Página 1 de 41

EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO SRP Nº 019/2024

MUNICÍPIO DE SANTANA DA BOA VISTA - RS
SECRETARIA DA SAÚDE E ASSISTÊNCIA SOCIAL
HORÁRIO: 10 Horas
LOCAL: Portal de Compras Públicas - www.portaldecompraspublicas.com.br
MODO DE DISPUTA: ABERTO
OBJETO Contratação de serviços médicos na área de radiologia para interpretação,
diagnóstico e emissão de laudos para exames de Raios-X, de forma remota por
Telerradiologia.

O PREFEITO MUNICIPAL DE SANTANA DA BOA VISTA, no uso de suas atribuições, torna

público, para conhecimento dos interessados, a realização de licitação na modalidade
pregão, na forma eletrônica, com sessão pública a ser realizada através do site
www.portaldecompraspublicas.com.br, mediante a Pregoeira Fernanda Paliga da Rosa,
designada pela Portaria nº 094/2023 objetivando o registro de preços para o
fornecimento dos bens descritos no item 2 deste Edital e Anexo I - Termo de Referência,
e nos termos da Lei Federal nº 14.133 de 1º de abril de 2021 e do Decreto Municipal nº
3.549/2023.

1. DO LOCAL, DATA E HORA:

1.1. A sessão pública será realizada no site www.portaldecompraspublicas.com.br; às 1 0

horas do dia 02 de maio de 2024, horário de Brasília-DF.

1.2. Somente poderão participar da Sessão Pública as Empresas que apresentarem

propostas através do site descrito no item 1.1., até às 10 horas do mesmo dia.

2. DO OBJETO:
Constitui objeto da presente licitação, o Registro de Preços, objetivando a futura e
eventual Contratação de serviços médicos na área de radiologia para interpretação,
diagnóstico e emissão de laudos para exames de Raios-X, de forma remota por
Telerradiologia para a Secretaria Municipal de Saúde, pelo periodo de um (1) ano,
conforme itens e quantitativos descritos no Anexo I – Termo de Referencia.

3. CREDENCIAMENTO E PARTICIPAÇÃO DO CERTAME

3.1. Para participar do certame, o licitante deve providenciar o seu credenciamento,
com atribuição de chave e senha, diretamente junto ao provedor do sistema, onde deverá
informar-se a respeito do seu funcionamento, regulamento e instruções para a sua correta
1

utilização.
Página

3.2. As instruções para o credenciamento podem ser acessadas no seguinte sítio

Página 2 de 41

eletrônico www.portaldecompraspublicas.com.br;
3.3. É de responsabilidade do licitante, além de credenciar-se previamente no sistema
eletrônico utilizado no certame e de cumprir as regras do presente edital:
3.3.1. Responsabilizar-se formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assumir
como firmes e verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados
diretamente ou por seu representante, excluída a responsabilidade do provedor do
sistema ou do órgão ou entidade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes
de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.
3.3.2. Acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório e
responsabilizar-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de
mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.
3.3.3. Comunicar imediatamente ao provedor do sistema qualquer acontecimento que
possa comprometer o sigilo ou a inviabilidade do uso da senha, para imediato bloqueio de
acesso.
3.3.4. Utilizar a chave de identificação e a senha de acesso para participar do pregão na
forma eletrônica.
3.3.5. Solicitar o cancelamento da chave de identificação ou da senha de acesso por
interesse próprio.
3.4. O custo de operacionalização pelo uso da Plataforma de Pregão Eletrônico, a título
de remuneração pela utilização dos recursos da tecnologia da informação ficará a cargo
do licitante, que poderá escolher entre os Planos de Adesão disponíveis na plataforma,
através do site: www.portaldecompraspublicas.com.br
4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO:

4.1. Poderão participar deste Pregão os interessados cujo ramo de atividade seja
pertinente e compativel ao objeto desta licitação, que atenderem a todas as exigências,
constantes deste Edital e seus Anexos e da legislação a ele correlata, inclusive quanto à
documentação, e que estejam devidamente credenciadas, através do site
www.portaldecompraspublicas.com.br. A participação no Pregão Eletrônico se dará por
meio da digitação da senha pessoal e intransferível do licitante e subsequente
encaminhamento da proposta de preços, exclusivamente por meio da Plataforma
Eletrônica, observada data e horário limite estabelecidos.
4.2. A participação nesta licitação importa à proponente na irrestrita aceitação das
condições estabelecidas no presente Edital, bem como, a observância dos regulamentos,
normas administrativas e técnicas aplicáveis, inclusive quanto a recursos. A não
observância destas condições ensejará no sumário IMPEDIMENTO da proponente, no
referido certame;
2

4.3. Não cabe aos licitantes, após sua abertura, alegação de desconhecimento de seus
Página

itens ou reclamação quanto ao seu conteúdo. Antes de elaborar suas propostas, as

licitantes deverão ler atentamente o Edital e seus anexos, devendo estar em conformidade
Página 3 de 41

com as especificações do ANEXO I (TERMO DE REFERÊNCIA);

4.4. Como requisito para participação no PREGÃO ELETRÔNICO o Licitante deverá
manifestar, em campo próprio do Sistema Eletrônico, que cumpre plenamente os
requisitos de habilitação e que sua proposta de preços está em conformidade com as
exigências do instrumento convocatório, bem como a descritiva técnica constante do
ANEXO I (TERMO DE REFERÊNCIA);
4.5. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta
sujeitará o licitante às sanções previstas no edital e Lei Federal nº 14.133;
4.6. COMO CONDIÇÃO PARA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO, A LICITANTE
ASSINALARÁ “SIM” OU “NÃO” EM CAMPO PRÓPRIO DO SISTEMA ELETRÔNICO,
RELATIVO ÀS SEGUINTES DECLARAÇÕES:
4.6.1. Que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123,
de 2006, estando apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42
a 49;
4.6.1.1. Nos itens exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno
porte, a assinalação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame;
4.6.1.2. Nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e
empresas de pequeno porte, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o
licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123,
de 2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte.
4.7.2. Que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos;
4.7.3. Que cumpre os requisitos para a habilitação definidos no Edital e que a proposta
apresentada está em conformidade com as exigências editalícias;
4.7.4. Que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da
obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
4.7.5. Que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre
e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de
aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição;
4.7.6. A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará o
licitante às sanções previstas em lei e neste Edital.
4.7.7. Declaração de inexistência de Servidor Público ou Agente Político no quadro
funcional da Empresa.
4.7.8. Independentemente de declaração expressa, a simples apresentação de proposta
implica submissão a todas as condições estipuladas neste Edital e seus Anexos, sem
3

prejuízo da estrita observância das normas contidas na legislação mencionada em seu

Página

preâmbulo;
Página 4 de 41

5. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

5.1 As propostas e os documentos de habilitação exigidos no edital deverão ser
enviados exclusivamente por meio do sistema eletrônico, até a data e horário
estabelecidos no preâmbulo deste edital, observando os itens 6 e 7 deste Edital, e poderão
ser retirados ou substituídos até a abertura da sessão pública.
5.2 O licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema, sendo que a falsidade da
declaração sujeitará o licitante às sanções legais:
5.2.1 O cumprimento dos requisitos para a habilitação e a conformidade de sua proposta
com as exigências do edital, respondendo o declarante pela veracidade das suas
informações, na forma da lei (art.63, I).
5.2.2 Que cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para
reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas (art. 63,
IV).
5.2.3 O cumprimento dos requisitos legais para a qualificação como microempresa ou
empresa de pequeno porte, microempreendedor individual, produtor rural pessoa física,
agricultor familiar ou sociedade cooperativa de consumo, se for o caso, estando apto a
usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 ao 49 da Lei Complementar
nº 123 de 14 de dezembro de 2006, como condição para aplicação do disposto no item
4.7.1 deste edital (art.4º, §1º, I).
5.2.4 Declaração de observância do limite de R$ 4.800.000,00 na licitação, limitada às
microempresas e às empresas de pequeno porte que, no ano-calendário de realização da
licitação, ainda não tenham celebrado contratos com a Administração Pública cujos
valores somados extrapolem a receita bruta máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno porte (art. 4º, §2º).
5.2.5 Que suas propostas econômicas compreendem a integralidade dos custos para
atendimento dos direitos trabalhistas assegurados na Constituição Federal, nas leis
trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas de trabalho e nos termos
de ajustamento de conduta vigentes na data de entrega das propostas.
5.3 Outros eventuais documentos complementares à proposta e à habilitação, que
venham a ser solicitados pelo pregoeiro, deverão ser encaminhados no prazo máximo de
02 (dois) dias úteis.

6. PROPOSTA
6.1 O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da
data de abertura da sessão do pregão, estabelecida no preâmbulo desse edital.
6.2 Os licitantes deverão registrar suas propostas no sistema eletrônico, mediante o
preenchimento dos seguintes campos:
4

6.2.1 Valor unitário e total do item;

Página

6.2.2 Marca;
Página 5 de 41

6.2.3 Fabricante;
6.2.4 Descrição detalhada do objeto, contendo as informações similares à
especificação do Termo de Referência: indicando, no que for aplicável, o modelo, prazo de
validade ou de garantia, número do registro ou inscrição do bem no órgão competente,
quando for o caso;
6.2.5 Cabe ressaltar que em caso da empresa ser fabricante do produto ofertado
ou em caso de prestação de serviço, deverá colocar no campo do item 6.2.2 e 6.2.3
a palavra “Próprio”, visando atender o princípio da impessoalidade.
6.3 Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada;
6.4 Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos
previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam
direta ou indiretamente no fornecimento dos bens;
6.5 Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de
exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer
alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto;
6.6 As propostas cadastradas no Sistema NÃO DEVEM CONTER NENHUMA
IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA PROPONENTE, visando atender o princípio da
impessoalidade e preservar o sigilo das propostas.
6.7 Qualquer elemento que possa identificar o licitante importará na desclassificação da
proposta.

7. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
Para fins de habilitação neste pregão, a licitante deverá enviar os seguintes documentos,
observando o procedimento disposto no item 5 deste Edital:

7.1 HABILITAÇÃO JURÍDICA

a) Ato constitutivo:
I. No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas
Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede ou;
II. Ato constitutivo - Estatuto ou Contrato Social - e alterações em vigor,
devidamente registradas e arquivadas na repartição competente, para as
Sociedades Comerciais, e, em se tratando de Sociedades por Ações,
acompanhado de documentos de eleição de seus administradores, ou;
III. Inscrição do ato constitutivo, no caso de Sociedades Civis, acompanhada de
5

prova da diretoria em exercício, ou;

Página

IV. Decreto de autorização, em se tratando de empresas ou sociedade estrangeira

Página 6 de 41

em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento

expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
V. Em se tratando de microempreendedor individual – MEI: Certificado da
Condição de Microempreendedor Individual - CCMEI, cuja aceitação ficará
condicionada à verificação da autenticidade no sítio
www.portaldoempreendedor.gov.br, ou;
VI. No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade
limitada - EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado
de documento comprobatório de seus administradores, ou;
b) Caso o representante legal da empresa, não seja sócio-gerente ou diretor, deverá
anexar instrumento público ou particular de procuração, a fim de comprovar os
poderes do outorgante.
c) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ/MF) ou
comprovante de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF).

7.2 HABILITAÇÃO FISCAL, SOCIAL E TRABALHISTA

a) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço
– FGTS, emitida pela Caixa Econômica Federal em vigor;
b) Prova de regularidade perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de
Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), ou Certidão Positiva de
Débitos Trabalhistas com os mesmos efeitos da CNDT conforme lei 12.440, de 07
de julho de 2011, em vigor;
c) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal e a Seguridade Social, incluindo
os Débitos Previdenciários, mediante apresentação de Certidão Conjunta de
Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, emitida pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil ou pela Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional, em vigor;
d) Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede da
licitante, mediante apresentação de certidão emitida pela Secretaria competente
do Estado em vigor;
e) Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede da
licitante, mediante apresentação de certidão emitida pela Secretaria competente
do Município;
f) Comprovante de inscrição no cadastro de contribuintes estadual e/ou
6

municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu

Página

ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

Página 7 de 41

7.3 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:

a) Licença Sanitária Estadual ou Municipal, em nome da empresa licitante, emitida pelo
órgão competente, dentro do seu período de validade (ou comprovante de isenção);
b) Apresentação de uma declaração formulada pelo proponente, de que dispõe de
recursos Técnicos e Humanos disponíveis à prestação dos serviços objeto do presente
certame;
c) Prova de Inscrição e Regularidade da empresa junto ao CRM;
d) Prova de Inscrição e Regularidade junto ao CRM – Conselho Regional de Medicina, em
nome da Pessoa Física Responsável (is) Técnico (s) da empresa licitante e Título de
Especialista em Diagnóstico por Imagens, conferido pelo CBR- Colégio Brasileiro de
Radiologia.

7.4 HABILITAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:

a) certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurídica, em prazo não superior a 60 dias da data designada para a
apresentação do documento;

7.5 Declaração de endereço eletrônico (e-mail) e telefones de contato de acordo com

ANEXO IV- DECLARAÇÃO PARA CONTATO.

7.6 Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida a substituição ou
a apresentação de novos documentos, salvo em sede de diligência, para:
a) complementação de informações acerca dos documentos já apresentados pelos
licitantes e desde que necessária para apurar fatos existentes à época da abertura
do certame;
b) atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a data de
recebimento das propostas.
7.6.1 Na análise dos documentos de habilitação, a comissão de licitação poderá sanar
erros ou falhas que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica,
mediante despacho fundamentado registrado e acessível a todos, atribuindo-lhes eficácia
7

para fins de habilitação e classificação.

Página
Página 8 de 41

8. VEDAÇÕES
8.1 Não poderão disputar licitação ou participar da execução do contrato, direta ou
indiretamente:
a) pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de
participar da licitação em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
b) aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante ou
com agente público que desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização ou
na gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;
c) empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de
15 de dezembro de 1976, concorrendo entre si;
d) pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital,
tenha sido condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de
trabalho infantil, por submissão de trabalhadores a condições análogas às de
escravo ou por contratação de adolescentes nos casos vedados pela legislação
trabalhista;
e) agente público do órgão licitante, devendo ser observadas as situações que possam
configurar conflito de interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou
emprego, nos termos da legislação que disciplina a matéria.(art. 9º, §1º).
8.2 O impedimento de que trata a alínea “a” do item 8.1, supra, será também aplicado ao
licitante que atue em substituição a outra pessoa, física ou jurídica, com o intuito de burlar
a efetividade da sanção a ela aplicada, inclusive a sua controladora, controlada ou
coligada, desde que devidamente comprovado o ilícito ou a utilização fraudulenta da
personalidade jurídica do licitante.
8.3 Durante a vigência do contrato, é vedado ao contratado contratar cônjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, de
dirigente do órgão contratante ou de agente público que desempenhe função na licitação
ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato (art. 48, parágrafo único).
8

9. ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA

Página

9.1 No dia e hora indicados no preâmbulo, o pregoeiro abrirá a sessão pública, mediante
Página 9 de 41

a utilização de sua chave e senha.

9.2 O licitante poderá participar da sessão pública na internet, mediante a utilização de
sua chave de acesso e senha, e deverá acompanhar o andamento do certame e as
operações realizadas no sistema eletrônico durante toda a sessão pública do pregão,
ficando responsável pela perda de negócios diante da inobservância de mensagens
emitidas pelo sistema ou de sua desconexão, conforme item 3.3.2 deste Edital.
9.3 A comunicação entre o pregoeiro e os licitantes ocorrerá mediante troca de
mensagens em campo próprio do sistema eletrônico.
9.4 Iniciada a sessão, as propostas de preços contendo a descrição do objeto e do valor
estarão disponíveis na internet.

10. CLASSIFICAÇÃO INICIAL DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES

10.1 O pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará
fundamentadamente aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos
estabelecidos no edital.
10.2 Serão desclassificadas as propostas que:
a) contiverem vícios insanáveis;
b) não obedecerem às especificações técnicas pormenorizadas no edital;
c) apresentarem preços inexequíveis ou permanecerem acima do orçamento
estimado para a contratação;
d) não tiverem sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;
e) apresentarem desconformidade com quaisquer outras exigências do edital, desde
que insanável.
10.3 A verificação da conformidade das propostas poderá ser feita exclusivamente em
relação à proposta mais bem classificada.
10.4 Quaisquer inserções na proposta que visem modificar, extinguir ou criar direitos,
sem previsão no edital, serão tidas como inexistentes, aproveitando-se a proposta no que
não for conflitante com o instrumento convocatório.
10.5 As propostas classificadas serão ordenadas pelo sistema e o pregoeiro dará início à
fase competitiva, oportunidade em que os licitantes poderão encaminhar lances
9

exclusivamente por meio do sistema eletrônico.

Página

10.6 Somente poderão participar da fase competitiva os autores das propostas

Página 10 de 41

classificadas.
10.7 Serão aceitos somente lances em moeda corrente nacional (R$), com VALORES
UNITÁRIOS E TOTAIS com no máximo 02 (duas) casas decimais após a vírgula,
considerando as quantidades constantes no ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA.
10.8 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos e serão informados, em tempo real,
do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do seu autor, observando o
horário fixado para duração da etapa competitiva, e as seguintes regras:
10.8.1 O licitante será imediatamente informado do recebimento do lance e do valor
consignado no registro.
10.8.2 O licitante somente poderá oferecer valor inferior ao último lance por ele ofertado
e registrado pelo sistema.
10.8.3 Não serão aceitos dois ou mais lances iguais e prevalecerá aquele que for recebido
e registrado primeiro.
10.8.4 Serão considerados intermediários os lances iguais ou superiores ao menor já
ofertado;
10.8.5 Após a definição da melhor proposta, se a diferença em relação à proposta
classificada em segundo lugar for de pelo menos 5% (cinco por cento), a Administração
poderá admitir o reinício da disputa aberta, para a definição das demais colocações.
10.9 A Administração poderá realizar diligências para aferir a exequibilidade das
propostas ou exigir dos licitantes que ela seja demonstrada

11. MODO DE DISPUTA

11.1. Será adotado o modo de disputa aberto, em que os licitantes apresentarão lances
públicos e sucessivos, observando as regras constantes no item 9.
11.2 Na fase de lances, o pregoeiro poderá, em consequência da quantidade de itens do
pregão, no início da fase de lances de cada lote ou item, estabelecer uma quantidade
aproximada entre dois e dez itens, para a disputa simultânea;
11.3 A etapa competitiva, de envio de lances na sessão pública, durará 10 (dez) minutos
e, após isso, será prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance
ofertado nos últimos dois minutos do período de duração da sessão pública.
10

11.4 A prorrogação automática da etapa de envio de lances será de dois minutos e

Página

ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de

Página 11 de 41

prorrogação, inclusive quando se tratar de lances intermediários.

11.5 Na hipótese de não haver novos lances, a sessão pública será encerrada
automaticamente.
11.6 Encerrada a sessão pública sem prorrogação automática pelo sistema, o pregoeiro
poderá, assessorado pela equipe de apoio, admitir o reinício da etapa de envio de lances,
em prol da consecução do melhor preço, mediante justificativa.
11.7 Na hipótese de o sistema eletrônico desconectar para o pregoeiro no decorrer da
etapa de envio de lances da sessão pública e permanecer acessível aos licitantes, os lances
continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados.
11.8 Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo
superior a 10 (dez) minutos, a sessão pública será suspensa e reiniciada somente
decorridas 24 (vinte e quatro horas) após a comunicação do fato aos participantes, no
sítio eletrônico www.portaldecompraspublicas.com.br.

