará o
descumprimento total da obrigação assumida e o sujeitará às penalidades e à
imediata perda da garantia de proposta em favor do órgão ou entidade
promotora da licitação, nos termos do art. 45, §4º da IN SEGES/ME n.º 73, de
2022.
13.10. A apuração de responsabilidade relacionadas às sanções de
impedimento de licitar e contratar e de declaração de inidoneidade para licitar
ou contratar demandará a instauração de processo de responsabilização a ser
conduzido por comissão composta por 2 (dois) ou mais servidores estáveis,
que avaliará fatos e circunstâncias conhecidos e intimará o licitante ou o
adjudicatário para, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de sua
intimação, apresentar defesa escrita e especificar as provas que pretenda
produzir.
13.11. Caberá recurso no prazo de 15 (quinze) dias úteis da aplicação das
sanções de advertência, multa e impedimento de licitar e contratar, contado da
data da intimação, o qual será dirigido à autoridade que tiver proferido a
decisão recorrida, que, se não a reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
encaminhará o recurso com sua motivação à autoridade superior, que deverá
proferir sua decisão no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado do
recebimento dos autos.
13.12. Caberá a apresentação de pedido de reconsideração da aplicação da
sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar no prazo de 15
(quinze) dias úteis, contado da data da intimação, e decidido no prazo máximo
de 20 (vinte) dias úteis, contado do seu recebimento.
13.13. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato
ou da decisão recorrida até que sobrevenha decisão final da autoridade
competente.
13.14. A aplicação das sanções previstas neste edital não exclui, em hipótese
alguma, a obrigação de reparação integral dos danos causados.
13.15. Para a garantia da ampla defesa e contraditório dos licitantes, as
notificações serão enviadas eletronicamente para os endereços de e-mail
informados na proposta comercial, bem como os cadastrados pela empresa no
SICAF.

13.15.1. Os endereços de e-mail informados na proposta comercial e/ou

cadastrados no Sicaf serão considerados de uso contínuo da empresa, não
cabendo alegação de desconhecimento das comunicações a eles
comprovadamente enviadas.

14.DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE

ESCLARECIMENTO
14.1. Qualquer pessoa é parte legítima para impugnar este Edital por
irregularidade na aplicação da Lei nº 14.133, de 2021, devendo protocolar o
pedido até 3 (três) dias úteis antes da data da abertura do certame.
14.2. A resposta à impugnação ou ao pedido de esclarecimento será divulgado
em sítio eletrônico oficial no prazo de até 3 (três) dias úteis, limitado ao
último dia útil anterior à data da abertura do certame.
14.3. A impugnação e o pedido de esclarecimento poderão ser realizados por
forma eletrônica, pelos seguintes meios: e-mail da diretoria compras,
licitações e contratos e da coordenadoria de licitação, respectivamente:
[email protected] e [email protected]
14.4. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos
previstos no certame.

14.4.1. A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida

excepcional e deverá ser motivada pelo agente de contratação, nos autos do
processo de licitação.
14.5. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a
realização do certame.

15. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

15.1. Será divulgada ata da sessão pública no sistema eletrônico.

15.2. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que
impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será
automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo
horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação em
contrário, pelo Pregoeiro.
15.3. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão
pública observarão o horário de Brasília - DF.
15.4. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à
contratação.
15.5. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em
favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não
comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a
finalidade e a segurança da contratação.
15.6. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de
suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por
esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo
licitatório.
15.7. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos,
excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e
vencem os prazos em dias de expediente na Administração.
15.8. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o
afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato,
observados os princípios da isonomia e do interesse público.
15.9. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos
ou demais peças que compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.
15.10. O Edital e seus anexos estão disponíveis, na íntegra, no Portal Nacional
de Contratações Públicas (PNCP) e endereço eletrônico https://pncp.gov.br/
15.11. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
15.11.1. ANEXO I - Termo de Referência.
15.11.1.1. Apêndice do Anexo I – Estudo Técnico Preliminar
15.11.2. ANEXO II - Minuta de Termo de Contrato
15.11.4. ANEXO III - Minuta de Ata de Registro de Preços

Campo Grande, 02 de julho de 2025

_________________________________________________________
Identificação e assinatura do servidor (ou equipe) responsável

AGU - Advocacia Geral da União / CGU - Consultoria-Geral da União / Câmara

Nacional de Modelos de Licitações e Contratos da Consultoria-Geral da União
Atualização: NOV/2024
Edital modelo para Pregão Eletrônico - Lei nº 14.133, de 2021.
Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação. Identidade visual pela Secretaria de
Gestão e Inovação
Código de Identificação : 4ced6a1741347784869
 MODELO DE TERMO DE REFERÊNCIA
Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021
AQUISIÇÕES, EXCETO TIC
LICITAÇÃO E CONTRATAÇÃO DIRETA

Instituto Federal de Mato Grosso do Sul

(Processo Administrativo n° 23347.006289.2024- 31)

TERMO DE REFERÊNCIA

1. CONDIÇÕES GERAIS DA CONTRATAÇÃO

1.1. Aquisição de materiais gráficos para o Instituto Federal de Mato Grosso do Sul - IFMS), com o
objetivo de atender às demandas institucionais das diversas unidades do instituto. Esses materiais gráficos
desempenham um papel crucial nas atividades de comunicação visual, tanto interna quanto externamente,
permitindo a divulgação de informações sobre eventos, cursos, campanhas institucionais e materiais
administrativos necessários para o funcionamento regular das unidades do IFMS, nos termos da tabela
abaixo, conforme condições e exigências estabelecidas neste instrumento.

ESPECIFICAÇÃO CATSER UND DE MEDIDA QND QND VALOR VALOR

MÍNIMA MÁXIMA UNITÁ TOTAL
RIO
IT (R$
E
M

Adesivo (m²)
Adesivo vinil impresso especial.
Tamanho: variável de acordo com
cada trabalho em m²; Material: vinil
1 486871 m² 1 40 132, 00 R$ 5.280,00
adesivo impressão digital em
policromia; Acabamento: recorte com
faca especial. Instalação por conta do
contratado

Adesivo (m²)

Adesivo vinil impresso. Tamanho:

variável de acordo com cada trabalho
2 em m²; Material: vinil adesivo 486871 m² 1 80 106,25 R$ 8.500,00
impressão digital em policromia;

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Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação
Atualização: NOV/2024
 Acabamento: corte reto. Instalação
por conta do contratado

Adesivo perfurado (m²)

Adesivos microperfurado para carro.

Tamanho: variável de acordo com
3 610592 m² 1 50 108,00 R$ 5.400,00
cada trabalho em m²; Material: vinil
adesivo microperfurado com
impressão digital em policromia.
Instalação por conta do contratado.

Adesivo

Adesivo tradicional personalizado,

tamanho padrão para fixação em para-
brisa de carro. Dimensões: 15 cm de
largura por 5 cm de altura. Material:
vinil adesivo transparente ou branco,
resistente a intempéries e com
proteção contra raios UV. Impressão
4 601087 Und 100 4000 2,47 R$ 9.860,00
em alta qualidade (CMYK), garantindo
durabilidade e cores vibrantes. O
adesivo deverá ser removível, sem
deixar resíduos, e a personalização
será feita com a aplicação do logotipo
institucional, conforme arte fornecida
pela contratante.

Adesivo

Adesivo especial redondo

personalizado, ideal para fixação em
carros, copos, laptops e outras
superfícies lisas. Diâmetro: 10 cm.
Material: vinil adesivo de alta
durabilidade, resistente à água,
intempéries e à exposição solar,
5 com proteção UV. O adesivo deverá 449561 Und 100 10000 1,19 R$ 11.850,00
ser removível sem deixar resíduos,
podendo ser aplicado em
superfícies como vidro, plástico,
metal e outros materiais lisos.
Impressão em alta qualidade
(CMYK), com cores vibrantes,
garantindo excelente aderência.
Personalização com logotipo
institucional, conforme arte
fornecida pela contratante.

Lona impressa (m²)

Lona impressa tamanho variável, de

acordo com cada trabalho, em m²;

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Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação
Atualização: NOV/2024
 6 Confecção: impressão digital 445528 m² 1 200 95,00 R$ 19.000,00
policromia; Acabamentos possíveis:
tubete com corda ou ilhoses de 3
cm, costura e cola.

Banner impresso

R$ 13.275,00
7 Banner em lona com tubete e corda 613052 Und 10 150 88,50
de nylon para fixação, 4/0, tamanho
1,0m larg x 1,2m alt.

Windinsplay

Personalizado, com aplicação de

logotipo institucional em impressão
de alta qualidade. Dimensões: altura
de 3 metros, com formato gota.
Estrutura em fibra de vidro ou
alumínio, resistente e leve. Material R$ 27.930,00
8 607601 Und 1 70 399,00
da bandeira: poliéster resistente a
intempéries, com impressão em UV
ou impressão digital em qualidade
fotográfica (CMYK). A base deverá ser
adequada para uso em áreas
externas, com sistema de contrapeso
para sustentação. Arte a ser fornecida
pela contratante.

Cartaz A3

9 Material: Papel Couchê Fosco - 463321 Und 50 4000 6,00 R$ 24.000,00

Gramatura: 170 G/M2 - Formato
Aberto: 420 X 297 MM - Tamanho:
A3

Cartaz A4

10 480394 Und 50 8000 3,47 R$ 27.760,00

Cartaz em tamanho A4, couché brilho
170g, 4/0.

Panfleto

R$ 91.800,00
11 Tamanho: 15cm larg x 21cm alt; 462575 Und 100 30000 3,06
Papel: couche brilho 120g/m²;
Cores: 4x4.

Folder

A3. Tamanho: 42 cm larg x 29,7 cm

12 alt (aberto), 1 lâmina; Papel: couche 483813 Und 100 8000 3,55 R$28.400,00
brilho 210g/m², 4x4 cores;
Acabamento: 2 dobras, verniz
localizado, laminação fosca

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Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação
Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação
Atualização: NOV/2024
 Folder

A4. Tamanho: 29,7cm larg x 21cm

13 alt (aberto), 1 lâmina; Papel: couchê 452360 Und 100 40000 5,57 R$ 222.666,67
brilho 180g/m², 4x4 cores;
Acabamento: 1 dobra, verniz
localizado, laminação fosca.

Crachá

Credencial / Crachá - Formato

100X150mm - Papel triplex -
471837 Und 30 5000 5,00 R$ 25.000,00
14 Gramatura 230g/m² - Cores: 4x0
(CMYK)

Acabamento: 2 furos superiores e

cordão de nylon

Bloco para rascunho

Material: Papel , Tipo: Sem Pauta ,

Tipo Papel: Off-Set , Gramatura: 75
G
15 391578 Und 1000 10.000 5,38 R$ 53.833,33
/M2, Quantidade Folhas: 50 UN,
Tamanho: 1/2 Ofício , Quantidade
Vias: 1 , Aplicação: Anotações
Diversas , Características Adicionais:
Com Logomarca Da Instituição ,
Cor: Branca

Marcador página

16 485922 Und 100 16000 3,46 R$ 55.360,00

Tamanho: 5cm larg x 20cm alt;

Papel:
couché fosco 300g/m²; Cores: 4x4.

Pasta

Formato aberto: 46 x 39,5cm -

Formato fechado: 23 x 31,5cm -
17 471830 Und 100 15.500 12,32 R$190.908,33
Papel triplex 280 gramas - Cores:
4x0 (CMYK) - Acabamento:
laminação fosca corte e vinco com
faca
especial - pasta tipo canguru.

Agenda

Tamanho: 15cm x 21 cm; Miolo: 150

folhas, 300 páginas (14 folhas em
couchê 150g/m², 4x4 cores; 136
folhas em sulfite 75g/m², 4x4
cores); Capa: capa dura (cartão
18 367312 Und 100 2000 39,90 R$ 79.800,00
pardo nº 25 revestido em couché
laminado fosco e verniz localizado,

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 4x4 cores); Acabamento: Fechamento
em elástico; encadernamento espiral
tipo wire-o verde ou branco 1” 1/8;
fita de cetim para marcar página na
cor verde ou azul.

Calendário

Calendário institucional. Formato:

20cm larg x 13cm alt; 8 folhas em
19 couché brilho 50g,4/4; Base 480378 Und 100 2000 25,00 R$50.000,00
Triangular. Papel triplex 300g com
impressão colorida nas duas faces.
Formato: 20cm larg x 15cm alt.
Acabamento: Wire-o.

Catálogo

Catálogo de cursos. Tamanho aberto:

42cm alt x 29,7cm alt; Tamanho
R$ 393.505,00
20 fechado: 21cm larg x 29,7cm alt; 480155 Und 100 7000 56,22
Capa: papel couché brilho 180g, 4/4;
Miolo: papel couché matte 115g, 4/4,
40 páginas; Acabamento 1 dobra e
grampo.

Revista

Tamanho aberto: 42cm alt x 29,7cm

alt; Tamanho fechado: 21cm larg x
21 480393 Und 100 1000 48,00 R$ 48.000,0
29,7cm alt; Capa: papel couché brilho
180g, 4/4; Miolo: papel couché matte
115g, 4/4, 20 páginas; Acabamento
1 dobra e grampo.

Leque de papel

22 Leque de papel personalizado com 610998 Und 100 5000 5,80 R$ 29.000,00
impressão 4x4, Tamanho: 19 x 20
cm
, Papel OFFSET , 240g/m²

Totem cubo

Totem possui 120cm de altura quando

montado, cada lado do cubo tem
23 472242 Und/Kit de 4 cubos 1 50 238,00 R$ 11.900,00
30cm x 30cm, material polionda,
possibilidade de artes distintas para
cada lote de totens. Arte fornecida
pelo IFMS. Impressão 4x0 cores.

Totem lamá dobrável

Fotográfico, 1,90m de altura x

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Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação
Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação
Atualização: NOV/2024
 0,60cm de largura, formato elíptico,
uma face. Com abertura automática
24 e recorte especial para colocar o 472242 Und 1 50 161,64 R$ 8.081,75
rosto, sistema de dobras para
facilitar a montagem e
desmontagem. material papel duplex
350gr, impressão do tipo UV,
qualidade fotográfica (CMYK). Arte a
ser fornecida.

Móbile

Móbile personalizado para pendurar

no teto, exibição de duas faces,
formato de círculo com 40 cm de
25 610998 Und 10 150 9,22 R$ 1.383,00
diâmetro. Material poliestireno de 1
mm, tipo de impressão em UV ou
impressão digital, qualidade
fotográfica (CMYK). Arte a ser
fornecida.

Caderno de anotações

Caderno estilo moleskine, capa dura

em cartão na cor preta, com 40
folhas pautadas de papel reciclado,
26 316207 Und 60 100 34,15 R$ 5. 122,50
14cm x 21cm, com elástico e fita
separadora, características
adicionais personalizada com
logotipo a ser fornecido em
impressão digital colorida.

Sacola de papel

Sacola kraft colorida personalizada,

com aplicação de logotipo institucional
em até duas cores. Dimensões: 24
cm de largura, 32 cm de altura e 10
cm de profundidade. Material: papel
27 446912 Und 10 3000 1,78 R$ 5. 350,00
kraft reciclável com gramatura
mínima de 120g/m². A sacola deverá
ser colorida e equipada com alças
reforçadas, confeccionadas no
mesmo material ou em algodão.
Impressão de logotipo em alta
resolução, em até duas cores.
Arte a ser fornecida pela contratante.

Ecobag

Sacola (Ecobag), material 100%

algodão, comprimento 40cm, largura
28 35cm, espessura 14cm, tipo alça 394035 Und 100 3500 19,72 R$ 69.020,00
simples, características adicionais
personalizada com logotipo em
silkscreen/costurada a ser fornecido,
tipo de mão, sanfona 14cm.

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Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação
Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação
Atualização: NOV/2024
 Caneta em bambu

Caneta esferográfica em bambu na

cor preta, clipe de metal, 1,5mm
de escrita de tinta azul, tamanho
29 427058 Und 50 10000 3,06 R$30.600,00
aproximado de 9 x 139mm,
características adicionais
personalizada com logotipo a ser
fornecido em impressão digital
colorida.

Caneta em alumínio

Caneta esferográfica em metal

alumínio na cor preta, clipe de
metal, 1,5mm de escrita, tinta azul,
30 460618 Und 50 1000 7,32 R$ 7.320,00
tamanho aproximado de 9 x 139mm,
características adicionais
personalizada com logotipo em
impressão digital colorida. Arte a ser
fornecida.

Caneca ecológica

Caneca ecológica cilíndrica

personalizada fabricada em fibra de
409678 Und 100 10000 6,60 R$ 66.000,0
31 coco e plástico atóxico e inodoro;
Capacidade de 400 ml com alça
para segurar, resistente à lavadora
de louças e microondas. Cores 2 x
2; Impressão Silkscreen.

Copo térmico

Copo Térmico Para Viagem Com

Antivazamento Para Café/Chá
/Cerveja 510ml (Preto). Personalizado
com impressão 4x0, arte a ser
32 400813 Und 50 3100 54,83 R$ 169.973,00
enviada. Material: Aço Inox 30, PP,
silicone

Dimensões aproximadas: (Altura

17cm X Diâmetro 9cm). Capacidade:
510ml

Boné trucker

Personalizado, com aplicação de

logotipo institucional em impressão
em silk-screen. Parte frontal rígida,
confeccionada em espuma de
poliéster, e parte traseira em tela de
nylon para melhor ventilação. Aba
33 302112 Und 100 200 34,45 R$ 6.890,00
reta, com costura reforçada. Sistema

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Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação
Atualização: NOV/2024
 de ajuste com fecho snapback
(plástico regulável). A personalização
será realizada na parte frontal, com
logotipo em alta qualidade, conforme
arte fornecida pela contratante.
Disponível em diferentes cores, a
serem escolhidas pela contratante.

Camiseta

Camiseta gola redonda em meia

malha, penteada, 30/1, com gola tipo
34 448306 Und 10 1500 44,41 R$ 66.607,50
redonda. Cores: branco, azul marinho,
cinza, verde, vermelho, amarelo,
preto, laranja e rosa (a critério do
IFMS).

Camisa polo

Camisa pólo em piquet, com gola

35 retilínea, com dois botões. Cores da 613370 Und 10 3100 43,12 R$ 133.672,00
camisa: branco, azul marinho, cinza,
verde, vermelho, amarelo, preto,
laranja e rosa (a critério do IFMS).

Bandeira

Bandeira institucional personalizada,

com aplicação de logotipo institucional
em impressão de alta qualidade.
36 Dimensões: 1,20 metros de altura por
1,80 metros de largura. Material:
poliéster resistente, adequado para
362951 Und 1 12 147,50 R$ 1.770,00
uso externo, com proteção UV e
costura reforçada nas bordas para
garantir durabilidade. Impressão em
qualidade fotográfica (CMYK), com
cores vibrantes e nítidas. A bandeira
deverá conter ilhós metálicos para
fixação em mastros padrão. Arte a
ser fornecida pela contratante.

Pasta plástica

Tamanho aproximado: 36 x 27 cm -
Material PVC Cristal - Impressão 4
37 457351 Und 60 10000 5,69 R$ 56.900,00
x 0 (CMYK) - Área máxima de
impressão: 210 x 297mm -
Acabamento: fechamento com zíper
no comprimento maior.

Placas
Placas de identificação
38 personalizadas em acrílico para 364135 m² 1 50 25,88 R$ 2.588,00
fixação em cercas ou postes medidas

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Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação
Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação
Atualização: NOV/2024
 aprox. 25cmx10cm
Sacola de tecido
Para objetos (exemplo: colocar uma
agenda, uma caneca, um bloquinho)
medidas aprox.
39 Tecido: Algodão 473156 Und 100 4500 17,70 R$ 79.650,0
Formato: 33x40 (vertical)
Aplicação: Frente
Área de cobertura: 15x21cm
Alça: Cordão de Algodão
Chapéu Agro de Junta Personalizado
40 Com Sua Marca Bordado ou Pintado 624019 Und 50 100 28,69 R$ 2.869,00
(fita ao redor em couro)

Cordões 20 mm personalizados para

Crachá Com 2 Mosquetões.
Especificações:

Material: 100% Poliéster

41 22810 Und 50 200 3,70 R$ 740, 00
Comprimento: 88 cm

Largura: 20mm

Impressão colorida digital 4x4. arte a

ser fornecida pelo IFMS

1.2. Os bens objeto desta contratação são caracterizados como comuns, conforme
justificativa constante do Estudo Técnico Preliminar.
1.3. O objeto desta contratação não se enquadra como bem de luxo, conforme Decreto nº
10.818, de 27 de setembro de 2021.
1.4. O prazo de vigência da contratação é de 12 (doze) meses contados do(a) assinatura
do Contrato, prorrogável por até 10 anos, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei n°
14.133, de 2021.
1.5. O contrato ou outro instrumento hábil que o substitua oferece maior detalhamento das regras que
serão aplicadas em relação à vigência da contratação.

2. FUNDAMENTAÇÃO E DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO

2.1. A Fundamentação da Contratação e de seus quantitativos encontra-se pormenorizada em tópico
específico dos Estudos Técnicos Preliminares, apêndice deste Termo de Referência.
2.2. Art. 3º do DECRETO Nº 8.540, DE 9 DE OUTUBRO DE 2015, ressaltamos que tal demanda é
essencial para o funcionamento do Instituto Federal de Mato Grosso do Sul- IFMS desempenhando um
papel estratégico tanto na comunicação, institucional quanto na viabilização das atividades administrativas e
acadêmicas. A necessidade desses serviços não se restringe a eventos específicos ou demandas pontuais,
mas sim a uma produção contínua e programada de materiais indispensáveis ao funcionamento da
instituição. Ainda, o Decreto nº 10.139/2019, que dispõe sobre a racionalização de atos normativos no
âmbito da administração pública federal, evidencia a necessidade de clareza e acessibilidade na
comunicação institucional. A materialização dessas diretrizes se dá, entre outros meios, por meio da
produção gráfica de documentos de utilidade pública, garantindo a ampla divulgação das informações ao

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público interno e externo. Assim, a prestação desse serviço é imprescindível para a transparência, a
publicidade dos atos administrativos e a eficiência da comunicação institucional. Os serviços gráficos não
apenas garantem o cumprimento de normas legais sobre transparência, mas também asseguram que
alunos, servidores e a sociedade tenham acesso às informações institucionais de forma clara e eficiente ao
longo de todo o ano.

2.3. O objeto da contratação está previsto no Plano de Contratações Anual 2025, conforme
detalhamento a seguir:

I) ID PCA no PNCP: 10673078000120-0-000001/2025

II) Data de publicação no PNCP: [.30/01/2024..];
III) Id do item no PCA: [307...];
IV) Classe/Grupo: [7690...];
V) Identificador da Futura Contratação: [..158132-92/2025.];

3. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO CONSIDERADO O CICLO DE VIDA DO OBJETO E

ESPECIFICAÇÃO DO PRODUTO
3.1. A pretensa contratação tem por objeto a prestação de serviços gráficos, com o fornecimento de
materiais gráficos diversos para atender às necessidades do Instituto Federal de Mato Grosso do Sul
(IFMS), incluindo suas diversas unidades. Os serviços incluem a confecção, personalização e fornecimento
de adesivos, banners, lonas, panfletos, cartazes, pastas, agendas, catálogos e outros itens gráficos,
conforme a descrição da solução como um todo encontra-se pormenorizada em tópico específico dos
Estudos Técnicos Preliminares, apêndice deste Termo de Referência.

4. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
Sustentabilidade
4.1. Além dos critérios de sustentabilidade eventualmente inseridos na descrição do objeto,
devem ser atendidos os seguintes requisitos, que se baseiam no Guia Nacional de
Contratações Sustentáveis:
4.1.1 Padrões de Sustentabilidade:
4.1.1.1. Sempre que possível, os materiais deverão ser confeccionados com insumos recicláveis,
biodegradáveis ou de baixo impacto ambiental.
4.1.1.2. As embalagens para entrega dos materiais devem utilizar o menor volume possível, sem
comprometer a integridade dos produtos, preferencialmente utilizando materiais recicláveis
4.1.1.3. . Todos os documentos impressos devem seguir práticas sustentáveis, utilizando papel
oriundo de processos de reciclagem quando aplicável.
4.1.1 4.3. Critérios de Sustentabilidade:
4.1.1.1. Conforme exigido pela Instrução Normativa nº 01/2010 do MPOG e Decreto nº 7.746/2012,
a contratação deverá observar os critérios de sustentabilidade, tais como o uso de materiais
recicláveis, embalagens sustentáveis e insumos com menor impacto ambiental, sempre que
especificado no Termo de Referência. A empresa contratada deverá adotar práticas de descarte
correto de resíduos gerados durante a produção e instalação dos materiais, em conformidade com a
Política Nacional de Resíduos Sólidos.
4.1.1 Impacto Ambiental [...].

