1.

Conceito de Governança Pública

- Segundo o Decreto nº 9.203/2017, art. 3º: Governança pública é o conjunto de mecanismos
de liderança, estratégia e controle postos em prática para avaliar, direcionar e monitorar
a gestão, com vistas à condução de políticas públicas e à prestação de serviços de
interesse da sociedade.
- Enfoque: assegurar que decisões estratégicas estejam alinhadas ao interesse público, com
transparência, integridade e responsabilidade. ■cite■turn2search0■turn2search1■

Mnemônico “GESTÃO” para lembrar componentes básicos:

- **G**overnança (mecanismos e estruturas)
- **E**stratégia (direção estratégica)
- **S**upervisão (monitoramento e controle)
- **T**ransparência (prestação de contas)
- **Ã**nalise de riscos (avaliação de ameaças e oportunidades)
- **O**rganização (papéis e responsabilidades)

2. Diferença entre Governança e Gestão

- **Governança** trata de estruturas de decisão, diretrizes estratégicas, mecanismos de
controle e accountability.
- **Gestão** refere-se à execução, operação e administração cotidiana de processos e
serviços.
- Em termos práticos, a alta administração define políticas de governança; gestores
implementam essas políticas via práticas de gestão.

3. Princípios da Governança Pública (Decreto 9.203/2017 e Referencial TCU)

- **Capacidade de Resposta**: agilidade e qualidade de resposta às demandas da sociedade,
com envolvimento de stakeholders.
- **Integridade**: conduta ética, prevenção à corrupção e conflitos de interesse.
- **Transparência**: divulgação ativa de informações, acesso público e clareza nos
processos decisórios.
- **Equidade e Participação**: tratamento justo dos diversos segmentos da sociedade e
participação cidadã nos processos decisórios.
- **Accountability (Prestação de Contas)**: responsabilização dos agentes e órgãos por
decisões e resultados.
- **Confiabilidade**: credibilidade das informações e confiança na atuação institucional.
■cite■turn2search7■turn2search2■

Mnemônico “CITEAC”:
- **C**apacidade de Resposta
- **I**ntegridade
- **T**ransparência
- **E**quidade e Participação
- **A**ccountability
- **C**onfiabilidade

4. Estruturas e Mecanismos de Governança

- **Órgãos colegiados e Comitês de Governança**: instâncias de deliberação estratégica e
acompanhamento (ex.: Comitê Interno de Governança).
- **Papéis e Responsabilidades**: definição clara de atribuições de conselhos, comitês,
dirigentes e unidades de controle interno.
- **Segregação de Funções**: evitar acúmulo de funções que possam gerar conflitos de
interesse e riscos de fraude.
- **Mapeamento de Stakeholders**: identificação de atores relevantes (sociedade,
servidores, grupos de interesse), grau de influência e expectativa.

5. Direção Estratégica e Planejamento

- **Visão, Missão e Valores**: definição de propósito institucional alinhado ao interesse
público.
- **Planejamento Estratégico**: estabelecimento de objetivos, metas e indicadores de
desempenho (KPIs) para políticas públicas e serviços.
- **Cascata de Metas**: desdobramento das metas estratégicas em planos operacionais e
individuais.
- **Monitoramento e Avaliação**: acompanhamento contínuo por meio de painéis, relatórios e
auditorias de desempenho. ■cite■turn0search4■

Mnemônico “VIP-M”:
- **V**isão e Missão
- **I**ndicadores (KPIs)
- **P**lanejamento Estratégico
- **M**onitoramento e Avaliação

6. Gestão de Riscos e Controle Interno

- **Identificação de Riscos**: riscos estratégicos, operacionais, financeiros, de
compliance e reputacionais.
- **Avaliação e Priorização**: probabilidade e impacto, uso de matrizes de risco.
- **Tratamento de Riscos**: medidas de mitigação, transferência, aceitação ou eliminação
de riscos.
- **Controles Internos**: políticas, procedimentos e auditorias periódicas para garantir
conformidade e eficácia das atividades.
- **Integração com Governança**: comitês de riscos integrados às estruturas de governança
para supervisão contínua. ■cite■turn2search1■turn2search5■

Mnemônico “RACI” (usado para responsabilização):

- **R**esponsible (Responsável pela atividade)
- **A**ccountable (Quem presta contas)
- **C**onsulted (Quem é consultado)
- **I**nformed (Quem é informado)

7. Transparência e Comunicação
- **Política de Transparência**: observância da Lei de Acesso à Informação e divulgação
proativa de dados.
- **Relatórios e Portais**: dashboards públicos, relatórios de gestão, balanços sociais.
- **Comunicação Interna e Externa**: canais para diálogo com cidadãos, ouvidorias,
consultas públicas.
- **Dados Abertos**: publicação de informações em formatos acessíveis e reusáveis,
fomentando controle social. ■cite■turn2search1■