11.9 Incumbirá à licitante acompanhar as operações no Sistema Eletrônico durante a

sessão pública do Pregão Eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda
de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo Sistema ou
de sua desconexão;

12. CRITÉRIOS DE DESEMPATE

12.1 Encerrada etapa de envio de lances, será apurada a ocorrência de empate, nos
termos dos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/2006, sendo assegurada, como
critério do desempate, preferência de contratação para as beneficiárias que tiverem
apresentado as declarações de que tratam os itens 5.2.3 e 5.2.4 deste Edital;
12.1.1 Entende-se como empate, para fins da Lei Complementar nº 123/2006, aquelas
situações em que as propostas apresentadas pelas beneficiárias sejam iguais ou
superiores em até 5% (cinco por cento) à proposta de menor valor.
12.1.2 Ocorrendo o empate, na forma do subitem anterior, proceder-se-á da seguinte
forma:
a) A beneficiária detentora da proposta de menor valor será convocada via sistema
para apresentar, no prazo de 5 (cinco) minutos, nova proposta, inferior àquela
11

considerada, até então, de menor preço, situação em que será declarada vencedora
Página

do certame.
Página 12 de 41

b) Se a beneficiária, convocada na forma da alínea anterior, não apresentar nova

proposta, inferior à de menor preço, será facultada, pela ordem de classificação, às
demais microempresas, empresas de pequeno porte ou cooperativas
remanescentes, que se enquadrarem na hipótese do item 12.1. deste edital, a
apresentação de nova proposta, no prazo previsto na alínea a deste item.
12.1.3 O disposto no item 12.1.2. não se aplica às hipóteses em que a proposta de menor
valor inicial tiver sido apresentado por beneficiária da Lei Complementar nº 123/2006.
12.1.4 Se não houver licitante que atenda ao item 12.1 e seus subitens, serão utilizados
os seguintes critérios de desempate, nesta ordem (conforme art. 60):
a) disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova
proposta em ato contínuo à classificação;
b) avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual serão ser
utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de cumprimento de obrigações
decorrentes de outras contratações;
d) desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações
dos órgãos de controle.
12.2 Em igualdade de condições, se não houver desempate, será assegurada preferência,
sucessivamente, aos bens e serviços produzidos ou prestados por:
a) empresas estabelecidas no território do Estado do Rio Grande do Sul;
b) empresas brasileiras;
c) empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
e) empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de
29 de dezembro de 2009.

13. NEGOCIAÇÃO E JULGAMENTO

13.1. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, inclusive com a realização
do desempate, se for o caso, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico,
contraproposta ao licitante que tenha apresentado o melhor preço, para que seja obtida
melhor proposta.
13.2. A resposta à contraproposta e o envio de documentos complementares, necessários
12

ao julgamento da aceitabilidade da proposta, inclusive a sua adequação ao último lance

Página

ofertado, que sejam solicitados pelo pregoeiro, deverão ser encaminhados no prazo fixado
Página 13 de 41

no item 5.3 deste Edital.

13.3. Encerrada a etapa de negociação, será examinada a proposta classificada em
primeiro lugar quanto à adequação ao objeto e à compatibilidade do preço em relação
valor de referência da Administração.
13.4. Não serão consideradas, para julgamento das propostas, vantagens não previstas no
edital.
13.5 Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor, que apresentar preço final
superior ao preço máximo fixado, ou que apresentar preço manifestamente inexequível;

13.6 O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital

complementar, por meio de funcionalidade disponível no sistema, no prazo de 02 (duas)
horas, sob pena de não aceitação da proposta.
13.7 O prazo estabelecido poderá ser prorrogado pelo Pregoeiro por solicitação escrita e
justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo, e formalmente aceita pelo
Pregoeiro;

14. VERIFICAÇÃO DA HABILITAÇÃO

14.1. Os documentos de habilitação, de que tratam os itens 7.1, 7.2, 7.3 e 7.4 enviados nos
termos do item 5.1, todos deste edital, serão examinados pelo pregoeiro, que verificará a
autenticidade das certidões junto aos sítios eletrônicos oficiais de órgãos e entidades
emissores.
14.2. As certidões apresentadas na habilitação, que tenham sido expedidas em meio
eletrônico, serão tidas como originais após terem a autenticidade de seus dados e
certificação digital conferidos pela Administração, dispensando nova apresentação,
exceto se vencido o prazo de validade.
14.3. . Havendo a necessidade de envio de documentos de habilitação complementares,
necessários à confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados, o licitante
será convocado a encaminhá-los, em formato digital, via sistema, no prazo de 02 (duas)
horas, sob pena de inabilitação;

14.4 Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF diferentes,
salvo aqueles legalmente permitidos;
13

14.5 Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e
Página

se o licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto
aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos
Página 14 de 41

somente em nome da matriz;

14.6 Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e filial com diferenças de números
de documentos pertinentes à Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais
e à Dívida Ativa da União, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil ou pela
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, por constar no próprio documento que é válido
para matriz e filiais, bem assim quanto ao Certificado de Regularidade do FGTS, quando o
licitante tenha o recolhimento dos encargos centralizado, devendo, desta forma,
apresentar o documento comprobatório de autorização para a centralização.

14.7 A beneficiária da Lei Complementar nº 123/2006, que tenha apresentado a

declaração exigida no item 5.2.3 e 5.2.4 deste Edital e que possua alguma restrição na
comprovação de regularidade fiscal e/ou trabalhista, terá sua habilitação condicionada ao
envio de nova documentação, que comprove a sua regularidade, em 5 (cinco) dias úteis,
prazo que poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, a critério da
Administração, desde que seja requerido pelo interessado, de forma motivada e durante
o transcurso do respectivo prazo.
14.8 Na hipótese de a proposta vencedora não for aceitável ou o licitante não atender às
exigências para habilitação, o pregoeiro examinará a proposta subsequente e assim
sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda
ao edital.

14.9 A proposta final do licitante declarado vencedor deverá ser encaminhada no

prazo de até 02 (duas) horas, a contar da solicitação do Pregoeiro no sistema
eletrônico e deverá:
A. Ser redigida em língua portuguesa, digitada, em uma via, sem emendas, rasuras,
entrelinhas ou ressalvas, devendo ser assinada pelo licitante ou seu representante
legal;
B. Conter a indicação do banco, número da conta e agência do licitante vencedor, para
fins de pagamento;
C. A proposta final deverá ser documentada nos autos e será levada em consideração
no decorrer da execução do contrato e aplicação de eventual sanção à Contratada,
se for o caso;
14

D. Todas as especificações do objeto contidas na proposta, tais como, validade da

Página

proposta, marca, modelo, tipo, fabricante e procedência, vinculam a Contratada;

Página 15 de 41

E. Os preços deverão ser expressos em moeda corrente nacional, o valor unitário em

algarismos e o valor global em algarismos e por extenso (art. 12º, II da Lei nº
14.133/2021);
F. Ocorrendo divergência entre os preços unitários e o preço global, prevalecerão os
primeiros; no caso de divergência entre os valores numéricos e os valores
expressos por extenso, prevalecerão estes últimos;
G. A oferta deverá ser firme e precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste Edital,
sem conter alternativas de preço ou de qualquer outra condição que induza o
julgamento a mais de um resultado, sob pena de desclassificação;
H. A proposta deverá obedecer aos termos deste Edital e seus Anexos, não sendo
considerada aquela que não corresponda às especificações ali contidas ou que
estabeleça vínculo à proposta de outro licitante;
14.10 As Certidões que não possuírem prazo de validade, somente serão aceitas com data
de emissão não superior a 60 (sessenta) dias consecutivos de antecedência da data de
abertura da sessão deste Pregão;
14.11 Constatado o atendimento às exigências estabelecidas no Edital, o licitante será
declarado vencedor, oportunizando-se a manifestação da intenção de recurso.

15. RECURSO

15.1 Declarado o vencedor e decorrida a fase de regularização fiscal e trabalhista da

licitante qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte, se for o caso, será
concedido o prazo de no mínimo 30 (trinta) minutos, para que qualquer licitante
manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual (is)
decisão (ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema;

15.2 Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a

existência de motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso,
fundamentadamente. Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas
apenas verificará as condições de admissibilidade do recurso;

15.3 A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de recorrer

importará a decadência desse direito;

15.4 Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de três dias
15

para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando os demais licitantes, desde
Página

logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema

Página 16 de 41

eletrônico, em outros três dias, que começarão a contar do término do prazo do

recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa
de seus interesses;

15.5 O recurso será dirigido à autoridade que tiver editado o ato ou proferido a decisão
recorrida, que, se não reconsiderar o ato ou a decisão no prazo de 3 (três) dias úteis,
encaminhará o recurso com a sua motivação à autoridade superior, a qual deverá proferir
sua decisão no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, contado do recebimento dos autos.
15.6 O acolhimento do recurso implicará invalidação apenas de ato insuscetível de
aproveitamento.
15.7 O recurso interposto dará efeito suspensivo ao ato ou à decisão recorrida, até que
sobrevenha decisão final da autoridade competente (art. 168).

16. ENCERRAMENTO DA LICITAÇÃO

16.1. Encerradas as fases de julgamento e habilitação, e exauridos os recursos
administrativos, o processo licitatório será encaminhado à autoridade superior, que
poderá:
a) determinar o retorno dos autos para saneamento de irregularidades;
b) revogar a licitação por motivo de conveniência e oportunidade;
c) proceder à anulação da licitação, de ofício ou mediante provocação de terceiros,
sempre que presente ilegalidade insanável;
d) adjudicar o objeto e homologar a licitação.

