Crédito Público

O crédito público é um contrato que envolve a transferência de valores a uma entidade pública, com a obrigação de restituição acrescida de juros. Ele é classificado por prazo, local da contratação e compulsoriedade, e pode ser extinto por amortização, conversão ou repúdio. O documento também discute a natureza jurídica do crédito público e suas características distintas em relação à receita pública.

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CRÉDITO PÚBLICO

» Conceito
♦ Crédito público é um contrato que objetiva a
transferência de certo valor em dinheiro de uma
pessoa, física ou jurídica, a uma entidade pública
para ser restituído, acrescido de juros, dentro de
determinado prazo ajustado. Corresponde,
portanto, na teoria geral dos contratos, ao mútuo,
espécie do gênero empréstimo [...]. (Kiyoshi
Harada)
CRÉDITO PÚBLICO

» Características
♦ mero ingresso público de dinheiro
▪ não acresce o patrimônio do Estado
♦ não se confunde com receita pública
CRÉDITO PÚBLICO

» Posições acerca da natureza jurídica

♦ ato de soberania
▪ decorrente de autodeterminação e de auto
obrigação do Estado
♦ ato normativo
▪ resultado de um ato legislativo
- ao mutuante
✓ resta apenas a faculdade de aderir ou não
♦ situação estatutária
▪ considera um contrato (acordo de vontades),
sujeito ao regime público
CRÉDITO PÚBLICO

» Classificação
♦ quanto ao prazo
▪ empréstimo perpétuo
- não há previsão de amortização do capital
✓ remível
✓ irremível
- juros e renda
✓ pagamento por prazo indeterminado
- dívida consolidada
✓ empréstimos perpétuos
CRÉDITO PÚBLICO

» Classificação
♦ quanto ao prazo
▪ empréstimo temporário
- a curto prazo
✓ amortização do capital e pagamento de juros e
renda em prazo inferior a 12 meses
- dívida flutuante
✓ não coincidência temporal entre ingresso e
despesa públicas
✓ antecipação de receitas públicas
CRÉDITO PÚBLICO

» Classificação
♦ quanto ao prazo
▪ empréstimo temporário
- a médio e longo prazos
✓ amortização do capital e pagamento de juros e
renda em prazo superior a 12 meses
- dívida fundada
✓ empréstimos que extrapolam um exercício civil
CRÉDITO PÚBLICO

» Classificação
♦ quanto ao local da contratação
▪ empréstimo interno
- contraída no território nacional
- em moeda nacional
- sujeito à soberania nacional
✓ ordem jurídica interna
CRÉDITO PÚBLICO

» Classificação
♦ quanto ao local da contratação
▪ empréstimo externo
- contraída no exterior
- em moeda não nacional
✓ maior dificuldade de resgate (câmbio)
- regido por normas de Direito Público Internacional
CRÉDITO PÚBLICO

» Classificação
♦ quanto à compulsoriedade
▪ empréstimo compulsório
- denominado de crédito público impróprio
- natureza tributária
CRÉDITO PÚBLICO

» Classificação
♦ quanto à compulsoriedade
▪ empréstimo voluntário
- respeito à autonomia da vontade do agente privado
- contrato de mútuo ou emissão de títulos da dívida
pública
CRÉDITO PÚBLICO

» Formas de extinção
♦ amortização
▪ pagamento
- redução do principal da dívida
CRÉDITO PÚBLICO

» Formas de extinção
♦ conversão
▪ alterações no termos contratuais da dívida
pública
- diminuição dos juros ou do principal
- dilação do prazo
▪ fundamentado no interesse público
CRÉDITO PÚBLICO

» Formas de extinção
♦ repúdio
▪ autodesoneração das obrigações decorrentes
de um empréstimo
- afronta à ordem jurídica