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 4.1.1.1. A contratação de serviços de impressão gráfica envolve a utilização de insumos que podem
gerar impacto ambiental, como papel, tintas e adesivos plásticos. A fim de mitigar esse impacto, serão
adotadas medidas específicas de sustentabilidade conforme a Política Nacional de Resíduos Sólidos
(Lei nº 12.305/2010) e as Instruções Normativas aplicáveis.
4.1.1 Uso de Materiais Recicláveis
4.1.1.1. Sempre que possível, será dada preferência ao uso de papel reciclado para a produção de
materiais como folders, cartazes, agendas e blocos de anotações.
4.1.1.2. As embalagens utilizadas para o transporte dos materiais gráficos devem ser recicláveis ou
biodegradáveis, minimizando o uso de plásticos descartáveis.
4.1.1 Redução de Resíduos
4.1.1.1. A contratada deverá adotar práticas para minimizar o desperdício de insumos durante a
produção, especialmente no corte de papel e impressão.
4.1.1.2. Os resíduos gerados durante o processo produtivo, como sobras de papel e tinta, devem
ser coletados e destinados a processos de reciclagem, conforme as normas vigentes.
4.1.1 Tintas Ecológicas
4.1.1.1. Será recomendada a utilização de tintas à base de água ou de outros compostos menos
agressivos ao meio ambiente, sempre que possível, em substituição às tintas solventes
convencionais, que podem ser prejudiciais à saúde e ao meio ambiente.
4.1.1 Eficiência Energética
4.1.1.1. A empresa contratada deverá comprovar o uso de práticas de eficiência energética durante
a produção, como o uso de maquinário moderno e otimizado para o consumo de energia, reduzindo a
pegada de carbono da operação.
4.1.1 Transporte e Emissão de CO2
4.1.1.1. O transporte dos materiais até o IFMS também representa uma fonte de impacto ambiental,
principalmente pela emissão de CO2.
4.1.1.2. A contratada deverá planejar as entregas de modo a otimizar a logística e reduzir o número
de viagens e as emissões associadas. Se possível, será incentivado o uso de veículos com baixa
emissão de poluentes ou outras tecnologias sustentáveis para o transporte dos materiais.
4.1.1 Descarte Adequado dos Materiais
4.1.1.1. Os materiais gráficos que possuem vida útil limitada, como banners e lonas, deverão ser
destinados a programas de reciclagem após o seu uso. O IFMS adotará políticas de descarte
apropriadas para garantir que esses materiais não sejam indevidamente descartados no meio
ambiente.
4.1.1 Adoção de Critérios Sustentáveis no Contrato
4.1.1.1. Será estabelecido, no contrato, que todos os fornecedores devem adotar critérios de
sustentabilidade durante a execução dos serviços. Isso inclui o compromisso de utilizar materiais
ecologicamente corretos, o controle rigoroso dos resíduos e o uso de tecnologias menos impactantes.

Da exigência de amostra
4.2. Havendo o aceite da proposta quanto ao valor, o interessado classificado
provisoriamente em primeiro lugar deverá apresentar amostra, a pedido da

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 Administração Pública, que terá data, local e horário de sua realização divulgados por
mensagem no sistema, cuja presença será facultada a todos os interessados, incluindo
os demais fornecedores interessados.
4.3. Poderão ser exigidas amostras de todos os itens.
4.4. As amostras poderão ser entregues no endereço R. Jorn. Belizário Lima, 236 - Vila
Gloria, Campo Grande - MS, 79004-270, no prazo limite de 30( trinta) dias], sendo que
a empresa assume total responsabilidade pelo envio e por eventual atraso na entrega.
4.5. É facultada prorrogação o prazo estabelecido, a partir de solicitação fundamentada no
chat pelo interessado, antes de findo o prazo.
4.6. No caso de não haver entrega da amostra ou ocorrer atraso na entrega, sem justificativa
aceita, ou havendo entrega de amostra fora das especificações previstas, a proposta
será recusada.
4.7. Os resultados das avaliações serão divulgados por meio de mensagem no sistema.
4.8. Se a(s) amostra(s) apresentada(s) pelo primeiro classificado não for(em) aceita(s), será
analisada a aceitabilidade da proposta ou lance ofertado pelo segundo classificado.
Seguir-se-á com a verificação da(s) amostra(s) e, assim, sucessivamente, até a
verificação de uma que atenda às especificações constantes neste Termo de Referência.
4.9. Os exemplares colocados à disposição da Administração serão tratados como
protótipos, podendo ser manuseados e desmontados pela equipe técnica responsável
pela análise, não gerando direito a ressarcimento.
4.10. Após a divulgação do resultado final do certame, as amostras entregues deverão
ser recolhidas pelos fornecedores no prazo de 30 (trinta) dias, após o qual poderão ser
descartadas pela Administração, sem direito a ressarcimento.
4.11. Os interessados deverão colocar à disposição da Administração todas as condições
indispensáveis à realização de testes e fornecer, sem ônus, os manuais impressos em
língua portuguesa, necessários ao seu perfeito manuseio, quando for o caso.
Da exigência de carta de solidariedade
4.12. Em caso de fornecedor, revendedor ou distribuidor, será exigida carta de
solidariedade emitida pelo fabricante, que assegure a execução do contrato.
Subcontratação
4.13. Não será admitida a subcontratação do objeto contratual.

Garantia da contratação
4.14. Será exigida a garantia da contratação de que tratam os arts. 96 e seguintes da Lei
nº 14.133, de 2021, podendo o Contratado optar pela caução em dinheiro ou em títulos
da dívida pública, seguro-garantia, fiança bancária ou título de capitalização, em valor
correspondente a 5% (cinco por cento) do valor total OU anual da contratação.
4.15. Em caso de opção pelo seguro-garantia, a parte adjudicatária deverá apresentá-la,
no máximo, até a data de assinatura do contrato.
4.15.1 A apólice de seguro-garantia deverá ter validade durante a vigência do contrato e por mais
90 (noventa) dias após término deste prazo de vigência, permanecendo em vigor mesmo que o
Contratado não pague o prêmio nas datas convencionadas.

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 4.15.1 Caso o adjudicatário não apresente a apólice de seguro de garantia antes da assinatura do
contrato, ocorrerá a preclusão do direito de escolha dessa modalidade de garantia.
4.15.1 A apólice de seguro-garantia deverá acompanhar as modificações referentes à vigência do
contrato principal mediante a emissão do respectivo endosso pela seguradora.
4.15.1 Será permitida a substituição da apólice de seguro-garantia na data de renovação ou de
aniversário, desde que mantidas as condições e coberturas da apólice vigente e nenhum período fique
descoberto, ressalvados os períodos de suspensão contratual.
4.15.1 Caso o adjudicatário não opte pelo seguro-garantia ou não apresente a apólice de seguro
de garantia antes da assinatura do contrato, deverá apresentar, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis,
prorrogáveis por igual período, a critério do Contratante, contado da assinatura do contrato, comprovante
de prestação de garantia nas modalidades de caução em dinheiro ou títulos da dívida pública, fiança
bancária ou títulos de capitalização.
4.16. Caso seja a garantia em dinheiro a modalidade de garantia escolhida pelo
Contratado, deverá ser efetuada em favor do Contratante, em conta específica na Caixa
Econômica Federal, com correção monetária.
4.17. Caso a opção seja por utilizar títulos da dívida pública, estes devem ter sido
emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação
e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, e avaliados pelos seus valores
econômicos, conforme definido pelo Ministério competente.
4.18. No caso de garantia na modalidade de fiança bancária, deverá ser emitida por
banco ou instituição financeira devidamente autorizada a operar no País pelo Banco
Central do Brasil, e deverá constar expressa renúncia do fiador aos benefícios do artigo
827 do Código Civil.
4.19. Na hipótese de opção pelo título de capitalização, a garantia deverá ser custeada
por pagamento único, com resgate pelo valor total, sob a modalidade de instrumento de
garantia, emitido por sociedades de capitalização regulamente constituídas e autorizadas
pelo Governo Federal.
4.19.1 O título de capitalização deverá ser apresentado ao Contratante juntamente com as
condições gerais e o número do processo administrativo sob o qual o plano de capitalização foi aprovado
pela Susep (art. 8º, III, da Circular SUSEP nº 656, de 11 de março de 2022).
4.20. A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, sob pena de não
aceitação, o pagamento de:
4.20.1 prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento das
demais obrigações nele previstas; e
4.20.1 multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração ao Contratado.
4.21. No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a
garantia deverá ser ajustada ou renovada, seguindo os mesmos parâmetros utilizados
quando da contratação.
4.22. Na hipótese de suspensão do contrato por ordem ou inadimplemento da
Administração, o Contratado ficará desobrigado de renovar a garantia ou de endossar a
apólice de seguro até a ordem de reinício da execução ou o adimplemento pela
Administração.
4.23. Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer
obrigação, o Contratado obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de 10

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 (dez) dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério do Contratante, contados da
data em que for notificada.
4.24. O Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a
matéria.
4.24.1 O emitente da garantia ofertada pelo Contratado deverá ser notificado pelo Contratante
quanto ao início de processo administrativo para apuração de descumprimento de cláusulas contratuais.
4.24.1 Caso se trate da modalidade seguro-garantia, ocorrido o sinistro durante a vigência da
apólice, sua caracterização e comunicação poderão ocorrer fora desta vigência, não caracterizando fato
que justifique a negativa do sinistro, desde que respeitados os prazos prescricionais aplicados ao
contrato de seguro, nos termos do art. 20 da Circular Susep n° 662, de 11 de abril de 2022.
4.25. Extinguir-se-á a garantia com a restituição da carta fiança, autorização para a
liberação de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia ou anuência ao
resgate do título de capitalização, acompanhada de declaração do Contratante, mediante
termo circunstanciado, de que o Contratado cumpriu todas as cláusulas do contrato.
4.25.1 A extinção da garantia na modalidade seguro-garantia observará a regulamentação da
Susep.
4.25.1 A Administração deverá apurar se há alguma pendência contratual antes do término da
vigência da apólice.
4.26. A garantia somente será liberada ou restituída após a fiel execução do contrato ou
após a sua extinção por culpa exclusiva da Administração e, quando em dinheiro, será
atualizada monetariamente.
4.27. O Contratado autoriza o Contratante a reter, a qualquer tempo, a garantia, na forma
prevista neste Termo de Referência.
4.28. O garantidor não é parte para figurar em processo administrativo instaurado pelo
Contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções ao Contratado.
4.29. A garantia de execução é independente de eventual garantia do produto ou serviço
prevista neste Termo de Referência.

Reserva de cotas para microempresas e empresas de pequeno porte:

4.30. Na presente licitação, será realizada a reserva de cota de até vinte e cinco por cento
do objeto para a contratação de microempresas e empresas de pequeno porte.
4.30.1 Na hipótese de não haver vencedor para a cota reservada, esta poderá ser adjudicada ao
vencedor da cota principal ou, diante de sua recusa, aos fornecedores remanescentes, desde que
pratiquem o preço do primeiro colocado da cota principal.
4.30.1 Se a mesma empresa vencer a cota reservada e a cota principal, a contratação das cotas
deverá ocorrer pelo menor preço.
4.30.1 Será dada a prioridade de aquisição aos produtos das cotas reservadas quando forem
adjudicados aos licitantes qualificados como microempresas ou empresas de pequeno porte,
ressalvados os casos em que a cota reservada for inadequada para atender as quantidades ou as
condições do pedido, conforme vier a ser decidido pela Administração, nos termos do art. 8º, §4º, do
Decreto n. 8.538, de 2015.

5. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO

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Condições de Entrega
5.1. Descrição detalhada dos métodos, rotinas, etapas, tecnologias procedimentos,
frequência e periodicidade de execução do trabalho:
5.1.1 O prazo máximo para entrega dos materiais será de 20 dias corridos a partir do recebimento
da Autorização de Fornecimento (AF), a qual será enviada ao e-mail cadastrado no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores (SICAF), ou encaminhado na proposta cadastrada no
processo licitatório.
5.1.1 A entrega deverá ser realizada em remessa única, salvo exceções previamente acordadas
com o IFMS e detalhadas no contrato, no horário de expediente da instituição (das 08h00 às 17h00, em
dias úteis).
5.1.1 Em alguns casos, poderá ser acordada a entrega parcial, desde que expressamente
autorizado pelo contratante.
5.1.1 Os fornecedores deverão adotar uma metodologia que garanta a qualidade e eficiência na
execução dos serviços e fornecimento dos materiais, incluindo:
5.1.1.1. Produção dos Materiais: A fabricação e impressão dos produtos devem seguir
rigorosamente as especificações estabelecidas repassadas pela equipe da Assessoria de
Comunicação, quando a especificação constante neste termo de referência, não for suficiente;
5.1.1.2. A execução deve ser realizada por profissionais qualificados e com experiência na área.
5.1.1.3. Controle de Qualidade: O fornecedor deve implementar um processo de controle de
qualidade que assegure que todos os produtos atendam às especificações e padrões requeridos.
Amostras podem ser solicitadas para avaliação antes da produção em larga escala.

5.2. Caso não seja possível a entrega na data assinalada, a empresa deverá comunicar as
razões respectivas com pelo menos 30 (trinta) dias de antecedência para que qualquer
pleito de prorrogação de prazo seja analisado, ressalvadas situações de caso fortuito e
força maior.
5.3. Os bens deverão ser entregues no seguinte endereço
5.4. A entrega dos materiais deverá ocorrer nos endereços de cada campus do IFMS e
Reitoria, conforme especificado no Termo de Referência. A contratada será responsável
por toda a logística de transporte até os pontos de entrega.

Unidade Endereço

Reitoria Rua Jorn. Belizário Lima, 236, Vila Glória –

Campo Grande/MS – CEP: 79004-
270 (Endereço provisório)

Campus Aquidauana Rua José Tadao Arima, 222, Bairro Ycaraí –

Aquidauana/MS – CEP: 79200-000
Telefone: (67) 2020-6300

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 Campus Campo Grande Rua Taquari, 831, Bairro Santo
Antônio – Campo Grande/MS – CEP: 79100-
510 Telefone: (67) 3357-8501

Campus Corumbá Rua Pedro de Medeiros, 941, Bairro Popular

Velha – Corumbá/MS – CEP: CEP 79310-110
Telefone: (67) 3234-9101

Campus Coxim Rua Salime Tanure, s/n, Bairro Santa Tereza –

Coxim/MS – CEP: 79400-000 Telefone: (67)
2020-6400

Campus Dourados Rua Filinto Müller, n° 1.790, Jardim Canaã I –

Dourados/MS – CEP: 79833-520 Telefone: (67)
3410-8500

Campus Jardim Rodovia BR 060, s/nº, saída para Bela Vista –

Jardim/MS – CEP: 79240-000 Telefone: (67)
2020-6500

Campus Naviraí Rua Hilda, 203, Bairro Boa Vista – Naviraí/MS

– CEP: 79950-000 Telefone: (67) 3409-2501

Campus Nova Andradina Rod. MS–473, km 23, s/n, Fazenda Santa

Bárbara – Nova Andradina/MS – CEP: 79750-
000 Telefone: (67) 2020-6700

Campus Ponta Porã Rodovia BR-463, km 14, s/nº – Ponta Porã/MS

– CEP: 79909-000 Telefone: (67) 3437-9600

Campus Três Lagoas Rua Ângelo Melão, 790, Jardim das Paineiras
– Três Lagoas/MS – CEP: 79641-162
Telefone: (67) 2020-0300

5.4.1 Rotinas a serem cumpridas

5.4.1 Qualidade de Impressão
5.4.1.1. A impressão deverá ser realizada em alta resolução, utilizando tecnologia de impressão
digital ou offset, dependendo do material.
5.4.1.2. Deverão ser utilizadas tintas de alta durabilidade, que garantam cores vivas e fiéis ao
projeto gráfico fornecido.

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 5.4.1.3. O acabamento dos materiais deve ser feito de maneira precisa, com cortes exatos e nítidos,
conforme especificações solicitadas para cada item.
5.4.1.4. Para materiais como banners, lonas e adesivos, a impressão deve ser resistente a
intempéries, com tratamento de resistência à água, raios UV e desgaste.
5.4.1.5. Materiais impressos em papel (folders, panfletos, cartazes, catálogos, etc.) devem utilizar
papel de gramatura e qualidade especificadas no contrato, garantindo durabilidade e boa
apresentação visual.
5.4.1 Tipos de Materiais:
5.4.1.1. Os materiais gráficos devem ser confeccionados nos tipos de papel e insumos solicitados,
conforme detalhado no Termo de Referência (couchê, triplex, sulfite, vinil, etc.).
5.4.1.2. Todos os materiais devem estar em conformidade com os padrões de sustentabilidade,
preferencialmente com a utilização de insumos recicláveis ou de menor impacto ambiental, conforme
as diretrizes da Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei nº 12.305/2010).
5.4.1 Padroes de Sustentabilidade
5.4.1.1.1. Sempre que possível, os materiais deverão ser confeccionados com insumos
recicláveis, biodegradáveis ou de baixo impacto ambiental.
5.4.1.1.2. As embalagens para entrega dos materiais devem utilizar o menor volume possível,
sem comprometer a integridade dos produtos, preferencialmente utilizando materiais recicláveis.
5.4.1.1.3. Todos os documentos impressos devem seguir práticas sustentáveis, utilizando
papel oriundo de processos de reciclagem quando aplicável.
5.4.1.2. Responsabilidade pela Instalação:
5.4.1.2.1. Para materiais que demandem instalação (ex.: adesivos, lonas e banners), a
contratada será responsável pela correta instalação dos materiais nos locais indicados, conforme
orientação da equipe de fiscalização do contrato. A instalação deve seguir os padrões de
segurança e qualidade exigidos, garantindo a durabilidade e apresentação adequada do material.
5.4.1.3. Garantia de Qualidade:
5.4.1.3.1. A contratada deverá garantir que todos os materiais sejam entregues em perfeitas
condições de uso. Qualquer defeito ou falha no material (impressão, corte, acabamento, entre
outros) detectado após o recebimento será de responsabilidade da contratada, que deverá realizar
a substituição ou correção sem custos adicionais ao IFMS.
5.4.1.3.2. Mesmo após o recebimento definitivo dos materiais, a contratada será responsável
por defeitos ocultos que possam comprometer o uso dos itens, conforme as disposições do
Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078/1990)
5.4.1 Controle de Qualidade:
5.4.1.1. Todos os lotes entregues deverão ser submetidos à inspeção de qualidade por parte da
equipe designada pelo IFMS. Qualquer divergência entre o que foi solicitado e o que foi entregue
deverá ser corrigida pela contratada em até 10 dias úteis, sem custos adicionais.
5.4.1 Critérios de Sustentabilidade:
5.4.1.1. Conforme exigido pela Instrução Normativa nº 01/2010 do MPOG e Decreto nº 7.746/2012,
a contratação deverá observar os critérios de sustentabilidade, tais como o uso de materiais
recicláveis, embalagens sustentáveis e insumos com menor impacto ambiental, sempre que
especificado no Termo de Referência.

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 5.4.1.2. A empresa contratada deverá adotar práticas de descarte correto de resíduos gerados
durante a produção e instalação dos materiais, em conformidade com a Política Nacional de
Resíduos Sólidos.
5.4.1 Documentação e Aprovações:
5.4.1.1. A empresa deverá apresentar amostras dos materiais, sempre que solicitado, para
aprovação antes da produção em larga escala.
5.4.1.2. Todas as etapas de produção deverão ser supervisionadas pela equipe de fiscalização do
IFMS, que poderá solicitar ajustes nos materiais impressos para garantir a conformidade com as
especificações contratuais.
5.4.1 Capacitação e Treinamento:
5.4.1.1. A empresa contratada deverá capacitar sua equipe para garantir a correta execução dos
serviços, especialmente para os materiais que demandem instalação. O treinamento deverá
assegurar o cumprimento dos prazos, padrões de qualidade e segurança estabelecidos.

Garantia, manutenção e assistência técnica

5.5. O prazo de garantia é aquele estabelecido na Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990
(Código de Defesa do Consumidor).

6. MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO

6.1. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas e
as normas da Lei nº 14.133, de 2021, e cada parte responderá pelas consequências de sua inexecução
total ou parcial.
6.2. Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o cronograma de
execução será prorrogado automaticamente pelo tempo correspondente, anotadas tais circunstâncias
mediante simples apostila.
6.3. As comunicações entre o órgão ou entidade e a contratada devem ser realizadas por escrito sempre
que o ato exigir tal formalidade, admitindo-se o uso de mensagem eletrônica para esse fim.
6.4. O órgão ou entidade poderá convocar representante da empresa para adoção de providências que
devam ser cumpridas de imediato.
6.5. Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, o órgão ou entidade poderá
convocar o representante da empresa contratada para reunião inicial para apresentação
do plano de fiscalização, que conterá informações acerca das obrigações contratuais,
dos mecanismos de fiscalização, das estratégias para execução do objeto, do plano
complementar de execução da contratada, quando houver, do método de aferição dos
resultados e das sanções aplicáveis, dentre outros.
Fiscalização
6.6. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do contrato, ou
pelos respectivos substitutos.
Fiscalização Técnica
6.7. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam cumpridas todas
as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os melhores resultados para a Administração.

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6.8. O fiscal técnico do contrato anotará no histórico de gerenciamento do contrato todas as ocorrências
relacionadas à execução do contrato, com a descrição do que for necessário para a regularização das faltas
ou dos defeitos observados.
6.9. Identificada qualquer inexatidão ou irregularidade, o fiscal técnico do contrato emitirá notificações
para a correção da execução do contrato, determinando prazo para a correção.
6.10. O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contato, em tempo hábil, a situação que
demandar decisão ou adoção de medidas que ultrapassem sua competência, para que adote as medidas
necessárias e saneadoras, se for o caso.
6.11. No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas aprazadas, o
fiscal técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do contrato.
6.12. O fiscal técnico do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o término do contrato
sob sua responsabilidade, com vistas à renovação tempestiva ou à prorrogação contratual.
Fiscalização Administrativa
6.13. O fiscal administrativo do contrato verificará a manutenção das condições de habilitação da
contratada, acompanhará o empenho, o pagamento, as garantias, as glosas e a formalização de
apostilamento e termos aditivos, solicitando quaisquer documentos comprobatórios pertinentes, caso
necessário.
6.14. Caso ocorra descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal administrativo do contrato atuará
tempestivamente na solução do problema, reportando ao gestor do contrato para que tome as providências
cabíveis, quando ultrapassar a sua competência.
6.15. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade do Contratado,
inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas,
vícios redibitórios, ou emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não
implica corresponsabilidade da Contratante ou de seus agentes, gestores e fiscais, de conformidade.
Gestor do Contrato
6.16. Cabe ao gestor do contrato:
6.16.1 coordenar a atualização do processo de acompanhamento e fiscalização do contrato
contendo todos os registros formais da execução no histórico de gerenciamento do contrato, a exemplo
da ordem de serviço, do registro de ocorrências, das alterações e das prorrogações contratuais,
elaborando relatório com vistas à verificação da necessidade de adequações do contrato para fins de
atendimento da finalidade da administração.
6.16.1 acompanhar os registros realizados pelos fiscais do contrato, de todas as ocorrências
relacionadas à execução do contrato e as medidas adotadas, informando, se for o caso, à autoridade
superior àquelas que ultrapassarem a sua competência.
6.16.1 acompanhar a manutenção das condições de habilitação da contratada, para fins de
empenho de despesa e pagamento, e anotará os problemas que obstem o fluxo normal da liquidação e
do pagamento da despesa no relatório de riscos eventuais.
6.16.1 emitir documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais técnico, administrativo
e setorial quanto ao cumprimento de obrigações assumidas pelo Contratado, com menção ao seu
desempenho na execução contratual, baseado nos indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a
eventuais penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de obrigações.
6.16.1 tomar providências para a formalização de processo administrativo de responsabilização
para fins de aplicação de sanções, a ser conduzido pela comissão de que trata o art. 158 da Lei nº
14.133, de 2021, ou pelo agente ou pelo setor com competência para tal, conforme o caso.

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 6.16.1 elaborar relatório final com informações sobre a consecução dos objetivos que tenham
justificado a contratação e eventuais condutas a serem adotadas para o aprimoramento das atividades
da Administração.
6.16.1 enviar a documentação pertinente ao setor de contratos para a formalização dos
procedimentos de liquidação e pagamento, no valor dimensionado pela fiscalização e gestão nos termos
do contrato.

7. INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

7.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021, o Contratado que:

a) der causa à inexecução parcial do contrato;

b) der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao
funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
c) der causa à inexecução total do contrato;
d) ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da contratação sem motivo justificado;
e) apresentar documentação falsa ou prestar declaração falsa durante a execução do contrato;
f) praticar ato fraudulento na execução do contrato;
g) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
h) praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.

7.2. Serão aplicadas ao Contratado que incorrer nas infrações acima descritas as seguintes sanções:
7.2.1 Advertência, quando o Contratado der causa à inexecução parcial do contrato, sempre que
não se justificar a imposição de penalidade mais grave;
7.2.1 Impedimento de licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas nas alíneas “b”,
“c” e “d” do subitem acima, sempre que não se justificar a imposição de penalidade mais grave;
7.2.1 Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando praticadas as condutas descritas
nas alíneas “e”, “f”, “g” e “h” do subitem acima, bem como nas alíneas “b”, “c” e “d”, que justifiquem a
imposição de penalidade mais grave.
7.2.1 Multa:
7.2.1.1. Moratória, para as infrações descritas no item “d”, de 0,05% (cinco centésimos por cento)
por dia de atraso injustificado sobre o valor da parcela inadimplida, até o limite de 30 (trinta) dias.
7.2.1.2. Moratória de 0,07% (sete centésimos por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor
total do contrato, até o máximo de 2% (dois por cento), pela inobservância do prazo fixado para
apresentação, suplementação ou reposição da garantia;
7.2.4.2.1 O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias para apresentação,
suplementação ou reposição da garantia autoriza a Administração a promover a extinção do
contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõe
o inciso I do art. 137 da Lei n. 14.133, de 2021.
7.2.1.3. Compensatória, para as infrações descritas acima alíneas “e” a “h” de 0,5% (meio por
cento) a 1% (um por cento) do valor da contratação.
7.2.1.4. Compensatória, para a inexecução total do contrato prevista acima na alínea “c”, de 5%
(cinco por cento) a 15% (quinze por cento) do valor da contratação.
7.2.1.5. Compensatória, para a infração descrita acima na alínea “b”, de 0,5% (meio por cento) a
1% (um por cento do valor da contratação.

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 7.2.1.6. Compensatória, em substituição à multa moratória para a infração descrita acima na alínea
“d”, de de 0,5% (meio por cento) a 1% (um por cento) do valor da contratação.
7.2.1.7. Compensatória, para a infração descrita acima na alínea “a”, de 5 % (cinco por cento) a
10% (dez por cento) do valor da contratação [, ressalvadas as seguintes infrações também
enquadráveis nessa alínea:]
7.3. A aplicação das sanções previstas neste Termo de Referência não exclui, em hipótese alguma, a
obrigação de reparação integral do dano causado ao Contratante.
7.4. Todas as sanções previstas neste Termo de Referência poderão ser aplicadas cumulativamente
com a multa.
7.5. Antes da aplicação da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias
úteis, contado da data de sua intimação.
7.6. Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor do pagamento
eventualmente devido pelo Contratante ao Contratado, além da perda desse valor, a diferença será
descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente.
7.7. A multa poderá ser recolhida administrativamente no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar da
data do recebimento da comunicação enviada pela autoridade competente.
7.8. A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administrativo que assegure o contraditório e a
ampla defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto no caput e parágrafos do art. 158 da
Lei nº 14.133, de 2021, para as penalidades de impedimento de licitar e contratar e de declaração de
inidoneidade para licitar ou contratar.
7.8.1 Para a garantia da ampla defesa e contraditório, as notificações serão enviadas
eletronicamente para os endereços de e-mail informados na proposta comercial, bem como os
cadastrados pela empresa no SICAF.
7.8.1 Os endereços de e-mail informados na proposta comercial e/ou cadastrados no Sicaf serão
considerados de uso contínuo da empresa, não cabendo alegação de desconhecimento das
comunicações a eles comprovadamente enviadas.
7.9. Na aplicação das sanções serão considerados:
7.9.1 a natureza e a gravidade da infração cometida;
7.9.1 as peculiaridades do caso concreto;
7.9.1 as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
7.9.1 os danos que dela provierem para o Contratante; e
7.9.1 a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e
orientações dos órgãos de controle.
7.10. Os atos previstos como infrações administrativas na Lei nº 14.133, de 2021, ou em outras leis de
licitações e contratos da Administração Pública que também sejam tipificados como atos lesivos na Lei nº
12.846, de 2013, serão apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito
procedimental e autoridade competente definidos na referida Lei.
7.11. A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso
do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos neste Termo de Referência
ou para provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa
jurídica serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de administração, à pessoa
jurídica sucessora ou à empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de fato ou de

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direito, com o Contratado, observados, em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a
obrigatoriedade de análise jurídica prévia.
7.12. O Contratante deverá, no prazo máximo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da
sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às sanções por ela aplicadas, para fins de
publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) e no Cadastro Nacional de
Empresas Punidas (CNEP), instituídos no âmbito do Poder Executivo Federal.
7.13. As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar ou
contratar são passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei nº 14.133, de 2021.
7.14. Os débitos do Contratado para com a Administração Contratante, resultantes de multa
administrativa e/ou indenizações, não inscritos em dívida ativa, poderão ser compensados, total ou
parcialmente, com os créditos devidos pelo referido órgão decorrentes deste mesmo contrato ou de outros
contratos administrativos que o Contratado possua com o mesmo órgão ora Contratante, na forma da
Instrução Normativa SEGES/ME nº 26, de 13 de abril de 2022.

8. CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E DE PAGAMENTO

Recebimento
8.1. Os bens serão recebidos provisoriamente, de forma sumária, no ato da entrega, juntamente com a
nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente, pelo(a) responsável pelo acompanhamento e
fiscalização do contrato, para efeito de posterior verificação de sua conformidade com as especificações
constantes no Termo de Referência e na proposta.
8.2. Os bens poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, inclusive antes do recebimento provisório,
quando em desacordo com as especificações constantes no Termo de Referência e na proposta, devendo
ser substituídos no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da notificação da contratada, às suas custas, sem
prejuízo da aplicação das penalidades.
8.3. O recebimento definitivo ocorrerá no prazo de 30 (trinta) dias úteis, a contar do recebimento da nota
fiscal ou instrumento de cobrança equivalente pela Administração, após a verificação da qualidade e
quantidade do material e consequente aceitação mediante termo detalhado.
8.4. O prazo para recebimento definitivo poderá ser excepcionalmente prorrogado, de forma justificada,
por igual período, quando houver necessidade de diligências para a aferição do atendimento das exigências
contratuais.
8.5. No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e quantidade,
deverá ser observado o teor do art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021, comunicando-se à empresa para
emissão de Nota Fiscal quanto à parcela incontroversa da execução do objeto, para efeito de liquidação e
pagamento.
8.6. O prazo para a solução, pelo Contratado, de inconsistências na execução do objeto ou de
saneamento da nota fiscal ou de instrumento de cobrança equivalente, verificadas pela Administração
durante a análise prévia à liquidação de despesa, não será computado para os fins do recebimento
definitivo.
8.7. O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela
segurança dos bens nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato.
8.8. As atividades de montagem, instalação e quaisquer outras necessárias para o funcionamento ou
uso do bem correrão por conta do Contratado e são condição para o recebimento do objeto.
Liquidação

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8.9. Recebida a Nota Fiscal ou documento de cobrança equivalente, correrá o prazo de dez dias úteis
para fins de liquidação, na forma desta seção, prorrogáveis por igual período, nos termos do art. 7º, §3º da
Instrução Normativa SEGES/ME nº 77/2022.
8.10. O prazo de que trata o item anterior será reduzido à metade, mantendo-se a possibilidade de
prorrogação, no caso de contratações decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de
que trata o inciso II do art. 75 da Lei nº 14.133, de 2021.
8.11. Para fins de liquidação, o setor competente deverá verificar se a nota fiscal ou instrumento de
cobrança equivalente apresentado expressa os elementos necessários e essenciais do documento, tais
como:
8.11.1 o prazo de validade;
8.11.1 a data da emissão;
8.11.1 os dados do contrato e do órgão contratante;
8.11.1 o período respectivo de execução do contrato;
8.11.1 o valor a pagar; e
8.11.1 eventual destaque do valor de retenções tributárias cabíveis.
8.12. Havendo erro na apresentação da nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente, ou
circunstância que impeça a liquidação da despesa, esta ficará sobrestada até que o Contratado providencie
as medidas saneadoras, reiniciando-se o prazo após a comprovação da regularização da situação, sem
ônus ao Contratante;
8.13. A nota fiscal ou instrumento de cobrança equivalente deverá ser obrigatoriamente acompanhado da
comprovação da regularidade fiscal, constatada por meio de consulta on-line ao SICAF ou, na
impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à
documentação mencionada no art. 68 da Lei nº 14.133, de 2021.
8.14. A Administração deverá realizar consulta ao SICAF para:
8.14.1 verificar a manutenção das condições de habilitação exigidas;
8.14.1 identificar possível razão que impeça a participação em licitação/contratação no âmbito do
órgão ou entidade, tais como a proibição de contratar com a Administração ou com o Poder Público, bem
como ocorrências impeditivas indiretas.
8.15. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade do Contratado, será providenciada
sua notificação, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, regularize sua situação ou, no
mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, a critério
do Contratante.
8.16. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, o Contratante deverá
comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal quanto à inadimplência do
Contratado, bem como quanto à existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os
meios pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
8.17. Persistindo a irregularidade, o Contratante deverá adotar as medidas necessárias à rescisão
contratual nos autos do processo administrativo correspondente, assegurada ao Contratado a ampla
defesa.
8.18. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente, até que se
decida pela rescisão do contrato, caso o Contratado não regularize sua situação junto ao SICAF.
Prazo de pagamento

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8.19. O pagamento será efetuado no prazo de até 10 (dez) dias úteis contados da finalização da
liquidação da despesa, conforme seção anterior, nos termos da Instrução Normativa SEGES/ME nº 77, de
2022.
8.20. No caso de atraso pelo Contratante, os valores devidos ao Contratado serão atualizados
monetariamente entre o termo final do prazo de pagamento até a data de sua efetiva realização, mediante
aplicação do índice IPCA de correção monetária. dado que reflete o custo de vida médio das famílias com
renda mensal entre um e 40 salários-mínimos.
Forma de pagamento
8.21. O pagamento será realizado por meio de ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta
corrente indicados pelo Contratado.
8.22. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem bancária para
pagamento.
8.23. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável.
8.24. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, quando houver, serão retidos na
fonte, quando da realização do pagamento, os percentuais estabelecidos na legislação vigente.
8.25. O Contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº
123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele
regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por meio de
documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
Antecipação de pagamento
8.26. A presente contratação permite a antecipação de pagamento parcial/total).
8.27. O pagamento de que trata este item está condicionado à tomada das seguintes
providências pelo Contratado:
8.27.1 comprovação da execução da etapa imediatamente anterior do objeto pelo Contratado, para
a antecipação do valor remanescente;

Cessão de crédito
8.28. É admitida a cessão fiduciária de direitos creditícios com instituição financeira, nos termos e de
acordo com os procedimentos previstos na Instrução Normativa SEGES/ME nº 53, de 8 de Julho de 2020,
conforme as regras deste presente tópico.
8.29. As cessões de crédito não abrangidas pela Instrução Normativa SEGES/ME nº 53,
de 8 de julho de 2020 dependerão de prévia aprovação do Contratante.
8.30. A eficácia da cessão de crédito não abrangidas pela Instrução Normativa
SEGES/ME nº 53, de 8 de julho de 2020, em relação à Administração, está condicionada
à celebração de termo aditivo ao contrato administrativo.
8.31. Sem prejuízo do regular atendimento da obrigação contratual de cumprimento de todas as
condições de habilitação por parte do Contratado (cedente), a celebração do aditamento de cessão de
crédito e a realização dos pagamentos respectivos também se condicionam à regularidade fiscal e
trabalhista do cessionário, bem como à certificação de que o cessionário não se encontra impedido de licitar
e contratar com o Poder Público, conforme a legislação em vigor, ou de receber benefícios ou incentivos
fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, conforme o art. 12 da Lei nº 8.429, de 1992, nos termos do
Parecer JL-01, de 18 de maio de 2020.

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8.32. O crédito a ser pago à cessionária é exatamente aquele que seria destinado à cedente (Contratado)
pela execução do objeto contratual, restando absolutamente incólumes todas as defesas e exceções ao
pagamento e todas as demais cláusulas exorbitantes ao direito comum aplicáveis no regime jurídico de
direito público incidente sobre os contratos administrativos, incluindo a possibilidade de pagamento em
conta vinculada ou de pagamento pela efetiva comprovação do fato gerador, quando for o caso, e o
desconto de multas, glosas e prejuízos causados à Administração.
8.33. A cessão de crédito não afetará a execução do objeto contratado, que continuará sob a integral
responsabilidade do Contratado.
Reajuste
8.34. Os preços inicialmente contratados são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano contado da data
do orçamento estimado, na assinatura da Ata de Registro de Preço
8.35. Após o interregno de um ano, e independentemente de pedido do Contratado, os preços iniciais
serão reajustados, mediante a aplicação, pelo Contratante, do índice IPCA), exclusivamente para as
obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência da anualidade.
8.36. Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a partir dos
efeitos financeiros do último reajuste.
8.37. No caso de atraso ou não divulgação do(s) índice (s) de reajustamento, o Contratante pagará ao
Contratado a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente
tão logo seja(m) divulgado(s) o(s) índice(s) definitivo(s).
8.38. Nas aferições finais, o(s) índice(s) utilizado(s) para reajuste será(ão), obrigatoriamente, o(s)
definitivo(s).
8.39. Caso o(s) índice(s) estabelecido(s) para reajustamento venha(m) a ser extinto(s) ou de qualquer
forma não possa(m) mais ser utilizado(s), será(ão) adotado(s), em substituição, o(s) que vier(em) a ser
determinado(s) pela legislação então em vigor.
8.40. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo índice oficial,
para reajustamento do preço do valor remanescente, por meio de termo aditivo.
8.41. O reajuste será realizado por apostilamento.

9. FORMA E CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR E FORMA DE FORNECIMENTO

Forma de seleção e critério de julgamento da proposta
9.1. O fornecedor será selecionado por meio da realização de procedimento de LICITAÇÃO, na
modalidade PREGÃO, sob a forma ELETRÔNICA, com adoção do critério de julgamento pelo MENOR
PREÇO.

Forma de fornecimento
9.2. O fornecimento do objeto será parcelado/continuado.
Exigências de habilitação
9.3. Para fins de habilitação, deverá o interessado comprovar os seguintes requisitos:
Habilitação jurídica
9.4. Pessoa física: cédula de identidade (RG) ou documento equivalente que, por força de lei, tenha
validade para fins de identificação em todo o território nacional;

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9.5. Empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta
Comercial da respectiva sede;
9.6. Microempreendedor Individual - MEI: Certificado da Condição de Microempreendedor Individual -
CCMEI, cuja aceitação ficará condicionada à verificação da autenticidade no sítio
https://www.gov.br/empresas-e-negocios/pt-br/empreendedor;
9.7. Sociedade empresária, sociedade limitada unipessoal – SLU ou sociedade identificada como
empresa individual de responsabilidade limitada - EIRELI: inscrição do ato constitutivo, estatuto ou contrato
social no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede,
acompanhada de documento comprobatório de seus administradores;
9.8. Sociedade empresária estrangeira: portaria de autorização de funcionamento no Brasil, publicada
no Diário Oficial da União e arquivada na Junta Comercial da unidade federativa onde se localizar a filial,
agência, sucursal ou estabelecimento, a qual será considerada como sua sede, conforme Instrução
Normativa DREI/ME n.º 77, de 18 de março de 2020.
9.9. Sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil de Pessoas Jurídicas do local de
sua sede, acompanhada de documento comprobatório de seus administradores;
9.10. Filial, sucursal ou agência de sociedade simples ou empresária: inscrição do ato constitutivo da filial,
sucursal ou agência da sociedade simples ou empresária, respectivamente, no Registro Civil das Pessoas
Jurídicas ou no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem
sede a matriz;
9.11. Sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social, com a ata da assembleia que o aprovou,
devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas da
respectiva sede, além do registro de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 16 de dezembro 1971.
9.12. Os documentos apresentados deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da
consolidação respectiva.

Habilitação fiscal, social e trabalhista

9.13. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas ou no Cadastro de Pessoas Físicas,
conforme o caso;
9.14. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão
expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU)
por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta nº
1.751, de 02 de outubro de 2014, do Secretário da Receita Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da
Fazenda Nacional.
9.15. Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
9.16. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a
apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
9.17. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes Estadual ou Distrital relativo ao domicílio ou sede do
fornecedor, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
9.18. Prova de regularidade com a Fazenda Estadual ou Distrital do domicílio ou sede do fornecedor,
relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;

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9.19. Caso o fornecedor seja considerado isento dos tributos relacionados ao objeto contratual, deverá
comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda respectiva do seu domicílio ou
sede, ou outra equivalente, na forma da lei.
9.20. O fornecedor enquadrado como microempreendedor individual que pretenda auferir os benefícios
do tratamento diferenciado previstos na Lei Complementar n. 123, de 2006, estará dispensado da prova de
inscrição nos cadastros de contribuintes estadual e municipal.
Qualificação Econômico-Financeira
9.21. certidão negativa de insolvência civil expedida pelo distribuidor do domicílio ou sede do interessado,
caso se trate de pessoa física, desde que admitida a sua participação na licitação/contratação, ou de
sociedade simples;
9.22. certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede do fornecedor;
9.23. balanço patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais demonstrações contábeis
dos 2 (dois) últimos exercícios sociais, comprovando, para cada exercício, índices de Liquidez Geral (LG),
Liquidez Corrente (LC), e Solvência Geral (SG) superiores a 1 (um).
9.24. Os documentos referidos acima limitar-se-ão ao último exercício no caso de a pessoa jurídica ter
sido constituída há menos de 2 (dois) anos;
9.25. Os documentos referidos acima deverão ser exigidos com base no limite definido pela Receita
Federal do Brasil para transmissão da Escrituração Contábil Digital - ECD ao Sped.
9.26. Caso a empresa interessada apresente resultado inferior ou igual a 1 (um) em qualquer dos índices
de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), será exigido para fins de habilitação
[patrimônio líquido mínimo de 10% do valor total estimado da parcela pertinente.
9.27. As empresas criadas no exercício financeiro da licitação/contratação deverão atender a todas as
exigências da habilitação e poderão substituir os demonstrativos contábeis pelo balanço de abertura.
9.28. O atendimento dos índices econômicos previstos neste item deverá ser atestado
mediante declaração assinada por profissional habilitado da área contábil, apresentada
pelo fornecedor.
Qualificação Técnica
9.29. Declaração de que o licitante tomou conhecimento de todas as informações e das
condições locais para o cumprimento das obrigações objeto da licitação;
9.30. A declaração acima poderá ser substituída por declaração formal assinada pelo
responsável técnico do licitante acerca do conhecimento pleno das condições e
peculiaridades da contratação
9.31. Registro ou inscrição da empresa na entidade profissional competente, em plena
validade;
9.32. Comprovação de aptidão para o fornecimento de bens similares, de complexidade
tecnológica e operacional equivalente ou superior à do objeto desta contratação, ou do
item pertinente, por meio da apresentação de certidões ou atestados emitidos por
pessoas jurídicas de direito público ou privado, ou pelo conselho profissional
competente, quando for o caso.
9.32.1 Para fins da comprovação de que trata este subitem, os atestados deverão dizer respeito a
contratos executados com as seguintes características mínimas:
9.32.1.1. Atestado de capacidade técnica de atividade do ramo comercial compatível com o objeto
licitado, pelo prazo mínimo de 1 ano

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 9.32.1 Serão admitidos, para fins de comprovação de quantitativo mínimo exigido, a apresentação
e o somatório de diferentes atestados relativos a contratos executados de forma concomitante.
9.32.1 Os atestados de capacidade técnica poderão ser apresentados em nome da matriz ou da
filial do fornecedor.
9.32.1 O fornecedor disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da
legitimidade dos atestados, apresentando, quando solicitado pela Administração, cópia do contrato que
deu suporte à contratação, endereço atual do Contratante e local em que foi executado o objeto
contratado, dentre outros documentos.
Disposições gerais sobre habilitação
9.33. Quando permitida a participação de empresas estrangeiras que não funcionem no País, as
exigências de habilitação serão atendidas mediante documentos equivalentes, inicialmente apresentados
em tradução livre.
9.34. Na hipótese de o fornecedor ser empresa estrangeira que não funcione no País, para assinatura do
contrato ou da ata de registro de preços ou do aceite do instrumento equivalente, os documentos exigidos
para a habilitação serão traduzidos por tradutor juramentado no País e apostilados nos termos do disposto
no Decreto nº 8.660, de 29 de janeiro de 2016, ou de outro que venha a substituí-lo, ou consularizados
pelos respectivos consulados ou embaixadas.
9.35. Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo
aqueles legalmente permitidos.
9.36. Se o fornecedor for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se o
fornecedor for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto para atestados de
capacidade técnica, e no caso daqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem
emitidos somente em nome da matriz.
9.37. Serão aceitos registros de CNPJ de fornecedor matriz e filial com diferenças de números de
documentos pertinentes ao CND e ao CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização do recolhimento
dessas contribuições.

10. ESTIMATIVAS DO VALOR DA CONTRATAÇÃO

10.1. O custo estimado total da contratação, que corresponde ao valor máximo aceitável,
é de R$ 2.144.818,00 (Dois milhões, cento e quarenta e quatro mil, oitocentos e dezoito
reais), conforme custos unitários apostos na a tabela junto ao item "1.Definição do
objeto", baseado nos valores referência encontrados em pesquisa de preços
previamente realizada de acordo com a IN 65 /2021.
10.2. A estimativa de custo levou em consideração o risco envolvido na contratação e sua
alocação entre Contratante e Contratado, conforme especificado na matriz de risco
constante do Contrato.
10.3. Em caso de Registro de Preços, os preços registrados poderão ser alterados ou
atualizados em decorrência de eventual redução dos preços praticados no mercado ou
de fato que eleve o custo dos bens, das obras ou dos serviços registrados, nas seguintes
situações:
10.3.1 em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos
imprevisíveis ou previsíveis de consequências incalculáveis, que inviabilizem a execução da ata tal como
pactuada, nos termos do disposto na alínea “d” do inciso II do caput do art. 124 da Lei nº 14.133, de
2021;

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 10.3.1 em caso de criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos ou encargos legais ou
superveniência de disposições legais, com comprovada repercussão sobre os preços registrados;
10.3.1 serão reajustados os preços registrados, respeitada a contagem da anualidade e o índice
previsto para a contratação; ou
10.3.1 poderão ser repactuados, a pedido do interessado, conforme critérios definidos para a
contratação.

11. ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

11.1. As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos específicos
consignados no Orçamento Geral da União.
11.2. A contratação será atendida pela seguinte dotação:

I) Gestão/unidade: [26415...];
II) Fonte de recursos: [..1000A003DU.];
III) Programa de trabalho: [.228391..];
IV) Elemento de despesa: [..339039-65.]; e
V) Plano interno: [.[8421FL3P006];..].
11.3. A dotação relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após
aprovação da Lei Orçamentária respectiva e liberação dos créditos correspondentes,
mediante apostilamento.

12. DISPOSIÇÕES FINAIS

12.1. As informações contidas neste Termo de Referência não são classificadas como sigilosas [, exceto
o custo estimado da contratação, que possui caráter sigiloso até o julgamento das propostas].
Campo Grande, 1º de julho de 2025.

JERILLY PAULA SOUTO SOUZA

Membro da comissão de contratação

VINICIUS VILLAS BOAS NETO BAZENGA VIEIRA

Membro da comissão de contratação

MURILO FERREIRA BORGES DELMONDES

Membro da comissão de contratação

LARISSA CARDOSO ZORTEA YONAMINE

Membro da comissão de contratação

FELIPE DE FREITAS PIRES

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Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação
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 Membro da comissão de contratação

ANEXO II
TERMO DE CIÊNCIA E CONCORDÂNCIA

Por meio deste instrumento, ..................... (identificar o Contratado) declara que está ciente e
concorda com as disposições e obrigações previstas no Edital OU Aviso de Contratação Direta, no Termo
de Referência e nos demais anexos a que se refere o Pregão/Concorrência/Dispensa Eletrônica
nº.........../20......., bem como que se responsabiliza, sob as penas da Lei, pela veracidade e legitimidade das
informações e documentos apresentados durante o processo de contratação.