17. DO REGISTRO DE PREÇOS

Para efeitos do Registro de Preços, são adotadas as seguintes definições:
17.1. Sistema de Registro de Preços – SRP – conjunto de procedimentos para registro
formal de preços relativos à prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações
futuras;
17.2. Ata de Registro de Preços – Documento vinculativo, obrigacional, com
característica de compromisso para futura contratação, onde se registram os
quantitativos, preços, detentores da ata, órgãos participantes e condições a serem
16

praticadas, conforme as disposições contidas no instrumento convocatório e propostas

apresentadas;
Página

17.3. Órgão Gerenciador – Órgão ou Entidade da Administração Pública Municipal

Página 17 de 41

responsável pela condução do conjunto de procedimentos do certame para registro de

preços e gerenciamento da Ata de Registro de Preços dele decorrente;
17.4. Órgão Participante – Órgão ou Entidade da Administração Pública, que participou
da etapa preparatória do procedimento licitatório precedente ao Registro de Preços;
17.5. Detentor da Ata – Licitante (s) vencedor (es) do certame na modalidade
Concorrência ou Pregão, com preços registrados para futuros fornecimentos ou prestação
de serviços.
17.6. O prazo de vigência da Ata de Registro de Preço, será pelo período de 01(um) ano
e poderá ser prorrogado por igual périodo, desde que comprovado o preço vantajoso (Art.
84, Lei 14.133/2021).
17.7. O preço registrado e a indicação dos respectivos Detentores da Ata serão
divulgados em órgão oficial da Administração e ficarão disponibilizados durante a
vigência da Ata de Registro de Preços;
17.8. Quando das contratações decorrentes de registro de preços deverá ser
respeitada a ordem de classificação das empresas constantes da Ata;
17.9. A existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar as
contratações que deles poderão advir, facultando-se a realização de licitação específica
para a aquisição pretendida, sendo assegurada ao Detentor da Ata a preferência de
fornecimento em igualdade de condições.
17.10. Quando das efetivas contratações, a Administração promoverá verificação da
compatibilidade do preço com o constante no Art. 10 § 2° do Decreto Municipal
3549/2023, “Os preços registrados poderão ser revistos em decorrência de eventual
redução dos preços praticados no mercado ou de fato que eleve o custo dos bens
registrados, cabendo ao órgão gerenciador promover as negociações junto aos
fornecedores, observadas as disposições contidas na alínea “d” do inciso II do caput do
art. 124 da Lei 14133/2021”;
17.11. Homologado o resultado da licitação, o Órgão Gerenciador, respeitada a ordem
de classificação e a quantidade de Detentores a terem preços registrados, convocará os
representantes para assinatura da Ata de Registro de Preços que, após cumpridos os
requisitos de publicidade, terá efeito de compromisso de fornecimento nas condições
estabelecidas;
17.12. A contratação com os Detentores da Ata será formalizada por intermédio de
instrumento contratual ou emissão de nota de EMPENHO de despesa, observado o
disposto no art. 95 da Lei nº 14.133/2021;
17

17.13. A Ata de Registro de Preços poderá sofrer alterações, obedecidas as disposições

contidas no artigo 124 da Lei 14.133/2021;
Página

17.14. O Preço registrado poderá ser revisto em decorrência de eventual redução

Página 18 de 41

daqueles praticados no mercado, ou de fato que eleve o custo dos serviços ou bens
registrados, cabendo ao Órgão Gerenciador da Ata promover as necessárias negociações
junto aos Detentores a Ata;
17.15. Quando o preço inicialmente registrado, por motivo superveniente,
torna-se superior o preço praticado no mercado, o Órgão Gerenciador deverá:
A. Convocar o Detentor da Ata visando a negociação para redução de preços e sua
adequação ao praticado no mercado;
B. Frustrada a negociação, o Detentor da Ata será liberado do compromisso
assumido;
C. Convocar os demais licitantes que tiveram preços registrados, visando igual
oportunidade de negociação;
17.16. Quando o preço de mercado se tornar superior aos registrados, o
Detentor da Ata, mediante requerimento comprovado, não puder cumprir o
compromisso, a Administração poderá:
A. Liberar o Detentor da Ata do compromisso assumido, sem aplicação da penalidade,
confirmada a veracidade dos motivos e comprovantes apresentados, e se a
comunicação ocorrer antes do pedido de fornecimento; e
B. Convocar os demais Detentores da Ata visando igual oportunidade de negociação;
C. Não havendo êxito nas negociações, a Administração deverá proceder a revogação
da Ata de Registro de Preços, adotando as medidas cabíveis para obtenção de
contratação mais vantajosa.
17.17. O Detentor da Ata terá seu registro cancelado quando:
A. Descumprir as condições da Ata de Registro de Preços;
B. Não retirar a respectiva nota de empenho, instrumento equivalente ou assinar o
contrato, no prazo estabelecido pela Administração, sem justificativa aceitável;
C. Não aceitar reduzir o seu preço registrado, na hipótese de este se tornar superior
àqueles praticados no mercado; e
D. Tiver presentes razões de interesse público;
E. O Cancelamento de registro, nas hipóteses previstas, assegurando o contraditório
e a ampla defesa, será formalizado por despacho da autoridade competente da
Administração.
17.18. O Detentor da Ata poderá solicitar o cancelamento do seu Registro de Preços na
18

ocorrência de fato superveniente que venha comprometer a perfeita execução contratual

decorrentes de caso fortuito ou de força maior, devidamente comprovados;
Página
Página 19 de 41

18. CONDIÇÕES DE CONTRATAÇÃO

18.1 O licitante vencedor será convocado para assinar a ata de registro de preços e/ou o
termo de contrato ou para aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo
de validade da proposta, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das
sanções previstas neste Edital.
18.2 O prazo de convocação poderá ser prorrogado 1 (uma) vez, por igual período,
mediante solicitação da parte, durante seu transcurso, devidamente justificada, e desde
que o motivo apresentado seja aceito pela Administração.
18.3 Será facultado à Administração, quando o convocado não assinar ata de registro de
preços e/ou o termo de contrato ou não aceitar ou não retirar o instrumento equivalente
no prazo e nas condições estabelecidas neste Edital, convocar os licitantes remanescentes,
na ordem de classificação, para a celebração do contrato nas condições propostas pelo
licitante vencedor.
18.4 Decorrido o prazo de validade da proposta indicado no item 6.1 deste Edital, sem
convocação para a contratação, ficarão os licitantes liberados dos compromissos
assumidos.
18.5 O prazo para empresa licitante vencedora assinar de ata registro de preços e/ou de
termo de contrato não poderá ser superior a 5 (cinco) dias úteis a contar de envio do
documento via correio eletrônico informado pela empresa.
18.6 A recusa injustificada do adjudicatário em assinar ata de registro de preços e/ou o
contrato ou em aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo estabelecido pela
Administração caracterizará o descumprimento total da obrigação assumida e o sujeitará
às penalidades legalmente estabelecidas, previstas neste edital, e à imediata perda da
garantia de proposta em favor do órgão licitante.

19. PRAZO DO SERVIÇO

19.1 O prazo para inicio dos serviços será de até 15 (quinze) dias a contar da data da
assinatura do contrato.

20. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

20.1 O pagamento será efetuado em até 15 (quinze) dias, após recebimentos de relatório
de laudos e nota fiscal aprovada pelo fiscal do contrato.
20.2. Ocorrendo atraso no pagamento, os valores serão corrigidos monetariamente pelo índice do
IGPM do período, ou outro índice que vier a substituí-lo, e a Administração compensará a
contratada com juros de 0,5% ao mês, pro rata.
20.3. Serão processadas as retenções tributárias e previdenciárias nos termos da
legislação que regula a matéria.
19

20.4. A nota fiscal emitida pelo fornecedor deverá conter, em local de fácil visualização, a
indicação do número do processo e o número do pregão, a fim de acelerar o trâmite de
Página

recebimento do material e posterior liberação do documento fiscal para pagamento.

Página 20 de 41

20.5. Poderá haver reequilíbrio, sendo este solicitado pela empresa e aceito pela
administração municipal, antes do recebimento do empenho, devendo a empresa
solicitante apresentar elementos que comprove o aumento dos insumos.
20.6. As despesas com a presente licitação correrão a conta da Dotação Orçamentária
consignadas na proposta orçamentária do exercício, sendo informada no momento da
contratação. A dotação orçamentária também poderá ser informada por ocasião da
emissão da Nota de Empenho.

21. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

21.1. O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas
seguintes infrações:
a) dar causa à inexecução parcial do contrato;
b) dar causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração,
ao funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
c) dar causa à inexecução total do contrato;
d) deixar de entregar a documentação exigida para o certame;
e) não manter a proposta, salvo em decorrência de fato superveniente devidamente
justificado;
f) não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a
contratação, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
g) ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da licitação sem
motivo justificado;
h) apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar
declaração falsa durante a licitação ou a execução do contrato;
i) fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato;
j) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
l) praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação;
m) praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
21.2. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas previstas no item
21.1 deste edital as seguintes sanções:
a) advertência;
b) multa de no mínimo 0,5% (cinco décimos por cento) e máximo de 30% (trinta por
cento) do valor do objeto licitado ou contratado;
c) impedimento de licitar e contratar, no âmbito da Administração Pública direta e
indireta do órgão licitante, pelo prazo máximo de 3 (três) anos.
d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar no âmbito da Administração
Pública direta e indireta de todos os entes federativos, pelo prazo mínimo de 3
20

(três) anos e máximo de 6 (seis) anos.

21.3. As sanções previstas nas alíneas “a”, “c” e “d” do item 21.2. do presente Edital
Página

poderão ser aplicadas cumulativamente com a prevista na alínea “b” do mesmo item.
Página 21 de 41

21.4. A aplicação de multa de mora não impedirá que a Administração a converta em

compensatória e promova a extinção unilateral do contrato com a aplicação cumulada de
outras sanções, conforme previsto no item 21.2 do presente Edital.
21.5. Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor de
pagamento eventualmente devido pela Administração ao contratado, além da perda desse
valor, a diferença será descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente.
21.6. A aplicação das sanções previstas no item 21.2. deste Edital não exclui, em hipótese
alguma, a obrigação de reparação integral do dano causado à Administração Pública.
21.7. Na aplicação da sanção prevista no item 21.2, alínea “b”, do presente edital, será
facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de
sua intimação.
21.8. Para aplicação das sanções previstas nas alíneas “c” e “d” do item 21.2 do presente
Edital o licitante ou o contratado será intimado para, no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
contado da data de intimação, apresentar defesa escrita e especificar as provas que
pretenda produzir.
21.9. Na hipótese de deferimento de pedido de produção de novas provas ou de juntada
de provas julgadas indispensáveis pela comissão, o licitante ou o contratado poderá
apresentar alegações finais no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da
intimação.
21.10. Serão indeferidas pela comissão, mediante decisão fundamentada, provas ilícitas,
impertinentes, desnecessárias, protelatórias ou intempestivas.
21.11. A personalidade jurídica poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com
abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos
nesta Lei ou para provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das
sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos aos seus administradores e sócios
com poderes de administração, a pessoa jurídica sucessora ou a empresa do mesmo ramo
com relação de coligação ou controle, de fato ou de direito, com o sancionado, observados,
em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a obrigatoriedade de análise jurídica
prévia.
21.12. É admitida a reabilitação do licitante ou contratado perante a própria autoridade
que aplicou a penalidade, exigidos, cumulativamente:
a) reparação integral do dano causado à Administração Pública;
b) pagamento da multa;
c) transcurso do prazo mínimo de 1 (um) ano da aplicação da penalidade, no caso de
impedimento de licitar e contratar, ou de 3 (três) anos da aplicação da penalidade,
no caso de declaração de inidoneidade;
21

d) cumprimento das condições de reabilitação definidas no ato punitivo;

Página
Página 22 de 41

e) análise jurídica prévia, com posicionamento conclusivo quanto ao cumprimento

dos requisitos definidos neste artigo.
21.13. A sanção pelas infrações previstas nas alíneas “h” e “m” do item 21.1 do presente
Edital exigirá, como condição de reabilitação do licitante ou contratado, a implantação ou
aperfeiçoamento de programa de integridade pelo responsável.

22. PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÕES

22.1. Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório e os pedidos de
impugnações poderão ser enviados ao pregoeiro, até três dias úteis anteriores à data
fixada para abertura da sessão pública, por meio do seguinte endereço eletrônico:
www.portaldecompraspublicas.com.br
22.2. As respostas aos pedidos de esclarecimentos e às impugnações serão divulgadas no
seguinte sítio eletrônico www.portaldecompraspublicas.com.br;

23. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS:

23.1. A proponente que vier a ser contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas
condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, por
conveniência da Administração, dentro do limite permitido pelo artigo 125 da Lei
nº 14.133/2021, sobre o valor inicial atualizado do contratado.
23.2. Após a apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pelo pregoeiro.
23.3. A Administração tem a prerrogativa de fiscalizar o cumprimento satisfatório do
objeto da presente licitação, por meio de agente designado para tal função, conforme o
disposto na Lei nº 14.133/2021.
23.4. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais
peças que compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.
23.5. O Edital está disponibilizado, na íntegra, no endereço eletrônico, do pregão
eletrônico www.portaldecompraspublicas.com.br, e no site do município
https://www.santanadaboavista.rs.gov.br e também poderão ser lidos ou obtidas cópias
no setor de Licitações, situado na Rua Independência, 374 – Centro – CEP: 96.590-000 –
Fone: (53) 3258-1350 – ramal 236, Santana da Boa Vista – RS, nos dias úteis, no horário
das 08:00 às 14:00 horas, mesmo endereço e período no qual os autos do processo
22

administrativo permanecerão com vista franqueada aos interessados;

Página

23.6. Uma vez incluído no processo licitatório, nenhum documento será devolvido;
Página 23 de 41

23.7. Na análise da documentação e no julgamento das Propostas Comerciais, o Pregoeiro

poderá, a seu critério, solicitar o assessoramento técnico de órgãos ou de profissionais
especializados;
23.8. A participação do licitante nesta licitação implica no conhecimento integral dos
termos e condições inseridas neste edital, bem como das demais normas legais que
disciplinam a matéria;
23.9. A presente licitação não importa, necessariamente, em contratação, podendo o
Município de Santana da Boa Vista revogá-la, no todo ou em parte, por razões de interesse
público, derivadas de fato superveniente comprovado, ou anulá-la por ilegalidade, de
ofício ou por provocação, mediante ato escrito e fundamentado, disponibilizado no
sistema para conhecimento dos licitantes;
23.10. Toda a documentação apresentada neste edital e seus anexos são complementares
entre si, de modo que qualquer detalhe que se mencione em um documento e se omita em
outro será considerado especificado e válido;
23.11. Fica eleito o Foro da Comarca de Caçapava do Sul para dirimir quaisquer litígios
oriundos da licitação e do contrato dela decorrente, com expressa renúncia a outro
qualquer, por mais privilegiado que seja.
23.12. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, o (s) seguinte (s) anexo (s):

23.12.1 ANEXO I – Termo de Referência

23.12.2 ANEXO II– Minuta da Ata de Registro de Preços.
23.12.3 ANEXO III – Minuta de contrato.
23.12.4 ANEXO IV – Declaração de Contato

Santana da Boa Vista, 02 de abril de 2024

Veridiana Lopes de Sousa

Equipe de Apoio
23

Garleno Alves da Silva

Página

Prefeito Municipal de Santana da Boa Vista

Página 24 de 41

ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
1. DEFINIÇÃO DO OBJETO
Contratação de serviços médicos na área de radiologia para interpretação, diagnóstico e emissão de
laudos para exames de Raios-X, de forma remota por Telerradiologia, para pacientes eletivos atendidos
nas Unidades Básicas de Saúde do município e pacientes de urgência/emergência atendidos pelo Pronto
Atendimento Municipal.

O serviço objeto da contratação pretendida possui as seguintes especificações:

LOTE 1
QUANT. VALOR VALOR
QUANT.
ITEM DESCRIÇÃO UND. MÍNIMA
MÁXIMA
MÉDIO MÉDIO
UNIT TOTAL
Interpretação, diagnóstico e
emissão de laudos de exames de
raios-x de caráter eletivo
1 através de imagem digitalizada. SVÇ 01 5500 R$11,33 R$62.315,00
Prazo de entrega 48 h.
Atendendo as necessidades das
unidades básicas de saúde.
Interpretação, diagnóstico e
emissão de laudos de exames de
raios-x de caráter de
urgência/emergência através de
2 SVÇ
imagem digitalizada. Prazo de
entrega 3 horas. Atendendo às
necessidades do Pronto 01 750 R$13,66 R$10.245,00
Atendimento Municipal.

VALOR MÉDIO TOTAL R$72.560,00

2. JUSTIFICATIVA
24

A contratação é necessária visto que o município fornece atendimentos eletivos e de

Página

urgência/emergência pelo Sistema Único de Saúde (SUS), demandando recursos diagnósticos ágeis e
de qualidade para suprir as necessidades, sendo a telerradiologia fundamental dentro da área da
Página 25 de 41

telemedicina, permitindo a interpretação e emissão de laudos de forma eficiente e oportuna, o que

contribui para uma melhor prestação de serviços de saúde à população.
Existe licitação vigente com o objeto pretendido nesse processo licitatório, entretanto, por não possuir
mais quantidades disponíveis e por estar com prazo de vigência próximo de encerrar, faz-se necessário
novo processo licitatório para suprimento de demandas.
3. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO
A solução proposta é a contratação de empresa especializada na prestação de serviços médicos na área
de radiologia para atender as demandas da Secretaria Municipal de Saúde.
4. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
Os serviços médicos na área de radiologia têm natureza de serviços comuns, tendo em vista que seus
padrões de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificações usuais de mercado, nos termos do art. 6º, inciso XIII, da Lei Federal nº 14.133/2021.
A contratação será realizada por meio de licitação, na modalidade sistema de Registro de Preços, na sua
forma eletrônica, com critério de julgamento por menor preço, nos termos dos artigos 82º, inciso V, da
Lei Federal nº 14.133/2021.
A contratação por lote torna-se a alternativa mais viável e vantajosa para o município, pois não apenas
reduz os custos operacionais, mas também simplifica o processo de gestão de contratos, garantindo,
ademais, a consistência e padronização nos relatórios emitidos, bem como a agilidade nos envios e
recebimentos dos mesmos.
4.1 DA EXECUÇÃO/ENTREGA:
O PRAZO PARA INSTALAÇÃO DO SISTEMA E TREINAMENTO deverá ser de até 15 (quinze)
dias após a assinatura do contrato, podendo ser prorrogado a critério da contratante.
Os exames de Raios-X, enviados em caráter de ELETIVO, a CONTRATADA deverá emitir e entregar
os laudos em até 48 (quarenta e oito) horas após aquisição da imagem do exame;
Os exames de Raios-x, enviados em caráter de URGÊNCIA, a CONTRATADA deverá emitir e entregar
os laudos em até 03 (três) horas após aquisição da imagem do exame;
A CONTRATADA deverá manter, no mínimo, 01 (um) médico registrado no CRM e Título de
Especialista em Diagnóstico por Imagens conferido pelo Colégio Brasileiro de Radiologia (CBR), apto
para realizar interpretação de exames de Raios-X com imagem digitalizada. A emissão de seus
respectivos laudos deve ficar à disposição da CONTRATANTE, de forma remota por Telerradiologia,
nas 24 (vinte e quatro) horas, todos os dias da semana, inclusive sábados, domingos e feriados;
Todos os médicos relacionados pela CONTRATADA para realização das atividades objeto deste
25

certame deverão possuir registro no CRM e Título de Especialista em Diagnóstico por Imagens
conferido pelo Colégio Brasileiro de Radiologia (CBR), apto para realizar interpretação de exames de
Página

Raios-X com imagem digitalizada.

