Devemos fazer menção ao PRINCÍPIO DA MORALIDADE, que, em sentido amplo,
comporta os subprincípios da probidade, decoro e boa-fé. Como é sabido, a
moralidade é um princípio constitucionalmente estabelecido, de forma a ser observado
pelos órgãos e entidades de todos os entes federativos, independentemente de
estarmos no âmbito do Poder Executivo, legislativo ou Judiciário.
IMPORTARÃO> SUSPENSÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS, A PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA,
A INDISPONIBILIDADE DOS BENS E O RESSARCIMENTO AO ERÁRIO,
NÃO EXISTE CASSAÇÃO AQUI.
Consideram-se atos de improbidade administrativa as condutas DOLOSAS
Considera-se dolo a VONTADE LIVRE E CONSCIENTE DE ALCANÇAR O RESULTADO
ilícito
SEM COMPROVAÇÃO de ato doloso com fim ilícito, afasta a responsabilidade por ato
de improbidade administrativa.
Se houver indícios de ato de improbidade, a autoridade que conhecer dos fatos
representará ao MINISTÉRIO PÚBLICO competente, para as providências necessárias.
ESTÃO SUJEITOS ÀS SANÇÕES desta Lei os atos de improbidade praticados contra o
patrimônio de entidade privada que receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou
creditício, de entes públicos ou governamentais
NÃO CONFIGURA IMPROBIDADE a ação ou omissão decorrente de divergência
interpretativa da lei
NÃO CONFIGURA IMPROBIDADE a ilegalidade sem a presença de dolo que a qualifique
NÃO SE CONFIGURARÁ IMPROBIDADE a mera nomeação ou indicação política por
parte dos detentores de mandatos eletivos, sendo necessária a aferição de dolo com
finalidade ilícita por parte do agente.
A ação por improbidade administrativa é REPRESSIVA, de caráter sancionatório,
destinada à aplicação de sanções de caráter pessoal
CONSTITUI CRIME a representação por ato de improbidade contra agente público ou
terceiro beneficiário, QUANDO O AUTOR DA DENÚNCIA O SABE INOCENTE.
A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos só se efetivam com o
TRÂNSITO EM JULGADO da sentença condenatória. (NÃO É AUTOMÁTICO)
AUTORIDADE JUDICIAL competente poderá determinar o afastamento do agente
público do exercício do cargo, do emprego ou da função, SEM PREJUÍZO DA
REMUNERAÇÃO >>> O afastamento será de até 90 (NOVENTA) DIAS, prorrogáveis
uma única vez por igual prazo
PRESCREVE EM 8 ANOS / contados a partir da ocorrência do fato / infrações
permanentes, do dia em que cessou a permanência.
INQUÉRITO CIVIL OU DE PROCESSO ADMINISTRATIVO para apuração dos ilícitos
referidos nesta Lei SUSPENDE O CURSO DO PRAZO PRESCRICIONAL por, no máximo,
180 DIAS
As sentenças civis e penais produzirão efeitos em relação à ação de improbidade
quando concluírem pela inexistência da conduta ou pela negativa da autoria.
Para apurar qualquer ilícito, o MINISTÉRIO PÚBLICO, de ofício, a requerimento de
autoridade administrativa ou mediante representação formulada PODERÁ INSTAURAR
INQUÉRITO CIVIL OU PROCEDIMENTO INVESTIGATIVO assemelhado e requisitar a
instauração de inquérito policial.
Encerrado o prazo previsto no § 2º deste artigo, a ação deverá ser proposta no prazo de
30 (TRINTA) DIAS, se não for caso de arquivamento do inquérito civil.