Local-UF, ........ de ................... de 20.... .

__________________________________________
(Nome e Cargo do Representante Legal)

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UASG 158132 Estudo Técnico Preliminar 13/2025

Estudo Técnico Preliminar 13/2025

1. Informações Básicas
Número do processo: 23347.006289.2024-31

2. Descrição da necessidade
A contratação de serviços gráficos para o Instituto Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS) é essencial para atender
às demandas institucionais de diversas unidades do instituto. Esses materiais gráficos desempenham um papel
crucial nas atividades de comunicação visual, tanto interna quanto externamente, permitindo a divulgação de
informações sobre eventos, cursos, campanhas institucionais e materiais administrativos necessários para o
funcionamento regular das unidades do IFMS.

Os itens listados, que incluem adesivos, banners, lonas, panfletos, cartazes, agendas, pastas, sacolas, catálogos,
são fundamentais para garantir a uniformidade da identidade visual do IFMS em todas as suas comunicações,
eventos e atividades educacionais. O uso desses materiais é de suma importância para reforçar a presença
institucional e a transmissão eficiente de informações.

A contratação dos serviços de impressão gráfica garante não apenas a padronização e qualidade visual dos
materiais distribuídos e utilizados pelo IFMS, mas também promove uma comunicação eficaz com os diversos
públicos da instituição, incluindo alunos, servidores, parceiros e a comunidade externa.

Da natureza dos serviços

A natureza do objeto deste ETP dadas suas características, enquadra-se em serviços comuns nos termos da Lei nº
14.133/2021, cujos padrões de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificações usuais de mercado, devendo, portanto, ser licitado por meio do Pregão, preferencialmente na forma
Eletrônica.

Da justificativa acerca da natureza continuada do serviço

Ressalta-se que os serviços gráficos são essenciais para o funcionamento do Instituto Federal de
Mato Grosso do Sul- IFMS, desempenhando um papel estratégico tanto na comunicação
institucional quanto na viabilização das atividades administrativas e acadêmicas. A necessidade
desses serviços não se restringe a eventos específicos ou demandas pontuais, mas sim a uma
produção contínua e programada de materiais indispensáveis ao funcionamento da instituição.
Além disso, a Portaria MEC nº 1.4787, de 27 de novembro de 2014, estabelece os serviços
considerados de natureza contínua no âmbito do Ministério da Educação- MEC, incluindo os
serviços gráficos e correlatos, conforme previsto no referido normativo.

De acordo com o Decreto nº 9.507/2018, que regulamenta a execução indireta de serviços na

administração pública federal, os serviços contínuos são aqueles que, pela sua natureza, devem
ser mantidos de forma ininterrupta ou que atendem a uma necessidade permanente da instituição.
Nesse contexto, os serviços gráficos enquadram-se como atividade continuada, pois são
indispensáveis para a produção e distribuição de materiais impressos que garantem a difusão da
identidade visual institucional e a transparência das ações do IFMS. A periodicidade e a constância
na utilização desses materiais evidenciam que a demanda não é eventual, mas sim recorrente e
essencial para manter a regularidade da comunicação e dos processos institucionais.

A Resolução nº 88/2022 do Tribunal de Contas da União- TCU reforça que um serviço pode ser
considerado continuado quando sua interrupção compromete o funcionamento da instituição ou
prejudica a execução de suas atividades essenciais. No caso do IFMS, os serviços gráficos

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UASG 158132 Estudo Técnico Preliminar 13/2025

viabilizam a impressão de materiais institucionais fundamentais, tais como informativos, manuais

acadêmicos e administrativos, cartazes, banners, certificados, além de materiais voltados para a
divulgação dos Processos Seletivos e da oferta de cursos. Estes são instrumentos essenciais para
o ingresso de novos alunos e a efetivação da atividade-fim da instituição: a educação pública,
gratuita e de qualidade. A ausência de tais materiais prejudicaria diretamente a comunicação com a
comunidade acadêmica, os processos seletivos, a sinalização interna dos campi e a transparência
institucional, impactando negativamente a prestação do serviço público.

Além disso, o Decreto nº 10.139/2019, que dispõe sobre a racionalização de atos normativos no
âmbito da administração pública federal, evidencia a necessidade de clareza e acessibilidade na
comunicação institucional. A materialização dessas diretrizes se dá, entre outros meios, por meio
da produção gráfica de documentos de utilidade pública, garantindo a ampla divulgação das
informações ao público interno e externo. Assim, a continuidade da prestação desse serviço é
imprescindível para a transparência, a publicidade dos atos administrativos e a eficiência da
comunicação institucional. Os serviços gráficos não apenas garantem o cumprimento de normas
legais sobre transparência, mas também asseguram que alunos, servidores e a sociedade tenham
acesso às informações institucionais de forma clara e eficiente ao longo de todo o ano.

Dessa forma, considerando o caráter rotineiro, permanente e sua essencialidade para a divulgação
das ações institucionais, o fortalecimento da identidade visual e a promoção da transparência e do
acesso à informação, os serviços gráficos devem ser caracterizados como serviços continuados,
assegurando a regularidade das atividades-fim e administrativas do IFMS, bem como o
cumprimento da missão institucional. A demanda constante por materiais gráficos reflete-se na
necessidade de uma contratação planejada e estruturada, evitando descontinuidade e garantindo a
operacionalização eficiente das ações do IFMS.

Entende-se que o serviço é de natureza continuada, visto que atende a uma necessidade
permanente deste IFMS, constitui uma atividade de apoio administrativo, bem como para o
cumprimento da função institucional, a prestação de serviço não se exaure em um período
determinado, sua vigência ultrapassa um exercício financeiro. Deste modo, os serviços apresentam
consonância com o art. 15 da IN MPOG n. 05/2017, nos termos: “Art. 15. Os serviços prestados de
forma contínua são aqueles que, pela sua essencialidade, visam atender à necessidade pública de
forma permanente e contínua, por mais de um exercício financeiro, assegurando a integridade do
patrimônio público ou o funcionamento das atividades finalísticas do órgão ou entidade, de modo
que sua interrupção possa comprometer a prestação de um serviço público ou o cumprimento da
missão institucional.” Com efeito, a inexistência de uma contratação contínua obrigaria a
Administração a realizar licitações frequentes para atender demandas pontuais, o que resultaria em
maior custo operacional e risco de desabastecimento de materiais essenciais.

Assim, a não contratação implicará na interrupção de tais serviços essenciais, podendo

comprometer gravemente a dinâmica das atividades de apoio à Administração e à execução das
funções finalísticas do IFMS. A descontinuidade desse serviço poderia resultar em falhas na
execução de eventos institucionais, atrasos na divulgação de processos seletivos, ausência de
materiais acadêmicos fundamentais e comprometimento da identidade visual do IFMS, gerando
impactos diretos na eficiência da gestão e no atendimento à comunidade acadêmica e externa.

Por fim, a terceirização desses serviços, realizada por empresas especializadas, permite o acesso a
tecnologias avançadas e produção em larga escala, além de garantir a otimização de recursos
financeiros e humanos, essenciais para o cumprimento da missão institucional do IFMS.

Da justificativa para execução indireta

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UASG 158132 Estudo Técnico Preliminar 13/2025

Esclarecemos que o presente objeto trata-se de serviço comum, segundo termos junto ao art. 6°, da
Lei n° 14.133, de 2001, de caráter continuado e sem fornecimento de mão de obra em regime de
dedicação exclusiva, a ser contratado mediante licitação, na modalidade Pregão, em sua forma
Eletrônica por Sistema de Registro de Preços.

Declaramos assim, que os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do

Decreto n° 9.507, de 21 de setembro de 2018, não se constituindo em quaisquer das atividades,
previstas no art. 3º do aludido decreto, cuja execução indireta é vedada. E ainda, estando
contemplada na Portaria n.º 443, inciso VI.

Descrição Detalhada do Objeto

A presente contratação tem por objeto a prestação de serviços gráficos, com o fornecimento de
materiais gráficos diversos para atender às necessidades do Instituto Federal de Mato Grosso do
Sul (IFMS), incluindo suas diversas unidades. Os serviços incluem a confecção, personalização e
fornecimento de adesivos, banners, lonas, panfletos, cartazes, pastas, agendas, catálogos e outros
itens gráficos, conforme as especificações técnicas detalhadas a seguir.

Os materiais gráficos a serem fornecidos devem atender às seguintes especificações:

1. Adesivos Vinil Impressos:

Tamanho: variável de acordo com cada trabalho em metros quadrados (m²);
Material: vinil adesivo com impressão digital em policromia;
Acabamento: corte reto ou recorte com faca especial, conforme especificação.
2. Adesivos Microperfurados para Veículos:
Tamanho: variável de acordo com cada trabalho em m²;
Material: vinil adesivo microperfurado com impressão digital em policromia.
3. Banners em Lona:
Tamanho: 1,0 m de largura x 1,2 m de altura;
Material: lona com impressão digital em policromia;
Acabamento: tubete com corda de nylon para fixação.
4. Cartazes:
Formato A3 e A4;
Material: papel couchê fosco ou brilho, com gramatura de 170g/m²;
Impressão: 4x4 cores, conforme especificação.
5. Folders:
Tamanho: A3 ou A4 (aberto);
Material: papel couchê brilho, com gramatura de 180g/m² a 210g/m²;
Acabamento: duas dobras, verniz localizado e laminação fosca.
6. Agendas Personalizadas:
Tamanho: 15 cm x 21 cm;
Miolo: 150 folhas (300 páginas), impressão colorida em couchê e sulfite;
Capa: dura, revestida em couchê laminado fosco, com verniz localizado;
Acabamento: encadernação espiral tipo wire-o.
7. Pastas Personalizadas:
Formato: 46 x 39,5 cm (aberta), 23 x 31,5 cm (fechada);
Material: papel triplex, gramatura de 280g/m²;
Acabamento: laminação fosca, corte e vinco com faca especial.
8. Catálogos de Cursos:
Tamanho aberto: 42 cm x 29,7 cm;
Tamanho fechado: 21 cm x 29,7 cm;

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 8.
UASG 158132 Estudo Técnico Preliminar 13/2025

Material: capa em papel couchê brilho de 180g/m², miolo em papel couchê de 115g/m²;
Acabamento: uma dobra e grampo.
9. Canecas Ecológicas Personalizadas:
Material: fibra de coco e plástico atóxico, com capacidade de 400 ml;
Impressão: silkscreen em 2x2 cores.
10. Sacolas Ecobag:
Material: 100% algodão;
Dimensões: 40 cm de comprimento, 35 cm de largura e 14 cm de espessura;
Acabamento: impressão em silkscreen com alça simples e sanfona.
11. Outros Materiais:
Marcadores de página, revistas institucionais, convites, blocos de anotações e demais
itens gráficos especificados no processo, todos personalizados com a identidade visual
do IFMS e de acordo com as características descritas para cada material.

Os serviços de impressão deverão ser executados em conformidade com os padrões de qualidade

exigidos, com a garantia de fidelidade de cores, cortes precisos e acabamento adequado,
respeitando os prazos estipulados para entrega dos materiais. A empresa contratada será
responsável pela entrega dos materiais em embalagens apropriadas e nos locais designados,
conforme as necessidades de cada unidade do IFMS.

3. Área requisitante
Área Requisitante Responsável
ASCOM Vinicius Villas Boas Neto Bazenga Vieira

4. Descrição dos Requisitos da Contratação

Poderão participar deste processo de contratação empresas do ramo de atividade relacionada ao
objeto, que não possuam registro de sanção que impeça sua contratação e que atendam os
seguintes critérios:

Requisitos fiscal e trabalhista:

Possuir registro válido no Sistema de Cadastramento de Fornecedores- SICAF;

prova de regularidade fiscal perante à Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão expedida conju

prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);

declaração de que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não empre

Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de ce

prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do fornec

prova de regularidade com a Fazenda Municipal ou Distrital do domicílio ou sede do fornecedor, relativa à at

Requisitos Técnicos

Para aferição da adequação do atestado de capacidade técnica ao objeto licitado, ou seja, a presença de ca

Qualidade de Impressão:

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UASG 158132 Estudo Técnico Preliminar 13/2025

A impressão deverá ser realizada em alta resolução, utilizando tecnologia de impressão

digital ou offset, dependendo do material.
Deverão ser utilizadas tintas de alta durabilidade, que garantam cores vivas e fiéis ao projeto
gráfico fornecido.
O acabamento dos materiais deve ser feito de maneira precisa, com cortes exatos e nítidos,
conforme especificações solicitadas para cada item.
Para materiais como banners, lonas e adesivos, a impressão deve ser resistente a
intempéries, com tratamento de resistência à água, raios UV e desgaste.
Materiais impressos em papel (folders, panfletos, cartazes, catálogos, etc.) devem utilizar
papel de gramatura e qualidade especificadas no contrato, garantindo durabilidade e boa
apresentação visual.

Tipos de Materiais:

Os materiais gráficos devem ser confeccionados nos tipos de papel e insumos solicitados,
conforme detalhado no Termo de Referência (couchê, triplex, sulfite, vinil, etc.).
Todos os materiais devem estar em conformidade com os padrões de sustentabilidade,
preferencialmente com a utilização de insumos recicláveis ou de menor impacto ambiental,
conforme as diretrizes da Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei nº 12.305/2010).

Padrões de Sustentabilidade:

Sempre que possível, os materiais deverão ser confeccionados com insumos recicláveis,
biodegradáveis ou de baixo impacto ambiental.
As embalagens para entrega dos materiais devem utilizar o menor volume possível, sem
comprometer a integridade dos produtos, preferencialmente utilizando materiais recicláveis.
Todos os documentos impressos devem seguir práticas sustentáveis, utilizando papel
oriundo de processos de reciclagem quando aplicável.

Requisitos Operacionais:

Prazos de Entrega:

O prazo máximo para entrega dos materiais será de 20 dias corridos a partir do recebimento
da Autorização de Fornecimento (AF), a qual será enviada ao e-mail cadastrado na proposta
do fornecedor.
A entrega deverá ser realizada em remessa única, salvo exceções previamente acordadas
com o IFMS e detalhadas no Edital e Anexos, no horário de expediente da instituição (das
08h00 às 17h00, em dias úteis).
Em casos excepcionais, poderá ser acordada a entrega parcial, desde que expressamente
autorizado pelo contratante.

Local de Entrega:

A entrega dos materiais deverá ocorrer nos endereços de cada Campus do IFMS e Reitoria,
conforme especificado no Termo de Referência. A contratada será responsável por toda a
logística de transporte até os pontos de entrega.

Responsabilidade pela Instalação:

Para materiais que demandem instalação (ex.: adesivos, lonas e banners), a contratada será
responsável pela correta instalação dos materiais nos locais indicados, conforme orientação
da equipe de fiscalização do contrato. A instalação deve seguir os padrões de segurança e
qualidade exigidos, garantindo a durabilidade e apresentação adequada do material.

Garantia de Qualidade:

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UASG 158132 Estudo Técnico Preliminar 13/2025

A contratada deverá garantir que todos os materiais sejam entregues em perfeitas condições
de uso. Qualquer defeito ou falha no material (impressão, corte, acabamento, entre outros)
detectado após o recebimento será de responsabilidade da contratada, que deverá realizar a
substituição ou correção sem custos adicionais ao IFMS.
Mesmo após o recebimento definitivo dos materiais, a contratada será responsável por
defeitos ocultos que possam comprometer o uso dos itens, conforme as disposições do
Código de Defesa do Consumidor (Lei nº 8.078/1990).

Controle de Qualidade:

Todos os lotes entregues deverão ser submetidos à inspeção de qualidade por parte da
equipe designada pelo IFMS. Qualquer divergência entre o que foi solicitado e o que foi
entregue deverá ser corrigida pela contratada em até 10 dias úteis, sem custos adicionais.

Critérios de Sustentabilidade:

Conforme exigido pela Instrução Normativa nº 01/2010 do MPOG e Decreto nº 7.746/2012, a

contratação deverá observar os critérios de sustentabilidade, tais como o uso de materiais
recicláveis, embalagens sustentáveis e insumos com menor impacto ambiental, sempre que
especificado no Termo de Referência.
A empresa contratada deverá adotar práticas de descarte correto de resíduos gerados
durante a produção e instalação dos materiais, em conformidade com a Política Nacional de
Resíduos Sólidos.

Documentação e Aprovações:

A empresa deverá apresentar amostras dos materiais, sempre que solicitado, para
aprovação antes da produção em larga escala.
Todas as etapas de produção deverão ser supervisionadas pela equipe de fiscalização do
IFMS, que poderá solicitar ajustes nos materiais impressos para garantir a conformidade com
as especificações contratuais.

Capacitação e Treinamento:

A empresa contratada deverá capacitar sua equipe para garantir a correta execução dos
serviços, especialmente para os materiais que demandem instalação. O treinamento deverá
assegurar o cumprimento dos prazos, padrões de qualidade e segurança estabelecidos.

5. Levantamento de Mercado
No processo de planejamento da contratação de serviços de impressão gráfica para o Instituto
Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS), foram analisadas diversas alternativas para atender às
necessidades institucionais de maneira eficiente e econômica. O objetivo principal é garantir a
produção e fornecimento de materiais gráficos de qualidade, que cumpram as exigências de
comunicação e divulgação das atividades institucionais, promovendo a imagem do IFMS e
atendendo a eventos e necessidades internas.

1. Alternativa 1: Produção Interna

Descrição: A primeira alternativa avaliada foi a possibilidade de realizar a produção gráfica

internamente, utilizando equipamentos e mão de obra própria do IFMS.
Vantagens:
Controle direto sobre a produção e prazos;

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Possibilidade de adequar a produção às demandas internas e aos cronogramas da

instituição.
Desvantagens:
O IFMS não dispõe de infraestrutura, equipamentos, ou equipe técnica especializada
em volume e qualidade suficiente para atender à alta demanda de materiais gráficos
que incluem impressão digital em larga escala, lonas, banners e outros materiais de
grande porte;
Altos custos iniciais com aquisição e manutenção de equipamentos de impressão
gráfica avançada;
Limitações quanto à variedade e complexidade dos materiais que podem ser
produzidos internamente.
Conclusão: Esta alternativa foi descartada devido à inviabilidade de investir em
equipamentos e recursos técnicos necessários para atender às especificações dos materiais
gráficos demandados. Além disso, o custo de implementação seria elevado, com baixa
capacidade de retorno a curto e médio prazo.

2. Alternativa 2: Aquisição Parcial de Serviços de Impressão

Descrição: A segunda alternativa considerada foi a contratação de empresas especializadas

para produzir apenas alguns itens mais complexos, como lonas, banners e adesivos,
enquanto materiais menores, como cartazes, panfletos e folhetos, poderiam ser produzidos
internamente com equipamentos já disponíveis.
Vantagens:
Possibilidade de reduzir os custos com a contratação de serviços de impressão
externa para itens menos complexos;
Uso dos recursos internos já disponíveis para produção de materiais mais simples.
Desvantagens:
A capacidade interna de produção é limitada e não atenderia à totalidade da demanda
de materiais gráficos do IFMS, especialmente considerando a necessidade de alta
qualidade e volume;
Dificuldade em garantir a uniformidade e a padronização dos materiais gráficos, já que
parte seria produzida externamente e outra parte internamente;
Complexidade logística para gerenciar duas fontes de produção, podendo resultar em
atrasos e inconsistências na entrega de materiais.
Conclusão: Embora esta alternativa pudesse reduzir custos em alguns itens, ela foi
considerada inviável devido à falta de capacidade técnica interna para atender à demanda,
além de comprometer a padronização e a qualidade dos materiais gráficos.

3. Alternativa 3: Contratação Total de Serviços de Impressão Externa (Escolhida)

Descrição: A terceira alternativa avaliada e escolhida foi a contratação total de serviços de

impressão gráfica junto a empresas especializadas, por meio de licitação, para atender a
todas as demandas de materiais gráficos do IFMS.
Vantagens:
Empresas especializadas dispõem de infraestrutura, tecnologia e expertise para
produzir materiais gráficos de alta qualidade, dentro dos prazos estabelecidos;
Garantia de padronização e uniformidade de todos os materiais, o que é crucial para a
identidade visual do IFMS;
Maior flexibilidade na produção de materiais de diferentes tamanhos e complexidades,
desde adesivos e cartazes até lonas e banners de grande porte;
Redução de custos de manutenção e operação de equipamentos de impressão por
parte do IFMS.
Desvantagens:

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Dependência de fornecedores externos para a produção e entrega dos materiais;

Necessidade de um processo de fiscalização rigoroso para garantir que os prazos e a
qualidade sejam cumpridos conforme o contrato.

Conclusão: Esta alternativa foi considerada a mais viável e eficiente, pois permite que o
IFMS atenda todas as suas demandas gráficas de maneira uniforme e padronizada, sem
comprometer a qualidade e com maior controle sobre prazos e custos. A contratação de uma
empresa especializada possibilita o uso de tecnologias avançadas e um melhor custo-
benefício, considerando as demandas institucionais e a variedade de materiais a serem
produzidos.

6. Descrição da solução como um todo

A solução que melhor atende às necessidades do Instituto Federal de Mato Grosso do Sul- IFMS é
a contratação de empresa especializada na prestação de serviços gráficos, abrangendo a
confecção, diagramação, personalização e impressão de materiais gráficos diversos para atender à
Reitoria e aos Campi da instituição. A contratação será realizada por meio de Pregão Eletrônico,
utilizando o Sistema de Registro de Preços - SRP, garantindo a centralização da demanda e a
padronização da identidade visual institucional, ao mesmo tempo que permite atender a
necessidade de cada unidade.

Ressalta-se que os serviços gráficos são essenciais e desempenham um papel estratégico tanto na
comunicação institucional quanto na viabilização das atividades administrativas e acadêmicas do
IFMS. De acordo com o Decreto nº 9.507/2018, que regulamenta a execução indireta de serviços
na administração pública federal, os serviços contínuos são aqueles que, pela sua natureza, devem
ser mantidos de forma ininterrupta ou que atendem a uma necessidade permanente da instituição.
Nesse contexto, os serviços gráficos se enquadram como atividade continuada, pois são
indispensáveis para a produção e distribuição de materiais impressos que garantem a difusão da
identidade visual institucional e a transparência das ações do IFMS.

A adoção do SRP está fundamentada no artigo 82 da Lei nº 14.133/2021, que regulamenta as

contratações públicas, e no Decreto nº 11.462/2023, que estabelece as regras para a utilização do
Sistema de Registro de Preços. Conforme previsto no artigo 5º do Decreto nº 11.462/2023, o SRP é
indicado para contratações que atendem a múltiplos órgãos e entidades e para demandas com
entregas parceladas, características presentes nesta contratação. Essa metodologia possibilita
maior flexibilidade, otimização de recursos financeiros e planejamento adequado das aquisições ao
longo da vigência da ata e Contrato.

Além disso, o Decreto nº 10.139/2019, que trata da racionalização de atos normativos, evidencia a
necessidade de clareza e acessibilidade na comunicação institucional. Essa diretriz se concretiza,
entre outros meios, na produção gráfica de documentos de utilidade pública, garantindo a ampla
divulgação das informações ao público interno e externo. Dessa forma, a continuidade desse
serviço é imprescindível para a transparência, publicidade dos atos administrativos e eficiência da
comunicação institucional.

Forma de Execução e Distribuição dos Serviços

Após a finalização do processo licitatório e a formalização da Ata de Registro de Preços, a empresa

contratada será responsável pela produção, personalização e entrega dos materiais gráficos
diretamente às unidades, assegurando a logística adequada e a integridade dos produtos.

Dessa forma, considerando o caráter rotineiro, permanente e essencial dos serviços gráficos para a
divulgação das ações institucionais, o fortalecimento da identidade visual e a promoção da

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transparência e do acesso à informação, os serviços gráficos devem ser realizada por empresas
especializadas, permitindo o acesso a tecnologias avançadas e produção em larga escala, além de
garantir a otimização de recursos financeiros e humanos, essenciais para o funcionamento eficiente
do IFMS.