Página 26 de 41

A CONTRATADA deverá disponibilizar médicos registrados no CRM e Título de Especialista em

Diagnóstico por Imagens conferido pelo CBR, para assumir a Responsabilidade Técnica dos laudos.
Assessoria técnico-operacional, aulas, palestras, capacitação, se dará através de treinamento, de forma
remota, através de videoconferência, e eventualmente in loco para o conjunto de profissionais da
CONTRATANTE envolvidos nos processos de realização dos exames, com equipe capacitada,
designada pela CONTRATADA;
A CONTRATADA deverá utilizar, para a interpretação e emissão dos laudos ferramenta tecnológica
que atenda a legislação vigente para telerradiologia. Todas as conexões entre a Secretaria Municipal de
Saúde e o prestador devem seguir rigorosamente os padrões de segurança e sigilo de dados;
A CONTRATADA deverá disponibilizar laudos por meio eletrônico com assinatura digital emitida por
médico devidamente registrado no CRM de qualquer estado da federação, bem como o registro da
pessoa jurídica responsável pelos serviços;
A CONTRATADA deverá obedecer à padronização estabelecida pela CONTRATANTE para o layout
dos impressos inerentes ao serviço e/ou entregues aos pacientes, sendo vedada a colocação de quaisquer
logomarcas ou símbolos diferentes do estabelecido, sem prévia autorização da CONTRATANTE.
4.2 DA ASSESSORIA TÉCNICA
A Assessoria técnica deverá ser realizada de forma remota e presencial, sendo prestado de forma
integrada à prestação de serviço:
Avaliação e otimização dos protocolos de exame em equipamentos de diagnóstico por imagem;
Avaliação da equipe técnica operacional visando a qualificação dos mesmos;
4.3 OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
A CONTRATADA deverá estar registrada no CRM e seu Responsável Técnico com Título de
Especialista em Diagnóstico por Imagens conferido pelo Colégio Brasileiro de Radiologia (CBR),
devidamente registrado no CRM;
A CONTRATADA deverá, na assinatura do contrato, possuir todos os equipamentos necessários para
a realização dos laudos, incluindo os Monitores de Interpretação Médica, devidamente registrados pela
ANVISA, conforme determina NOTA TÉCNICA CONJUNTA Nº 002/2014 – GGTES /
GGTPS/ANVISA.;
A empresa CONTRATADA deverá apresentar mensalmente à CONTRATANTE, fatura acompanhada
de relatório dos exames realizados, constando as informações do paciente e a tipificação do exame
realizado e demais informações solicitadas pela CONTRATANTE (solicitação original do exame e
cópia do laudo);
26

Assegurar que a interpretação e a emissão dos laudos sejam realizadas por seu próprio pessoal sob a
supervisão legal dos profissionais;
Página

Atender todas as solicitações, todos os dias da semana, inclusive sábados, domingos e feriados,
Página 27 de 41

conforme a necessidade avaliada pelo médico da CONTRATANTE;

Adimplir todos os salários e encargos, diretos e indiretos, decorrentes da presente contratação, cabendo
à CONTRATADA todo ônus de natureza trabalhista e previdenciária, sem criar qualquer vínculo
empregatício com a CONTRATANTE;
Manter, durante toda a execução do contrato, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas
para contratação;
Manter a qualidade e a especificação do serviço fornecido durante todo o período de vigência do
contrato;
Executar os serviços com a devida diligência e observação dos padrões de qualidade exigidos,
cumprindo prazos e acordos de confidencialidade de dados e informações;
Todos os procedimentos devem ser realizados de acordo com as normas e regulamentações da
legislação vigente, sendo que a CONTRATANTE reserva o direito de solicitar a qualquer momento
documentos comprobatórios atestando a garantia de qualidade do serviço prestado;
Obedecer à todas as rotinas estabelecidas pela CONTRATANTE, para a emissão dos laudos dos exames
e a entrega final dos resultados;
Obedecer às normas técnicas e éticas do Conselho Federal de Medicina (CFM) pertinentes à guarda,
manuseio, transmissão e armazenamento de dados, confidencialidade, privacidade e garantia do sigilo
profissional;
Obedecer às normas técnicas da Resolução 2107/2014 do Conselho Federal de Medicina que define e
normatiza a Telerradiologia;
Caberá a contratada proceder com os trâmites necessários de interfaceamento com as plataformas
utilizadas pela contratante.
4.4 OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
Proporcionar condições de acesso do médico responsável pelo paciente ao devido suporte diagnóstico à
distância, através de meio eletrônico ou outro meio adequado, sempre que necessário;
Informar à CONTRATADA no menor prazo possível a necessidade de novo exame, novas imagens e
informações complementares sobre o paciente, com justificativa da solicitação, sem quaisquer ônus para
a CONTRATANTE;
A CONTRATANTE poderá, a seu critério, proceder à avaliação do desempenho da CONTRATADA,
que será dela informado.
4.5 DA DOCUMENTAÇÃO EXIGIDA
Para fornecimento do serviço pretendido os eventuais interessados deverão comprovar que atuam em
27

ramo de atividade compatível com o objeto da licitação, bem como apresentar documentos a título
habilitação, nos termos do art. 62, da Lei nº 14.133/2021.
Página

4.6 DAS SANÇÕES E RESCISÃO CONTRATUAL

Página 28 de 41

As hipóteses de sanções e de rescisão contratual estão dispostas conforme Lei 14.133/2021, nos Artigos
155 a 166.
5. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO

Os exames de Raios-X, enviados em caráter de ELETIVO, a CONTRATADA deverá emitir e entregar

os laudos em até 48 (quarenta e oito) horas após aquisição da imagem do exame; os exames de Raios-
x, enviados em caráter de URGÊNCIA, a CONTRATADA deverá emitir e entregar os laudos em até 03
(três) horas após aquisição da imagem do exame; cumprindo rigorosamente os prazos estabelecidos e
demais obrigações constantes no item 4 do presente termo.

6. MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO

A gestão e a fiscalização do objeto contratado serão realizadas conforme o disposto no Decreto
Municipal Nº 3.551/2023, que “Regulamenta as funções do agente de contratação, da equipe de apoio e
da comissão de contratação, suas atribuições e funcionamento, a fiscalização e a gestão dos contratos, e
a atuação da assessoria jurídica e do controle interno no âmbito do Município de Santana da Boa Vista,
nos termos da Lei Federal nº 14.133/2021.
7. CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E DE PAGAMENTO
O pagamento será efetuado em até 15 (quinze) dias, após recebimentos de relatório de laudos e nota
fiscal aprovada pelo fiscal do contrato.
8. ESTIMATIVA DO VALOR DA CONTRATAÇÃO
Estima-se para a contratação almejada o valor total de R$ 72.560,00 (setenta e dois mil, quinhentos e
sessenta reais).
O valor foi obtido por meio de pesquisa de preços entre fornecedores do serviço pretendido e no PNCP.
Vislumbra-se que tal valor é compatível com o praticado pelo mercado correspondente, observando-se
o disposto no Decreto Municipal n. º 3.548/2023, que “Estabelece o procedimento administrativo para
a realização de pesquisa de preços para aquisição de bens, contratação de serviços em geral e para
contratação de obras e serviços de engenharia no âmbito do Município de Santana da Boa Vista, nos
termos da Lei Federal nº 14.133/2021”, nos termos do art. 23, § 1º, da Lei Federal nº 14.133/2021.
9. ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
O dispêndio financeiro decorrente da contratação ora pretendida decorrerá da dotação orçamentária
descrita no memorando interno n° 84/2024.

Santana da Boa Vista, 5 de março de 2024.

28

Cristian Batista dos Santos

Página

Secretário Mun. de Saúde e Ass. Social.

 Página 29 de 41

ANEXO II
MINUTA ATA DE REGISTRO DE PREÇO N° xx/2024

Por este instrumento público, de um lado o MUNICÍPIO DE SANTANA DA BOA VISTA,

pessoa jurídica de direito público interno, representado pelo Prefeito ------------------------
--, doravante denominado CONTRATANTE, e de outro lado a empresa ------------------------
-----, pessoa jurídica de direito privado, estabelecida na -------------------------------------------
------, com CNPJ sob o no -------------------------, representada por -----------------------, inscrito
no CPF sob o n° ---------------------- e portador do RG n° -------------------------, doravante
denominada CONTRATADA, nos termos da Lei Federal nº 14.133/2021, de 1º de abril de
2021 , Lei Complementar n° 123, de 14/12/2006 e do Decreto Municipal nº 3.549/2023
e as exigências estabelecidas no ediital e anexos e em face do resultado obtido no PREGÃO
ELETRÔNICO PARA REGISTRO DE PREÇOS Nº xxx/2024, resolvem registrar os preços
constantes na presente Ata, objetivando futuro fornecimento dos itens abaixo
especificados, mediante as seguintes cláusulas e condições:
CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO E VALOR
1.1 A presente Ata tem por objeto o registro de preços para a eventual contratação de ---
--------------------------, especificado (s) no (s) item (ns) ----,----- e ------- do Termo de
Referência, anexo I do edital de Pregão nº xxx/2024, que é parte integrante desta Ata,
assim como a proposta vencedora, independentemente de transcrição.
DOS PREÇOS, ESPECIFICAÇÕES E QUANTITATIVOS
1.2 O preço registrado, as especificações do objeto, a quantidade, fornecedor(es) e as
demais condições ofertadas na(s) proposta(s) são as que seguem:
Item
Empresa
do Endereço
CNPJ
TR

Especificação Marca Modelo Unidade Quantidade Valor

X Un
(se exigida (se exigido
no edital) no edital)

CLÁUSULA SEGUNDA – ÓRGÃO GERENCIADOR E PARTICIPANTE

29

2.1 O órgão gerenciador é o Município de Santana da Boa Vista.

Página
Página 30 de 41

CLÁUSULA TERCEIRA – DA VIGÊNCIA DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS

3.1 O prazo de vigência da ata de registro de preços será de 1 (um) ano e poderá ser
prorrogado, por igual período, desde que demonstrada a vantajosidade do preço,
comparado ao preço praticado pelo mercado, o que será atestado mediante pesquisa de
preços atualizada, na forma do art. 23 da Lei Federal nº 14.133/2021 e conforme o
Decreto Municipal nº 3.548/2023.
3.2 O contrato que decorrer de ata de registro de preços possuirá vigência de acordo com
as disposições nela contidas e em observância aos arts. 105 a 114 da Lei Federal nº
14.133/2021, consoante disposto na minuta anexa ao correspondente edital.
CLÁUSULA QUARTA - DA ALTERAÇÃO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS
4.1 É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados pela ata de registro de preços,
salvo, justificadamente, nos casos previstos no art.124, da lei nº14.133/21.
CLÁUSULA QUINTA - DO CANCELAMENTO DO REGISTRO
5.1 O prestador terá o seu registro cancelado por despacho do órgão gerenciador,
assegurado o contraditório e a ampla defesa em processo administrativo específico,
quando:
5.1.1 Não cumprir as condições da Ata de Registro de Preços (Analisado caso através de
Processo Administrativo Especial);
5.1.2 Sofrer sanção prevista nos incisos III ou IV do caput do art. 156 da Lei nº14.133/21.
5.1.3 Caso fortuito ou força maior, que prejudique o cumprimento da ata, devidamente
comprovados e justificados e comprovados os fatos;
5.1.4 Por razões de interesse público.
CLÁUSULA SEXTA - DA ATA COM OS PRESTADORES
6.1 O licitante vencedor será convocado para assinar a Ata de Registro de Preços ou para
aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis,
sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no Edital.
6.2 Será facultado à Administração, quando o convocado não assinar a ARP ou não aceitar
ou não retirar o instrumento equivalente no prazo e nas condições estabelecidas no Edital,
convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a celebração da Ata
nas condições ofertadas pelos licitantes remanescentes, quando frustrada a negociação
de melhor condição.
6.3 Decorrido o prazo de validade da proposta indicado no item 6.1 do Edital, sem
convocação para a contratação, ficarão os licitantes liberados dos compromissos
30

assumidos.
6.4 A recusa injustificada do adjudicatário em assinar a ARP ou em aceitar ou retirar o
Página

instrumento equivalente no prazo estabelecido pela Administração caracterizará o

Página 31 de 41

descumprimento total da obrigação assumida e o sujeitará às penalidades legalmente

estabelecidas, previstas no edital, e à imediata perda da garantia de proposta em favor do
órgão licitante.
CLÁUSULA SÉTIMA - DAS OBRIGAÇÕES DA DETENTORA DA ATA
7.1 A detentora da ata deverá seguir as normas descritas no Edital e Termo de Referência
da(s) Secretaria(s) Requisitante(s) constante do Anexo I do edital.
7.2 Fornecer e manter atualizado e-mail e telefone para contato e encaminhamento da
Nota de Empenho ou Ordem de Compra.