PENAS – EPA >> 14-12-4
E> perda da função pública, suspensão dos direitos políticos até 14 (catorze) anos,
pagamento de multa civil
P> perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta
circunstância, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos até 12 (doze)
anos, pagamento de multa civil
A> pagamento de multa civil de até 24 (vinte e quatro) vezes o valor da remuneração
percebida pelo agente e proibição de contratar com o poder público ou de receber
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo não superior a
4 (quatro) anos
A multa pode ser aumentada ATÉ O DOBRO, se o juiz considerar que, em virtude da
situação econômica do réu
Ministério Público PODERÁ, conforme as circunstâncias do caso concreto, celebrar
acordo de não persecução civil, desde que dele advenham, ao menos.
O SUCESSOR OU O HERDEIRO daquele que causar danos ao erário ou que se
enriquecer ilicitamente estão sujeitos apenas à obrigação de repará-lo até o limite do
valor da herança ou do patrimônio transferido.
As disposições desta Lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, MESMO NÃO
SENDO AGENTE PÚBLICO, induza ou concorra dolosamente para a prática do ato de
improbidade.
OS SÓCIOS, OS COTISTAS, OS DIRETORES E OS COLABORADORES de pessoa jurídica de
direito privado NÃO RESPONDEM PELO ATO DE IMPROBIDADE QUE VENHA A SER
IMPUTADO À PESSOA JURÍDICA, salvo se, comprovadamente, houver participação e
benefícios diretos, caso em que responderão nos limites da sua participação.
ENRIQUECIMENTO> receber vantagem / adquirir, para si / aceitar emprego / perceber
vantagem / usar, em proveito próprio.
PREJUIZO> facilitar ou concorrer / permitir / doar à pessoa física / facilitar / conceder
benefício / ordenar ou permitir / agir para a configuração de ilícito (caiu)
PRINCÍPIOS> NEGAR PUBLICIDADE / REVELAR FATO/ FRUSTRAR, EM OFENSA À
IMPARCIALIDADE/ DEIXAR DE PRESTAR CONTAS/ NOMEAR PARENTE (APOSTA)
FRUSTROU LICITAÇÃO: PREJUÍZO AO ERÁRIO
FRUSTROU CONCURSO: ATENTA CONTRA OS PRINCÍPIOS
QUALQUER PESSOA poderá representar à autoridade ADMINISTRATIVA competente
para que seja instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de
improbidade.
A representação, que será ESCRITA OU REDUZIDA A TERMO e assinada
A INDISPONIBILIDADE DE BENS poderá ser decretada sem a oitiva prévia do réu,
sempre que o contraditório prévio puder comprovadamente frustrar a efetividade da
medida ou houver outras circunstâncias que recomendem a proteção liminar, não
podendo a urgência ser presumida.
A INDISPONIBILIDADE DE BENS de terceiro dependerá da demonstração da sua efetiva
concorrência para os atos ilícitos
É VEDADA a decretação de indisponibilidade da quantia de até 40 (quarenta) salários
mínimos depositados em caderneta de poupança
É VEDADA a decretação de indisponibilidade do bem de família do réu
QUESTÕES DA BANCA UECE
Constitui ato de improbidade administrativa que CAUSA LESÃO AO ERÁRIO
D) frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo seletivo para celebração
de parcerias com entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los indevidamente,
acarretando perda patrimonial efetiva.
Constitui ato de improbidade administrativa que CAUSA LESÃO AO ERÁRIO
A) agir para a configuração de ILÍCITO na celebração, na fiscalização e na análise das
prestações de contas de parcerias firmadas pela administração pública com
entidades privadas.
Corresponde a um ato de improbidade administrativa que CAUSA PREJUÍZO AO
ERÁRIO
D) frustrar a licitude de processo licitatório ou de processo seletivo para celebração
de parcerias com entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los indevidamente.
É exemplo de ato de improbidade administrativa que importa ENRIQUECIMENTO
ILÍCITO
D) aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento
para pessoa física ou jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingido ou
amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público,
durante a atividade.
É exemplo de ato de improbidade que importa em enriquecimento ilícito
C) perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar a alienação,
permuta ou locação de bem público ou o fornecimento de serviço por ente estatal
por preço inferior ao valor de mercado.