7. Estimativa das Quantidades a serem Contratadas

A estimativa das quantidades a serem contratadas foi realizada com base em diversos fatores
estratégicos e institucionais, garantindo que a demanda pelos serviços gráficos do Instituto Federal
de Mato Grosso do Sul- IFMS seja atendida de forma eficiente e contínua. Os principais critérios
considerados para esse dimensionamento incluem:

Série histórica de consumo de materiais gráficos, tomando como referência os processos

anteriores de contratação, especialmente o Pregão eletrônico SRP nº 07/2018, dando origem
aos Contratos 06/2019, 07/2019 e 08/2019, Processo 23347.001003.2018-82. E Pregão
Eletrônico nº 13/2023, materiais gráficos para atender as necessidades do setor de
Assessoria de Comunicação Social do Instituto Federal de Mato Grosso do Sul, Processo
23347.011047.2021-16.
Destaca-se o biênio 2020-2021, em que o impactado pela pandemia, resultando em uma
redução no consumo de materiais gráficos devido à suspensão de atividades presenciais e
eventos institucionais.
Solicitações registradas pelos setores e campi do IFMS, realizadas por meio da Assessoria
de Comunicação Social (ASCOM), evidenciando a necessidade de garantir uma distribuição
equilibrada dos materiais entre as unidades da instituição.
Distribuição aos estudantes, servidores e público-alvo do IFMS, considerando a necessidade
de manter a identidade visual institucional e assegurar a disseminação de informações ao
público interno e externo.
Expansão das atividades institucionais, conforme previsto na Agenda 2024 do IFMS, que
registra mais de 30 eventos institucionais distribuídos ao longo do ano, incluindo congressos,
seminários, feiras, reuniões e demais iniciativas de divulgação acadêmica e científica. Esses
eventos demandam materiais gráficos e de divulgação específicos para sua realização e
promoção.

Aqui estão alguns eventos realizados pelo IFMS em 2024, extraídos da Agenda IFMS 2024 (link:
https://www.ifms.edu.br/acesso-a-informacao/institucional/estrutura-organizacional/orgaos-de-apoio-
e-controle/comunicacao/agenda-ifms), que justificam a necessidade da contratação de serviços
gráficos:

Eventos Acadêmicos e Científicos

1. Semana Pedagógica 2024 – Evento em todos os campi para formação de servidores.

2. Feira Brasileira de Ciências e Engenharia (Febrace) – Participação de estudantes e
professores na USP.
3. Conferência Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (CT&I) – Realizada nos campi
Coxim e Ponta Porã.
4. Semana Acadêmica e Científica – Evento promovido em diversos campi, com palestras,
minicursos e apresentações.
5. Mostra Pantaneira de Foguetes – Evento realizado no Campus Corumbá com palestras e
atividades aeroespaciais.
6. Feira de Profissões – Evento destinado a alunos do ensino médio e técnico para divulgação
dos cursos do IFMS.

7.

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7. Mostra Científica e Tecnológica – Exposição de projetos de pesquisa e inovação

desenvolvidos pelos estudantes.
8. Simpósio de Pesquisa e Extensão do IFMS – Evento que reúne pesquisadores e estudantes
para divulgação científica.
9. Seminário de Educação Profissional e Tecnológica – Voltado para professores,
pesquisadores e gestores da rede federal

Feiras e Eventos

10. Feira de Tecnologia e Inovação do IFMS – Apresentação de projetos inovadores e startups

estudantis.
11. Feira do Empreendedorismo e Inovação – Promovendo iniciativas empreendedoras dentro do
IFMS.
12. Feira Cultural e Literária do IFMS – Incentivando a leitura e a produção cultural entre os
alunos.
13. Festival de Arte e Cultura do IFMS – Com exposições, apresentações artísticas e
performances culturais.
14. Feira de Ciências dos Campi – Realizada anualmente em diversas unidades do IFMS.
15. Showtec- Feira agrotecnologica, com a participação da Reitoria e dos Campi Agro;

Eventos Institucionais e Administrativos

15. Colações de Grau e Diplomação de Cursos – Realizadas em todos os campi do IFMS ao

longo do ano.
16. Encontros do Conselho Superior do IFMS (Cosup) – Discussão sobre expansão,
planejamento e normativas da instituição.
17. Posse de Novos Membros do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão (Coepe) – Evento
oficial da governança acadêmica.
18. Consulta ao Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI 2024-2028) – Com participação da
comunidade acadêmica.
19. Reunião do Conselho Nacional das Instituições da Rede Federal de Educação Profissional
(Conif) – Com presença da Reitoria do IFMS.
20. Avaliação de Desempenho dos Servidores – Inclui reuniões e encontros institucionais sobre
gestão de pessoas.

Inaugurações e Expansão da Infraestrutura

21. Inauguração do Novo Bloco de Ensino no Campus Dourados – Com 10 salas de aula e
capacidade para 490 estudantes.
22. Ampliação do Campus Nova Andradina – Expansão de laboratórios e salas administrativas.
23. Inauguração Corumbá - Cobertura área de convivência, Letreiro IFMSCB, Salas Modulares;
24. Inauguração Tres Lagoas: Laboratório de Inovação "Lab IF5", Cobertura das passarelas de
acesso aos blocos;
25. Inauguração Jardim: Bloco C, Letreiro IFMSJD e Cobertura das passarelas de acesso aos
blocos;
26. Inauguração Campo Grande: Quadra Poliesportiva, Bloco F, Letreiro IFMSCG.
27. Novas Unidades do IFMS (Estudo de Expansão) – Estudo de viabilidade para criação de
novos campi, incluindo segunda unidade em Campo Grande, Paranaíba e Amambaí.

Eventos Esportivos e Culturais

28. Jogos Intercampi do IFMS – Competições esportivas entre os campi da instituição.

29. Festival de Música e Artes do IFMS – Evento anual com apresentações de bandas, teatro e
dança.

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30. Mostra Audiovisual do Núcleo de Produção Digital – Oficinas e exibições de curtas-

metragens produzidos por alunos.

Importância dos Serviços Gráficos para a Identidade Institucional e Atendimento aos

Servidores

A contratação dos serviços gráficos não apenas atende às demandas operacionais do IFMS, mas
também desempenha um papel fundamental na fortalecimento da identidade visual da instituição e
na valorização dos servidores.

A produção e distribuição de materiais institucionais, como pastas, agendas, crachás, blocos de

notas e camisetas personalizadas, garantem que servidores e colaboradores tenham acesso a itens
padronizados, reforçando o pertencimento à instituição. Além disso, os materiais de divulgação,
como banners, folders, cartazes e placas, contribuem para a ampliação da visibilidade das ações do
IFMS junto à comunidade, consolidando sua imagem perante o público interno e externo.

Esses serviços também são essenciais para eventos acadêmicos, administrativos e científicos,
garantindo a disponibilização de materiais gráficos adequados para congressos, feiras, seminários
e inaugurações, sempre alinhados à identidade institucional do IFMS.

A oferta desses materiais aos servidores e a presença visual do IFMS em eventos e espaços
acadêmicos contribuem diretamente para a padronização da comunicação institucional, o
fortalecimento da cultura organizacional e a melhoria da percepção da marca IFMS perante a
sociedade.
Quadro de Servidores do IFMS

Quantidades Estimadas dos itens Pretendidos

ITEM DESCRIÇÃO DETALHADA UND. QUANT.

Adesivo (m²)

Adesivo vinil impresso especial. Tamanho: variável de acordo com

1 m² 40
cada trabalho em m²; Material: vinil adesivo impressão digital em
policromia; Acabamento: recorte com faca especial. Instalação por
conta do contratado.

Adesivo (m²)

Adesivo vinil impresso. Tamanho: variável de acordo com cada

2 trabalho em m²; Material: vinil adesivo impressão digital em m² 80

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policromia; Acabamento: corte reto. Instalação por conta do

contratado.

Adesivo perfurado (m²)

Adesivos microperfurado para carro. Tamanho: variável de acordo

3 m² 50
com cada trabalho em m²; Material: vinil adesivo microperfurado
com impressão digital em policromia. Instalação por conta do
contratado.

Adesivo

Adesivo tradicional personalizado, tamanho padrão para fixação em

para-brisa de carro. Dimensões: 15 cm de largura por 5 cm de
altura. Material: vinil adesivo transparente ou branco, resistente a
4 Un. 3000
intempéries e com proteção contra raios UV. Impressão em alta
qualidade (CMYK), garantindo durabilidade e cores vibrantes. O
adesivo deverá ser removível, sem deixar resíduos, e a
personalização será feita com a aplicação do logotipo institucional,
conforme arte fornecida pela contratante.

Adesivo

Adesivo especial redondo personalizado, ideal para fixação em

carros, copos, laptops e outras superfícies lisas. Diâmetro: 10 cm.
Material: vinil adesivo de alta durabilidade, resistente à água,
5 intempéries e à exposição solar, com proteção UV. O adesivo Un. 3000
deverá ser removível sem deixar resíduos, podendo ser aplicado em
superfícies como vidro, plástico, metal e outros materiais lisos.
Impressão em alta qualidade (CMYK), com cores vibrantes,
garantindo excelente aderência. Personalização com logotipo
institucional, conforme arte fornecida pela contratante.

Lona impressa (m²)

6 Lona impressa tamanho variável, de acordo com cada trabalho, em m² 200

m²; Confecção: impressão digital policromia; Acabamentos
possíveis: tubete com corda ou ilhoses de 3 cm, costura e cola.

Banner impresso
7 Un. 150
Banner em lona com tubete e corda de nylon para fixação, 4/0,
tamanho 1,0m larg x 1,2m alt.

Windinsplay

Personalizado, com aplicação de logotipo institucional em impressão

de alta qualidade. Dimensões: altura de 3 metros, com formato gota.
Estrutura em fibra de vidro ou alumínio, resistente e leve. Material da
8 Un. 70
bandeira: poliéster resistente a intempéries, com impressão em UV

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ou impressão digital em qualidade fotográfica (CMYK). A base

deverá ser adequada para uso em áreas externas, com sistema de
contrapeso para sustentação. Arte a ser fornecida pela contratante.

Cartaz A3
9 Un. 4000
Material: Papel Couchê Fosco - Gramatura: 170 G/M2 - Formato
Aberto: 420 X 297 MM - Tamanho: A3

Cartaz A4
10 Un. 8000
Cartaz em tamanho A4, couché brilho 170g, 4/0.

Panfleto
11 Un. 30000
Tamanho: 15cm larg x 21cm alt; Papel: couche brilho 120g
/m²; Cores: 4x4.

Folder

12 A3. Tamanho: 42 cm larg x 29,7 cm alt (aberto), 1 lâmina; Papel: Un. 8000
couche brilho 210g/m², 4x4 cores; Acabamento: 2 dobras, verniz
localizado, laminação fosca.

Folder

13 A4. Tamanho: 29,7cm larg x 21cm alt (aberto), 1 lâmina; Papel: Un. 40000
couchê brilho 180g/m², 4x4 cores; Acabamento: 1 dobra, verniz
localizado, laminação fosca.

Crachá

Credencial / Crachá - Formato 100X150mm - Papel triplex -

14 Un. 5000
Gramatura 230g/m² - Cores: 4x0 (CMYK)

Acabamento: 2 furos superiores e cordão de nylon

Bloco para rascunho

Material: Papel , Tipo: Sem Pauta , Tipo Papel: Off-Set , Gramatura:

15 75 G/M2, Quantidade Folhas: 50 UN, Tamanho: 1/2 Ofício , Un. 10000
Quantidade Vias: 1 , Aplicação: Anotações Diversas ,
Características Adicionais: Com Logomarca Da Instituição , Cor:
Branca

Marcador página
16 Un. 16000
Tamanho: 5cm larg x 20cm alt; Papel: couché fosco 300g/m²; Cores:
4x4.

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Pasta

Formato aberto: 46 x 39,5cm - Formato fechado: 23 x 31,5cm -

17 Un. 15500
Papel triplex 280 gramas - Cores: 4x0 (CMYK) -
Acabamento: laminação fosca corte e vinco com faca especial -
pasta tipo canguru.

Agenda

Tamanho: 15cm x 21 cm; Miolo: 150 folhas, 300 páginas (14 folhas
em couchê 150g/m², 4x4 cores; 136 folhas em sulfite 75g/m², 4x4
18 cores); Capa: capa dura (cartão pardo nº 25 revestido em couché Un. 2000
laminado fosco e verniz localizado, 4x4 cores); Acabamento:
Fechamento em elástico; encadernamento espiral tipo wire-o verde
ou branco 1” 1/8; fita de cetim para marcar página na cor verde ou
azul.

Calendário

Calendário institucional. Formato: 20cm larg x 13cm alt; 8 folhas em

19 Un. 2000
couché brilho 50g,4/4; Base Triangular. Papel triplex 300g com
impressão colorida nas duas faces. Formato: 20cm larg x 15cm alt.
Acabamento: Wire-o.

Catálogo

Catálogo de cursos. Tamanho aberto: 42cm alt x 29,7cm alt;

20 Un. 7000
Tamanho fechado: 21cm larg x 29,7cm alt; Capa: papel couché
brilho 180g, 4/4; Miolo: papel couché matte 115g, 4/4, 40 páginas;
Acabamento 1 dobra e grampo.

Revista

21 Tamanho aberto: 42cm alt x 29,7cm alt; Tamanho fechado: 21cm Un. 1000
larg x 29,7cm alt; Capa: papel couché brilho 180g, 4/4; Miolo: papel
couché matte 115g, 4/4, 20 páginas; Acabamento 1 dobra e grampo.

Leque de papel
22 Un. 5000
Leque de papel personalizado com impressão 4x4, Tamanho: 19 x
20 cm , Papel OFFSET , 240g/m²

Totem cubo
Kit de
Totem possui 120cm de altura quando montado, cada lado do cubo
23 4 50
tem 30cm x 30cm, material polionda, possibilidade de artes distintas
cubos
para cada lote de totens. Arte fornecida pelo IFMS. Impressão 4x0
cores.

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Totem lamá dobrável

24 Fotográfico, 1,90m de altura x 0,60cm de largura, formato elíptico, Un. 50

uma face. Com abertura automática e recorte especial para colocar
o rosto, sistema de dobras para facilitar a montagem e
desmontagem. material papel duplex 350gr, impressão do tipo UV,
qualidade fotográfica (CMYK). Arte a ser fornecida.

Móbile

Móbile personalizado para pendurar no teto, exibição de duas faces,

25 Un. 150
formato de círculo com 40 cm de diâmetro. Material poliestireno de 1
mm, tipo de impressão em UV ou impressão digital, qualidade
fotográfica (CMYK). Arte a ser fornecida.

Caderno de anotações

Caderno estilo moleskine, capa dura em cartão na cor preta, com 40

26 Un. 150
folhas pautadas de papel reciclado, 14cm x 21cm, com elástico e fita
separadora, características adicionais personalizada com logotipo a
ser fornecido em impressão digital colorida.

Sacola de papel

Sacola kraft colorida personalizada, com aplicação de logotipo

institucional em até duas cores. Dimensões: 24 cm de largura, 32
27 cm de altura e 10 cm de profundidade. Material: papel kraft Un. 3000
reciclável com gramatura mínima de 120g/m². A sacola deverá ser
colorida e equipada com alças reforçadas, confeccionadas no
mesmo material ou em algodão. Impressão de logotipo em alta
resolução, em até duas cores. Arte a ser fornecida pela contratante.

Ecobag

Sacola (Ecobag), material 100% algodão, comprimento 40cm,

28 Un. 3.500
largura 35cm, espessura 14cm, tipo alça simples, características
adicionais personalizada com logotipo em silkscreen/costurada a ser
fornecido, tipo de mão, sanfona 14cm.

Caneta em bambu

Caneta esferográfica em bambu na cor preta, clipe de metal, 1,5mm

29 Un. 10000
de escrita de tinta azul, tamanho aproximado de 9 x 139mm,
características adicionais personalizada com logotipo a ser fornecido
em impressão digital colorida.

Caneta em alumínio

Caneta esferográfica em metal alumínio na cor preta, clipe de

30 metal, 1,5mm de escrita, tinta azul, tamanho aproximado de 9 x Un. 1000

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139mm, características adicionais personalizada com logotipo em

impressão digital colorida. Arte a ser fornecida.

Caneca ecológica

Caneca ecológica cilíndrica personalizada fabricada em fibra de

31 Un. 10000
coco e plástico atóxico e inodoro; Capacidade de 400 ml com alça
para segurar, resistente à lavadora de louças e microondas. Cores 2
x 2; Impressão Silkscreen.

Copo térmico

Copo Térmico Para Viagem Com Antivazamento Para Café/Chá

/Cerveja 510ml (Preto). Personalizado com impressão 4x0, arte a
32 Un. 3.100
ser enviada. Material: Aço Inox 30, PP, silicone

Dimensões aproximadas: (Altura 17cm X Diâmetro 9cm).

Capacidade: 510ml

Boné trucker

Personalizado, com aplicação de logotipo institucional em impressão

em silk-screen. Parte frontal rígida, confeccionada em espuma de
poliéster, e parte traseira em tela de nylon para melhor ventilação.
33 Un. 200
Aba reta, com costura reforçada. Sistema de ajuste com fecho
snapback (plástico regulável). A personalização será realizada na
parte frontal, com logotipo em alta qualidade, conforme arte
fornecida pela contratante. Disponível em diferentes cores, a serem
escolhidas pela contratante.

Camiseta

34 Camiseta gola redonda em meia malha, penteada, 30/1, com gola Un. 1500
tipo redonda. Cores: branco, azul marinho, cinza, verde, vermelho,
amarelo, preto, laranja e rosa (a critério do IFMS).

Camisa polo

35 Camisa pólo em piquet, com gola retilínea, com dois botões. Cores Un. 3.100
da camisa: branco, azul marinho, cinza, verde, vermelho, amarelo,
preto, laranja e rosa (a critério do IFMS).

Bandeira

Bandeira institucional personalizada, com aplicação de logotipo

institucional em impressão de alta qualidade. Dimensões: 1,20
metros de altura por 1,80 metros de largura. Material: poliéster
resistente, adequado para uso externo, com proteção UV e costura
36 reforçada nas bordas para garantir durabilidade. Impressão em Un. 12

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qualidade fotográfica (CMYK), com cores vibrantes e nítidas. A

bandeira deverá conter ilhós metálicos para fixação em mastros
padrão. Arte a ser fornecida pela contratante.

Pasta plástica

37 Tamanho aproximado: 36 x 27 cm - Material PVC Cristal - Un. 10000

Impressão 4 x 0 (CMYK) - Área máxima de impressão: 210 x
297mm - Acabamento: fechamento com zíper no comprimento maior.

Placas
38 m² 100
Placas de identificação personalizadas em acrílico para fixação em
cercas ou postes medidas aprox. 25cmx10cm

Sacolas de tecido

Sacola de tecido
Para objetos (exemplo: colocar uma
agenda, uma caneca, um bloquinho)
39 medidas aprox. Un. 4500
Tecido: Algodão
Formato: 33x40 (vertical)
Aplicação: Frente
Área de cobertura: 15x21cm
Alça: Cordão de Algodão

Chapéu Agro de Junta Personalizado Com Sua Marca Bordado ou

40 Un. 100
Pintado (fita ao redor em couro)

Cordões 20 mm personalizados para Crachá Com 2 Mosquetões.

Especificações:

Material: 100% Poliéster

41 Un. 200
Comprimento: 88 cm

Largura: 20mm

Impressão colorida digital sem limites de cores frente e verso.

Os quantitativos estimados refletem a demanda atual da instituição e foram ajustados para

considerar a retomada dos eventos presenciais a partir de 2022 e o fortalecimento das ações de
comunicação institucional.

A adoção do Sistema de Registro de Preços (SRP) possibilita maior controle sobre a execução
dos serviços, garantindo que os pedidos sejam feitos de maneira planejada, conforme a real
necessidade de cada unidade, evitando desperdícios e permitindo que os recursos sejam utilizados
de maneira racional. Esse modelo possibilita uma gestão mais eficiente dos recursos públicos,

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garantindo que os materiais sejam adquiridos dentro das possibilidades orçamentárias da

instituição, ao mesmo tempo que assegura a disponibilidade dos itens sempre que forem
necessários.

Dessa forma, a projeção das quantidades foi baseada em critérios objetivos e na necessidade
institucional, assegurando que o serviço gráficos atenda integralmente às demandas da
comunidade acadêmica e administrativa do IFMS, sem comprometer a capacidade orçamentária da
Instituição.

Com o objetivo de fortalecer as ações voltadas à qualidade de vida no trabalho e à valorização dos
servidores, a Diretoria de Governança de Pessoal (DIPES) identificou a necessidade de alteração
nas quantidades dos itens abaixo relacionados no presente processo de compras. Os materiais
serão utilizados em iniciativas institucionais, tais como campanhas de saúde e bem-estar,
programas de integração, ações de valorização profissional e eventos internos coordenados pela
DIPES, alinhando-se ao Plano de Qualidade de Vida no Trabalho e às estratégias de promoção do
bem-estar dos servidores do IFMS.

Dessa forma, foram acrescidas as quantidades nos seguintes itens para atendimento à demanda:

Item 28 – Ecobag personalizada: 1.500 unidades;

Item 32 – Copo térmico personalizado: 1.500 unidades;

Item 35 – Camisa polo personalizada: 1.100 unidades.

A aquisição desses itens visa promover maior engajamento nas ações institucionais, incentivar
práticas sustentáveis e reforçar o sentimento de pertencimento e valorização dos servidores da
Rede IFMS.

8. Estimativa do Valor da Contratação

Valor (R$): 2.147.565,08

Com o objetivo de garantir a vantajosidade da contratação e a competitividade da licitação, cujo

valor estimado é de R$ 2.147.565,08 (Dois milhões, cento e quarenta e sete mil, quinhentos e
sessenta e cinco reais e oito centavos), a pesquisa observou os critérios estabelecidos pelo art. 5º
da IN SEGES/ME nº 65/2021, os quais podem ser empregados de forma combinada ou isolada,
conforme as especificidades do objeto a ser adquirido. Assim, foram considerados os seguintes
parâmetros:

I - Composição de custos unitários menores ou iguais à mediana do item correspondente nos

sistemas oficiais de governo, como Painel de Preços ou banco de preços em saúde, observado o
índice de atualização de preços correspondente;

Para atender a esse critério, foram consultados os preços registrados no Painel de Preços do
Governo Federal, ferramenta desenvolvida pelo Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços
Públicos, que se consolidou como o principal instrumento de pesquisa de preços para contratações
públicas. O Painel de Preços conta com um vasto arcabouço de licitações homologadas,
abrangendo um grande volume de compras realizadas por diferentes órgãos da Administração
Pública em todo o território nacional.

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II - Contratações similares feitas pela Administração Pública, em execução ou concluídas no

período de 1 (um) ano anterior à data da pesquisa de preços, inclusive mediante sistema de registro
de preços, observado o índice de atualização de preços correspondente.

Considerando a importância da comparação com processos licitatórios similares, foram analisadas

contratações homologadas no período de um ano anterior à pesquisa, destacando-se os seguintes
processos:

UASG 925373, Superintendência Estadual de Compras e Licitações/Governo do Estado de

Rondônia - Pregão Eletrônico nº 90020/2024;

UASG 158123, Instituto Federal do Sudeste de Minas/MG - Pregão Eletrônico nº 90007/2024.

III - Dados de pesquisa publicada em mídia especializada, sítios eletrônicos especializados ou de

domínio amplo, desde que atualizados no momento da pesquisa e compreendidos no intervalo de
até 6 (seis) meses de antecedência da data de divulgação do edital, contendo a data e a hora de
acesso.

Para atender a esse critério, foram analisados preços disponíveis em sítios eletrônicos
especializados na oferta dos produtos para os quais foram solicitadas cotações, evitando distorções
e garantindo a representatividade dos valores de mercado. Para tanto, foram consideradas
cotações dos seguintes fornecedores:

Preserve Brindes;
360 Imprimir;
Art Print;
SacolasBR;
Mega Impress;
EcoBrindes Comércio.

IV - Pesquisa direta com, no mínimo, 3 (três) fornecedores, mediante solicitação formal de cotação,
por meio de ofício ou e-mail, desde que seja apresentada justificativa da escolha desses
fornecedores e que não tenham sido obtidos os orçamentos com mais de 6 (seis) meses de
antecedência da data de divulgação do edital.

Para a presente pesquisa, foram consultadas formalmente as seguintes empresas do setor gráfico:

Gráfica Pontual - CNPJ 15.499.726/0001-98;

Gráfica F&F - CNPJ 11.114.463/0001-09;

Kompary Comunicação Visual Ltda - CNPJ 36.720.042/0001-44.

Por fim, a conjugação de dados públicos e privados na composição da estimativa de preços permite
mitigar riscos tanto de sobrepreço quanto de subpreço, garantindo maior realismo e segurança para
o sucesso da licitação.