CLÁUSULA OITAVA - DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO

8.1 O recebimento dos objetos assim como sua fiscalização deverão seguir o exigido no
Termo de Referência da(s) Secretaria(s) Requisitante(s) constante do Anexo I do edital.
CLÁUSULA NONA - DO PAGAMENTO
9.1 O pagamento dar-se-á nos moldes descritos no Termo de Referência da(s)
Secretaria(s) Requisitante(s) constante do Anexo I do edital.
CLÁUSULA DÉCIMA - DAS INFRAÇÕES E DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
10.1 O licitante ou o contratado será responsabilizado administrativamente pelas
seguintes infrações:
a) dar causa à inexecução parcial do contrato;
b) dar causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração, ao
funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
c) dar causa à inexecução total do contrato;
d) deixar de entregar a documentação exigida para o certame;
e) não manter a proposta, salvo em decorrência de fato superveniente devidamente
justificado;
f) não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação,
quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
g) ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da licitação sem motivo
justificado;
h) apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar
declaração falsa durante a licitação ou a execução do contrato;
i) fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato;
j) comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
l) praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação;
m) praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
31

10.2 Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas previstas no item

Página

11.1 deste edital as seguintes sanções:

Página 32 de 41

a) advertência;
b) multa de no mínimo 0,5% (cinco décimos por cento) e máximo de 30% (trinta por
cento) do valor do objeto licitado ou contratado;
c) impedimento de licitar e contratar, no âmbito da Administração Pública direta e
indireta do órgão licitante, pelo prazo máximo de 3 (três) anos.
d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar no âmbito da Administração
Pública direta e indireta de todos os entes federativos, pelo prazo mínimo de 3 (três) anos
e máximo de 6 (seis) anos.
10.3 As sanções previstas nas alíneas “a”, “c” e “d” do item 11.2. da presente Ata poderão
ser aplicadas cumulativamente com a prevista na alínea “b” do mesmo item.
10.4 A aplicação de multa de mora não impedirá que a Administração a converta em
compensatória e promova a extinção unilateral do contrato com a aplicação cumulada de
outras sanções, conforme previsto no item 11.2 da presente Ata.
10.5 Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor de
pagamento eventualmente devido pela Administração ao contratado, além da perda desse
valor, a diferença será descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente.
10.6 A aplicação das sanções previstas no item 11.2. desta Ata não exclui, em hipótese
alguma, a obrigação de reparação integral do dano causado à Administração Pública.
10.7 Na aplicação da sanção prevista no item 11.2, alínea “b”, do presente edital, será
facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de
sua intimação.
10.8 Para aplicação das sanções previstas nas alíneas “c” e “d” do item 11.2 do presente
Edital o licitante ou o contratado será intimado para, no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
contado da data de intimação, apresentar defesa escrita e especificar as provas que
pretenda produzir.
10.9 Na hipótese de deferimento de pedido de produção de novas provas ou de juntada
de provas julgadas indispensáveis pela comissão, o licitante ou o contratado poderá
apresentar alegações finais no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data da
intimação.
10.10 Serão indeferidas pela comissão, mediante decisão fundamentada, provas ilícitas,
impertinentes, desnecessárias, protelatórias ou intempestivas.
10.11 A personalidade jurídica poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com
abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos
nesta Lei ou para provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das
sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos aos seus administradores e sócios
com poderes de administração, a pessoa jurídica sucessora ou a empresa do mesmo ramo
com relação de coligação ou controle, de fato ou de direito, com o sancionado, observados,
em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e a obrigatoriedade de análise jurídica
32

prévia.
Página

10.12 É admitida a reabilitação do licitante ou contratado perante a própria autoridade

que aplicou a penalidade, exigidos, cumulativamente:
Página 33 de 41

a) reparação integral do dano causado à Administração Pública;

b) pagamento da multa;
c) transcurso do prazo mínimo de 1 (um) ano da aplicação da penalidade, no caso de
impedimento de licitar e contratar, ou de 3 (três) anos da aplicação da penalidade, no caso
de declaração de inidoneidade;
d) cumprimento das condições de reabilitação definidas no ato punitivo;
e) análise jurídica prévia, com posicionamento conclusivo quanto ao cumprimento dos
requisitos definidos neste artigo.
10.13 A sanção pelas infrações previstas nas alíneas “h” e “m” do item 11.2 do presente
Edital exigirá, como condição de reabilitação do licitante ou contratado, a implantação ou
aperfeiçoamento de programa de integridade pelo responsável.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
11.1 Integram este documento, independentemente de transcrição, o edital Pregão
Eletronico SRP 0xx/2024, Termo de Referência e a proposta da empresa.
11.2 A proponente que vier a ser contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas
condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, por
conveniência da Administração, dentro do limite permitido pelo artigo 125 da Lei
nº 14.133/2021, sobre o valor inicial atualizado do contratado.
11.3 Fica eleito o Foro da Comarca de Caçapava do Sul – RS para dirimir quaisquer litígios
oriundos da licitação e da Ata dela decorrente, com expressa renúncia a outro qualquer,
por mais privilegiado que seja.

Santana da Boa Vista, .. de .... de 2024.

_______________________________
Garleno Alves Da Silva
Prefeito Municipal

__________________________________
Empresa
33
Página
Página 34 de 41

ANEXO III
MINUTA DE CONTRATO

AQUISIÇÃO DE:
CONTRATO DE Nº.
O MUNICÍPIO DE SANTANA DA BOA VISTA - RS, inscrito no CNPJ/MF sob o nº 88 141
460/0001-80, com sua sede administrativa na Rua Independência, 374, Centro, Santana
da Boa Vista - RS, neste ato representado pelo Prefeito Municipal, Sr. Garleno Alves da
Silva, brasileiro, residente e domiciliado ___________, portador do CPF nº_____________, RG nº
____________, doravante denominado, simplesmente, CONTRATANTE, e de outro lado a
empresa _______________________, inscrita no CNPJ/MF sob o n.º______________________________,
com sua sede administrativa na ____________________________, neste ato representada pelo (a)
Sr(a) ______________________, portador do CPF nº_________________, RG nº _________________, de ora
em diante denominado simplesmente CONTRATADA, têm justo e acordado o presente
instrumento, proveniente de processo administrativo originário da modalidade Pregão
Eletrônico xxx/2024, homologado pelo representante do CONTRATANTE em data de
xx/xx/2024, mediante as seguintes cláusulas e condições:
CLÁUSULA PRIMEIRA – FUNDAMENTAÇÃO
Este contrato é fundamentado no procedimento realizado pelo CONTRATANTE através
do edital de licitação n.º xxx/2024 e na proposta vencedora, conforme termos de
homologação e de adjudicação datados de [...], e se regerá pelas cláusulas aqui previstas,
bem como pelas normas da Lei Federal n.º 14.133/2021, suas alterações e demais
dispositivos legais aplicáveis, inclusive os regulamentos editados pelo CONTRATANTE.
CLÁUSULA SEGUNDA – OBJETO
2.1. O presente contrato tem por objeto a contratação de ..., pela CONTRATADA, conforme
proposta vencedora.
ITEM DESCRIÇÃO Quantidade Valor Unit Valor Total

R$ R$
34
Página
Página 35 de 41

CLÁUSULA TERCEIRA – PRAZOS

3.1. O prazo para inicio dos serviços é de 15(quinze) dias após a assinatura do contrato
para instalação do sistema e treinamento para diagnósticos de telerradiologia conforme
descrito no item 4.1 do termo de referencia (anexo I do edital)
3.2. Os exames de Raios-X, enviados em caráter de ELETIVO, a CONTRATADA deverá
emitir e entregar os laudos em até 48 (quarenta e oito) horas após aquisição da imagem
do exame;
3.3. Os exames de Raios-x, enviados em caráter de URGÊNCIA, a CONTRATADA deverá
emitir e entregar os laudos em até 03 (três) horas após aquisição da imagem do exame;
3.8. A vigência deste contrato será pelo período de XX meses, com início em ___/___/___ e
término em ___/___/___.
CLÁUSULA QUARTA – VALOR
4.1. O valor a ser pago pelo fornecimento do serviço do presente contrato é de R$ [...],
conforme a proposta da CONTRATADA vencedora da licitação.
CLÁUSULA QUINTA – PAGAMENTO
5.1. O pagamento do objeto licitado será efetuado pela Tesouraria do Município de
Santana da Boa Vista, situada na Rua Independência, nº 374 – centro, em Santana da Boa
Vista – RS, após recebimentos de relatório de laudos e nota fiscal aprovada pelo fiscal do
contrato.
5.2. O pagamento correrá em até [...] dias úteis contados da apresentação da nota fiscal,
Se o término desse prazo coincidir com dia não útil, considerar-se-á como vencimento o
primeiro dia útil imediatamente posterior.
CLÁUSULA SEXTA – RECURSO FINANCEIRO
6.1. As despesas do presente contrato correrão à conta da seguinte dotação orçamentária:
[...]
CLÁUSULA SÉTIMA – ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA
7.1. Ocorrendo atraso no pagamento, os valores serão atualizados monetariamente pelo
índice [...] do período, ou outro índice que vier a substituí-lo, acrescido de juros de 0,5%
35