8. Participação Social e Stakeholder Engagement

- **Mecanismos Participativos**: consultas públicas, conselhos de políticas, audiências,
conferências.
- **Inclusão e Equidade**: assegurar representação de grupos vulneráveis e diversidade de
opiniões.
- **Feedback e Aprendizado**: coleta de sugestões, tratamento de reclamações e uso de
insumos para melhoria de políticas e serviços. ■cite■turn2search2■

9. Accountability e Prestação de Contas

- **Responsabilização Ex-ante e Ex-post**: avaliação prévia de impactos e aferição de
resultados após execução.
- **Mecanismos de Sanção**: apuração de desvios éticos ou de desempenho, aplicação de
medidas disciplinares ou corretivas.
- **Auditorias e Avaliações Independentes**: atuação de Tribunais de Contas e
Controladoria Interna.
- **Relatórios de Gestão Anual**: prestação de contas formal junto a órgãos de controle
externo. ■cite■turn2search6■

10. Cultura Organizacional e Liderança

- **Ética e Integridade**: disseminação de valores éticos; treinamentos de integridade e
combate à corrupção.
- **Liderança Transformacional**: gestores que inspiram mudança e inovação, incentivando
melhoria contínua.
- **Capacitação e Desenvolvimento**: programas de formação em governança, gestão de
projetos e avaliação de políticas. ■cite■turn2search11■

11. Inovação e Governança Digital

- **Transformação Digital**: uso de tecnologias para melhorar serviços públicos, processos
e comunicação.
- **GovTech e e-Government**: plataformas digitais de interação com cidadãos, serviços
online, participação digital.
- **Segurança da Informação e Privacidade**: governança de dados protegendo informações
sensíveis e garantindo conformidade com normas. ■cite■turn1search1■

12. Sustentabilidade e Responsabilidade Social

- **Governança Ambiental, Social e Corporativa (ESG)**: incorporação de aspectos
ambientais e sociais em decisões públicas.
- **Políticas Públicas Sustentáveis**: planejamento de ações que considerem impactos de
longo prazo e bem-estar coletivo. ■cite■turn1search1■

13. Métricas de Desempenho e Avaliação de Políticas

- **Indicadores de Eficiência, Efetividade e Economia**: medir se recursos estão sendo bem
utilizados e resultados alcançados.
- **Avaliação de Impacto**: estudos e pesquisas para verificar efeitos de políticas
públicas.
- **Benchmarking e Melhores Práticas**: comparação com outras organizações ou esferas de
governo para aprimoramento. ■cite■turn1search1■

14. Riscos Éticos e Compliance

- **Conflitos de Interesse**: identificação, declaração e gestão de situações que possam
comprometer decisões.
- **Programas de Compliance**: normas internas, canais de denúncia, investigação de
irregularidades.
- **Auditoria de Integridade**: verificações regulares de aderência a políticas de
integridade. ■cite■turn2search1■

15. Mecanismos de Controle Externo e Interno Integrados

- **Sinergia entre Controles**: integração entre auditorias internas, tribunais de contas,
controladorias e órgãos judiciais.
- **Fluxo de Informações**: compartilhamento de dados e relatórios entre instâncias de
controle.
- **Aprendizado Institucional**: uso de lições aprendidas de auditorias para aprimorar
governança. ■cite■turn2search6■turn2search5■

16. Ciclo de Governança e Melhoria Contínua

- **Planejar**: definir que governança será implementada e seus objetivos.
- **Executar**: aplicar polícias, práticas e estruturas.
- **Monitorar**: acompanhar indicadores e riscos.
- **Avaliar**: analisar resultados e efetividade.
- **Ajustar**: revisar diretrizes e processos com base em lições aprendidas.

Mnemônico “PEMA”: Planejar, Executar, Monitorar, Avaliar.