9. Justificativa para o Parcelamento ou não da Solução

Nos termos do §2º, inciso II e III do art. 40 da Lei Federal nº 14.133/2021, a presente contratação
será subdividida em tantas parcelas quanto necessário para o aproveitamento das peculiaridades

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do mercado local e/ou nacional, ampliação da competição com vistas à economicidade.

Neste sentido, haverá o parcelamento da solução e, portanto, a contratação será por ITENS,
considerando que o objeto é divisível.

10. Contratações Correlatas e/ou Interdependentes

Contratações correlatas são aquelas que guardam relação com o objeto principal, interligando-se a
essa prestação do serviço, mas que não precisam, necessariamente, ser contratadas para a
completa prestação do objeto principal. Já as contratações interdependentes são aquelas que
precisam ser contratadas juntamente com o objeto principal para sua completa prestação.

Assim, consultamos o setor de contratos com o objetivo de levantar contratações com essas
características, contudo, não foram observados contratos em execução para o presente ano.

desta forma, foram observados pregões Eletrônicos realizados em anos anteriores. são os
seguintes:

Pregão eletrônico por SRP nº 07/2018, Contratação de serviços gráficos para o

IFMS. Contratos 06/2019, 07/2019 e 08/2019, Processo 23347.001003.2018-82;

Pregão Eletrônico nº 13/2023, materiais gráficos para atender as necessidades do setor de

Assessoria de Comunicação Social do IFMS, Processo 23347.011047.2021-16.

11. Alinhamento entre a Contratação e o Planejamento

A contratação está prevista no Plano Anual de Contratações junto ao PCA 92.2025. E ainda, a
contratação pretendida está alinhada com o Plano de Desenvolvimento Institucional 2024-2028-
Fortalecer a relação da instituição com a comunidade interna e com a sociedade local/regional
Desenvolver estratégias de divulgação e sensibilização da comunidade interna e externa para
apropriação dos princípios norteadores da atuação institucional.

12. Benefícios a serem alcançados com a contratação

A Execução indireta garante que o IFMS possa focar em sua atividade-fim, delegando a
responsabilidade pela produção gráfica a especialistas, o que resulta em uma operação mais
eficiente.

A melhoria na qualidade da comunicação visual institucional, proporcionada por materiais

gráficos de alta qualidade, reforça a imagem do IFMS perante o público interno e externo,
agregando valor à marca institucional.

Destaque-se que os serviços gráficos contribuem para o bom funcionamento desta instituição,
evidenciando-se que os materiais impressos promovem a imagem e a identidade institucionais,
divulgam publicações de Cursos, Projetos, Estudos e Pesquisas oriundos do IFMS, integram as
unidades da instituição, dão visibilidade às ações realizadas, divulgam e propagam as informações
institucionais e de utilidade pública, para o público interno e externo, tal como a divulgação de
Estágios, de Processos Seletivos, dentre outros da instituição, imprescindíveis para o ingresso de
alunos, atividade fim do IFMS, entre outros. Ainda, a identificação dos setores e das instalações, via
sinalização, facilita o acesso dos usuários aos serviços ofertados pela instituição.

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13. Providências a serem Adotadas

Não foram verificadas providências a serem adotadas pela administração previamente à celebração
do contrato.

14. Possíveis Impactos Ambientais

Conforme exigido pela Instrução Normativa nº 01/2010 do MPOG e Decreto nº 7.746/2012, a
contratação deverá observar os critérios de sustentabilidade, tais como o uso de materiais
recicláveis, embalagens sustentáveis e insumos com menor impacto ambiental, sempre que
especificado no Termo de Referência.

A contratação de serviços de impressão gráfica envolve a utilização de insumos que podem gerar
impacto ambiental, como papel, tintas e adesivos plásticos. A fim de mitigar esse impacto, serão
adotadas medidas específicas de sustentabilidade conforme a Política Nacional de Resíduos
Sólidos (Lei nº 12.305/2010) e as Instruções Normativas aplicáveis.

1. Uso de Materiais Recicláveis

Sempre que possível, será dada preferência ao uso de papel reciclado para a produção de
materiais como folders, cartazes, agendas e blocos de anotações.

As embalagens utilizadas para o transporte dos materiais gráficos devem ser recicláveis ou
biodegradáveis, minimizando o uso de plásticos descartáveis.

2. Redução de Resíduos

A contratada deverá adotar práticas para minimizar o desperdício de insumos durante a

produção, especialmente no corte de papel e impressão.

Os resíduos gerados durante o processo produtivo, como sobras de papel e tinta, devem ser
coletados e destinados a processos de reciclagem, conforme as normas vigentes.

3. Tintas Ecológicas

Será recomendada a utilização de tintas à base de água ou de outros compostos menos

agressivos ao meio ambiente, sempre que possível, em substituição às tintas solventes
convencionais, que podem ser prejudiciais à saúde e ao meio ambiente.

4. Eficiência Energética

A empresa contratada deverá comprovar o uso de práticas de eficiência energética durante a

produção, como o uso de maquinário moderno e otimizado para o consumo de energia,
reduzindo a pegada de carbono da operação.

5. Transporte e Emissão de CO2

O transporte dos materiais até o IFMS também representa uma fonte de impacto ambiental,
principalmente pela emissão de CO2. A contratada deverá planejar as entregas de modo a
otimizar a logística e reduzir o número de viagens e as emissões associadas.

Se possível, será incentivado o uso de veículos com baixa emissão de poluentes ou outras
tecnologias sustentáveis para o transporte dos materiais.

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6. Descarte Adequado dos Materiais

Os materiais gráficos que possuem vida útil limitada, como banners e lonas, deverão ser
destinados a programas de reciclagem após o seu uso. O IFMS adotará políticas de descarte
apropriadas para garantir que esses materiais não sejam indevidamente descartados no
meio ambiente.

7. Adoção de Critérios Sustentáveis no Contrato

Será estabelecido, no contrato, que todos os fornecedores devem adotar critérios de

sustentabilidade durante a execução dos serviços. Isso inclui o compromisso de utilizar
materiais ecologicamente corretos, o controle rigoroso dos resíduos e o uso de tecnologias
menos impactantes.

15. Declaração de Viabilidade

Esta equipe de planejamento declara viável esta contratação.

15.1. Justificativa da Viabilidade

Viabilidade Técnica e Econômica

A contratação dos serviços de impressão gráfica para o IFMS foi analisada sob os aspectos
técnicos e econômicos, com o objetivo de assegurar que a solução adotada seja eficiente,
economicamente vantajosa e adequada às necessidades institucionais. A seguir, apresentamos a
análise detalhada dos fatores que justificam a viabilidade técnica e econômica da contratação.

1. Viabilidade Técnica

A viabilidade técnica da contratação foi avaliada com base nas demandas específicas do IFMS para
a produção de materiais gráficos que apoiem suas atividades institucionais, como eventos,
comunicação institucional e divulgação de cursos e programas. As especificações técnicas para os
materiais gráficos foram cuidadosamente elaboradas para garantir que os produtos atendam aos
padrões de qualidade exigidos.

1.1. Capacidade Técnica dos Fornecedores

A contratação será realizada por meio de um, modalidade que permite ampla concorrência,
garantindo a participação de empresas qualificadas e com infraestrutura adequada para a produção
e fornecimento de materiais gráficos de alta qualidade.

As empresas fornecedoras especializadas em serviços gráficos possuem a capacidade técnica

necessária para atender às demandas de impressão de materiais diversos, incluindo adesivos,
banners, lonas, cartazes, folders e outros itens. Elas contam com tecnologias modernas de
impressão, que garantem alta resolução, fidelidade de cores e durabilidade dos materiais.

1.2. Qualidade e Conformidade

A especificação dos materiais foi feita com base em padrões técnicos bem definidos, garantindo
que os produtos entregues tenham alta qualidade e atendam às exigências do IFMS. A contratação
de empresas especializadas assegura que todos os materiais sejam produzidos conforme as
exigências estabelecidas no Termo de Referência, incluindo o uso de materiais sustentáveis e
acabamentos de alta qualidade.

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Além disso, a adoção de um rigoroso processo de inspeção na entrega dos materiais garantirá que
os produtos estejam de acordo com o que foi contratado, assegurando a conformidade técnica.

1.3. Tecnologia Adequada

O mercado de serviços gráficos é amplamente abastecido por empresas que utilizam tecnologia de
ponta, como impressão digital de alta definição e impressão offset para grandes tiragens. A
contratação de fornecedores externos garante acesso a essas tecnologias avançadas, que são
superiores ao que o IFMS poderia produzir internamente, especialmente em termos de volume,
qualidade e velocidade de entrega.

2. Viabilidade Econômica

A contratação de serviços gráficos também foi analisada do ponto de vista econômico,

considerando tanto os custos diretos da contratação quanto os benefícios em comparação a outras
alternativas.

2.1. Custos Diretos

A estimativa de custos detalhada, conforme apresentada anteriormente, aponta para um total

estimado de Esse valor cobre a produção e entrega de todos os materiais gráficos demandados
pelo IFMS, incluindo a personalização de itens como agendas, pastas, banners, adesivos e lonas.

2.2. Benefícios Econômicos

A contratação de serviços gráficos externos oferece vantagens econômicas em comparação à

tentativa de produção interna dos materiais pelo IFMS. Para produzir internamente, seria
necessário um investimento significativo em equipamentos de impressão de alta qualidade, como
impressoras digitais, além de custos adicionais com manutenção e treinamento de equipe
especializada. Esses custos iniciais seriam altos e poderiam não gerar um retorno econômico
satisfatório a curto prazo, especialmente considerando a demanda periódica por materiais gráficos.

A terceirização desses serviços permite que o IFMS pague apenas pelos materiais efetivamente
necessários, sem a necessidade de manter um parque gráfico próprio, evitando custos com
depreciação de equipamentos, estoque de insumos e gastos com energia e mão de obra
especializada.

2.3. Economia de Escala

A contratação centralizada de materiais gráficos por meio do Sistema de Registro de Preços

permite que o IFMS tenha economia de escala, comprando em grandes volumes e negociando
melhores condições com os fornecedores. Esse modelo de contratação também oferece
flexibilidade, permitindo que os materiais sejam adquiridos conforme a demanda, sem a
necessidade de estoques excessivos, o que otimiza a gestão de recursos financeiros e materiais.

2.4. Análise Comparativa de Alternativas

A análise de alternativas, conforme descrito anteriormente, demonstrou que a produção interna dos
materiais gráficos, além de tecnicamente inviável devido à falta de infraestrutura adequada, seria
mais custosa do que a terceirização. A contratação parcial de serviços gráficos também foi
descartada por não garantir a uniformidade dos materiais e pela complexidade de gerenciamento
de diferentes fontes de produção.

Portanto, a contratação externa completa dos serviços gráficos foi considerada a opção mais
econômica e eficiente, proporcionando melhor controle de qualidade, flexibilidade e adequação às
demandas institucionais.

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3. Benefícios Intangíveis

A contratação externa garante que o IFMS possa focar em sua atividade-fim, delegando a
responsabilidade pela produção gráfica a especialistas, o que resulta em uma operação mais
eficiente.

A melhoria na qualidade da comunicação visual institucional, proporcionada por materiais

gráficos de alta qualidade, reforça a imagem do IFMS perante o público interno e externo,
agregando valor à marca institucional.

Conclusão

Com base na análise apresentada, a contratação dos serviços gráficos por meio de empresas
especializadas é tecnicamente e economicamente viável. O IFMS poderá contar com materiais
gráficos de alta qualidade, produzidos de acordo com suas especificações, ao mesmo tempo em
que otimiza seus recursos financeiros e garante a eficiência na execução de suas atividades
institucionais.

Essa solução representa o melhor equilíbrio entre custo e benefício, assegurando que as demandas
de comunicação e divulgação do IFMS sejam atendidas de maneira eficiente, dentro dos prazos
estabelecidos e com a qualidade esperada.

16. Responsáveis
Todas as assinaturas eletrônicas seguem o horário oficial de Brasília e fundamentam-se no §3º do Art. 4º do Decreto nº 10.543,
de 13 de novembro de 2020.

VINICIUS VILLAS BOAS NETO BAZENGA VIEIRA

Membro da comissão de contratação

MURILO FERREIRA BORGES DELMONDES

Membro da comissão de contratação

JERILLY PAULA SOUTO SOUZA

Membro da comissão de contratação

Assinou eletronicamente em 25/04/2025 às 14:22:14.

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LARISSA CARDOSO Assinado de forma digital por

LARISSA CARDOSO ZORTEA
ZORTEA YONAMINE:00182312178
YONAMINE:00182312178 Dados: 2025.05.05 09:05:45 -04'00'

LARISSA CARDOSO ZORTEA YONAMINE

Membro da comissão de contratação

FELIPE DE FREITAS PIRES

Membro da comissão de contratação

25 de 25
Cópia de documento digital impresso por Patricia Duarte (1726592) em 02/07/2025 08:53.

Documento Digitalizado Público

ETP158132_000013_2025_atualizado

Assunto: ETP158132_000013_2025_atualizado
Assinado por: Jerilly Souza
Tipo do Documento: Estudo Preliminar
Situação: Finalizado
Nível de Acesso: Público
Tipo do Conferência: Documento Original

Documento assinado eletronicamente por:

Jerilly Paula Souto Souza, DIRETOR(A) - CD3 - DIREL, em 06/05/2025 16:17:11.

Este documento foi armazenado no SUAP em 06/05/2025. Para comprovar sua integridade, faça a leitura do QRCode ao lado ou acesse
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 TERMO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO Nº XX/XXXX

MODELO DE TERMO DE CONTRATO

Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021
AQUISIÇÕES – LICITAÇÃO Comentado [A1]: ORIENTAÇÕES PARA USO DO MODELO
– LEITURA OBRIGATÓRIA
1) O presente modelo de Contrato procura fornecer um ponto de
partida para a definição do objeto e condições da contratação. As
cláusulas contidas nos modelos de minuta contratual, ao
contrário do TR, foram feitas para sofrerem poucas alterações.
No entanto, havendo a necessidade de modificações, remanesce
plenamente possível assim proceder.
2) A redação em preto consiste no que se espera ser invariável. Ela
até pode sofrer modificações a depender do caso concreto, mas a
ÓRGÃO OU ENTIDADE PÚBLICA diferença é que não são disposições feitas para variar. Por essa
razão, quaisquer modificações nas partes em preto, sem
marcação de itálico, devem necessariamente ser justificadas nos
(Processo Administrativo n° 23347.006289.2024-31) autos, sem prejuízo de eventual consulta ao órgão de
assessoramento jurídico respectivo, a depender da matéria.
3) Os itens deste modelo destacados em vermelho itálico devem
CONTRATO ADMINISTRATIVO Nº xx/xxxx, QUE FAZEM ser preenchidos ou adotados pelo órgão ou entidade pública
contratante segundo critérios de oportunidade e conveniência, de
ENTRE SI A UNIÃO, POR INTERMÉDIO DO (A) INSTITUTO acordo com as peculiaridades do objeto e cuidando-se para que
FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL E sejam reproduzidas as mesmas definições nos demais
instrumentos da contratação (minuta do Edital, se for o caso, e
............................................................. minuta de Termo de Referência), para que não conflitem. São
previsões feitas para variarem. Eventuais justificativas podem ser
exigidas a depender do caso.
A [União] OU [Autarquia XXXXX] OU [Fundação XXXXXX], por intermédio do(a) O 4) Alguns itens receberam notas explicativas, destacadas para
INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DE MATO GROSSO DO SUL, com sede compreensão do agente ou setor responsável pela elaboração
da Minuta Contratual, que deverão ser devidamente suprimidas
no(a) ) Rua Jornalista Belizário Lima, nº 236 - Vila Glória, na cidade de Campo Grande MS, inscrito(a) no ao se finalizar o documento na versão original.
CNPJ sob o nº 10.673.078/0001-20, neste ato representado(a) pelo(a) Reitora, Senhora Elaine Borges 5) Recomenda-se indicar no processo a versão (mês e ano)
utilizada para elaboração da minuta, em especial ao encaminhar
Monteiro Cassiano, nomeado(a) pela Portaria pelo Decreto de 25 de novembro de 2019 nº XX, de [dia] de o feito para análise jurídica. Tal informação consta no rodapé do
[mês] de [ano], publicada no DOU de 25 de novembro de 2019, portador da Matrícula Funcional nº 1941845, documento. Essa indicação pode ocorrer expressamente no
doravante denominado CONTRATANTE, e o(a) [CONTRATADO], inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº [CNPJ], despacho de encaminhamento ou mantendo-se o rodapé na
minuta encaminhada, conforme o caso. É um dado importante já
sediado(a) na [endereço], na cidade de [cidade]/[UF], doravante designado CONTRATADO, neste ato que indica qual o parâmetro a ser utilizado na checagem.
representado(a) por [nome e função no CONTRATADO], conforme [atos constitutivos da empresa] OU 6) O registro das atualizações feitas (Nota de Atualização) em cada
[procuração apresentada nos autos], tendo em vista o que consta no Processo nº 23347.006289.2024-31 e versão pode ser obtido na página principal dos modelos de
licitações e contratos no sítio eletrônico da AGU. Quaisquer
em observância às disposições da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, e demais legislação aplicável, sugestões de alteração poderão ser encaminhadas ao e-mail:
resolvem celebrar o presente Termo de Contrato, decorrente do(a) [Pregão Eletrônico] OU [Concorrência] nº [email protected]
XX/XXXX, mediante as cláusulas e condições a seguir enunciadas. 7) Este modelo poderá ser adotado por todos os entes federados,
conforme estabelece o inciso IV do art. 19 da Lei nº 14.133, de 1º
de abril de 2021, com a realização das adequações eventualmente
CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO necessárias, sobretudo em virtude da possível existência de normas
locais específicas, que poderão ser consideradas no caso concreto.
1.1. O objeto do presente instrumento é a Aquisição de materiais gráficos para o Instituto Federal de
Comentado [A2]: Nota explicativa: Utilizar a menção à União
Mato Grosso do Sul - IFMS), com o objetivo de atender às demandas institucionais das diversas unidades do somente se for órgão da Administração Direta, caso contrário
instituto, nas condições estabelecidas no Termo de Referência. incluir o nome da autarquia ou fundação conforme o caso.

1.2. Objeto da contratação: Comentado [A3]: Nota explicativa: O PARECER

n.00004/2022/CNMLC/CGU/AGU (NUP: 00688.000716/2019-43),
elaborado pela Câmara Nacional de Modelos de Licitação e
Contratos Administrativos e aprovado pelo Consultor-Geral da
União, ao tratar sobre a aplicação da Lei Geral de Proteção de
Dados nos modelos de licitação e contratos, fixou o entendimento
de que, nos contratos administrativos, “[...] não constem os
números de documentos pessoais das pessoas naturais que irão
assiná-los, como ocorre normalmente com os representantes da
Administração e da empresa contratada. Em vez disso, propõe-se
nos instrumentos contratuais os representantes da Administração
sejam identificados apenas com a matrícula funcional [...]. Com
relação aos representantes da contratada também se propõe que os
instrumentos contratuais os identifiquem apenas pelo nome, até
porque o art. 61 da Lei nº 8.666, de 1993, e o §1º do art. 89 da Lei
nº 14.133, de 1º de abril de 2021, exigem apenas esse dado”.

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Modelo de Termo de Contrato para Licitações – Compras – Lei nº 14.133, de 2021
Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação
Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação
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ESPECIFICAÇÃO CATSER UND DE MEDIDA QND QND VALOR VALOR

MÍNIMA MÁXIMA UNITÁRIO TOTAL
IT (R$
EM

Adesivo (m²)

Adesivo (m²)

Adesivo perfurado (m²)

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Modelo de Termo de Contrato para Licitações – Compras – Lei nº 14.133, de 2021
Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação
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Lona impressa (m²)

27.930,00

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R$28.400, 0

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Diversas , Características Adicionais:

couché fosco 300g/m²; Cores: 4x4.

R$50.000, 0

Acabamento: Wire-o.

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393.505,00

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Caneca ecológica

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Camisa polo

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1.3. Vinculam esta contratação, independentemente de transcrição:

1.3.1. O Termo de Referência;

1.3.2. O Edital da Licitação;

1.3.3. A Proposta do CONTRATADO;

1.3.4. Eventuais anexos dos documentos supracitados.

CLÁUSULA SEGUNDA – VIGÊNCIA E PRORROGAÇÃO

2.1. O prazo de vigência da contratação é de 12 meses contados do(a) [indicar o termo inicial da
vigência] contados da assinatura do contrato, na forma do artigo 105 da Lei n° 14.133, de 2021.

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Aprovado pela Secretaria de Gestão e Inovação
Identidade visual pela Secretaria de Gestão e Inovação
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 TERMO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO Nº XX/XXXX

2.1.1. O prazo de vigência será automaticamente prorrogado, independentemente de termo aditivo,

quando o objeto não for concluído no período firmado acima, ressalvadas as providências cabíveis no
caso de culpa do CONTRATADO, previstas neste instrumento. Comentado [A4]: Nota Explicativa: Utilizar esta redação para
contratos de escopo, cuja vigência se fundamenta no art. 105 da Lei
OU n.º 14.133, de 2021.

2.2. O prazo de vigência da contratação é de [indicar o prazo] contados do(a) [indicar o termo inicial
da vigência], prorrogável por até 10 anos, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei n° 14.133, de 2021. Comentado [A5]: Nota Explicativa 1: Indicar o prazo inicial da
contratação, que deverá ser de no máximo 5 (cinco) anos.
2.2.1. A prorrogação de que trata este item é condicionada ao ateste, pela autoridade competente, Nota Explicativa 2: Utilizar esta redação para contratações de
de que as condições e os preços permanecem vantajosos para a Administração, permitida a negociação fornecimentos contínuos, conforme arts. 106 e 107 da Lei nº
14.133, de 2021, considerando a definição do art. 6º, XV do mesmo
com o CONTRATADO, bem como à inexistência de registros no Cadastro Informativo de créditos não
normativo.
quitados do setor público federal (Cadin ).
Comentado [A6]: Nota explicativa: Conforme art. 6o da Lei nº
2.3. O CONTRATADO não tem direito subjetivo à prorrogação contratual. 10.522/2002: É obrigatória a consulta prévia ao Cadin, pelos
órgãos e entidades da Administração Pública Federal, direta e
2.4. A prorrogação de contrato deverá ser promovida mediante celebração de termo aditivo. indireta, para: (Vide Medida Provisória nº 1.259, de 2024)
III - celebração de convênios, acordos, ajustes ou contratos que
2.5. O contrato não poderá ser prorrogado quando o CONTRATADO tiver sido penalizado nas sanções envolvam desembolso, a qualquer título, de recursos públicos,
e respectivos aditamentos.
de declaração de inidoneidade ou impedimento de licitar e contratar com poder público, observadas as
Art. 6º-A. A existência de registro no Cadin, quando da consulta
abrangências de aplicação. prévia de que trata o art. 6º, constitui fator impeditivo para a
realização de qualquer dos atos previstos nos incisos I, II e III
CLÁUSULA TERCEIRA – MODELOS DE EXECUÇÃO E GESTÃO CONTRATUAIS do caput do art. 6º. (Incluído pela Lei nº 14.973, de 2024)

3.1. O regime de execução contratual, os modelos de gestão e de execução, assim como os prazos e
condições de conclusão, entrega, observação e recebimento do objeto constam no Termo de Referência,
anexo a este Contrato.