(meio por cento) ao mês, calculados pro rata die, até o efetivo pagamento.
Página

CLÁUSULA OITAVA – REAJUSTAMENTO

Página 36 de 41

8.1. O valor relativo ao objeto contratado será reajustado a contar da data-base vinculada
à data do orçamento estimado, de [...], mediante utilização do índice [...].
CLÁUSULA NONA – DA DECLARAÇÃO
9.1 A CONTRATADA declara, por esta e na melhor forma de direito, estar devidamente
habilitada para fornecer os itens licitados, assumindo, em consequência, todos os riscos e
obrigações decorrentes deste contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA – OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE
10. São obrigações do CONTRATANTE:
10.1. Efetuar o devido pagamento à CONTRATADA, conforme definido neste contrato.
10.2. Assegurar à CONTRATADA as condições necessárias à regular execução do
contrato.
10.3. Determinar as providências necessárias quando o fornecimento do objeto não
observar a forma estipulada no edital e neste contrato, sem prejuízo da aplicação das
sanções cabíveis, quando for o caso.
10.4. Designar servidor pertencente ao quadro para ser responsável pelo
acompanhamento e fiscalização da execução do objeto deste contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
11. São obrigações da CONTRATADA:
11.1. A CONTRATADA deverá, para efeito de assinatura do contrato, apresentar registro da
ANVISA para os Monitores de Interpretação Médica, conforme determina NOTA TÉCNICA
CONJUNTA Nº 002/2014 – GGTES / GGTPS/ANVISA.;
11.2. A CONTRATADA deverá, para efeito de assinatura do contrato, relacionar todos os médicos
para realização das atividades, objeto deste contrato que deverão possuir registro no CRM e Título de
Especialista em Diagnóstico por Imagens conferido pelo Colégio Brasileiro de Radiologia (CBR), aptos
para realizar interpretação de exames de Raios-X com imagem digitalizada.
11.3. Fornecer o objeto de acordo com as especificações, quantidade e prazos do edital e
deste contrato, bem como nos termos da sua proposta.
11.4. Responsabilizar-se pela integralidade dos ônus, dos tributos, dos emolumentos, dos
honorários e das despesas incidentes sobre o objeto contratado, bem como por cumprir
todas as obrigações trabalhistas, previdenciárias e acidentárias relativas aos empregados
36

que utilizar para a execução do objeto, inclusive as decorrentes de convenções, acordos

Página

ou dissídios coletivos.
Página 37 de 41

11.5. Manter durante a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações

assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação,
apresentando, mensalmente, cópia das guias de recolhimento das contribuições para o
FGTS e o INSS relativas aos empregados alocados para a execução do contrato, bem como
da certidão negativa de débitos trabalhistas (CNDT).
11.6. Cumprir as exigências de reserva de cargos prevista em lei, bem como em outras
normas específicas, para pessoa com deficiência, para reabilitado da Previdência Social e
para aprendiz.
11.7. Zelar pelo cumprimento, por parte de seus empregados, das normas do Ministério
do Trabalho, cabendo à CONTRATADA o fornecimento de equipamentos de proteção
individual (EPI) e quaisquer outros insumos necessários à prestação dos serviços.
11.8. Responsabilizar-se por todos os danos causados por seus funcionários ao
CONTRATANTE e/ou terceiros, decorrentes de culpa ou dolo, devidamente apurados
mediante processo administrativo, quando da execução do objeto contratado.
11.9. Reparar e/ou corrigir, às suas expensas, as entregas em que for verificado vício,
defeito ou incorreção resultantes da execução do objeto em desacordo com o pactuado.
11.10. Executar as obrigações assumidas no presente contrato por seus próprios meios,
não sendo admitida a subcontratação, salvo expressa autorização do CONTRATANTE.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO
12.1. A gestão e a fiscalização do contrato serão feitas observando as regras do Decreto
Municipal nº 3.551/2023 que “Regulamenta as funções do agente de contratação, da
equipe de apoio e da comissão de contratação, suas atribuições e funcionamento, a
fiscalização e a gestão dos contratos, e a atuação da assessoria jurídica e do controle
interno no âmbito do Município de Santana da Boa Vista, nos termos da Lei Federal nº
14.133/2021”.
12.2. A gestão do contrato ficará a cargo [...].
12.3. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por [...] fiscal(is) ou
por seu(s) respectivo(s) substituto(s).
12.4. Dentre as responsabilidades do(s) fiscal(is) está a necessidade de anotar, em
37

registro próprio, todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato, inclusive

Página

quando de seu fiel cumprimento, determinando o que for necessário para a regularização
Página 38 de 41

de eventuais faltas ou defeitos observados.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – RECEBIMENTO DO OBJETO
13.1. O objeto do presente contrato será recebido:
13.1.1. Provisoriamente, de forma sumária, pelo responsável por seu acompanhamento e
fiscalização, designado pelo CONTRATANTE, com verificação posterior da conformidade
do material com as exigências contratuais. O recebimento provisório deverá ocorrer em
até [...] dias úteis da entrega do objeto, pela CONTRATADA, mediante recibo.
13.1.2. Definitivamente por servidor ou comissão designada pela autoridade competente,
mediante assinatura de termo circunstanciado comprovando o atendimento das
exigências contratuais. O recebimento definitivo ocorrerá depois de transcorrido o prazo
de [...] dias úteis do recebimento provisório.
13.2. O recebimento provisório ou definitivo não eximirá a CONTRATADA de eventual
responsabilização em âmbito civil pela perfeita execução do contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – PENALIDADES
14.1. A CONTRATADA estará sujeita às seguintes penalidades:
14.1.1. Advertência, no caso de inexecução parcial do contrato, quando não se justificar a
imposição de penalidade mais grave.
14.1.2. Multa, no percentual compreendido entre 0,5% e 30% do valor do contrato, que
poderá ser cumulada com a advertência, o impedimento ou a declaração de inidoneidade
de licitar ou de contratar.
14.1.3. Impedimento de licitar e de contratar com o CONTRATANTE, pelo prazo de até 3
(três) anos, nas seguintes hipóteses:

14.1.3.1. Dar causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano ao Município,
ao funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo.

14.1.3.2. Dar causa à inexecução total do contrato.

14.1.3.3. Deixar de entregar a documentação exigida para o certame.

14.1.3.4. Não manter a proposta, salvo em decorrência de fato superveniente

devidamente justificado.
38

14.1.3.5. Não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a

Página

contratação, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta.

Página 39 de 41

14.1.3.6. Ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da licitação sem

motivo justificado.
14.1.4. Declaração de inidoneidade de licitar e contratar com qualquer órgão público da
Administração Federal, Estadual, Distrital ou Municipal, direta ou indireta, pelo prazo de
3 (três) a 6 (seis) anos, nas seguintes situações:

14.1.4.1. Apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar

declaração falsa durante a licitação ou a execução do contrato.

14.1.4.2. Fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato.

14.1.4.3. Comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza.

14.1.4.4. Praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da licitação.

14.1.4.5. Praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.

14.2. Na aplicação das sanções serão considerados:

14.2.1. A natureza e a gravidade da infração cometida.

14.2.2. As peculiaridades do caso concreto.

14.2.3. As circunstâncias agravantes ou atenuantes.

14.2.4. Os danos que dela provierem para o CONTRATANTE.

14.2.5. A implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme

normas e orientações dos órgãos de controle.

14.3. Na aplicação das sanções previstas nesta cláusula, será oportunizado à

CONTRATADA defesa, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contados da sua intimação.

14.4. A aplicação das sanções de impedimento e de declaração de inidoneidade requererá

a instauração de processo de responsabilização, a ser conduzido por comissão designada
pelo CONTRATANTE composta de 2 (dois) ou mais servidores estáveis, que avaliará fatos
e circunstâncias conhecidos e intimará o licitante ou o contratado para, no prazo de 15
(quinze) dias úteis, contado da data de intimação, apresentar defesa escrita e especificar
39

as provas que pretenda produzir.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – EXTINÇÃO
Página

15. As hipóteses que constituem motivo para extinção contratual estão elencadas no art.
Página 40 de 41

137 da Lei Federal nº 14.133/2021, que poderão se dar, após assegurados o contraditório
e a ampla defesa à CONTRATADA.
15.1. A extinção do contrato poderá ser:
15.1.1. Determinada por ato unilateral e escrito do CONTRATANTE, exceto no caso de
descumprimento decorrente de sua própria conduta.
15.1.2. Consensual, por acordo entre as partes, desde que haja interesse do
CONTRATANTE.
15.1.3. O Município de Santana da Boa Vista - RS, poderá rescindir o contrato, mediante
comunicação expressa e com antecedência de 10 (dez) dias.
15.1.4. É vedado à CONTRATADA ceder ou transferir o presente contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – FORO
16.1 As partes elegem o foro da Comarca de Caçapava do Sul para dirimir quaisquer
questões relacionadas ao presente contrato.
E, por estarem justos e contratados, firmam o presente instrumento em 03(três) vias de
igual teor e forma.
Santana da Boa Vista - RS, de 2024.

CONTRATANTE: _________________________________
MUNICÍPIO DE SANTANA DA BOA VISTA - RS

CONTRATADA: _________________________________________
REPRESENTANTE

TESTEMUNHAS:

FISCAL DO CONTRATO: ____________________________________________

40
Página
Página 41 de 41

ANEXO IV
DECLARAÇÃO PARA CONTATO

Declaramos que o endereço do correio eletrônico (e-mail), bem como os telefones

informados abaixo são válidos para o recebimento de correspondências, notificações e
quaisquer contatos necessários a boa execução do processo licitatório e futuros possíveis
contratos a serem realizados com a arrematante. Estamos cientes que em caso de
alteração, o Município deverá ser imediatamente informado da alteração dos mesmos.

Endereço eletrônico (e-mail): ______________________________________________

Telefone: (__) _______________________
Telefone: (__) _______________________

Município de ____________________________, __ de __________ de 2024

___________________________________________
Assinatura do responsável
41
Página