# 50 Questões Estilo CESPE (Certo/Errado) sobre Governança Pública

1. ( ) Governança pública refere-se apenas à gestão operacional de serviços e não envolve
definição de diretrizes estratégicas.
2. ( ) Segundo o Decreto nº 9.203/2017, governança pública envolve estruturas de
liderança, estratégia e controle para avaliar e monitorar a gestão.
3. ( ) A diferença entre governança e gestão é que a primeira foca em decisões
estratégicas e accountability, enquanto a segunda se ocupa de execução cotidiana.
4. ( ) Um princípio de governança pública é a Transparência, mas Accountability não faz
parte dos princípios definidos no Decreto 9.203/2017.
5. ( ) Capacidade de Resposta é princípio de governança que se refere à agilidade e
qualidade do atendimento às demandas da sociedade.
6. ( ) Integridade em governança pública significa apenas evitar corrupção, sem relação
com conduta ética diária dos servidores.
7. ( ) A transparência inclui divulgação reativa de informações apenas quando solicitadas,
não oferta proativa de dados em portais.
8. ( ) Equidade e Participação exigem inclusão de diversos segmentos da sociedade nas
decisões e processos públicos.
9. ( ) Accountability implica responsabilização prévia e posterior por decisões e
resultados institucionais.
10. ( ) Estruturas de governança não precisam prever segregação de funções, pois isso é
atribuição exclusiva de auditoria interna.
11. ( ) Mapear stakeholders faz parte dos mecanismos de governança para identificar atores
e expectativas.
12. ( ) Planejamento estratégico em governança envolve definição de visão, missão,
valores, objetivos e indicadores de desempenho.
13. ( ) Métricas de desempenho em políticas públicas são irrelevantes para governança,
pois medem apenas gestão operacional.
14. ( ) Gestão de riscos em governança pública consiste em identificar, avaliar, priorizar
e tratar riscos estratégicos, operacionais e de compliance.
15. ( ) Controles internos devem estar desconectados de estruturas de governança para
garantir independência.
16. ( ) Transparência ativa exige publicação de relatórios em portais de forma clara e
acessível.
17. ( ) Participação social em governança pode ocorrer por meio de consultas públicas,
audiências e ouvidorias.
18. ( ) Accountability não envolve sanções ou medidas corretivas em caso de desvios éticos
ou de desempenho.
19. ( ) Auditorias independentes são mecanismos de accountability que avaliam atuação e
resultados institucionais.
20. ( ) Relatórios de gestão anual não fazem parte da prestação de contas na governança
pública.
21. ( ) Cultura organizacional e liderança éticas são irrelevantes para a eficácia da
governança pública.
22. ( ) Programas de capacitação em governança e gestão de políticas fortalecem a cultura
de integridade.
23. ( ) Governança digital inclui uso de plataformas de e-government, GovTech e
participação digital.
24. ( ) Segurança da informação não se relaciona com governança digital, pois esta trata
somente de transparência.
25. ( ) Sustentabilidade e responsabilidade social devem ser incorporadas nas decisões
estratégicas de governança pública.
26. ( ) Indicadores de eficiência, efetividade e economia são centrais para avaliação de
políticas e governança.
27. ( ) Avaliação de impacto de políticas públicas faz parte do ciclo de governança para
melhoria contínua.
28. ( ) Conflitos de interesse devem ser identificados e geridos no âmbito de governança
para evitar decisões comprometidas.
29. ( ) Programas de compliance e canais de denúncia não se relacionam com governança
pública.
30. ( ) Mecanismos de controle interno e externo devem ser integrados às estruturas de
governança para sinergia.
31. ( ) Compartilhamento de informações entre auditorias e tribunais de contas prejudica
independência de controle.
32. ( ) Ciclo de governança inclui planejar, executar, monitorar, avaliar e ajustar
práticas de governança.
33. ( ) Liderança transformacional é compatível com a governança pública por inspirar
inovação e mudança.
34. ( ) Ética e integridade não podem ser promovidas por treinamentos dentro da
administração pública.
35. ( ) Mnemônico “CITEAC” corresponde aos princípios Capacidade, Integridade,
Transparência, Equidade, Accountability, Confiabilidade.
36. ( ) Mnemônico “VIP-M” ajuda a lembrar Visão, Indicadores, Planejamento e Monitoramento
na governança.
37. ( ) O mapeamento de stakeholders é irrelevante em contextos de políticas públicas.
38. ( ) Comitês de governança e órgãos colegiados são instâncias essenciais para
deliberação estratégica.
39. ( ) Segregação de funções visa prevenir conflitos de interesse e fraudes, não integra
governança.
40. ( ) Consultas públicas e ouvidorias são exemplos de participação social em governança.
41. ( ) Relatórios e dashboards públicos promovem transparência e controle social.
42. ( ) Indicadores de desempenho não devem ser divulgados para evitar críticas da
sociedade.
43. ( ) Avaliação de políticas e benchmarking auxiliam melhoria contínua em governança
pública.
44. ( ) Inovação digital pode ser ignorada em governança sem prejuízo da eficiência do
serviço público.
45. ( ) Governança pública deve considerar riscos éticos e de compliance no processo
decisório.
46. ( ) A prestação de contas anual não precisa contemplar resultados de indicadores
estratégicos.
47. ( ) Feedback de cidadãos e aprendizado institucional são essenciais para ajuste de
políticas.
48. ( ) Governança ambiental e social (ESG) não tem lugar na administração pública.
49. ( ) Transformação digital exige governança de dados, segurança e privacidade
integrados.
50. ( ) Ciclo de governança “PEMA” (Planejar, Executar, Monitorar, Avaliar) orienta
melhoria contínua.

# Gabarito – 50 Questões (Certo ou Errado)

1. Errado
2. Certo
3. Certo
4. Errado
5. Certo
6. Errado
7. Errado
8. Certo
9. Certo
10. Errado
11. Certo
12. Certo
13. Errado
14. Certo
15. Errado
16. Certo
17. Certo
18. Errado
19. Certo
20. Errado
21. Errado
22. Certo
23. Certo
24. Errado
25. Certo
26. Certo
27. Certo
28. Certo
29. Errado
30. Certo
31. Errado
32. Certo
33. Certo
34. Errado
35. Certo
36. Certo
37. Errado
38. Certo
39. Errado
40. Certo
41. Certo
42. Errado
43. Certo
44. Errado
45. Certo
46. Errado
47. Certo
48. Errado
49. Certo
50. Certo