CLÁUSULA QUARTA – SUBCONTRATAÇÃO

4.1. As regras sobre a subcontratação do objeto são aquelas estabelecidas no Termo de Referência,
anexo a este Contrato.

CLÁUSULA QUINTA – PREÇO

5.1. O valor mensal da contratação é de R$ xxxxxx (xxxxxxxxx), perfazendo o valor total de R$ xxxxxx
(xxxxxxxxx).
Comentado [A7]: Nota explicativa: Caso se trate de contrato
OU de valor estimativo, em que a própria demanda é variável, cabe
inserir o subitem acima.
5.2. O valor total da contratação é de R$ 1.971.060,08 (Um milhão, novecentos e setenta e um mil,
Comentado [A8]: Nota Explicativa: A Lei n.º 14.133, de 2021
sessenta reais e oito centavos). em seu artigo 25, §7º fixou a necessidade da estipulação no
contrato, independente do prazo de sua duração, de índice de
5.3. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas decorrentes da reajustamento de preço, com data-base vinculada à data do
execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais e orçamento estimado. Vale destacar que o aludido entendimento já
comerciais incidentes, taxa de administração, frete, seguro e outros necessários ao cumprimento integral do vinha sendo adotado nos modelos da Advocacia-Geral da União,
com base no entendimento do Tribunal de Contas da União
objeto da contratação. (Acórdão nº 7184/2018 - Segunda Câmara, no Acórdão nº
2205/2016-TCU- Plenário) e no Parecer nº
5.4. O valor acima é meramente estimativo, de forma que os pagamentos devidos ao CONTRATADO
79/2019/DECOR/CGU/AGU, aprovado nos termos do Despacho nº
dependerão dos quantitativos efetivamente fornecidos. 480/2020/DECOR/CGU/AGU, pelo Despacho
n. 00496/2020/DECOR/CGU/AGU e Despacho n.
00643/2020/GAB/CGU/AGU (NUP 08008.000351/2017-17).
CLÁUSULA SEXTA - PAGAMENTO
A Lei n.º 14.133, de 2021 inova quanto à possibilidade do
6.1. O prazo para pagamento ao CONTRATADO e demais condições a ele referentes encontram-se estabelecimento de mais de um índice específico ou setorial desde
que consentânea com a realidade de mercado dos respectivos
definidos no Termo de Referência, anexo a este Contrato. insumos. Assim, caso a contratação envolva vários insumos resta a
possibilidade da fixação de mais de um índice de reajuste com o
CLÁUSULA SÉTIMA - REAJUSTE intuito de melhor refletir a variação de custo sofrida.
Importa enfatizar que o marco inicial para a contagem da
7.1. As regras acerca do reajuste do valor contratual são aquelas definidas no Termo de Referência, anualidade é a data do orçamento estimado, o que representa um
Conforme discriminados nos sub-itens a seguir. aperfeiçoamento em relação à sistemática anterior. Isso torna
indispensável que o orçamento contenha a data específica a que se
refere.
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7.2. Os preços inicialmente contratados são fixos e irreajustáveis no prazo de 1(um) ano contado da data
do orçamento estimado, na assinatura da Ata de Registro de Preço.

7.3. Após o interregno de um ano, e independentemente de pedido do Contratado, os preços iniciais

serão reajustados, mediante a aplicação, pelo Contratante, do índice IPCA (Índice Nacional de Preços ao
Consumidor Amplo), exclusivamente para as obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência da
anualidade.

7.4. Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a partir dos
efeitos financeiros do último reajuste.

7.5. . No caso de atraso ou não divulgação do(s) índice (s) de reajustamento, o Contratante pagará ao
Contratado a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente
tão logo seja(m) divulgado(s) o(s) índice(s) definitivo(s).

7.6. Nas aferições finais, o(s) índice(s) utilizado(s) para reajuste será(ão), obrigatoriamente, o(s)
definitivo(s).

7.7. Caso o(s) índice(s) estabelecido(s) para reajustamento venha(m) a ser extinto(s) ou de qualquer
forma não possa(m) mais ser utilizado(s), será(ão) adotado(s), em substituição, o(s) que vier(em) a ser
determinado(s) pela legislação então em vigor.

7.8. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo índice oficial,
para reajustamento do preço do valor remanescente, por meio de termo aditivo.

7.9. O reajuste será realizado por apostilamento.

CLÁUSULA OITAVA - OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE

8.1. São obrigações do CONTRATANTE:
Comentado [A9]: Nota Explicativa: Nos termos do art. 123 da
8.1.1. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pelo CONTRATADO, de acordo Lei nº 14.133/21, a Administração tem o dever de decidir questões
com o contrato e seus anexos; contratuais que lhe são apresentadas. O prazo desse item pode ser
especificado pela Administração, conforme a complexidade do
8.1.2. Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no Termo de Referência; objeto contratual e os trâmites internos das áreas envolvidas na
execução contratual. Caso não haja especificação, o art. 123,
8.1.3. Notificar o CONTRATADO, por escrito, sobre vícios, defeitos incorreções, imperfeições, parágrafo único, da Lei n.º 14.133, de 2021, e o art. 28, do Decreto
n.º 11.246, de 2022, estabelecem que o prazo será de um mês.
falhas ou irregularidades verificadas na execução do objeto contratual, fixando prazo para que seja
substituído, reparado ou corrigido, total ou parcialmente, às suas expensas, certificando-se de que as Comentado [A10]: Nota Explicativa: O art. 92, inciso XI, da Lei
nº 14.133, de 2021, prevê que é cláusula necessária do contrato
soluções por ele propostas sejam as mais adequadas; administrativo aquela que versa sobre “o prazo para resposta ao
pedido de restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro,
8.1.4. Acompanhar e fiscalizar a execução do contrato e o cumprimento das obrigações pelo quando for o caso”. Como a lei não indicou o prazo a ser adotado
CONTRATADO; nesse caso específico, a Administração poderá se utilizar do mesmo
prazo previsto para as situações abrangidas, em geral, pelo art. 123
8.1.5. Efetuar o pagamento ao CONTRATADO do valor correspondente ao fornecimento do objeto, do texto legal, o que deverá ser analisado conforme as
no prazo, forma e condições estabelecidos no presente Contrato e no Termo de Referência. especificidades de cada órgão.
Comentado [A11]: Nota Explicativa: Essa disposição decorre do
8.1.6. Aplicar ao CONTRATADO as sanções previstas na lei e neste Contrato; §4º, do art. 137, da Lei nº 14.133, de 2021.
8.1.7. Cientificar o órgão de representação judicial da Advocacia-Geral da União para adoção das Comentado [A12]: Nota Explicativa. Este modelo contém
medidas cabíveis quando do descumprimento de obrigações pelo CONTRATADO; obrigações gerais que podem ser aplicadas aos mais diversos tipos
de contratações. Entretanto, compete ao órgão verificar as
8.1.8. Explicitamente emitir decisão sobre todas as solicitações e reclamações relacionadas à peculiaridades a fim de definir quais obrigações serão aplicáveis,
incluindo, modificando ou excluindo itens a depender das
execução do presente Contrato, ressalvados os requerimentos manifestamente impertinentes, especificidades do objeto.
meramente protelatórios ou de nenhum interesse para a boa execução do ajuste.
Comentado [A13]: Nota Explicativa. Cada vício, defeito ou
incorreção verificada pelo fiscal do contrato reveste-se de
8.1.8.1. A Administração terá o prazo de XXXXXXX, a contar da data do protocolo do requerimento peculiar característica. Por isso que, diante da natureza do
para decidir, admitida a prorrogação motivada, por igual período. objeto contratado, pode ser impróprio determinar prazo único
para as correções devidas, devendo o fiscal do contrato, avaliar
o caso concreto, para o fim de fixar prazo para as correções.
8.1.9. Responder eventuais pedidos de reestabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro feitos
pelo CONTRATADO no prazo máximo de XXXXXX ;

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8.1.10. Notificar os emitentes das garantias quanto ao início de processo administrativo para
apuração de descumprimento de cláusulas contratuais.

8.2. A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pelo CONTRATADO com
terceiros, ainda que vinculados à execução do contrato, bem como por qualquer dano causado a terceiros
em decorrência de ato do CONTRATADO, de seus empregados, prepostos ou subordinados.

CLÁUSULA NONA - OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO

9.1. O CONTRATADO deve cumprir todas as obrigações constantes deste Contrato e de seus anexos,
assumindo como exclusivamente seus os riscos e as despesas decorrentes da boa e perfeita execução do
objeto, observando, ainda, as obrigações a seguir dispostas:

9.2. Atender às determinações regulares emitidas pelo fiscal ou gestor do contrato ou autoridade superior
e prestar todo esclarecimento ou informação por eles solicitados;

9.3. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no
prazo fixado pelo fiscal do contrato, os bens e serviços nos quais se verificarem vícios, defeitos ou
incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;

9.4. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, bem como por todo e
qualquer dano causado à Administração ou terceiros, não reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou
o acompanhamento da execução contratual pelo CONTRATANTE, que ficará autorizado a descontar dos
pagamentos devidos ou da garantia, caso exigida, o valor correspondente aos danos sofridos;

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9.5. Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro de Fornecedores –
SICAF, o CONTRATADO deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, junto com a
Nota Fiscal para fins de pagamento, os seguintes documentos:

9.5.1. prova de regularidade relativa à Seguridade Social;

9.5.2. certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União;

9.5.3. certidões que comprovem a regularidade perante a Fazenda Estadual ou Distrital do

domicílio ou sede do CONTRATADO;

9.5.4. Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e

9.5.5. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT.

9.6. Responsabilizar-se pelo cumprimento de todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias,

tributárias, fiscais, comerciais e as demais previstas em legislação específica, cuja inadimplência não
transfere a responsabilidade ao CONTRATANTE e não poderá onerar o objeto do contrato;

9.7. Comunicar ao Fiscal do contrato tempestivamente, observada a urgência da situação, qualquer

ocorrência anormal ou acidente que se verifique no local da execução do objeto contratual, não
ultrapassando o prazo de 24 (vinte e quatro) horas;

9.8. Paralisar, por determinação do CONTRATANTE, qualquer atividade que não esteja sendo executada
de acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou bens de terceiros;

9.9. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas
as condições exigidas para habilitação na licitação;

9.10. Cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista em lei para
pessoa com deficiência, para reabilitado da Previdência Social ou para aprendiz, bem como as reservas de
cargos previstas na legislação;

9.11. Comprovar a reserva de cargos a que se refere a cláusula acima, no prazo fixado pelo fiscal do
contrato, com a indicação dos empregados que preencheram as referidas vagas;

9.12. Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do cumprimento do contrato;

9.13. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua
proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do
objeto da contratação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados no art. 124, II, d, da Lei nº
14.133, de 2021;

9.14. Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal, as normas
de segurança do CONTRATANTE;

9.15. Alocar os empregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas deste contrato, com
habilitação e conhecimento adequados;

9.16. Prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos;

9.17. Fornecer todos os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios demandados, em quantidade,

qualidade e tecnologia adequadas, com a observância às recomendações aceitas pela boa técnica, normas
e legislação de regência;

9.18. Conduzir os trabalhos com estrita observância às normas da legislação pertinente, cumprindo as
determinações dos Poderes Públicos, mantendo sempre limpo o local de execução do objeto e nas melhores
condições de segurança, higiene e disciplina;

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9.19. Submeter previamente, por escrito, ao CONTRATANTE, para análise e aprovação, quaisquer
mudanças nos métodos executivos que fujam às especificações do memorial descritivo ou instrumento
congênere;

9.20. Cumprir as normas de proteção ao trabalho, inclusive aquelas relativas à segurança e à saúde no
trabalho;

9.21. Não submeter os trabalhadores a condições degradantes de trabalho, jornadas exaustivas, servidão
por dívida ou trabalhos forçados;

9.22. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos de idade, exceto na
condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos de idade, observada a legislação pertinente;

9.23. Não submeter o menor de dezoito anos de idade à realização de trabalho noturno e em condições
perigosas e insalubres e à realização de atividades constantes na Lista de Piores Formas de Trabalho
Infantil, aprovada pelo Decreto nº 6.481, de 12 de junho de 2008;

9.24. Receber e dar o tratamento adequado a denúncias de discriminação, violência e assédio no

ambiente de trabalho;

9.25. Entregar o objeto acompanhado do manual do usuário, com uma versão em português, e da relação
da rede de assistência técnica autorizada;

9.26. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes do objeto, de acordo com o Código de Defesa
do Consumidor (Lei nº 8.078, de 1990);

9.27. Comunicar ao CONTRATANTE, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas que antecede a data
da entrega, os motivos que impossibilitem o cumprimento do prazo previsto, com a devida comprovação;

9.28. Orientar e treinar seus empregados sobre os deveres previstos na Lei nº 13.709, de 14 de agosto de
2018, adotando medidas eficazes para proteção de dados pessoais a que tenha acesso por força da
execução deste contrato; Comentado [A14]: Nota Explicativa: É pouco usual que
contratações para aquisições envolvam o tratamento de dados
pessoais, razão pela qual não houve a inclusão, neste modelo, da
CLÁUSULA DÉCIMA– GARANTIA DE EXECUÇÃO cláusula com as obrigações decorrentes da LGPD, conforme
Parecer
10.1. Não haverá exigência de garantia contratual da execução. n. 00004/2022/CNMLC/CGU/AGU. No entanto, caso o contrato
envolva tratamento de dados pessoais, nada impede que a área
OU competente insira a cláusula respectiva, a qual poderá ser extraída
de qualquer um dos modelos de minuta contratual de serviços.
10.2. Será exigida a prestação de garantia na presente contratação, conforme regras constantes do Termo
Comentado [A15]: Nota explicativa: Fica a critério da
de Referência. Administração exigir, ou não, a garantia (salvo nos casos em que
consta em norma a obrigatoriedade de sua exigência). Exigindo,
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS deve haver previsão no edital e no contrato. Não exigindo, deve
fazer constar a previsão, e justificar as razões para essa decisão,
11.1. As regras acerca de infrações e sanções administrativas referentes à execução do contrato são considerando os estudos preliminares e a análise de riscos feita para
aquelas definidas no Termo de Referência, anexo a este Contrato. a contratação.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA– DA EXTINÇÃO CONTRATUAL

12.1. O contrato será extinto quando cumpridas as obrigações de ambas as partes, ainda que isso ocorra
antes do prazo estipulado para tanto.

12.2. Se as obrigações não forem cumpridas no prazo estipulado, a vigência ficará prorrogada até a
conclusão do objeto, caso em que deverá a Administração providenciar a readequação do cronograma
fixado para o contrato.

12.2.1. Quando a não conclusão do contrato referida no item anterior decorrer de culpa do
CONTRATADO:

12.2.1.1. ficará ele constituído em mora, sendo-lhe aplicáveis as respectivas sanções administrativas;
e
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12.2.1.2. poderá a Administração optar pela extinção do contrato e, nesse caso, adotará as medidas
admitidas em lei para a continuidade da execução contratual. Comentado [A16]: Nota Explicativa: Use a redação dos itens
12.1, 12.2, 12.2.1 para os contratos por escopo (o objeto é
OU contratado para ser prestado em determinado prazo). Ex.
Compra pontual de sofás, aquisição e instalação de servidores.
12.3. O contrato será extinto quando vencido o prazo nele estipulado, independentemente de terem sido
Comentado [A17]: Nota Explicativa: Use a redação dos itens
cumpridas ou não as obrigações de ambas as partes contraentes.
12.3, 12.3.1, 12.3.2, 12.3.3 para os contratos de fornecimentos
12.3.1. O contrato poderá ser extinto antes do prazo nele fixado, sem ônus para o CONTRATANTE, contínuos e de aluguel de equipamentos e à utilização de
programas de informática (art. 106, da Lei n.º 14.133, de 2021).
quando este não dispuser de créditos orçamentários para sua continuidade ou quando entender que o
contrato não mais lhe oferece vantagem.

12.3.2. A extinção nesta hipótese ocorrerá na próxima data de aniversário do contrato, desde que
haja a notificação do CONTRATADO pelo CONTRATANTE nesse sentido com pelo menos 2 (dois)
meses de antecedência desse dia.

12.3.3. Caso a notificação da não-continuidade do contrato de que trata este subitem ocorra com
menos de 2 (dois) meses da data de aniversário, a extinção contratual ocorrerá após 2 (dois) meses da Comentado [A18]: Nota Explicativa: A sistemática dos itens
data da comunicação. 12.3.2 e 12.3.3 decorre do que dispõe o art. 106, III e §1º, da Lei nº
14.133/21. Para a sua compreensão, vale trazer um exemplo:
12.4. O contrato poderá ser extinto antes de cumpridas as obrigações nele estipuladas, ou antes do prazo Um contrato firmado em 20 de maio de 2022 fará aniversário no
nele fixado, por algum dos motivos previstos no artigo 137 da Lei nº 14.133, de 2021, bem como dia 20 de maio dos anos subsequentes. Supondo-se que se chegue
à conclusão pela descontinuidade do contrato, seja por razões
amigavelmente, assegurados o contraditório e a ampla defesa. orçamentárias, seja por ausência de vantagem na permanência, há
três possibilidades:
12.5. Nesta hipótese, aplicam-se também os artigos 138 e 139 da mesma Lei.
1) Se a comunicação ao contratado noticiando a rescisão ocorrer
até 20 de março (dois meses antes da data de aniversário), a
12.6. A alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa não ensejará a
extinção poderá ocorrer na data de aniversário, ou seja, 20 de
extinção se não restringir sua capacidade de concluir o contrato. maio.
2) Se a comunicação se der entre 20 de março e 20 de maio
12.7. Se a operação implicar mudança da pessoa jurídica contratada, deverá ser formalizado termo aditivo (menos de dois meses), fica garantida a vigência contratual por
para alteração subjetiva. mais dois meses (portanto, por exemplo, se a notificação for em
20 de abril, a extinção seria em 20 de junho).
12.8. O termo de extinção, sempre que possível, será precedido: 3) Por fim, uma comunicação de extinção havida após a data
de aniversário só teria efeito no aniversário subsequente,
12.8.1. Do balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos; salvo se houver enquadramento na situação “2”.

12.8.2. Da relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;

12.8.3. Das indenizações e multas.

12.9. A extinção do contrato não configura óbice para o reconhecimento do desequilíbrio econômico-
financeiro, hipótese em que será concedida indenização por meio de termo indenizatório.

12.10. O CONTRATANTE poderá ainda:

12.10.1. nos casos de obrigação de pagamento de multa pelo CONTRATADO, reter a garantia
prestada a ser executada, conforme legislação que rege a matéria; e

12.10.2. nos casos em que houver necessidade de ressarcimento de prejuízos causados à

Administração, nos termos do inciso IV do art. 139 da Lei n.º 14.133, de 2021, reter os eventuais créditos
existentes em favor do CONTRATADO decorrentes do contrato.

12.11. O contrato poderá ser extinto caso se constate que o CONTRATADO mantém vínculo de natureza
técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante
ou com agente público que tenha desempenhado função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão do
contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau.

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CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – ALTERAÇÕES

13.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina dos arts. 124 e seguintes da Lei nº
14.133, de 2021.

13.2. O CONTRATADO é obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou

supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atual
izado do contrato.

13.3. As supressões resultantes de acordo celebrado entre as partes contratantes poderão exceder o limite
de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato. Comentado [A19]: Nota Explicativa: A Consultoria-Geral da
União, por meio do PARECER n. 00061/2024/DECOR/CGU/AGU
13.4. As alterações contratuais deverão ser promovidas mediante celebração de termo aditivo, submetido (NUP: 00688.001623/2024-01), uniformizou o entendimento de que
à prévia aprovação da consultoria jurídica do CONTRATANTE, salvo nos casos de justificada necessidade é possível a supressão do objeto do contrato administrativo em
percentual superior a 25% (art. 125 da Lei 14.133/2021), mediante
de antecipação de seus efeitos, hipótese em que a formalização do aditivo deverá ocorrer no prazo máximo
acordo entre as partes, nos seguintes termos:
de 1 (um) mês.
"36. Diante de tudo quanto exposto, conclui-se ser possível a
13.5. Registros que não caracterizam alteração do contrato podem ser realizados por simples apostila, supressão parcial consensual de contrato administrativo em
dispensada a celebração de termo aditivo, na forma do art. 136 da Lei nº 14.133, de 2021. percentual superior àqueles estabelecidos pelo art. 125 da Lei
14.133/2021.
37. Tal supressão parcial consensual do contrato administrativo
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA deve respeitar os princípios enunciados no art. 5º da Lei
14.133/2021; deve ser adequadamente fundamentada; e pode
14.1. As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos específicos
ensejar a responsabilização de servidor por falha do projeto.
consignados no Orçamento Geral da União deste exercício, na dotação abaixo discriminada: 38. Sugere-se, ainda, veicular, no edital da licitação, a possibilidade
de supressão do contrato administrativo de maneira consensual em
I) Gestão/unidade: [...]; percentual superior ao estabelecido no art. 125 da Lei
II) Fonte de recursos: [...]; 14.133/2021."
III) Programa de trabalho: [...];
IV) Elemento de despesa: [...]; e
V) Plano interno: [...]; e
VI) Nota de empenho: [...];

14.2. A dotação relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após aprovação da Lei
Orçamentária respectiva e liberação dos créditos correspondentes, mediante apostilamento. Comentado [A20]: Nota Explicativa: O art. 106, II, da Lei nº
14.133, de 2021 prevê para contratações de fornecimentos
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DOS CASOS OMISSOS continuados que “a Administração deverá atestar, no início da
contratação e de cada exercício, a existência de créditos
15.1. Os casos omissos serão decididos pelo CONTRATANTE, segundo as disposições contidas na Lei nº orçamentários vinculados à contratação e a vantagem em sua
manutenção”.
14.133, de 2021, e demais normas federais aplicáveis e, subsidiariamente, segundo as disposições contidas
Comentado [A21]: Nota explicativa: No Acórdão n.º
na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa do Consumidor – e normas e princípios gerais dos contratos. 2569/2018 – Plenário, o TCU concluiu que “ A Administração
Pública pode invocar a Lei 8.078/1990 (CDC), na condição de
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – PUBLICAÇÃO destinatária final de bens e serviços, quando suas prerrogativas
estabelecidas na legislação de licitações e contratos forem
16.1. Incumbirá ao CONTRATANTE divulgar o presente instrumento no Portal Nacional de Contratações insuficientes para garantir a proteção mínima dos interesses da
Públicas (PNCP), na forma prevista no art. 94 da Lei 14.133, de 2021, bem como no respectivo sítio oficial na sociedade [...]”.
(cf. Boletim de Jurisprudência n.º 244, sessões 6 e 7 de novembro de
Internet, em atenção ao art. 91, caput, da Lei n.º 14.133, de 2021, e ao art. 8º, §2º, da Lei n. 12.527, de 2011, 2018). Consta do referido Acórdão, nesse sentido, que:
c/c art. 7º, §3º, inciso V, do Decreto n. 7.724, de 2012. “307. Como é exposto no exame técnico transcrito no relatório do
TC-016.501/2003-0, acolhido integralmente pelo Relator do Acórdão
1.670/2003-Plenário, Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA– FORO Rocha, a Lei 8.078/1990 é aplicável à Administração Pública
17.1. Fica eleito o Foro da Justiça Federal em Campo Grande MS, Seção Judiciária de Mato Grosso do enquanto consumidora de bens e serviços. Isso porque ao definir,
em seu art. 2º, ’consumidor’ como toda pessoa física ou jurídica
Sul para dirimir os litígios que decorrerem da execução deste Termo de Contrato que não puderem ser que adquire ou utiliza produto ou serviço como destinatário final, a
compostos pela conciliação, conforme art. 92, §1º, da Lei nº 14.133, de 2021. Lei não fez nenhuma exceção, podendo, portanto, a Administração
Pública se utilizar de todos os direitos ali estabelecidos na condição
[Local], [dia] de [mês] de [ano]. de consumidora. Ainda de acordo com o citado relatório, esse é o
entendimento dos doutrinadores Leon Fredja, Celso Bastos e Toshio
Mukai. Diversas outras deliberações do TCU também vão nesse
sentido, como o Acórdão 1.729/2008-TCU-Plenário, de relatoria do
Ministro Valmir Campelo, o Acórdão 5.736/2011-TCU-Primeira
Câmara, de relatoria do Ministro-Substituto Weder de Oliveira, e as
Decisões 634/1996 e 1.045/2000, ambas do Plenário, de relatoria
P á g i n a 17 | 17 dos ministros Homero Santos e Adylson Motta, respectivamente.”
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 TERMO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO Nº XX/XXXX

Representante legal do CONTRATANTE

Representante legal do CONTRATADO

TESTEMUNHAS:

1-

2- Comentado [A22]: Nota Explicativa: A recente Lei nº 14.620,

de 13 de julho de 2023, inseriu o § 4º ao art. 784 do Código de
Processo Civil. Referido dispositivo dispõe que: “Nos títulos
executivos constituídos ou atestados por meio eletrônico, é
admitida qualquer modalidade de assinatura eletrônica prevista
em lei, dispensada a assinatura de testemunhas quando sua
integridade for conferida por provedor de assinatura”.

Após diligências promovidas pela CNMLC/CGU, verificou-se que a

assinatura eletrônica realizada no SEI não atenderia ao requisito
exigido pela referida norma (integridade conferível por provedor
de assinatura). Nesse sentido, permanece a recomendação de que
o termo aditivo seja assinado por duas testemunhas, em
conformidade à Nota n. 00013/2021/DECOR/CGU/AGU e
respectivos Despachos de Aprovação (NUP 23282.002192/2019-93).

P á g i n a 18 | 17
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Minuta Contratual conforme modelo AGU

Assunto: Minuta Contratual conforme modelo AGU

Assinado por: Fernanda Droppa
Tipo do Documento: Minuta
Situação: Finalizado
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Minuta do contrato - atualizada conforme - Parecer: PARECER n. 00654/2025/NLC/ELIC/PGF/AGU e Despacho: #738967

Assunto: Minuta do contrato - atualizada conforme - Parecer: PARECER n. 00654/2025/NLC/ELIC/PGF/AGU e

Despacho: #738967
Assinado por: Ronaldo Aquino
Tipo do Documento: Contrato
Situação: Finalizado
Nível de Acesso: Público
Tipo do Conferência: Cópia Autenticada Administrativamente

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Ronaldo Aquino, AUX EM ADMINISTRACAO, em 09/06/2025 10:03:04.

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UASG 158132 Ata de Registro de Preços 2/2025

Ata de Registro de Preços 2/2025

Informações Básicas
Número do
UASG Editado por Atualizado em
artefato
158132-INST.FED.DE EDUC.,CIENC.E TEC DO JERILLY PAULA SOUTO 18/02/2025 16:13
2/2025
MAT.G.DO SUL SOUZA (v 1.0)
Status
ASSINADO

Outras informações

Número da Processo
Categoria
Contratação Administrativo
V - prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados/Serviço 23347.006289.2024-
92/2025
continuado sem dedicação exclusiva de mão de obra 31

1. Do objeto
MODELO

ATA DE REGISTRO DE PREÇOS

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DE MATO GROSSO DO SUL

ATA DE REGISTRO DE PREÇOS

N.º .........

O(A)......(órgão ou entidade pública que gerenciará a ata de registro de preços), com sede no(a)
......, na cidade de ........, inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº ....., neste ato representado(a) pelo(a) ......
(cargo e nome), nomeado(a) pela Portaria nº ...... de ..... de ...... de 202..., publicada no ....... de .....
de ....... de ....., portador da matrícula funcional nº ...................,, considerando o julgamento da
licitação na modalidade de pregão, na forma eletrônica, para REGISTRO DE PREÇOS nº .......
/202..., publicada no ...... de ...../...../202....., processo administrativo n.º ........, RESOLVE registrar os
preços da(s) empresa(s) indicada(s) e qualificada(s) nesta ATA, de acordo com a classificação por
ela(s) alcançada(s) e na(s) quantidade(s) cotada(s), atendendo as condições previstas no Edital de
licitação ou Aviso da Contratação Direta, sujeitando-se as partes às normas constantes na Lei nº
14.133, de 1º de abril de 2021, no Decreto n.º 11.462, de 31 de março de 2023, e em conformidade
com as disposições a seguir:

1- DO OBJETO

1.1. A presente Ata tem por objeto o registro de preços para a eventual contratação de Contratação de
serviços gráficos para o Instituto Federal de Mato Grosso do Sul - IFMS), com o objetivo de atender
às demandas institucionais das diversas unidades do instituto, especificado(s) no(s) item(ns)..........
do .......... Termo de Referência, anexo ...... [do edital de Licitação nº ........../20...] ou [do Aviso da

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Contratação Direta nº], que é parte integrante desta Ata, assim como as propostas cujos preços
tenham sido registrados, independentemente de transcrição.

2. Dos preços, especificações e quantitativos

2. DOS PREÇOS, ESPECIFICAÇÕES E QUANTITATIVOS

​2.1 O preço registrado[A1] , as especificações do objeto, as quantidades mínimas e máximas de

cada item[A2] , fornecedor(es) e as demais condições ofertadas na(s) proposta(s) são as que
seguem:

Item Fornecedor (razão social, CNPJ/MF, endereço, contatos, representante)

do

TR

Especificação Marca Unidade QuantidadeMáximaQuantidade Valor Prazo

Modelo
Mínima Un garantia
X (se (se exigido ou
exigida no edital) validade
no edital)

2.2 A listagem do cadastro de reserva referente ao presente registro de preços consta como anexo
a esta Ata.

3. Órgão(s) gerenciador(es) e participante(s)

3. ÓRGÃO(S) GERENCIADOR E PARTICIPANTE(S)

3.1 O órgão gerenciador será o ......(nome do órgão)....

3.2 {Além do gerenciador, não há [ou] São} órgãos e entidades públicas participantes do
registro de preços:

Item nº Órgãos Participantes Unidade Quantidade

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4. Da adesão à Ata de Registro de Preços

4. DA ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS (item obrigatório)

4.1 Não será admitida a adesão à ata de registro de preços [A1] decorrente desta licitação ou desta
contratação direta, conforme justificativa apresentada nos estudos técnicos preliminares.

OU

4.2 Durante a vigência da ata, os órgãos e as entidades da Administração Pública federal,

estadual, distrital e municipal que não participaram do procedimento de IRP poderão aderir à
ata de registro de preços na condição de não participantes, observados os seguintes requisito
4.2.1 apresentação de justificativa da vantagem da adesão, inclusive em situações de
provável desabastecimento ou descontinuidade de serviço público;
4.2.2 demonstração de que os valores registrados estão compatíveis com os valores
praticados pelo mercado na forma do art. 23 da Lei nº 14.133, de 2021; e
4.2.3. consulta e aceitação prévias do órgão ou da entidade gerenciadora e do fornecedor.
4.3. A autorização do órgão ou entidade gerenciadora apenas será realizada após a
aceitação da adesão pelo fornecedor.
4.3.1. O órgão ou entidade gerenciadora poderá rejeitar adesões caso elas possam acarretar
prejuízo à execução de seus próprios contratos ou à sua capacidade de gerenciamento.
4.4. Após a autorização do órgão ou da entidade gerenciadora, o órgão ou entidade não
participante deverá efetivar a aquisição ou a contratação solicitada em até noventa dias,
observado o prazo de vigência da ata.
4.5. O prazo de que trata o subitem anterior, relativo à efetivação da contratação, poderá ser
prorrogado excepcionalmente, mediante solicitação do órgão ou da entidade não participante
aceita pelo órgão ou pela entidade gerenciadora, desde que respeitado o limite temporal de
vigência da ata de registro de preços.
4.6.O órgão ou a entidade poderá aderir a item da ata de registro de preços da qual seja
integrante, na qualidade de não participante, para aqueles itens para os quais não tenha
quantitativo registrado, observados os requisitos do item 4.1.

Dos limites para as adesões

4.7. As aquisições ou contratações adicionais não poderão exceder, por órgão ou entidade, a
cinquenta por cento dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório registrados na
ata de registro de preços para o gerenciador e para os participantes.

4.8. O quantitativo decorrente das adesões não poderá exceder, na totalidade, ao dobro do
quantitativo de cada item registrado na ata de registro de preços para o gerenciador e os
participantes, independentemente do número de órgãos ou entidades não participantes que
aderirem à ata de registro de preços.

4.9. Para aquisição emergencial de medicamentos e material de consumo médico-hospitalar

por órgãos e entidades da Administração Pública federal, estadual, distrital e municipal, a
adesão à ata de registro de preços gerenciada pelo Ministério da Saúde não estará sujeita ao
limite previsto no item 4.7.

4.10. A adesão à ata de registro de preços por órgãos e entidades da Administração Pública
estadual, distrital e municipal poderá ser exigida para fins de transferências voluntárias, não
ficando sujeita ao limite de que trata o item 4.7, desde que seja destinada à execução

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descentralizada de programa ou projeto federal e comprovada a compatibilidade dos preços

registrados com os valores praticados no mercado na forma do art. 23 da Lei nº 14.133, de
2021.

Vedação a acréscimo de quantitativos

4.11 É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados na ata de registro de preços.

5. Validade, formalização da ata SRP e cadastro reserva

5. VALIDADE, FORMALIZAÇÃO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS E CADASTRO RESERVA

5.1 validade da Ata de Registro de Preços será de 1 (um) ano, contado a partir[A1] do
primeiro dia útil subsequente à data de divulgação no PNCP, podendo ser prorrogada por igual
período, mediante a anuência do fornecedor, desde que comprovado o preço vantajoso.

5.1.1.O contrato decorrente da ata de registro de preços terá sua vigência estabelecida no
próprio instrumento contratual e observará no momento da contratação e a cada exercício
financeiro a disponibilidade de créditos orçamentários, bem como a previsão no plano
plurianual, quando ultrapassar 1 (um) exercício financeiro.
5.1.2.Na formalização do contrato ou do instrumento substituto deverá haver a indicação da
disponibilidade dos créditos orçamentários respectivos.

5.2. A contratação com os fornecedores registrados na ata será formalizada pelo órgão ou
pela entidade interessada por intermédio de instrumento contratual, emissão de nota de
empenho de despesa, autorização de compra ou outro instrumento hábil, conforme o art. 95
da Lei nº 14.133, de 2021.

5.2.1. O instrumento contratual de que trata o item 5.2. deverá ser assinado no prazo de
validade da ata de registro de preços.

5.3.Os contratos decorrentes do sistema de registro de preços poderão ser alterados,

observado o art. 124 da Lei nº 14.133, de 2021.

5.4.Após a homologação da licitação ou da contratação direta, deverão ser observadas as

seguintes condições para formalização da ata de registro de preços:

5.4.1.Serão registrados na ata os preços e os quantitativos do adjudicatário, devendo ser

observada a possibilidade de o licitante oferecer ou não proposta em quantitativo inferior ao
máximo previsto no edital E SEUS ANEXO ou no aviso de contratação direta e se obrigar nos
limites dela;

5.4.2.Será incluído na ata, na forma de anexo, o registro dos licitantes ou dos fornecedores
que:

5.4.2.1.Aceitarem cotar os bens, as obras ou os serviços com preços iguais aos do

adjudicatário, observada a classificação da licitação; e

5.4.2.2.Mantiverem sua proposta original.

5.4.3.Será respeitada, nas contratações, a ordem de classificação dos licitantes ou dos

fornecedores registrados na ata.

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5.5.O registro a que se refere o item 5.4.2 tem por objetivo a formação de cadastro de
reserva para o caso de impossibilidade de atendimento pelo signatário da ata.

5.6.Para fins da ordem de classificação, os licitantes ou fornecedores que aceitarem reduzir

suas propostas para o preço do adjudicatário antecederão aqueles que mantiverem sua
proposta original.

5.7.A habilitação dos licitantes que comporão o cadastro de reserva a que se refere o item
5.4.2.2 somente será efetuada quando houver necessidade de contratação dos licitantes
remanescentes, nas seguintes hipóteses:

5.7.1.Quando o licitante vencedor não assinar a ata de registro de preços, no prazo e nas
condições estabelecidos no edital ou no aviso de contratação direta; e
5.7.2. Quando houver o cancelamento do registro do licitante ou do registro de preços nas
hipóteses previstas no item 9.

5.8.O preço registrado com indicação dos licitantes e fornecedores será divulgado no PNCP
e ficará disponibilizado durante a vigência da ata de registro de preços.

5.9.Após a homologação da licitação ou da contratação direta, o licitante mais bem

classificado ou o fornecedor, no caso da contratação direta, será convocado para assinar a
ata de registro de preços, no prazo e nas condições estabelecidos no edital de licitação ou no
aviso de contratação direta, sob pena de decair o direito, sem prejuízo das sanções previstas
na Lei nº 14.133, de 2021.

5.9.1.O prazo de convocação poderá ser prorrogado 1 (uma) vez, por igual período, mediante
solicitação do licitante ou fornecedor convocado, desde que apresentada dentro do prazo,
devidamente justificada, e que a justificativa seja aceita pela Administração.

5.10.A ata de registro de preços será assinada por meio de assinatura digital e
disponibilizada no Sistema de Registro de Preços.

5.11.Quando o convocado não assinar a ata de registro de preços no prazo e nas condições
estabelecidos no edital ou no aviso de contratação, e observado o disposto no item 5.7,
observando o item 5.7 e subitens, fica facultado à Administração convocar os licitantes
remanescentes do cadastro de reserva, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual
prazo e nas condições propostas pelo primeiro classificado.

5.12.Na hipótese de nenhum dos licitantes que trata o item 5.4.2.1, aceitar a contratação nos
termos do item anterior, a Administração, observados o valor estimado e sua eventual
atualização nos termos do edital ou do aviso de contratação direta, poderá:
1. Convocar para negociação os demais licitantes ou fornecedores remanescentes cujos
preços foram registrados sem redução, observada a ordem de classificação, com
vistas à obtenção de preço melhor, mesmo que acima do preço do adjudicatário; ou
2. Adjudicar e firmar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes ou fornecedores
remanescentes, atendida a ordem classificatória, quando frustrada a negociação de
melhor condição.

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6. Alteração ou atualização dos preços registrados

6. ALTERAÇÃO OU ATUALIZAÇÃO DOS PREÇOS REGISTRADOS

6.1. Os preços registrados poderão ser alterados ou atualizados em decorrência de eventual

redução dos preços praticados no mercado ou de fato que eleve o custo dos bens, das obras ou
dos serviços registrados, nas seguintes situações:

6.1.1.Em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos
imprevisíveis ou previsíveis de consequências incalculáveis, que inviabilizem a execução da ata tal
como pactuada, nos termos da alínea “d” do inciso II do caput do art. 124 da Lei nº 14.133, de 2021
[A1];

6.1.2.Em caso de criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos ou encargos legais ou a

superveniência de disposições legais, com comprovada repercussão sobre os preços registrado

6.1.3. Na hipótese de previsão no edital ou no aviso de contratação direta de cláusula de

reajustamento ou repactuação sobre os preços registrados, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021.

6.1.3.1.No caso do reajustamento, deverá ser respeitada a contagem da anualidade e o índice

previstos para a contratação;

6.1.3.2. No caso da repactuação, poderá ser a pedido do interessado, conforme critérios definidos
para a contratação.

7. Negociação dos preços registrados

7. NEGOCIAÇÃO DE PREÇOS REGISTRADOS

7.1. Na hipótese de o preço registrado tornar-se superior ao preço praticado no mercado por motivo
superveniente, o órgão ou entidade gerenciadora convocará o fornecedor para negociar a redução
do preço registrado.

7.1.1. Caso não aceite reduzir seu preço aos valores praticados pelo mercado, o fornecedor será
liberado do compromisso assumido quanto ao item registrado, sem aplicação de penalidades
administrativas.

7.1.2. Na hipótese prevista no item anterior, o gerenciador convocará os fornecedores do cadastro

de reserva, na ordem de classificação, para verificar se aceitam reduzir seus preços aos valores de
mercado e não convocará os licitantes ou fornecedores que tiveram seu registro cancelado.[A1]

7.1.3. Se não obtiver êxito nas negociações, o órgão ou entidade gerenciadora procederá ao
cancelamento da ata de registro de preços, adotando as medidas cabíveis para obtenção de
contratação mais vantajosa.

7.1.4. Na hipótese de redução do preço registrado, o gerenciador comunicará aos órgãos e às

entidades que tiverem firmado contratos decorrentes da ata de registro de preços para que avaliem
a conveniência e a oportunidade de diligenciarem negociação com vistas à alteração contratual,
observado o disposto no art. 124 da Lei nº 14.133, de 2021.

7.2. Na hipótese de o preço de mercado tornar-se superior ao preço registrado e o fornecedor não
poder cumprir as obrigações estabelecidas na ata, será facultado ao fornecedor requerer ao
gerenciador a alteração do preço registrado, mediante comprovação de fato superveniente que
supostamente o impossibilite de cumprir o compromisso.

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7.2.1. Neste caso, o fornecedor encaminhará, juntamente com o pedido de alteração, a

documentação comprobatória ou a planilha de custos que demonstre a inviabilidade do preço
registrado em relação às condições inicialmente pactuadas.

7.2.2. Não hipótese de não comprovação da existência de fato superveniente que inviabilize o preço
registrado, o pedido será indeferido pelo órgão ou entidade gerenciadora e o fornecedor deverá
cumprir as obrigações estabelecidas na ata, sob pena de cancelamento do seu registro, nos termos
do item 9.1, sem prejuízo das sanções previstas na Lei nº 14.133, de 2021, e na legislação
aplicável.

7.2.3. Na hipótese de cancelamento do registro do fornecedor, nos termos do item anterior, o

gerenciador convocará os fornecedores do cadastro de reserva, na ordem de classificação, para
verificar se aceitam manter seus preços registrados, observado o disposto no item 5.7.

7.2.4.Se não obtiver êxito nas negociações, o órgão ou entidade gerenciadora procederá ao
cancelamento da ata de registro de preços, nos termos do item 9.4, e adotará as medidas cabíveis
para a obtenção da contratação mais vantajosa.

7.2.5. Na hipótese de comprovação da majoração do preço de mercado que inviabilize o preço

registrado, conforme previsto no item 7.2 e no item 7.2.1, o órgão ou entidade gerenciadora
atualizará o preço registrado, de acordo com a realidade dos valores praticados pelo mercado.

7.2.6. O órgão ou entidade gerenciadora comunicará aos órgãos e às entidades que tiverem
firmado contratos decorrentes da ata de registro de preços sobre a efetiva alteração do preço
registrado, para que avaliem a necessidade de alteração contratual, observado o disposto no art.
124 da Lei nº 14.133, de 2021.

8. Remanejamento das quantidades registradas na ata SRP

8. REMANEJAMENTO DAS QUANTIDADES REGISTRADAS NA ATA DE REGISTRO DE
PREÇOS[A1]

8.1. As quantidades previstas para os itens com preços registrados nas atas de registro de preços
poderão ser remanejadas pelo órgão ou entidade gerenciadora entre os órgãos ou as entidades
participantes e não participantes do registro de preços.

8.2. O remanejamento somente poderá ser feito:

8.2.1. De órgão ou entidade participante para órgão ou entidade participante; ou

8.2.2. De órgão ou entidade participante para órgão ou entidade não participante.

8.3. O órgão ou entidade gerenciadora que tiver estimado as quantidades que pretende contratar
será considerado participante para efeito do remanejamento.

8.4. Na hipótese de remanejamento de órgão ou entidade participante para órgão ou entidade não
participante, serão observados os limites previstos no art. 32 do Decreto nº 11.462, de 2023[A2]

8.5. Competirá ao órgão ou à entidade gerenciadora autorizar o remanejamento solicitado, com a

redução do quantitativo inicialmente informado pelo órgão ou pela entidade participante, desde que
haja prévia anuência do órgão ou da entidade que sofrer redução dos quantitativos informados.

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8.6. Caso o remanejamento seja feito entre órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou
de Municípios distintos, caberá ao fornecedor beneficiário da ata de registro de preços, observadas
as condições nela estabelecidas, optar pela aceitação ou não do fornecimento decorrente do
remanejamento dos itens.

8.7. Na hipótese da compra centralizada, não havendo indicação pelo órgão ou pela entidade
gerenciadora, dos quantitativos dos participantes da compra centralizada, nos termos do item 8.3, a
distribuição das quantidades para a execução descentralizada será por meio do remanejamento.

9. Cancelamento do registro do licitante vencedor e dos preços registrados

9. CANCELAMENTO DO REGISTRO DO LICITANTE VENCEDOR E DOS PREÇOS
REGISTRADOS

9.1. O registro do fornecedor será cancelado pelo gerenciador, quando o fornecedor:

9.1.1. Descumprir as condições da ata de registro de preços, sem motivo justificado;

9.1.2. Não retirar a nota de empenho, ou instrumento equivalente, no prazo estabelecido pela
Administração sem justificativa razoável;

9.1.3. Não aceitar manter seu preço registrado, na hipótese prevista no artigo 27, § 2º, do Decreto
nº 11.462, de 2023; ou

9.1.4. Sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 156 da Lei nº 14.133, de 2021.

9.1.4.1 Na hipótese de aplicação de sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 156 da Lei
nº 14.133, de 2021, caso a penalidade aplicada ao fornecedor não ultrapasse o prazo de vigência
da ata de registro de preços, poderá o órgão ou a entidade gerenciadora poderá, mediante decisão
fundamentada, decidir pela manutenção do registro de preços, vedadas contratações derivadas da
ata enquanto perdurarem os efeitos da sanção.

9.2. O cancelamento de registros nas hipóteses previstas no item 9.1 será formalizado por
despacho do órgão ou da entidade gerenciadora, garantidos os princípios do contraditório e da
ampla defesa.

9.3. Na hipótese de cancelamento do registro do fornecedor, o órgão ou a entidade gerenciadora

poderá convocar os licitantes que compõem o cadastro de reserva, observada a ordem de
classificação

9.4. O cancelamento dos preços registrados poderá ser realizado pelo gerenciador, em
determinada ata de registro de preços, total ou parcialmente, nas seguintes hipóteses, desde que
devidamente comprovadas e justificadas:

9.4.1. Por razão de interesse público;

9.4.2. A pedido do fornecedor, decorrente de caso fortuito ou força maior; ou

9.4.3. Se não houver êxito nas negociações, nas hipóteses em que o preço de mercado tornar-se
superior ou inferior ao preço registrado, nos termos do artigos 26, § 3º e 27, § 4º, ambos do
Decreto nº 11.462, de 2023.

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10. Das penalidades

10. DAS PENALIDADES

10.1. O descumprimento da Ata de Registro de Preços ensejará aplicação das penalidades

estabelecidas no edital ou no aviso de contratação direta.

10.1.1. As sanções também se aplicam aos integrantes do cadastro de reserva no registro de

preços que, convocados, não honrarem o compromisso assumido injustificadamente[A1] após
terem assinado a ata.

10.2. É da competência do gerenciador a aplicação das penalidades decorrentes do

descumprimento do pactuado nesta ata de registro de preço (art. 7º, inc. XIV, do Decreto nº 11.462,
de 2023), exceto nas hipóteses em que o descumprimento disser respeito às contratações dos
órgãos ou entidade participante, caso no qual caberá ao respectivo órgão participante a aplicação
da penalidade (art. 8º, inc. IX, do Decreto nº 11.462, de 2023).

10.3. O órgão ou entidade participante deverá comunicar ao órgão gerenciador qualquer das
ocorrências previstas no item 9.1, dada a necessidade de instauração de procedimento para
cancelamento do registro do fornecedor.

11. Condições gerais

11. CONDIÇÕES GERAIS

11.1. As condições gerais de execução do objeto, tais como os prazos para entrega e recebimento,
as obrigações da Administração e do fornecedor registrado, penalidades e demais condições do
ajuste, encontram-se definidos no Termo de Referência, ANEXO AO EDITAL OU AVISO DE
CONTRATAÇÃO DIRETA.

11.2. No caso de adjudicação por preço global de grupo de itens, só será admitida a contratação de
parte de itens do grupo se houver prévia pesquisa de mercado e demonstração de sua vantagem
para o órgão ou a entidade.

Para firmeza e validade do pactuado, a presente Ata foi lavrada em .... (....) vias de igual teor, que,
depois de lida e achada em ordem, vai assinada pelas partes e encaminhada cópia aos demais
órgãos participantes (se houver).

Local e data

Assinaturas

Representante legal do órgão gerenciador e representante(s) legal(is) do(s) fornecedor(s) registrado

(s)

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Anexo

Cadastro Reserva

Seguindo a ordem de classificação, segue relação de fornecedores que aceitaram cotar os itens
com preços iguais ao adjudicatário:

Item Fornecedor (razão social, CNPJ/MF, endereço, contatos, representante)

do

TR

Especificação Marca Unidade QuantidadeMáximaQuantidade Valor Prazo

Modelo
Mínima Un garantia
X (se (se exigido ou
exigida no edital) validade
no edital)

Seguindo a ordem de classificação, segue relação de fornecedores que mantiveram sua proposta
original:

Item Fornecedor (razão social, CNPJ/MF, endereço, contatos, representante)

do

TR

Especificação Marca Unidade QuantidadeMáximaQuantidade Valor Prazo

Modelo
Mínima Un garantia
X (se (se ou
exigida exigido no validade
no edital) edital)

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12. Responsáveis
Todas as assinaturas eletrônicas seguem o horário oficial de Brasília e fundamentam-se no §3º do Art. 4º do Decreto nº 10.543,
de 13 de novembro de 2020.

JERILLY PAULA SOUTO SOUZA

Membro da comissão de contratação

Assinou eletronicamente em 18/02/2025 às 16:13:57.

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Cópia de documento digital impresso por Patricia Duarte (1726592) em 25/06/2025 16:07.

Documento Digitalizado Público

MINUTA DE ARP

Assunto: MINUTA DE ARP

Assinado por: Jerilly Souza
Tipo do Documento: Documento
Situação: Finalizado
Nível de Acesso: Público
Tipo do Conferência: Documento Original

Documento assinado eletronicamente por:

Jerilly Paula Souto Souza, DIRETOR(A) - CD3 - DIREL, em 18/02/2025 15:15:39.

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